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Defesa Comercial e Interesse Público Transferegov.br: Cadastro de Entes, Instituições e Usuários Enap, 2023 Fundação Escola Nacional de Administração Pública Diretoria de Desenvolvimento Profissional SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF Fundação Escola Nacional de Administração Pública Diretoria de Desenvolvimento Profissional Conteudista/s Lidiana Basílio (Conteudista, 2023). Sumário Módulo 1: Cadastro e Gerenciamento do Ente nas Transferências Discricionárias e Legais ..................................................................................................................................... 5 Unidade 1: Transferegov.br e o Credenciamento do Ente e Entidade ........................... 5 1.1 Contextualização do Transferegov.br ...................................................................................5 1.2 Credenciamento dos Dados do Ente e Entidade no Módulo de Transferências Discricionárias e Legais ..................................................................................................................8 1.3 Credenciamento dos Dados do Representante do Proponente (Pessoa Física) ..................14 1.4 Inclusão dos Dados da OSC (Proponente) ......................................................................... 20 Referências .................................................................................................................................. 23 Unidade 2 – Gerenciamento de Dados e Usuários de Ente/Entidade e OSC .............. 24 2.1 Editar Informações Referentes a Ente/Entidade e OSC ................................................... 24 Referências .................................................................................................................................. 27 Módulo 2: Perfis do Módulo de Transferências Discricionárias e Legais .................... 28 Unidade 1: Apresentação dos Principais Perfis do Concedente/Repassador ............. 28 1.1 Concedente/Repassador: Principais Perfis ........................................................................ 28 Referências .................................................................................................................................. 32 Unidade 2: Apresentação dos Principais Perfis do Convenente/Recebedor .............. 33 2.1 Convenente/Recebedor: Principais Perfis ......................................................................... 33 Referências .................................................................................................................................. 38 Módulo 3: Módulo Cadastro do Transferegov.br ............................................................ 39 Unidade 1: Cadastro e Gerenciamento de Dados de Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro ................................................................................................................ 39 1.1 Conhecendo o Módulo de Cadastro ................................................................................... 39 1.2 Cadastro de Ente/Entidade, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro .................... 42 1.3 Gerenciar Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro do Transferegov.br ..... 49 Referências .................................................................................................................................. 53 Unidade 2: Principais Perfis de Usuários do Módulo Cadastros do Transferegov.br 54 2.1 Principais Perfis de Usuários Repassadores (Administração Pública Federal) ............. 54 2.2 Principais Perfis de Usuários Recebedores (Administração Estadual/Distrital e Municipal, Fundos, Colegiados e Instituições) ........................................................................................... 58 Referências ..................................................................................................................... 64 4Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Apresentação e Boas-vindas Olá estudante, seja bem-vindo(a) ao curso Transferegov.br: Cadastro de Entes, Instituições e Usuários. O curso Transferegov.br: Cadastro de Usuários, Entes e Instituições está estruturado em três módulos de aprendizagem, conforme a sequência a seguir: 1 Cadastro e Gerenciamento do Ente nas Transferências Discricionárias e Legais; 3 Módulo Cadastro do Transferegov.br. 2 Perfis do Módulo de Transferências Discricionárias e Legais; Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 5 Módulo Cadastro e Gerenciamento do Ente nas Transferências Discricionárias e Legais1 A partir do conteúdo apresentado neste módulo, você vai compreender o processo de credenciamento e gerenciamento dos dados do Ente/Entidade, das Organizações da Sociedade Civil (OSC) e dos responsáveis pela gestão das transferências discricionárias no Transferegov.br. Por isso, é fundamental que você compreenda o que é, como surgiu e como funciona o sistema. Mas antes de iniciar seus estudos sobre o tema, assista à videoaula de apresentação e, logo após, retome sua leitura! O conteúdo deste módulo foi preparado para você em duas unidades. Videoaula: Boas-vindas e Formato do Curso O Transferegov.br foi instituído pelo Decreto nº 11.271, de 2022. Ele consiste em um sistema estruturante integrado, que busca reunir as diferentes modalidades de transferências de recursos da União e ganha destaque como um importante instrumento de melhoria da governança dos investimentos federais. Unidade 1: Transferegov.br e o Credenciamento do Ente e Entidade Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você será capaz de explicar quem deve ser cadastrado e como deve ser realizado esse processo no módulo Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. 1.1 Contextualização do Transferegov.br https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo01_video01/index.html 6Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública O Transferegov.br representa não só um sistema para transferir recursos para a materialização de políticas públicas, mas também um importante mecanismo de transparência, que oferece ao cidadão o acesso livre aos dados, com menor custo de gestão, de forma integrada e simplificada. Ao longo dos anos, o Siconv passou por muitas evoluções e tornou-se fundamental para o início de um projeto maior, que envolveria todas as transferências da União. Assim, o robusto conjunto de informações consolidadas ao longo dos anos no Siconv foi o primeiro a ser introduzido na Plataforma +Brasil, criada pelo Decreto 10.035, de 2019, que passou a incorporar outras modalidades de transferências. No ano de 2022, ocorreu a alteração da Plataforma +Brasil para o Transferegov.br, a fim de adequar o sistema aos serviços Gov.br do Governo Federal. Hoje, o Transferegov.br já conta com outros tipos de Transferências da União, como as Transferências de Fundo a Fundo, as Transferências Especiais (provenientes das indicações parlamentares de emendas especiais), o Termo de Compromisso, Termo de Compromisso Cultural, Termo de Execução Descentralizada – TED, entre outros. O intuito principal é que o Transferegov.br reúna dados e modalidades das Transferências da União e, para sua operacionalização, é indispensável que Entes/ Entidades, bem como os usuários interessados, estejam devidamente cadastrados. É importante entender que existem dois lugares distintos para realizar o credenciamento do Ente/Entidade, realizar cadastros e gerenciar usuários no Transferegov.br. São eles: Para compreender a evolução do Transferegov.br, vamos voltar um pouco no tempo: em 1º de julho de 2008, o Governo Federal lançou um sistema informatizado, no qual passaram a ser registrados todos os processos relacionados aos convênios e contratos de repasse celebrados entre a União e os estados, Distrito Federal e municípios. Assim, as etapas como celebração, liberação de recursos, acompanhamento da execução e prestação de contas passaram a ser registradas em um único sistemainformatizado: o Sistema de Convênios e Contrato de Repasse (Siconv). Além de tornar mais célere a execução desses instrumentos, os dados registrados no Sistema estavam, pela primeira vez, abertos à sociedade. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 7 Módulo de Transferências Discricionárias e Legais Esse cadastro é fundamental para quem pretende operacionalizar Convênios, Contrato de Repasse, Termo de Fomento, Termo de Colaboração, Termo de Parceria, Termo de Compromisso, Termo de Compromisso Cultural e Convênios de ECTI. Veja os acessos na figura a seguir: Módulo de Cadastro Esse cadastro é específico para realizar o gerenciamento de instituições e usuários que vão operacionalizar todos os demais módulos do Transferegov.br, tais como o Transferências Fundo a Fundo, Transferências Especiais e Termo de Execução Descentralizada, por exemplo. Observe na figura: Tela de acesso ao módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). Acesso ao módulo Cadastro do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). 8Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Ao clicar nesse módulo, você vai poder consultar os Entes e Entidades cadastrados e seus usuários. Com o devido cadastro realizado, o usuário pode utilizar os módulos de Transferências Fundo a Fundo, Transferências Especiais, Empresa, Termo de Execução Descentralizada, como também novos módulos que forem implementados no Transferegov.br. Atenção, não confunda o módulo Cadastro com o cadastramento que existe no Módulo Transferências Discricionárias e Legais! Já o Módulo Cadastro é necessário para quem pretende operacionalizar transferências nos demais módulos do Transferegov.br, como o Transferências Fundo a Fundo, Transferências Especiais e Termo de Execução Descentralizada. O cadastro no Módulo Transferências Discricionárias e Legais é necessário para quem pretende operacionalizar os seguintes instrumentos: • Convênio; • Contrato de Repasse; • Termo de Fomento; • Termo de Colaboração; • Termo de Parceria; • Termo de Compromisso; • Termo de Compromisso Cultural; e • ECTI. Os estados, o Distrito Federal, os municípios e as entidades do terceiro setor que estejam interessados em receber recursos do Governo Federal, por meio das transferências operacionalizadas pelo Transferegov.br, devem acessar o portal, conforme a imagem a seguir: 1.2 Credenciamento dos Dados do Ente e Entidade no Módulo de Transferências Discricionárias e Legais Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 9 De posse desses dados, o proponente passa a poder enviar propostas para os Programas de Governo disponibilizados pelos concedentes/repassadores. O Cadastramento do Ente/Entidade é realizado uma única vez, diretamente no Portal do Transferegov.br, e conta, no mínimo, com estas informações: Esse cadastramento fornece ao Ente/Entidade e instituições o login e senha de acesso ao sistema. Tela inicial do portal do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). 1 Nome, endereço da sede, endereço eletrônico institucional e número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), bem como informações do responsável que assina o instrumento, quando se tratar de instituições públicas; e 2 Razão social, endereço, endereço eletrônico, número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), objeto social da entidade atualizado, relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar de Organizações da Sociedade Civil. 10Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Para fins de cadastro, leia as informações a seguir: Note que o proponente e o convenente/recebedor são a mesma pessoa, e os termos apenas distinguem a fase do processo na qual ele vai estar inserido, seja na fase inicial de proposição (proponente) ou na fase de pactuação e execução (convenente/recebedor). Além desses cadastros, é possível, por meio do “Acesso Livre” no portal do Transferegov.br, consultar diversas informações cadastradas no módulo de Transferências Discricionárias e Legais, sem a necessidade de registro de usuário. Para acessar o portal, clique em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br Entre essas informações estão aquelas referentes aos Programas disponibilizados pelos órgãos da Administração Pública Federal para o recebimento de propostas e para o cadastro das instituições e de usuários. Clique em "Acesso Livre" como na figura a seguir. Proponente É o órgão ou entidade, pública ou privada, sem fins lucrativos, que manifeste, por meio de proposta, plano de trabalho ou plano de ação, interesse em celebrar instrumento operacionalizado no Transferegov.br. Concedente/repassador É órgão ou entidade da Administração Pública Federal, direta ou indireta, responsável pela transferência dos recursos, verificação da conformidade financeira, acompanhamento da execução e avaliação do cumprimento do objeto do instrumento. Convenente/Recebedor É corriqueiramente difundido como órgão ou entidade da Administração Pública direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consórcio público ou entidade privada sem fins lucrativos, com os quais a Administração Pública Federal pactua a execução de programas, projetos e atividades de interesse recíproco por meio de instrumentos de repasse. A Administração Pública de qualquer esfera de governo também pode ser chamada de convenente/recebedor, dependendo do instrumento a ser celebrado, mas a lógica é a mesma: aquele que recebe recursos de um concedente/repassador para execução de políticas públicas. https://www.gov.br/transferegov/pt-br Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 11 Você verá uma lista de opções de “Acesso Livre” para usuários interessados, sem necessidade de cadastro. Tela Inicial do Portal do Transferegov.br para Acesso Livre. Fonte: Brasil (2023). Tela de Acesso Livre às informações do Módulo Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). 12Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Contudo, as instituições que desejam apresentar suas propostas para a celebração de instrumentos no módulo de Transferências Discricionárias e Legais devem fazer o credenciamento no sistema acessando área específica destinada a esse procedimento. Representante do proponente É quem responde pela instituição no sistema. Deve ser indicado internamente pelo dirigente máximo da instituição, para que assuma responsabilidades específicas no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br, como, por exemplo, fazer o credenciamento do proponente no sistema. O representante também é responsável por cadastrar os outros usuários da instituição. Responsável pelo proponente É sempre um representante legal da instituição, ou seja, um membro do quadro de dirigentes, que deve, necessariamente, assinar o termo de instrumento no momento da celebração. Ao preencher o formulário de credenciamento, o representante deve indicar o responsável pelo proponente, informando o número de CPF em campo específico. Entenda a diferença entre os dois: É importante destacar que essas instituições são conhecidas, nessa fase inicial de proposição, como “proponentes”. Ao preencher o formulário de credenciamento do proponente no Transferegov.br, são identificados o representante e o responsável pelo proponente. Fonte: Freepik (2023). Fonte: Freepik (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 13 Em alguns casos, o mesmo usuário pode desempenhar ambas as funções no Transferegov.br. Por exemplo: uma entidade privada sem fins lucrativos que tenha apenas o presidente como dirigente, onde apenas ele mesmo vai ser o usuário a responder pela instituição no sistema, significa que ambos os papéis – responsável e representante – são desempenhados pelo mesmo usuário.É importante que você saiba bem as funções para que não confunda o representante do proponente com o representante legal, ok? Fonte: Freepik (2023). Representante do proponente É um membro com indicação da direção para operar o módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br em nome da instituição. A indicação desse papel tem validade apenas no que se refere ao sistema. Representante legal É um membro que responde legalmente pela instituição. A indicação desse papel depende da estrutura e de documentos constituintes da instituição e tem validade para diversos efeitos, a depender do documento que a baseia. 14Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Lembre-se que, necessariamente, devem ser assumidos os dois papéis (represen- tante e responsável), sejam eles representados pela mesma pessoa ou por pessoas distintas. O credenciamento é o ato de informar, no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br, os dados cadastrais do proponente, do seu representante e responsável. Os dados informados devem ser baseados na documentação da instituição. Os procedimentos de credenciamento do proponente contemplam os seguintes passos: Para dar início ao credenciamento do proponente, o representante do Ente/ Entidade tem duas possibilidades: 1.3 Credenciamento dos Dados do Representante do Proponente (Pessoa Física) 1 Incluir dados do representante do proponente (pessoa física); 3 Incluir dados do responsável pelo proponente (pessoa física); e 2 Incluir dados do proponente (pessoa jurídica); 4 Confirmar todos os dados informados. Fonte: Freepik (2023). A primeira ocorre caso o usuário não seja cadastrado no Transferegov.br, sendo assim, não é necessário acessar o sistema previamente por meio de login e senha. Nesse caso, o cadastramento deve ser feito na área de “Cadastramento de Proponente”, por meio do menu “Acesso Livre”. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 15 O representante do Ente/Entidade, também chamado de “credenciador”, é quem representa a entidade dentro do sistema. Veja como devem ser preenchidas as informações iniciais do representante (pessoa física), antes de dar início ao cadastro do proponente (pessoa jurídica). Acesse o portal do Transferegov.br. A segunda ocorre caso o usuário já tenha acesso ao Transferegov.br e possua um perfil específico de cadastrador de Ente/Entidade. Nesse caso, deve-se realizar o cadastro no menu “Cadastramento”, clicando em Incluir/Finalizar Cadastro de Ente/Entidade. Cadastramento de Proponente por meio do Acesso Livre do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). Cadastramento de Ente e Entidade se o usuário estiver logado na Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). https://www.gov.br/transferegov/pt-br 16Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Iremos usar como exemplo, o acesso por meio do menu “Acesso Livre”. Dentro de “Acesso Livre”, escolha a opção “Cadastramento de proponente”. Você será direcionado à página de cadastramento do proponente e pode começar a realizar o preenchimento. Tela Inicial do Portal do Transferegov.br para Acesso Livre. Fonte: Brasil (2023). Tela de Acesso Livre às informações do Módulo Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 17 O primeiro passo é preencher o CNPJ do proponente ao qual pretende cadastrar e os seus dados, já que aqui você atuará como o Credenciador. Esse é um passo muito importante no credenciamento, pois a natureza jurídica do proponente determina as demais informações que serão solicitadas pelo sistema. Além disso, devido às diferenças estruturais de cada tipo de instituição, algumas informações são consideradas imprescindíveis ou não necessárias. Se a instituição a ser credenciada for um consórcio público, por exemplo, devem ser solicitados o CPF do representante e do responsável, CNPJ do consórcio e de cada ente consorciado e o número de participantes (mínimo dois). Após o preenchimento de todos os dados solicitados pelo sistema, clique em “Confirmo os Dados Deste Formulário”. O responsável do Ente/Entidade deve dar sequência ao preenchimento dos dados para o cadastramento, que são solicitados em três etapas: 1 Cadastrar: O usuário deve preencher os campos solicitados, tais como CNPJ da organização, CPF do responsável pelo cadastramento, RG, e-mail, entre outros. 3 Definir Senha: O sistema disponibiliza o terceiro passo: “Definir Senha”. Nessa fase, deverá ser criada uma nova senha para ativar a conta de acesso ao Transferegov.br, módulo de Transferências Discricionárias e Legais. 2 Verificar Conta: A segunda etapa é a verificação da conta com informações de validação de e-mail. A depender da natureza jurídica do proponente a ser credenciado, o sistema solicitará o preenchimento de formulários diferentes, uma vez que, de acordo com o que determina a Portaria Interministerial que rege o assunto, o credenciamento possui regras específicas para determinados tipos de proponentes. 18Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública “Confirmar Dados”. Fonte: Brasil (2023). Você será direcionado ao segundo passo que é “Verificar Conta”. Aqui você deve confirmar se o e-mail é válido, para isso o Transferegov.br envia orientações ao e-mail informado para ativação da conta. Digite o código de ativação e clique em “Ativar”. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 19 “Verificar Conta” Fonte: Brasil (2023). Atenção! Se não receber o e-mail dentro de 15 minutos, verifique sua caixa de spam. Caso não resolva, você deve entrar em contato com a Central de Atendimento do Transferegov.br. Ativada a conta você será direcionado ao terceiro passo (e último) dessa fase, que é a definição da senha de acesso ao Módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Crie sua senha no formato mínimo estipulado, confirme e clique em “Definir Senha”. Para não esquecer! Na criação da senha você deve marcar todas estas regras: • deve ser composta por pelo menos nove caracteres; • deve conter ao menos uma letra maiúscula; • deve conter ao menos uma letra minúscula; • deve incluir no mínimo um símbolo (caracteres especiais); • deve conter no mínimo um número. Fonte: Freepik (2023). Ao terminar o preenchimento dessas 3 etapas, você terá concluído o preenchimento das informações iniciais e será direcionado à inclusão dos dados do proponente (pessoa jurídica). https://www.gov.br/transferegov/pt-br/fale-conosco/centralatendimento 20Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Assista à videoaula sobre o processo de inclusão dos dados do representante do Ente/Entidade e o cadastramento do Ente/Entidade da Administração Pública: Agora sim! De posse do login e senha, é possível enviar propostas para os Programas disponibilizados pelo Governo Federal – observando que a aprovação do cadastro ocorre pelo concedente/repassador no momento da celebração de algum instrumento. Videoaula: Inclusão dos Dados do Ente/Entidade da Administração Pública Agora, você vai aprender como incluir o cadastro de uma Organização da Sociedade Civil (OSC). Lembre-se que a parte inicial é a mesma (inclusão das informações do representante), o que muda aqui é o fato do CNPJ informado ser de uma entidade privada sem fins lucrativos – com isso, o Transferegov.br vai apresentar telas específicas na hora de realizar o cadastro do proponente (pessoa jurídica). Observe a seguir como é realizado o processo de cadastramento de uma OSC em três etapas: 1.4 Inclusão dos Dados da OSC (Proponente) https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo01_video02/index.html Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 21 Videoaula: Preenchimento das Informações da Organização da Sociedade Civil Perceba que durante o cadastro, é necessário que a OSC confirme os dados. Se os dados estiveremdesatualizados, o representante deverá dirigir-se à Receita Federal para atualização. As certidões, declarações e comprovantes de área de atuação devem ser informados na aba “Requisitos para Celebração”, disponibilizada quando da apresentação da proposta, momento em que os documentos serão verificados pelo órgão concedente. Para você não perder nenhum detalhe, assista à videoaula que mostra o passo a passo do cadastro das Organizações da Sociedade Civil: Etapas de Cadastramento de uma OSC. Fonte: CEPED/UFSC (2023). https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo01_video03/index.html 22Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Fonte: Freepik (2023). Agora que você aprendeu como é realizado o cadastro do Ente/Entidade, desde o responsável até a pessoa jurídica e suas etapas, é importante destacar que, de posse do login e senha, é possível enviar propostas para os Programas de execução de políticas públicas que forem disponibilizados no módulo de Transferências Discricionárias e Legais. Você chegou ao final desta unidade de estudo. Caso ainda tenha dúvidas, reveja o conteúdo e se aprofunde nos temas propostos. Até a próxima! Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 23 BRASIL. Decreto nº 10.035, de 1 de outubro de 2019. Institui a Transferegov.br no âmbito da administração pública federal. Brasília, DF: Presidência da República, 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/ D10035.htm. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Decreto nº 11.271, de 5 de dezembro de 2022. Institui o SIGPAR. Brasília, DF: Presidência da República, 2022. Disponível em: https://www.in.gov.br/em/web/dou/-/ decreto-n-11.271-de-5-de-dezembro-de-2022-448300423. Acessado em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. FREEPIK COMPANY. [Banco de Imagens]. Freepik, Málaga, 2023. Disponível em: https:// www.freepik.com/. Acesso em: 10 jan. 2023. Referências http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10035.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10035.htm https://www.in.gov.br/em/web/dou/-/decreto-n-11.271-de-5-de-dezembro-de-2022-448300423 https://www.in.gov.br/em/web/dou/-/decreto-n-11.271-de-5-de-dezembro-de-2022-448300423 https://www.gov.br/transferegov/pt-br https://www.freepik.com/ https://www.freepik.com/ 24Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública A alteração de informações dentro dos órgãos e instituições, podem gerar necessidades de atualização em cadastros realizados no Transferegov.br, assim como as alterações de usuários, atribuição de perfis e exclusão de usuários que não compõem mais o quadro daquele órgão. Os dados das instituições cadastradas no módulo Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br podem ser gerenciados a qualquer momento. No caso do proponente/convenente/recebedor, quando for da Administração Pública estadual ou municipal, podem ser gerenciadas, dentre outras ações, informações sobre: • usuários; • perfis; • incluir novos responsáveis; • alterar contatos; • atualizar dados a serem extraídos da Receita Federal. O mesmo vale para uma Organização da Sociedade Civil (OSC), que pode gerenciar informações tais como: Unidade 2 – Gerenciamento de Dados e Usuários de Ente/ Entidade e OSC Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você será capaz de descrever operacionalmente o gerenciamento de informações dos cadastros de Entes/Entidades/OSC, bem como de seus usuários no módulo Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. 2.1 Editar Informações Referentes a Ente/Entidade e OSC Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 25 Para realizar esse gerenciamento, é necessário que o usuário possua o perfil de Cadastrador de Ente/Entidade no módulo de Discricionárias e Legais do Transferegov.br, esteja logado e utilize a opção “Gerenciar ente/entidade”, no menu “Cadastramento”. Já o concedente/repassador pode gerenciar seus usuários e perfis e fazer a inclusão de novos. O usuário responsável por realizar esse gerenciamento deve ter o perfil de Cadastrador Parcial e utilizar no menu “Cadastro” a opção de “Cadastrar Usuários de Órgãos”. Informações de uma OSC. Fonte: CEPED/UFSC (2023). Fonte: Freepik (2023). Vale lembrar que alguns dos dados básicos do Ente/Entidade são carregados a partir da base de dados da Receita Federal, tais como razão social, endereço, classificação nacional de atividades econômicas (primário e secundário), natureza jurídica, entre outros. 26Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Dessa forma, caso seja constatada alguma necessidade de atualização dessas informações, o usuário deverá primeiramente realizar a atualização junto à Receita Federal e posteriormente usar a opção de “Copiar Dados da Receita Federal Novamente”. Demais dados básicos, como contatos (telefone e e-mail), ou dados como responsáveis, mandatos, estatutos, entre outros, podem ser alterados diretamente pelo usuário com o perfil de Cadastrador. A designação do perfil de usuário que será cadastrador deve ser definida de acordo com critérios internos da organização dos órgãos e instituições, bem como a quantidade de usuários que possuirão este perfil. Assista à videoaula que apresenta uma demonstração das principais informações sobre o gerenciamento de Ente/Entidade e OSC, e a inclusão de usuários, acompanhe: Que bom que você chegou até aqui! Agora é a hora de você testar seus conhecimentos. Para isso, acesse o exercício avaliativo disponível no ambiente virtual. Bons estudos! Não se esqueça que o módulo de Transferências Discricionárias e Legais contará com a opção de ajuda, acessada por meio do símbolo “?” durante o processo de cadastramento e gerenciamento dos órgãos e instituições. Videoaula: Gerenciar Ente/Entidade, OSC e Incluir Usuários https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo01_video04/index.html Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 27 BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. FREEPIK COMPANY. [Banco de Imagens]. Freepik, Málaga, 2023. Disponível em: https://www.freepik.com/. Acesso em: 10 jan. 2023. Referências https://www.gov.br/transferegov/pt-br https://www.freepik.com/ 28Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Módulo Perfis do Módulo de Transferências Discricionárias e Legais2 Este módulo do curso trata dos principais perfis do concedente/repassador e do convenente/recebedor no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Você terá acesso ao conteúdo, que está dividido em duas unidades. O Transferegov.br possui diversas funcionalidades com perfis específicos de atuação. Os órgãos, entidades e usuários têm a possibilidade de concessão de diversos perfis, cada um com acesso a funcionalidades específicas, e diferentes colaboradores que, por sua vez, desempenham atividades também específicas nas diversas fases das transferências da União. Os perfis foram desenvolvidos em razão das funções a serem desempenhadas pelos usuários no sistema e, por isso, estão organizados em uma estrutura lógica e hierárquica que contempla necessidades distintas e determina o nível de acesso às diferentes funcionalidades. Unidade 1: Apresentação dos Principais Perfis do Concedente/Repassador Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você será capaz de caracterizar os principais perfis do concedente/ repassador no sistema, bem como sua atuação no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. 1.1 Concedente/Repassador: Principais Perfis Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 29 A PortariaInterministerial nº 424/2016, que regulamenta as transferências de recursos mediante convênios e contratos de repasse, prevê que os órgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos são responsáveis pelas informações que são inseridas no sistema. Por isso, fazer a gestão dos usuários e perfis é tarefa importante no processo de gestão dos recursos, pois traz segurança às pessoas e instituições que utilizam o sistema. A prática da separação de atividades por diferentes perfis no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br permite à instituição uma melhor organização e controle das ações, garantindo, assim, melhores resultados. Os concedentes/repassadores possuem um rol de perfis que podem ser atribuídos aos usuários que atuam no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br, conforme a necessidade. Conheça os principais perfis: Para conhecer a Portaria clique aqui. Ao acessar o sistema com seu CPF e senha, todas as ações realizadas ficam registradas na base de dados com a data e a hora do acesso. Por isso, nunca compartilhe sua senha com outra pessoa, ela é de uso individual e intransferível. Cadastrador Parcial Atribuído ao usuário que vai fazer a gestão de perfis da unidade, como realizar o cadastro de novos usuários, fazer a associação de perfis aos usuários, exclusão usuários ou desassociar perfis, entre outros. Cadastrador de Programa É um perfil de extrema importância, pois é o usuário que faz o cadastro de um Programa com as regras estabelecidas pelo órgão para a execução de determinada ação e a disponibilização do mesmo para tornar possível o recebimento de propostas. https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/20457541/do1-2017-01-02-portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016-20457287 30Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Analista Técnico do Concedente Realiza diversas atividades dentro do sistema, como incluir pareceres, seja de plano de trabalho, proposta, termo aditivo, prestação de contas, ajuste plano de trabalho, entre outros. É o responsável por iniciar a análise da proposta e pode solicitar, caso seja necessário, a complementação da proposta/plano de trabalho. Apesar de realizar e registrar a sua análise e parecer no Transferegov.br, ele não altera a situação da proposta/plano de trabalho – para isso é necessário ter o perfil Gestor de Convênio do Concedente. Gestor de Convênio do Concedente Realiza diversas atividades dentro do sistema em relação aos instrumentos ligados ao concedente/repassador, exceto atividades financeiras. Esse perfil pode registrar análises e incluir pareceres, pedir complementações, alterar a situação das propostas, aprovar relatórios de execução etc. É o perfil responsável por aprovar a proposta/plano de trabalho e pode registrar a assinatura do instrumento (celebração), bem como os eventos necessários que possuem interface com o Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI) na prestação de contas dentro do portal, entre outras funções. Operacional Financeiro do Concedente Permite a realização de atividades orçamentárias e financeiras dentro do módulo de Transferências Discricionárias e Legais, como a emissão de notas de empenho, inclusão de documentos hábeis, realização das ordens de pagamento/ordens bancárias, entre outras atividades. Fiscal Acompanhamento e Fiscalização Acompanha e fiscaliza o andamento dos instrumentos celebrados. Esse perfil tem acesso a diversas funcionalidades no menu “Acompanhamento e Fiscalização” no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Com ele, é possível emitir relatórios de acompanhamento e fiscalização, analisar e aprovar relatórios de execução, incluir e emitir diligências e solicitação de esclarecimentos em casos de irregularidades, entre outras funções. O perfil também dá acesso ao aplicativo Fiscalgov.br, disponível nas lojas de aplicativos de celulares e tablets. O aplicativo possibilita monitoramento e fiscalização dos instrumentos de transferências celebrados pela União com entes federados, permitindo mobilidade quanto ao acesso e envio de informações de forma tecnológica, o que garante mais precisão e integridade nas informações. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 31 Conheça as funcionalidades do aplicativo Fiscalgov.br: • Listagem de instrumentos: acesso a informações específicas sobre instrumentos de transferências que estão sob a responsabilidade do usuário e sobre aqueles que necessitam de vistoria e monitoramento. • Detalhamento de informações: acompanhamento de informações detalhadas sobre o instrumento acessado, de forma gráfica e intuitiva. • Relatório fotográfico: registro de imagens, com ou sem conectividade com a internet, do instrumento vistoriado, de forma rápida, fácil e confiável. • Georreferenciamento: acesso a informações de latitude, longitude, data e horário do registro da imagem vinculada ao instrumento fiscalizado. • Hash: a foto tirada pelo fiscal recebe uma marcação única, garantindo mais integridade. No caso do perfil de Fiscal Acompanhamento e Fiscalização do concedente/ repassador, para que o usuário tenha acesso ao aplicativo Fiscalgov.br, além de ter este perfil atribuído no Transferegov.br, o mesmo deve ser vinculado ao instrumento que ele fiscaliza no menu “Acompanhamento e Fiscalização”, na opção “Vincular Fiscal”. Parabéns! Você chegou ao final desta unidade. Caso ainda tenha dúvidas, reveja o conteúdo e se aprofunde nos temas propostos. 32Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Portaria Interministerial nº 424, de 30 de dezembro de 2016. Estabelece normas para execução do estabelecido no Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, que dispõe sobre as normas relativas às transferências de recursos da União mediante convênios e contratos de repasse, revoga a Portaria Interministerial nº 507/MP/MF/ CGU, de 24 de novembro ode 2011 e dá outras providências. Brasília, DF: Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, 2016. Disponível em: https://www. in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/20457541/do1-2017- 01-02-portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016-20457287. Acesso em: 5 out. 2023. Referências https://www.gov.br/transferegov/pt-br https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/20457541/do1-2017-01-02-portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016-20457287 https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/20457541/do1-2017-01-02-portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016-20457287 https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/20457541/do1-2017-01-02-portaria-interministerial-n-424-de-30-de-dezembro-de-2016-20457287 Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 33 Ao convenente/recebedor são reservados diversos perfis que permitem realizar as mais variadas atividades relacionadas às transferências de recursos do Governo Federal, desde incluir proponentes, passando pela proposição e execução do instrumento, até a prestação de contas. A seguir, você vai conhecer as principais características dos perfis que podem ser atribuídos aos usuários proponentes. Unidade 2: Apresentação dos Principais Perfis do Convenente/Recebedor Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você deve ser capaz de caracterizar os principais perfis do convenente no sistema e sua atuação no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. 2.1 Convenente/Recebedor: Principais Perfis Cadastrador de Usuário Ente/Entidade Esse perfil terá acesso, no menu Cadastramento, ao Gerenciamento do Ente/Entidade e às funcionalidades que permitema inserção de novos membros, exclusão de usuários, concessão de perfis e atualização de informações do cadastro. Ele é atribuído ao responsável pelo proponente e, após o cadastramento, é possível concedê-lo a outro usuário, podendo haver mais de um usuário com esse perfil. Dirigente/Representante e Responsável pelo Proponente Esses perfis são concedidos automaticamente ao usuário que for cadastrado como responsável legal pela instituição. Esse perfil tem acesso a vários menus e funcionalidades do sistema, sendo capaz de acompanhar e fazer consultas em todas as fases. É responsabilidade desses perfis manter os dados do proponente cadastrados no sistema e atualizados. Existe uma ação que somente esse perfil é capaz de fazer: reiniciar Senha OBTV do Ordenador de Despesa. Sempre que a senha do ordenador de despesa for bloqueada, é necessário que o dirigente/ representante reinicialize a senha para autorizações de movimentações financeiras. 34Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Consultas Básicas do Proponente Esse perfil é atribuído aos usuários que precisarem de acesso a todas as informações relativas às propostas e convênios do proponente, tais como: programas disponíveis, propostas cadastradas, instrumentos vigentes, entre outras. Cadastrador de Proposta Temos aqui um perfil de extrema importância! Sem ele, não é possível elaborar propostas para envio aos órgãos concedentes/repassadores no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Além das funcionalidades de Consultar Adimplência dos Partícipes e Consulta de Proponente, no menu Cadastramento, o Cadastrador de Proposta tem acesso às seguintes funcionalidades, todas no menu Propostas: arquivos anexados; cancelar proposta; consultar proposta; crono desembolso; crono físico; dados da proposta/convênio; incluir proposta; participantes; plano de aplicação consolidado; plano de aplicação detalhado. Esse perfil permite apenas cadastrar propostas no sistema. Gestor de Convênio do Convenente Esse perfil é atribuído ao usuário do proponente responsável pela gestão dos instrumentos. Ele deve acompanhar o instrumento desde os atos preparatórios até a prestação de contas. Conheça cada fase: Atos Preparatórios: • Consultar Propostas; • Enviar para Análise; • Cancelar Proposta. Execução: • Consultar Registros Notificação; • Consultar Convênios; • Cadastrar Contratos; • Registrar Notificação de Celebração e Recebimento de Recursos; • Registro de Ingresso de Recurso – Contrapartida e devolução de pagamentos; • Relatórios de Execução; • Solicitação de Termos Aditivos. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 35 Operador Financeiro Durante a execução dos instrumentos operacionalizados no módulo de Transferências Discricionárias e Legais, esse perfil é o responsável por fazer os registros de pagamento dos fornecedores no sistema. Ele deve realizar, no menu “Execução”, os procedimentos que, em seguida, passarão pela aprovação do gestor financeiro e do ordenador de despesas, de quem falaremos a seguir. Gestor Financeiro do Convenente Esse perfil é concedido ao usuário do proponente responsável por gerenciar os recursos financeiros dos instrumentos e garantir sua execução, conforme as definições do plano de trabalho. Permite acesso à consulta de propostas no menu Propostas, e, além disso, a algumas funcionalidades dos menus “Execução” e “Prestação de Contas”. Conheça essas funcionalidades: Execução: • Consultar Registros de Notificação; • Consultar Convênios; • Consultar Documento de Liquidação; • Incluir Documento de Liquidação; • Incluir Pagamento com OBTV; • Registrar Notificação de Celebração e Recebimento de Recursos; • Registro de Ingresso de Recurso – Contrapartida e devolução de pagamentos; • Relatórios de Execução. Prestação de Contas: • Solicitar Resgate Total das Aplicações; • Incluir Devolução do Saldo Remanescente; • Enviar para Análise. Prestação de Contas: • Prestar Contas; • Solicitar Resgate Total das Aplicações; • Incluir Devolução de Saldo Remanescente; • Enviar para Análise. O envio das propostas para análise pelos concedentes/repassadores é uma funcionalidade disponível apenas ao usuário com o perfil de Gestor de Convênios do Convenente. 36Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública O gestor financeiro é também o responsável pela autorização das movimentações financeiras criadas após o cadastro dos documentos de liquidação e preparação de um novo pagamento. Somente após essa autorização é que o ordenador de despesas pode autorizar definitivamente a movimentação financeira e realizar o pagamento ao fornecedor. A senha de autorização das movimentações financeiras deve ser determinada na primeira oportunidade de autorização dentro do sistema e será válida para todas as autorizações subsequentes, mesmo que em instrumentos diferentes. Ordenador de Despesas Após a regularização da conta bancária, o sistema do banco envia eletronicamente a relação dos CPFs dos membros do convenente/ recebedor autorizados a movimentar os recursos financeiros. Os membros registrados no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br são chamados de Candidatos a Ordenadores de Despesa OBTV. Após esse registro, o convenente/recebedor com o perfil Cadastrador de Usuário Ente/Entidade pode definir no mínimo 1 (um) e no máximo 2 (dois) ordenadores de despesa para o instrumento, por meio da funcionalidade Ordenador de Despesa OBTV, disponível no menu Execução. A definição de Ordenadores de Despesa é realizada de forma individual em cada instrumento do convenente/recebedor. Todos os pagamentos referentes aos produtos e bens adquiridos ou serviços contratados para a execução do objeto do convênio devem ser realizados ou registrados na Transferegov.br. Para que os pagamentos sejam concluídos, o ordenador de despesas deve autorizar as movimentações financeiras validadas pelo gestor financeiro. Comissão de Licitação Esse perfil é atribuído ao usuário responsável pela inserção de dados de licitação no módulo de Transferências Discricionárias e Legais do Transferegov.br. Ele tem acesso às funcionalidades referentes ao registro dos processos licitatórios e respectivos contratos administrativos no sistema. O registro das informações deve ser realizado na aba Processo de Execução, que se encontra no menu Execução do Convenente. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 37 Fiscal do Convenente Esse perfil é atribuído ao usuário responsável por realizar a fiscalização do convênio por parte do convenente. Ele tem acesso ao menu “Acompanhamento” e “Fiscalização” e suas respectivas funcionalidades. O perfil também tem acesso ao aplicativo Fiscalgov. br, disponível nas lojas de aplicativos de celulares e tablets. Com o aplicativo, o fiscal pode registrar fotografias da obra, equipamentos ou serviços contratados durante a execução do projeto, todas georreferenciadas. O aplicativo Fiscalgov.br está disponível na Apple Store, para o sistema iOS, e no Google Play, para sistemas Android. Cadastrador de Prestação de Contas Esse perfil é atribuído ao usuário do proponente responsável pela inserção das informações referentes à prestação de contas. Ele deve fazer os registros desse processo por meio da funcionalidade Prestação de Contas e do link “Prestar Contas”, mas o envio para análise somente pode ser feito pelos usuários com perfis de Gestor de Convênio do Convenente ou Gestor Financeiro do Convenente. Aqui terminamos a apresentação das principais características dos perfis que podem ser atribuídos aos usuários proponentes. Que bom que você chegou até aqui! Agora é a hora de você testar seus conhecimentos. Para isso, acesse o exercício avaliativo disponível no ambiente virtual. Bons estudos! 38Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovaçãoem Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. Referências https://www.gov.br/transferegov/pt-br Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 39 Módulo Módulo Cadastro do Transferegov.br3 O módulo 3 do curso está dividido em duas unidades. Na primeira você vai conhecer os aspectos que envolvem o cadastro, gerenciamento e inclusão de entes, instituições e usuários no módulo Cadastro do Transfergov.br e na segunda você terá acesso aos principais perfis disponíveis para associação no módulo, conforme a necessidade de atuação de cada usuário cadastrado. O módulo de Cadastro do Transferegov.br foi desenvolvido para realização de cadastros e gerenciamento de entes, entidades e instituições, bem como seus usuários, que irão operacionalizar as transferências nos módulos de Transferências Fundo a Fundo, Transferências Especiais, módulo Empresa, Termo de Execução Descentralizada e todos os demais módulos de transferências que forem incorporadas ao Transferegov.br. Unidade 1: Cadastro e Gerenciamento de Dados de Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você será capaz de descrever a operacionalização de dados cadastrais e gerenciamento de usuários, de Entes/Entidades (recebedores de recurso) e órgãos da Administração Pública Federal (repassadores de recursos), bem como a realização do cadastro de empresas, consórcios públicos e privados, entre outros. 1.1 Conhecendo o Módulo de Cadastro 40Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Vale dizer que o módulo de Transferências Discricionárias e Legais conta com cadastro próprio, dentro de seu módulo, distinto do módulo Cadastro do Transferegov.br. O módulo de Cadastro possui funcionalidades com perfis específicos de atuação. Os órgãos e entidades do Transferegov.br que vão operacionalizar nos demais módulos, exceto Discricionárias e Legais, podem cadastrar os usuários e atribuir perfis com acesso a funcionalidades específicas. Antes de iniciar qualquer cadastro, é importante consultar se a instituição, bem como os usuários já estão cadastrados. Essa consulta pode ser realizada sem necessidade de login e senha do sistema, ela é de acesso livre. Por meio dessa consulta, também é possível localizar o usuário com o perfil de Cadastrador. O usuário com este perfil, é responsável por realizar o gerenciamento das informações do órgão ou instituição ao qual está vinculado e realizar a inclusão de novos usuários e gerenciar perfis. Para realizar a consulta, basta acessar o portal do Transferegov.br e clicar na opção “Transferegov.br”, disponível no campo Acesso a Sistemas, localizado na parte central da página. Para acessar o portal, clique aqui. Observe por onde acessar: https://www.gov.br/transferegov/pt-br Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 41 Acesso ao sistema Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). Acesso módulo Cadastro do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). E posteriormente acessar o módulo Cadastros. 42Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Agora chegou o momento de você assistir à videoaula que explica como essas consultas podem ser realizadas no Transferegov.br, acompanhe: Para realizar a inclusão de ente, entidades e instituições ou de novos usuários, é necessário estar logado na Transferegov.br e possuir o perfil de Cadastrador dentro do módulo Cadastro. Lembre-se que o usuário com esse perfil consegue realizar atualizações de informações do cadastro da instituição, excluir e realizar novos cadastros de usuários, bem como realizar o gerenciamento dos perfis. Para identificar quem é(são) o(s) cadastrador(es), basta consultar a instituição e verificar na aba de usuários, aquele(s) que aparece(m) com o símbolo antes de seu nome, conforme a imagem a seguir: Videoaula: Consulta de Entes/Entidades e Usuários no Módulo Cadastro Consulta a usuário com perfil de Cadastrador no módulo Cadastro do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). No módulo de Cadastro é possível realizar cadastros tanto das instituições como de usuários. O módulo conta com as inclusões e gerenciamentos tais como: • Ente Federal; • Ente Estadual/Distrital; • Ente Municipal; 1.2 Cadastro de Ente/Entidade, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo03_video05/index.html Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 43 Para realizar o cadastro de Empresas, Consórcios e OSC é necessário estar logado, mas não é necessário possuir perfil de Cadastrador, já que para esses casos, existe a opção de Autocadastro. Para realizar o cadastro de um ente ou de uma instituição, é importante possuir algumas informações que serão solicitadas pelo Transferegov.br, tais como: Tela de acesso inicial com perfil de Cadastrador no Módulo Cadastro do Transferegov.br. Fonte: Brasil (2023). • Fundo; • Colegiado; • Empresas; • Consórcios públicos e privados; • Terceiro Setor. Para realizar o cadastro de Entes Federais, Estaduais/Distritais, Municipais e de Fundos e Colegiados é necessário estar logado no módulo de Cadastro do Transferegov.br e possuir perfil de Cadastrador. Ao final deste tópico, acompanhe os tutoriais com o passo a passo para inclusão de cada tipo de ente e instituição. 44Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública • CNPJ; • E-mail do ente/instituição; • Telefone de contato; • Dados do responsável por aquele CNPJ; • Dados de mandato; • Usuários a serem cadastrados e perfis que serão atribuídos. Vamos entender melhor o passo a passo para realizar um cadastro? Se for cadastro de órgãos estaduais/distritais ou municipais devem ser preenchidas informações como: Veja, agora, na prática um exemplo de como funciona o cadastro no Transferegov. br. Na videoaula será demonstrado o cadastro de um Ente/Entidade municipal. Se for cadastro de órgãos federais poderão ser preenchidas informações como: 1 CNPJ que se pretende cadastrar; 3 Informar se o órgão que se pretende cadastrar está vinculado à algum Órgão Superior; 4 E-mail institucional; 5 Telefone institucional; 6 Anexos; 8 Na aba “Mandatos”, selecione o responsável legal e em exercício. 7 Cadastre usuários e atribua perfis (incluindo o cadastro do responsável legal e em exercício); 2 Confira as informações de dados básicos trazidas da base da Receita Federal (caso haja informações desatualizadas, as mesmas deverão ser atualizadas diretamente na Receita Federal); Videoaula: Cadastro de Entes/Entidade Municipal no Módulo Cadastro https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo03_video06/index.html Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 45 Não se esqueça que, para realizar qualquer um dos cadastros citados anteriormente, é necessário possuir o perfil de “Cadastrador do Ente” no Ente principal. Por exemplo, se for cadastrar uma Secretária do Estado “X”, o usuário com o perfil de “Cadastrador do Ente” do CNPJ principal do mesmo Estado “X” que poderá realizar o referido cadastro. Para isso, é necessário ter um dos seguintes perfis a seguir: 1 SIORG que se pretende cadastrar; 3 Telefone institucional; 4 CNPJ; 5 Código SIAFI; 6 Código SIOP; 8 Cadastre usuários e atribua perfis (incluindo o cadastro do responsável legal e em exercício); 9 Na aba “Mandatos”, selecione o responsável legal e em exercício. 7 Anexos; 2 E-mail institucional; Cadastrador de Ente Federal Realiza os cadastros dos órgãos vinculados ao órgão superior. Cadastrador de Ente Municipal Pessoa que realiza os cadastros dos órgãos vinculados ao seu Município. Cadastrador de Ente Estadual/Distrital Pessoa que realiza os cadastros dos órgãos vinculados ao seu Estado/ Distrito Federal. 46Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Se for cadastro de Fundo: Para realizar o cadastrode Fundo, é necessário possuir um dos seguintes perfis: • Cadastrador de Ente Federal; • Cadastrador de Ente Estadual/Distrital; • Cadastrador de Ente Municipal; • Cadastrador de Fundo – FaF. Agora se for cadastro de Colegiado: Atenção! Quando o Cadastrador realiza a inclusão de um novo órgão, ele pode cadastrar ao menos um usuário com o perfil de Cadastrador neste mesmo órgão, para que, daí em diante, seja possível atualizar as informações do órgão cadastrado, bem como incluir usuários e perfis. 1 CNPJ que se pretende cadastrar; 1 Nome do Colegiado; 3 E-mail institucional; 3 E-mail; 4 Telefone institucional; 5 Fundamento Legal; 6 Anexos; 8 Na aba Mandatos, selecione o responsável legal e em exercício. 7 Cadastre usuários e atribua perfis (incluindo o cadastro do responsável legal e em exercício); 2 Esfera e Ente ao qual o fundo está vinculado; 2 Fundo ao qual o Colegiado está vinculado; Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 47 Para realizar o cadastro de Colegiado, é necessário possuir um dos seguintes perfis: • Cadastrador de Ente Federal; • Cadastrador de Ente Estadual/Distrital; • Cadastrador de Ente Municipal; • Cadastrador de Colegiado. Por fim, quando da realização do cadastro de demais instituições (OSC, Consórcio, Empresa) as informações de preenchimento serão: 1 CNPJ que se pretende cadastrar; 3 E-mail institucional; 4 Telefone institucional; 4 Telefone; 5 Objeto do Estatuto Social; 5 Descrição do Colegiado; 6 Se é consórcio ou não; 6 Fundamento Legal do Colegiado; 8 Cadastre usuários e atribua perfis (incluindo o cadastro do responsável legal e em exercício); 9 Na aba Mandatos, selecione o responsável legal e em exercício. 7 Anexos; 7 Anexos; 2 Confira as informações de dados básicos carregadas da base da Receita Federal (caso haja informações desatualizadas, as mesmas deverão ser atualizadas diretamente na Receita Federal); 48Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 8 Cadastre usuários e atribua perfis (incluindo o cadastro do responsável legal e em exercício); 9 Na aba Mandatos, selecione o responsável legal e em exercício. Para realizar o cadastro de demais instituições, não é necessário possuir perfil, mas é preciso ter login de acesso pelo gov.br e utilizar a opção de “Autocadastro”. Acompanhe mais uma videoaula que apresenta um exemplo de como cadastrar um consórcio, empresa ou OSC no Transferegov.br, aproveite! Além do conteúdo aqui disposto, você também pode acessar outros tutoriais para todos os tipos de cadastro no módulo Cadastro do Transfergov.br: • Passo a passo do cadastro de Entes/Entidades Federais: clique aqui. • Passo a passo do cadastro de Entes/Entidades Estaduais: clique aqui. • Passo a passo do cadastro de Entes/Entidades Municipais: clique aqui. • Passo a passo do cadastro de Fundos: clique aqui. • Passo a passo do cadastro de Colegiado: clique aqui. • Passo a passo do cadastro de empresas, consórcio privado e OSC: clique aqui. Atenção! Quando realizar a inclusão de uma instituição, deve-se cadastrar ao menos um usuário com o perfil de Cadastrador, para que atualizações e gerenciamento das informações, bem como cadastro de usuários e perfis possam ser feitos posteriormente. Videoaula: Cadastro de Consórcio, Empresa ou OSC https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/5-tutorial_inclusao-de-entidades-e-orgaos-federais.pdf https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/6-tutorial_inclusao-de-orgaos-e-entidades-estaduais.pdf https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/7-tutorial_inclusao-de-orgaos-e-entidades-municipais.pdf https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/8-tutorial_inclusao-de-fundo.pdf https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/9-tutorial_inclusao-de-colegiado.pdf https://www.gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/10-tutorial_cadastro-de-empresas-consorcio-privado-e-osc.pdf https://cdn.evg.gov.br/cursos/640_EVG/videos/modulo03_video07/index.html Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 49 O gerenciamento de informações dos dados básicos dos entes, órgãos ou instituições, devem ser mantidos atualizados no módulo Cadastro do Transferegov.br. Para registrar qualquer atualização, inclusão ou exclusão de usuários e atribuição de perfis, o usuário deve possuir o perfil de Cadastrador dentro do órgão ao qual pretende editar as informações. Dessa forma, o Cadastrador (de acordo seu vínculo profissional) deve clicar no tipo de órgão desejado (Administração Federal, Administração Estadual/Municipal ou Empresas), preencher o campo de busca, filtrar e selecionar o órgão desejado. O primeiro passo, depois de acessar o portal do Transferegov.br (gov.br/transferegov) é acessar o módulo Cadastros, conforme figura. 1.3 Gerenciar Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro do Transferegov.br Acesso ao módulo Cadastros. Fonte: Brasil (2023). 50Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública O sistema apresenta as informações de cadastro. Mas, para iniciar, o usuário com o perfil de Cadastrador deve fazer seu login utilizando as credenciais do gov.br. Realizado o login pelo Cadastrador, ele deverá acessar o menu correspondente para localizar o órgão para gerenciamento. Se for o gerenciamento de um município, por exemplo, ele deve clicar em “Ente Municipal”. Se for uma OSC, deve-se clicar na opção “Demais Instituições”. Acesso ao login gov.br. Fonte: Brasil (2023). Acesso ao menu do módulo Cadastros. Fonte: Brasil (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 51 Acessada a opção desejada, o Cadastrador pode utilizar as opções de filtros para otimizar sua busca e, após localizar o ente/instituição, deve clicar no lápis de edição, conforme mostra a figura. Pronto! O Cadastrador já está nas informações de edição, podendo atualizar as informações da base da Receita Federal, ou atualizar telefone de contato e e-mail, na aba Dados Básicos, por exemplo. Se for necessário realizar o gerenciamento de usuários, é só clicar na aba Usuários, lá o Cadastrador poderá incluir novos usuários, editá-los, atribuir perfis e excluir usuários. Editar cadastro. Fonte: Brasil (2023). Aba Dados Básicos do módulo Cadastros. Fonte: Brasil (2023). Aba Usuários do módulo Cadastros. Fonte: Brasil (2023). 52Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Atenção! Quando um novo usuário foi incluído no módulo Cadastro, esse usuário deverá, em seu primeiro acesso, realizar a concordância com os termos de uso do Transferegov.br. Enquanto não realizada essa concordância, mesmo logando no sistema, o usuário ficará impossibilitado de fazer edições ou inclusão de informações. O Cadastrador também consegue realizar o gerenciamento das informações de responsáveis na aba Mandatos. Por último, ainda é possível visualizar o histórico de alterações realizadas no cadastro do ente/instituição, que é uma forma de garantir maior segurança das informações preenchidas e acompanhamento delas. Você chegou ao final desta Unidade de estudo. Caso ainda tenha dúvidas, reveja o conteúdo e se aprofunde nos temas propostos. Até a próxima! Aba Mandatos do módulo Cadastros. Fonte: Brasil (2023). Consulta a um cadastro. Fonte: Brasil (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 53 BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Inclusão de Colegiado, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br/ manuais/transferegov/cadastro/9-tutorial_inclusao-de-colegiado.pdf.Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Cadastro de Empresas Consórcio Privado e OSC, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www. gov.br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/10-tutorial_cadastro-de- empresas-consorcio-privado-e-osc.pdf. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Inclusão de Entidades e Órgãos Estaduais, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov. br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/6-tutorial_inclusao-de-orgaos- e-entidades-estaduais.pdf. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Inclusão de Entidades e Órgãos Federais, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov.br/ transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/5-tutorial_inclusao-de-entidades- e-orgaos-federais.pdf. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Inclusão de Entidades e Órgãos Municipais, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov. br/transferegov/pt-br/manuais/transferegov/cadastro/7-tutorial_inclusao-de-orgaos- e-entidades-municipais.pdf. Acesso em: 5 out. 2023. BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Secretaria de Gestão e Inovação. Diretoria de Transferências e Parcerias da União. Tutorial - Inclusão de Fundo, Brasília, DF, [s.d.]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br/ manuais/transferegov/cadastro/8-tutorial_inclusao-de-fundo.pdf. Acesso em: 5 out. 2023. Referências https://www.gov.br/transferegov/pt-br 54Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública No módulo Cadastros do Transferegov.br, é possível realizar a consulta de perfis e suas funcionalidades dentro do sistema pelo Cadastrador. Para isso, após acessar o referido módulo, o usuário deve fazer seu login com o gov.br. Realizado o login, é só clicar no menu do módulo Cadastro, depois na opção “Usuário/ Perfil” e na sequência “Perfil”, conforme a imagem a seguir: Cada perfil possui funcionalidades específicas para atender à segregação de funções e níveis de responsabilidades, mas tudo de forma simplificada e otimizada. Acompanhe, a seguir, a apresentação e caracterização desses perfis. Unidade 2: Principais Perfis de Usuários do Módulo Cadastros do Transferegov.br Objetivo de aprendizagem Ao final desta unidade, você será capaz de reconhecer os principais perfis disponíveis para associação no módulo Cadastros, conforme a necessidade de atuação de cada usuário. 2.1 Principais Perfis de Usuários Repassadores (Administração Pública Federal) Atenção! A consulta de perfis e funcionalidades só está disponível quando o usuário com perfil estiver logado. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 55 Veja, agora, os seguintes perfis: Menu Perfil do módulo Cadastro. Fonte: Brasil (2023). Menu Perfil do módulo Cadastro. Fonte: Brasil (2023). Cadastrador do Ente Federal – Nível 1 É o perfil responsável por desempenhar as diversas funcionalidades que vimos neste módulo do curso, como cadastrar novos usuários em seu órgão no menu Ente Federal e manter os dados atualizados. É responsável, ainda, por realizar o gerenciamento dos usuários e associações de perfis. Executor Repassador – TED – Nível 1 Perfil atribuído ao executor do órgão repassador que poderá executar somente ações operacionais. Ações, tais como analisar, emitir parecer. Dentre as ações permitidas, pode-se destacar: Cadastrador de Fundo – FaF – Nível 1 Esse perfil permite cadastrar o Fundo. Além disso, também permite realizar a gestão dos usuários do Fundo, ou seja, a inclusão, alteração e exclusão dos dados desses usuários. 56Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Gestor Repassador Perfil atribuído ao gestor do órgão repassador que poderá gerir os seus programas e planos de ação, visando repasses/descentralização de recursos financeiros, realizando operações tais como Autorizar Nota de Empenho, Gerar Documento Hábil e Gerar Ordem de Pagamento. No caso do Termo de Execução Descentralizada – TED, é possível realizar a sub-rogação de instrumentos. Gestor Repassador – Especiais – Nível 1 No módulo de Transferências Especiais Esse perfil possui dois níveis de atuação no sistema. O que os distingue é a quantidade de funcionalidades que cada um pode desempenhar no sistema, sendo o nível 1 mais completo que o nível 2, permitindo assim a segregação de funções no órgão repassador. Podemos destacar, dentre outras, as seguintes funções dos perfis, clique nas abas para conhecê-las: Principais funcionalidades perfil Gestor Repassador – Especiais – nível 1. Fonte: Brasil (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 57 Gestor Repassador – FaF – Nível 1 No módulo de Transferências Fundo a Fundo: Gestor Repassador - FaF – Nível 2 No módulo de Transferências Fundo a Fundo: Gestor Repassador – TED – Nível 1 No módulo do Termo de Execução Descentralizada: Principais funcionalidades perfil Gestor Repassador – FaF – nível 1. Fonte: Brasil (2023). Principais funcionalidades perfil Gestor Repassador – FaF – nível 2. Fonte: Brasil (2023). Principais funcionalidades perfil Gestor Repassador – TED – nível 1. Fonte: Brasil (2023). 58Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Agora você irá conhecer alguns dos perfis voltados aos recebedores de recursos da União e suas principais funcionalidades. O perfil Gestor Recebedor possui dois níveis de atuação no sistema. O que os distinguem é a quantidade de funcionalidades que cada um pode desempenhar no sistema, sendo o nível 1 mais completo que o nível 2, permitindo assim a segregação de funções no órgão recebedor. Podemos destacar as seguintes funções dos perfis: 2.2 Principais Perfis de Usuários Recebedores (Administração Estadual/Distrital e Municipal, Fundos, Colegiados e Instituições) Cadastrador do Ente Esse perfil permite ao Cadastrador, vinculado ao Ente ou Instituição, alterar seus dados, além de permitir a inclusão de órgãos, tais como Secretarias, Departamentos, Divisões etc., quando se tratar de estados e municípios. Permite também cadastrar o Fundo e o Colegiado vinculado a este Fundo, em estados e municípios. Com esse perfil, é possível realizar a gestão dos usuários do ente, das instituições, do Fundo e do Colegiado, ou seja, a inclusão, alteração e exclusão dos dados desses usuários. Gestor Recebedor Perfil atribuído ao gestor do órgão recebedor que poderá gerir os seus planos de ação, realizando operações tais como Registrar Assinatura do Termo de Adesão, editar e enviar plano de ação etc. No caso do Termo de Execução Descentralizada – TED, é possível realizar a sub-rogação de instrumentos. Fonte: Freepik (2023). Fonte: Freepik (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 59 Gestor Recebedor – Especiais – Nível 1 (no módulo de Transferências Especiais) Gestor Recebedor – FaF – Nível 1 (no módulo de Transferências Fundo a Fundo) Principais funcionalidades perfil Gestor Recebedor – Especiais – Nível 1. Fonte: Brasil (2023). Principais funcionalidades perfil Gestor Recebedor – FaF – Nível 1. Fonte: Brasil (2023). 60Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Gestor Recebedor - FaF – Nível 2 (no módulo de Transferências Fundo a Fundo) Gestor Recebedor – TED – Nível 1 (no módulo do Termo de Execução Descentralizada) Principais funcionalidades perfil Gestor Recebedor – FaF – Nível 2. Fonte: Brasil (2023). Principais funcionalidades perfil Gestor Recebedor –TED – nível 1. Fonte: Brasil (2023). Além dos perfis "Cadastrador do Ente", "Gestor Recebedor” (e suas variações) que você acabou de ver, ainda existem outros tipos. Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 61 Esse perfil também é dividido em dois níveis de funcionalidades dentro do sistema: Membro Colegiado Recebedor Perfil atribuído ao membro do Colegiado que poderá analisar e aprovar planos de ação e suas alterações, visando análise e parecer do plano de ação. Fonte: Freepik (2023). Principais funcionalidades perfil Membro Colegiado – FaF – Nível 1. Fonte: Brasil (2023). Membro Colegiado Recebedor – FaF – Nível 1 62Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública Membro Colegiado Recebedor – FaF – Nível 2 Principais funcionalidades perfil Membro Colegiado – FaF – Nível 2. Fonte: Brasil (2023). Além dos perfis de usuários que você viu até agora, ainda temos estes: Cadastrador de Fundo – FaF – Nível 1 Esse perfil permite cadastrar o Fundo. Além disso, também permite realizar a gestão dos usuários do fundo, ou seja, a inclusão, alteração e exclusão dos dados desses usuários. Fonte: Freepik (2023). Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública 63 Aqui você finaliza a leitura do conteúdo sobre os principais perfis disponíveis no módulo Cadastro e as funcionalidades desempenhadas no sistema para o melhor gerenciamento de usuários. Que bom que você chegou até aqui! Agora é a hora de você testar seus conhecimentos. Para isso, acesse o exercício avaliativo disponível no ambiente virtual. Bons estudos! Executor Empresa – Medição – Nível 1 Permite que a empresa utilize as funcionalidades do Medição de obras Principais funcionalidades perfil Executor Empresa – Medição – Nível 1. Fonte: Brasil (2023). 64Enap Fundação Escola Nacional de Administração Pública BRASIL. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Transferegov.br, Brasília, DF, [2023]. Disponível em: https://www.gov.br/transferegov/pt-br. Acesso em: 5 out. 2023. FREEPIK COMPANY. [Banco de Imagens]. Freepik, Málaga, 2023. Disponível em: https://www.freepik.com/. Acesso em: 10 jan. 2023. Referências https://www.gov.br/transferegov/pt-br Cadastro e Gerenciamento do Ente em Transferências Discricionárias e Legais 1.2 Credenciamento dos Dados do Ente e Entidade no Módulo de Transferências Discricionárias e Legais 1.3 Credenciamento dos Dados do Representante do Proponente (Pessoa Física) 1.4 Inclusão dos Dados da OSC (Proponente) Referências Unidade 2 – Gerenciamento de Dados e Usuários de Ente/Entidade e OSC 2.1 Editar Informações Referentes a Ente/Entidade e OSC Referências Unidade 1: Apresentação dos Principais Perfis do Concedente/Repassador 1.1 Concedente/Repassador: Principais Perfis Unidade 1: Cadastro e Gerenciamento de Dados de Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro 1.1 Conhecendo o Módulo de Cadastro Unidade 2: Apresentação dos Principais Perfis do Convenente/Recebedor 1.1 Convenente/Recebedor: Principais Perfis Referências Referências Referências Unidade 2: Principais Perfis de Usuários do Módulo Cadastros do Transferegov.br 2.1 Principais Perfis de Usuários Repassadores (Administração Pública Federal) 2.2 Principais Perfis de Usuários Recebedores (Administração Estadual/Distrital e Municipal, Fundos, Colegiados e Instituições) Referências 1.2 Cadastro de Ente/Entidade, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro 1.3 Gerenciar Entes, Instituições e Usuários no Módulo Cadastro do Transferegov.br
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