636152

Prévia do material em texto

O Legislativo
Filosofia e Sociedade Moderna
1o bimestre – Aula 10
Ensino Médio
2024_EM_B1_V1
As demandas, o alcance e a delimitação do Poder Legislativo. 
Compreender o âmbito de atuação, as formas de exercício e os limites para o Poder Legislativo.
Conteúdo
Objetivo
2024_EM_B1_V1
(EMIFCHS01) Investigar e analisar situações problema envolvendo temas e processos de natureza histórica, social, econômica, filosófica, política e/ou cultural, em âmbito local, regional, nacional e/ou global, considerando dados e informações disponíveis em diferentes mídias.
 
 
3 MINUTOS
Faça agora
	Representante	Legislativo
	Representante em âmbito federal 	Deputados federais e senadores
	Representante em âmbito estadual 	Deputados estaduais 
	Representante municipal 	Vereadores
Observe o quadro ao lado e indique qual dos representantes tem mais condições de conhecer as demandas do povo.
2024_EM_B1_V1
Para começar
No Brasil, o Poder Legislativo, assim como o Poder Executivo, apresentam três diferentes esferas de ação: federal, estadual e municipal. 
No contexto do Poder Legislativo, deputados estaduais e federais, assim como os vereadores, são eleitos por um período de quatro anos. 
O vereador, por exemplo, representa a população na esfera municipal, o deputado estadual representa a população na Assembleia Legislativa do seu estado. O deputado federal representa a população em âmbito federal. O deputado federal é eleito no estado para ocupar uma cadeira na Câmara dos Deputados em Brasília. Os senadores, eleitos por estado, têm mandato de oito anos.
O Poder Legislativo 
Continua...
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
“O Senado é considerado a Câmara Alta do Poder Legislativo Federal, compondo o Congresso Nacional junto com a Câmara dos Deputados. Também com status de Casa revisora, o Senado tem uma grande diferença em relação à Câmara: os mandatos são de 8 anos […]
Outra grande diferença do Senado em relação à Câmara é que, pela Constituição, o Senado representa os Estados (incluindo o DF), enquanto a Câmara representa o povo. Isso tem um impacto direto na representação, pois devido a este critério o número de representantes por cada Estado na Câmara varia entre 8 e 70 deputados. Já no Senado cada Estado tem 3 senadores, independentemente do tamanho da população de cada um. Mas apesar do mandato de senador ser de 8 anos, os processos eleitorais ocorrem a cada 4 anos.” (Fonte: Agência Senado)
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
Puxe mais
No contexto do Poder Legislativo, na sua opinião, qual representante político está mais próximo do povo? 
A. ( ) Senador
B. ( ) Deputado estadual
C. ( ) Vereador
D. ( ) Deputado federal
Justifique sua resposta.
5 MINUTOS
2024_EM_B1_V1
Na prática
Correção 
Resposta aberta a depender da experiência de cada um. Contudo, formalmente, o representante político, em âmbito legislativo, que se encontra mais próximo do povo é o vereador, portanto a resposta correta é a letra C, pois seu âmbito de atuação é o município, onde as pessoas moram e seus problemas e questões ocorrem cotidianamente. 
2024_EM_B1_V1
Na prática
Nossa casa está localizada um município, não importa se fica numa zona urbana ou rural. Nesse contexto, o município é o lugar onde as coisas acontecem. É nele que vivenciamos a nossa história e é nele que sentimos as consequências da administração pública. 
Na Constituição, ao indicar a competência dos municípios, podemos perceber que é nele que recebemos a saúde, a educação, entre outros serviços. 
Legislativo municipal 
Continua...
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
“Art. 30. Compete aos Municípios:
V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI – manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental; 
VII – prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII – promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX – promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.” (BRASIL, 1988, art. 30)
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
O juiz e professor de direito financeiro da USP, Mauricio Conti, no editorial “Vereador não pode apenas homologar a Lei Orçamentária”, de 2012, aponta para questões relacionadas às atribuições dos vereadores. 
Veja alguns trechos do editorial:
“Décadas se passam e chama a atenção neste cenário um fato bastante inusitado: o desconhecimento pelos candidatos a vereadores e também pelos eleitores das funções do Poder Legislativo Municipal, e por conseguinte das atribuições que os vereadores exercerão assim que eleitos […] as atribuições do vereador limitam-se ao que compete ao Poder Legislativo, o que muitos parecem desconhecer, tal a quantidade de manifestações e promessas que envolvem atribuições de outros poderes […]. Vereador é eleito para cumprir as funções que lhe cabem como legislador […] 
Continua...
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
 
O Brasil é uma Federação, e como tal composta de entes federativos de três esferas: federal, estadual e municipal. Há divisão de competências, recursos, encargos, de modo que cada esfera de governo tem sua competência delimitada pela Constituição. Os esforços dos vereadores hão de se concentrar naquilo que é da alçada municipal, pois são outros os representantes legitimados a agir na esfera estadual e federal.
Por outro lado, há competências da maior relevância a serem exercidas pelos vereadores, […] A principal é justamente a atuação no âmbito das finanças públicas. O orçamento público é a lei anual, que define os gastos públicos. Quanto se vai gastar, onde vai ser aplicado o dinheiro, quem irá fazê-lo e para quê. É lei, de iniciativa do prefeito, mas submetida a aprovação pela Câmara, cabendo aos vereadores debatê-la, com poderes para apresentar emendas e adequar o projeto encaminhado pelo Poder Executivo aos reais interesses da população.
Continua...
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
 
Os recursos públicos municipais só poderão ser gastos se previstos no orçamento. Ou seja, toda e qualquer ação governamental municipal que importe em despesa tem de estar contemplada na lei orçamentária. Em suma: os vereadores têm a palavra final para decidir o que será feito com todo o dinheiro público municipal!
E mais: cabe ao Poder Legislativo municipal fiscalizar as contas públicas […] Em outras palavras: aos vereadores compete definir o que será feito com o dinheiro público e fiscalizar sua correta destinação. 
Por estas razões, é importante que vereadores e eleitores procurem se informar a respeito das reais funções do Poder Legislativo Municipal, bem como das competências e encargos afetos aos municípios. […] já passou da hora de resgatar a importância e dignidade das funções daquele que é o político mais próximo do povo, representante mais fiel das necessidades da sociedade.” (CONTI, 2012)
2024_EM_B1_V1
Foco no conteúdo
Puxe mais
 10 MINUTOS
A. “as atribuições do vereador limitam-se ao que compete ao Poder Legislativo, o que muitos parecem desconhecer, tal a quantidade de manifestações e promessas que envolvem atribuições de outros poderes, especialmente o Poder Executivo.”
B. “vereadores hão de se concentrar naquilo que é da alçada municipal, pois são outros os representantes legitimados a agir na esfera estadual e federal.”
1. Qual mensagem está presente nas duas afirmações?
2. Em quais momentos os eventos da afirmação A costumam acontecer? 
Analise as afirmações A e B e responda às questões a seguir.
2024_EM_B1_V1
Aplicando
A compreender a complexidade e os limites do Poder Legislativo;
A analisar criticamente as ações do Poder Legislativo.
 
2024_EM_B1_V1
O que aprendemos hoje?
Slides 3, 6 e 13 – LEMOV, Doug. Aula nota 10: 49 técnicaspara ser um professor campeão de audiência. Tradução de Leda Beck. Consultoria e revisão técnica de Guiomar N. de Mello e Paula Louzano. São Paulo: Da Prosa/Fundação Lemann, 2011. 
Slide 9 – BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 dez. 2023.
Slides 10, 11 e 12 – CONTI, José Maurício. Vereador não pode apenas homologar a Lei Orçamentária. São Paulo: Faculdade de Direito, Universidade de São Paulo, 2012. Disponível em: http://www.conjur.com.br/2012-set-25/contas-vista-vereador-fundamental-elaboracao-lei-orcamentaria. Acesso em: 20 dez. 2023.
Vídeos e imagens: 
Slide 8 - Rua 25 de Março, centro da cidade de São Paulo, Brasil. Foto de Pedro Luis. Disponível em: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Rua_25_de_Mar%C3%A7o_1.jpg Acesso em: 02 jan. 2023.
Slide 8 – Praça Piedade – município do Estado de São Paulo. Foto de José Carlos Aparecido Vieira Machado Junior. Disponível em: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Igreja_cat%C3%B3lica_de_Piedade_S%C3%A3o_Paulo.jpg Acesso em: 20 dez. 2023.
2024_EM_B1_V1
Referências
2024_EM_B1_V1