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Aula 10 - Profº Ricardo
Campanário
CNU (Bloco 7 - Gestão Governamental e
Administração Pública) Conhecimentos -
Eixo Temático 2 - Gestão e Governança
Pública: Riscos, Inovação, Participação,
Logística e Patrimônio - 2024 (Pós-Edital)Autor:
Antonio Daud, Diego Carvalho,
Equipe Informática 2 (Diego
Carvalho), Ricardo Campanario,
Rodrigo Rennó, Stefan Fantini
21 de Janeiro de 2024
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Antonio Daud, Diego Carvalho, Equipe Informática 2 (Diego Carvalho), Ricardo Campanario, Rodrigo Rennó, Stefan Fantini
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Índice
..............................................................................................................................................................................................1) Manutenção e Legislação de Patrimônio - AULA SIMPLIFICADA 3
CNU (Bloco 7 - Gestão Governamental e Administração Pública) Conhecimentos - Eixo Temático 2 - Gestão e Governança Pública: Riscos, Inovação, Participação, Logística e Patrimônio - 2024 (Pós-Edital)
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MANUTENÇÃO E LEGISLAÇÃO DE RECURSOS PATRIMONIAIS 
 
Substituição Patrimonial 
 
 Em linha com o que vimos em relação aos Indicadores, ou seja, o acompanhamento de perto dos 
valores contábeis, depreciações e outros dados contábeis e financeiros dos bens utilizados na operação, além 
de tudo que vimos em relação à vida útil e à vida econômica de um bem, chega o momento em que a 
organização precisa tomar a decisão quanto a substituição ou não dos bens empregados em seu processo 
produtivo. 
 A substituição de equipamentos em uso por outro mais eficiente é uma forma da organização ganhar 
vantagem competitiva em relação ao mercado pois a substituição geralmente acontece em situações nas 
quais há flagrante redução de custos. 
 Sim, há também situações nas quais a redução de custo não é o principal objetivo como, por exemplo, 
em imposições da legislação ou necessidades ambientais, mas são raras. 
 
Bem, dentro desse contexto, no momento em que o bem chega próximo de sua vida 
econômica, cabe ao administrador efetuar a análise comparativa entre a substituição 
(adoção do bem desafiante) ou o prolongamento do uso do bem (prorrogação do uso do 
bem defensor ou defendente), considerando que ele ainda possui período de vida útil, ou 
seja, pode continuar operando mesmo após ter atingido a sua vida econômica. 
 Os cálculos para a análise são baseados em matemática financeira (especialmente o cálculo do valor 
presente ou do custo anual equivalente) e, portanto, não são cobrados em provas de Administração de 
Patrimônio. 
 
 
 
 
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Manutenção Patrimonial 
 
 A administração da manutenção dos ativos é uma das formas de gerenciar recursos patrimoniais. 
Essa atividade se aplica a instalações fabris, industriais, comerciais e mesmo residenciais. 
 A vida útil de uma instalação (ou sua capacidade produtiva) depende diretamente de como é operada 
e mantida. Uma correta manutenção certamente prolonga a vida útil de um bem. 
 Atualmente, com a automatização dos processos e equipamentos, a atenção com a manutenção deve 
ser redobrada, evitando que falhas nos equipamentos prejudiquem ou mesmo paralisem o processo 
produtivo. Isso tem feito com que as organizações busquem um processo de "zero quebra", com base em 
planos bem estruturados de manutenção. 
Políticas de manutenção 
 Há diferentes tipos de políticas de manutenção que podem ser adotadas, todas com o mesmo 
objetivo de minimizar os impactos na produção em função de problemas com os equipamentos. 
 Postura preventiva usando softwares especiais que monitoram a performance dos equipamentos 
produtivos, programa com mais máquinas todas com utilização menos intensiva ou mesmo a opção por 
equipamentos mais robustos que aguentam cargas mais fortes de trabalho, são todas opções que buscam 
os mesmos objetivos, ou seja, minimizar os impactos no processo produtivo em função de problemas nos 
equipamentos e instalações. 
 O treinamento dos operadores também é fundamental. Boa parte das falhas e quebras de 
equipamentos são causadas pelo seu mau uso. Além disso, o treinamento permite que pequenos ajustes 
possam ser feitos antes que o processo como um todo seja efetivamente prejudicado. Há ainda a opção pela 
aquisição de equipamentos de fácil manutenção ou mesmo a redundância de equipamentos (reservas) para 
processos críticos. 
 Note que são várias opções e caminhos que podem ser trilhados pelo administrador de patrimônio. 
A decisão sobre que caminho escolher sempre deve vir amparada na análise de custo benefício, ou seja, 
quebras significam pouco investimento em manutenção preventiva, o que eleva os gastos com a 
manutenção corretiva, além de gerar perdas no processo produtivo. 
 Por outro lado, investimentos demasiados em manutenção preventiva podem também representar 
desperdícios se mal planejados. Uma das funções do administrador de patrimônio é encontrar esse meio 
termo. 
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Gestão da manutenção em instalações fabris 
 O maior objetivo quando se fala em manutenção de processos fabris é manter a disponibilidade dos 
equipamentos envolvidos, ou seja, as máquinas devem estar disponíveis e prontas para operar no momento 
em que se precisar delas. Para isso é necessário o emprego de plano cuidadoso de manutenção. 
 Como grande desafio, o gestor patrimonial deve se preocupar em buscar o ponto ótimo de custos de 
toda essa atividade. Quanto maior o investimento em manutenções menores serão os custos gerados pela 
falta de disponibilidade de equipamentos no momento em que são requisitados, porém essa conta não é tão 
simples. 
 
A partir de um determinado patamar os custos de manutenção passam a superar os seus 
benefícios e melhor seria simplesmente deixar os equipamentos funcionarem e, caso 
necessário, efetuar o ajuste ou conserto necessário, a chamada manutenção corretiva, 
que veremos mais adiante. Achar esse ponto de equilíbrio é o maior desafio de todo esse 
processo, ou seja, identificar o nível de manutenção que leva a empresa ao seu menor 
custo! 
 Os maiores custos de manutenção são os seguintes: 
• Prevenção: planejamento da manutenção. 
• Operação: mão de obra, materiais e serviços de terceiros. 
• Produção: associados a perda de produção em função de paralisações ou devoluções de 
produtos de qualidade inadequada por problemas com equipamentos na fase de 
produção. 
Tipos de manutenção 
 A visão clássica da manutenção (a manutenção corretiva) há algum tempo não é mais a única opção 
neste cenário. Esta era uma postura reativa, ou seja, havia a intervenção apenas no momento em que surgia 
uma quebra. Dessa forma a manutenção não tinha um caráter periódico e não ocorria naturalmente, mas 
apenas quando o processo produtivo apresentava erros ou falhas. 
 Esta abordagem apresenta outro problema: seus custos são mais altos. Quando o equipamento 
quebra seu reparo normalmente inclui a troca de peças, o que gera custos mais altos, além de maior tempo 
de parada. 
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 Neste cenário surgiram as outras espécies de manutenção, na busca pela redução de custos e 
maximização do processo produtivo. 
 
 Na manutenção preventiva (ou periódica) há todo um planejamento das atividades necessárias de 
manutenção. O sistema possui caráter periódico baseado no uso dos equipamentos e nos intervalos médios 
entre falhas, apurados de acordo com informações do fabricante ou observação do histórico de 
funcionamento e todo um estudo estatístico conhecido por Curva de Tempo Médio para a Falha (CTMF). 
 Esse sistema apresenta como grande vantagem a diminuição de paradas não programadas da 
produção. Por outro lado, gera conflitos com a área produtiva pois precisa fazer ajustes em máquinas que 
aparentemente estão "funcionando bem" e efetua troca de peças e componentes que ainda não atingiram 
o fim de sua vida útil. 
 Por fim, e com o intuito de otimizar a utilização da manutenção preventiva, temos a manutenção 
preditiva (ou monitorada). Nesta modalidade de manutenção todos os equipamentos, instalações e 
componentes são monitorados por sensores e softwares que emitem alertas quando eventual colapso se 
aproxima. 
 Essa metodologia permite que a organização faça o reparo no momento exato e imediatamente 
anterior ao problema prestes a acontecer, minimizando os custos da chamada manutenção preventiva. Por 
outro lado, o sistema requer o uso de equipamentos caros e pessoal altamente especializado, o que acaba 
restringindo a sua utilização em gargalos da produção ou equipamentos críticos da linha produtiva. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Manutenção Patrimonial no Setor Público 
 
 Os bens públicos devem ser classificados de acordo com sua destinação em três tipos: 
• bens de uso comum do povo 
• bens de uso especial 
• bens dominiais 
 Veja quais são suas características mais importantes: 
 
 A administração patrimonial pública costuma estar mais focada nos bens de uso especial pois são 
estes que estão ocupados pelas entidades e organizações públicas e que devem ser cuidados e mantidos de 
forma planejada. 
 
Conservação e Recuperação do Patrimônio Público 
 Um tema recorrentemente cobrado pelas bancas diz respeito à conservação do patrimônio público. 
Este tema muitas vezes aparece no edital de forma genérica e, na maior parte das vezes, a sua cobrança 
refere-se à Instrução Normativa 205/1988, da Secretaria de Administração Pública, que analisaremos a 
seguir. 
 A IN 205/1988 possui um capítulo que trata exclusivamente da conservação e recuperação do 
patrimônio público. Vamos analisá-lo item a item: 
 
Bens de uso comum 
do povo
• Abertos e disponíveis a 
todas as pessoas: ruas, 
praças, florestas, rios, etc.
• Não podem ser alienados.
Bens de uso especial
• Destinados a alguma 
entidade pública: escolas, 
hospitais, etc.
• Não podem ser alienados 
enquanto "afetados" a 
entidade pública.
Bens dominiais
• Bens do patrimônio público 
disponível: veículos 
sucateados, terras 
devolutas, prédios 
desativados, etc.
• Podem ser alienados.
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9. É obrigação de todos a quem tenha sido confiado material para a guarda ou uso, zelar 
pela sua boa conservação e diligenciar no sentido da recuperação daquele que se avariar. 
 Note que a primeira sinalização é que cabe ao responsável pela guarda e pelo trato do bem público 
as atividades diretas de conservação e, quando o bem for avariado ou danificado, a sua recuperação de 
acordo com os planos gerados pelo órgão público, o que veremos na sequência. 
9.1. Com o objetivo de minimizar os custos com a reposição de bens móveis do acervo, 
compete ao Departamento de Administração, ou unidade equivalente organizar, planejar 
e operacionalizar um plano integrado de manutenção e recuperação para todos os 
equipamentos e materiais permanentes em uso no órgão ou entidade, objetivando o 
melhor desempenho possível e uma maior longevidade desses. 
 Veja que desta feita a Instrução Normativa deixa claro que cabe ao Departamento de Administração 
(ou seus equivalentes nos mais diversos órgãos públicos), gerar um plano específico de manutenção e 
recuperação de bens públicos (equipamentos e materiais), que deverá ser seguido pelos responsáveis pela 
conservação do bem, como vimos no ponto 9. 
 Perceba ainda que, além de garantir o desempenho satisfatório do item no momento em que ele vai 
ser utilizado, o plano também deve garantir uma maior vida útil do bem, minimizando os investimentos de 
capital na operação. Vamos adiante: 
9.2. A manutenção periódica deve obedecer às exigências dos manuais técnicos de cada 
equipamento ou material permanente, de forma mais racional e econômica possível para 
o órgão ou entidade. 
 Aqui, assim como já vimos ao estudarmos manutenção em geral, a Instrução Normativa frisa que é 
importante seguir todas as exigências dos manuais técnicos e de manutenção dos equipamentos e materiais 
permanentes pertencentes ao órgão. 
 Dessa maneira, cabe ao responsável pelo bem realizar as checagens, revisões, trocas de peças e 
manutenções programadas previstas no manual, sempre com o objetivo de tê-lo disponível para o uso e de 
prolongar sua vida útil. 
 
9.3. A recuperação somente será considerada viável se a despesa envolvida com o bem 
móvel orçar no máximo a 50% (cinquenta por cento) do seu valor estimado no mercado; 
se considerado antieconômico ou irrecuperável, o material será alienado, de conformidade 
com o disposto na legislação vigente. 
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 Por fim a Instrução Normativa coloca como critério de decisão em relação a medidas de recuperação 
o seu valor comparado ao valor estimado do bem no mercado. A comparação é objetiva: caso o valor a ser 
investido na recuperação do bem supere 50% de seu valor de mercado a decisão deve ser por aliená-lo e 
não por recuperá-lo, provavelmente partindo-se para a aquisição de um substituto na sequência. 
 
Responsabilidade e Indenização 
 Seguindo adiante, outro tema diretamente relacionado à conservação e recuperação do patrimônio 
público e que costuma aparecer em provas é a questão da responsabilidade sobre o bem patrimonial e 
procedimentos para a apuração no caso de danos ou mesmo desaparecimento do bem público, para efeitos 
de indenização à administração. Vamos conhecer o que diz a norma: 
10. Todo servidor público poderá ser chamado à responsabilidade pelo desaparecimento 
do material que lhe for confiado, para guarda ou uso, bem como pelo dano que, dolosa ou 
culposamente, causar a qualquer material, esteja ounão sob sua guarda. 
 Veja que logo de cara a IN atribui ao servidor a responsabilidade a ele delegada, em relação ao 
material confiado. No caso de sumiço ou dano fica claro que é o servidor responsável que vai responder por 
isso e deverá justificar o ocorrido, com o agravante que o material pode ou não estar sob sua guarda formal. 
Neste caso, basta que o material esteja a ele confiado para que ele se torne o responsável legal. 
 Agora vamos ver como o servidor deve proceder quando identificar ocorrências desse tipo: 
 
10.1. É dever do servidor comunicar, imediatamente, a quem de direito, qualquer 
irregularidade ocorrida com o material entregue aos seus cuidados. 
10.2. O documento básico para ensejar exame do material e/ou averiguação de causas da 
irregularidade havida com o mesmo, será a comunicação do responsável pelo bem, de 
maneira circunstanciada, por escrito, sem prejuízo de participações verbais, que, 
informalmente, antecipam a ciência, pelo administrador, dos fatos ocorridos. 
10.2.1. Recebida a comunicação, o dirigente do Departamento de Administração ou da 
unidade equivalente, após a avaliação da ocorrência poderá: 
a) concluir que a perda das características ou avaria do material decorreu do uso normal 
ou de outros fatores que independem da ação do consignatário ou usuário; 
b) identificar, desde logo, o (s) responsável (eis) pelo dano causado ao material, sujeitando-
o(s) às providências constantes do subitem 10.3.; 
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c) designar comissão especial para apuração da irregularidade, cujo relatório deverá 
abordar os seguintes tópicos, orientando, assim, o julgamento quanto à responsabilidade 
do (s) envolvido(s) no evento: 
- a ocorrência e suas circunstâncias; 
- estado em que se encontra o material; 
- valor do material, de aquisição, arbitrado e valor de avaliação; 
- possibilidade de recuperação do material e, em caso negativo, se há matéria-prima a 
aproveitar; 
- sugestão sobre o destino a ser dado ao material; e, 
- grau de responsabilidade da(s) pessoa (s) envolvida (s). 
 Note que, em primeiro lugar, cabe ao servidor que notou a ocorrência comunicar o seu superior (ou 
à pessoa indicada) o ocorrido. 
 
 
Tal comunicação poderá ser feita por escrito e complementada de informações verbais a 
fim de acelerar o processo de entendimento do fato ocorrido. 
 
Após avaliação do relato a administração terá três caminhos: 
 
- Entender que a avaria resulta do uso regular do bem; 
- Entender que houve culpa ou dolo e indicar o responsável; 
- Designar comissão especial para apuração do fato, quando em primeira avaliação não 
ficarem claras as respectivas responsabilidades. 
 Bem, indo mais adiante, vamos estudar o que acontece em relação às indenizações quando o 
responsável pela avaria ou desaparecimento é identificado: 
10.3. Caracterizada a existência de responsável (eis) pela avaria ou desaparecimento do 
material (alíneas b e c do subitem 10.2.1.), ficará (ão) esse (s)responsável (eis) sujeito (s), 
conforme o caso e além de outras penas que forem julgadas cabíveis, a: 
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a) arcar com as despesas de recuperação do material; ou 
b) substituir o material por outro com as mesmas características; ou 
c) indenizar, em dinheiro, esse material, a preço de mercado, valor que deverá ser apurado 
em processo regular através de comissão especial designada pelo dirigente do 
Departamento de Administração ou da unidade equivalente. 
10.3.1. Da mesma forma, quando se tratar de material cuja unidade seja "jogo", "conjunto", 
"coleção", suas peças ou partes danificadas deverão ser recuperadas ou substituídas por 
outras com as mesmas características, ou na impossibilidade dessa recuperação ou 
substituição, indenizadas, em dinheiro, de acordo com o disposto no subitem 10.3.(alínea 
c). 
10.4. Quando se tratar de material de procedência estrangeira, a indenização será feita 
com base no valor da reposição (considerando-se a conversão ao câmbio vigente na data 
da indenização). 
 Perceba que, identificado o responsável, caberá a ele pagar pela recuperação do material, substitui-
lo por outro igual ou indenizar a administração pelo prejuízo, a valores de mercado. 
 Caso o responsável não seja identificado rapidamente, caberá ao detentor da carga solicitar 
providências imediatas para a apuração do fato. Veja a seguir: 
10.5. Quando não for (em), de pronto, identificado(s) responsável(eis) pelo 
desaparecimento ou dano do material, o detentor da carga solicitará ao chefe imediatas 
providências para abertura de sindicâncias, por comissão incumbida de apurar 
responsabilidade pelo fato e comunicação ao órgão de Controle Interno, visando assegurar 
o respectivo ressarcimento à Fazenda Pública (art.84, do Decreto-Lei nº200/67). 
 Há uma exceção em relação a esse procedimento, previsto pelo item a seguir: 
10.6. Não deverá ser objeto de sindicância, nos casos de extravio, etc. o material de valor 
econômico, nos termos do subitem 3.1.1. da I.N./DASP nº 142/83. 
 
 De acordo com a IN/DASP 142/83: 
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3.1.1 – Da mesma forma, não deverá ser objeto de inventário, sindicância e/ou inquérito, 
nos casos de extravios, etc., o material de pequeno valor econômico (excetuado aquele 
que, por sua natureza, como armas, explosivos, etc., exija a tomada dessas providências), 
cujo controle, se adotados tais procedimentos, se revelar de custo superior ao do risco na 
perda do bem. 
 Assim, caso todo o procedimento de apuração supere o valor do bem desaparecido ou avariado, ele 
simplesmente deve ser descartado em razão desta relação custo-benefício. 
 Vejamos agora os procedimentos trazidos pela norma para a transferência de responsabilidade dos 
bens públicos: 
10.7. Todo servidor ao ser desvinculado do cargo, função ou emprego, deverá passar a 
responsabilidade do material sob sua guarda a outrem, salvo em casos de força maior, 
quando: 
 
a) impossibilitado de fazer, pessoalmente, a passagem de responsabilidade do material, 
poderá o servidor delegar a terceiros essa incumbência; ou 
b) não tendo esse procedido na forma da alínea anterior, poderá ser designado servidor 
do órgão, ou instituída comissão especial pelo dirigente do Departamento de 
Administração ou da unidade equivalente, nos casos de cargas mais vultosas, para 
conferência e passagem do material. 
10.7.1. Caberá ao órgão cujo servidor estiver deixando o cargo, função ou emprego, tomar 
as providências preliminares para a passagem de responsabilidade, indicando, inclusive, o 
nome de seu substituto ao setor de controle do material permanente. 
10.7.2. A passagem de responsabilidade deverá ser feita obrigatoriamente, à vista da 
verificação física de cada material permanente e lavratura de novo Termo de 
Responsabilidade. 
 Em linhas gerais a norma orientaa respeito da transferência de responsabilidade no momento da 
desvinculação do cargo, listando inclusive os procedimentos no caso de impossibilidade da condução pessoal 
do processo. 
 Em relação a isso, vale salientar que a norma prevê a verificação física prévia de cada material 
transferido, antes da lavratura do novo termo de responsabilidade, por isso a importância da presença 
pessoal dos responsáveis ao longo do processo. 
 Por último a IN 205/1988 traz item genérico sobre o procedimento a ser adotado no caso de 
pendências ou irregularidades não previstas anteriormente. 
10.8. Na hipótese de ocorrer qualquer pendência ou irregularidade caberá ao dirigente do 
Departamento de Administração ou da unidade equivalente adotar as providências 
cabíveis necessárias à apuração e imputação de responsabilidade. 
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QUESTÕES COMENTADAS 
 
1. (IBADE/CRMV-ES/Administrador/2018) A gestão de recursos patrimoniais representa: 
a) uma sequência de operações que tem início na identificação do fornecedor, passando pela 
compra e recebimento do bem, para depois lidar com sua conservação, manutenção ou quando foro 
caso, alienação. 
b) em alguns casos, os bens de uso comum do povo, destinados à utilização pela coletividade e sobre 
os quais o Poder Público não possui direito de agir ou regulamentar. 
c) que, uma vez adquirido o material permanente, ele passa a ser utilizado na produção de bens ou 
serviços e poderá ser descartado em curto prazo. 
d) uma parcela significativa dos investimentos feitos pelas organizações e é representada pelos bens 
móveis, ou bens do inativo imobilizado. 
e) o planejamento, organização e controle, cabendo ao chefe do setor, entre outras funções, cumprir 
as normas internas e a legislação vigente no que se refere ao controle contábil, isentando-se da 
responsabilidade do controle extracontábil. 
Comentário: 
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. A gestão patrimonial tem início na 
identificação do fornecedor, passa pela compra e recebimento do bem e, daí para frente, difere um 
pouco do que temos para a Administração de Materiais. Ao invés de termos a transformação do 
material e expedição do produto acabado, temos na administração patrimonial as etapas de 
conservação, manutenção e, dependendo do caso, a alienação do bem patrimonial ao final de sua 
vida útil. 
A alternativa B está incorreta. O poder público tem o direito de agir ou regulamentar os bens de uso 
comum do povo, através de restrições ou impedimentos. Ou seja, embora esses bens estejam à 
disposição da coletividade, permanecem sob administração e vigilância do Poder Público. 
A alternativa C está incorreta. Materiais permanentes não são usualmente descartados no curto 
prazo. 
A alternativa D está incorreta. A gestão patrimonial representa mais do que os bens móveis, ou bens 
do inativo imobilizado. É toda uma cadeia de atividades que vai desde a identificação do fornecedor 
até eventual desfazimento do bem. 
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A alternativa E está incorreta. Não há essa alegada isenção de responsabilidade. Aliás, o controle 
contábil é até supervisionado por outras áreas enquanto o extra contábil não, fica 100% a cargo do 
gestor de materiais. 
2. (FUMARC/CEMIG/Técnico Gestão Administrativa/2018) “____I____ é um conjunto de 
medidas e práticas de segurança, capazes de gerar um estado no qual, _____II____ de uma 
organização esteja livre de ____III____, interferências e _____IV_____, com a finalidade de 
garantir a incolumidade física das ____V____ e a integridade do patrimônio”. Os termos que 
preenchem as lacunas do texto, tornando-o verdadeiro, são: 
a) I – Controle Físico; II – a segurança; III – prejuízos; IV – dificuldades; V – instalações. 
b) I – Controle Patrimonial; II – o patrimônio; III – prejuízos; IV – perturbações; V – instalações. 
c) I – Segurança Física; II – a segurança; III – danos; IV – dificuldades; V – pessoas. 
d) I – Segurança Patrimonial; II – o patrimônio; III – danos; IV – perturbações; V – pessoas. 
Comentário: 
Conjunto de medidas e práticas de segurança: estamos falando da segurança patrimonial. A 
segurança patrimonial atua justamente na proteção do patrimônio da organização, protegendo-o 
de danos, interferências e perturbações, com o objetivo de garantir a integridade não só do 
patrimônio, mas também das pessoas envolvidas. 
Dessa forma a alternativa D está correta e é o gabarito da questão. 
3. (FDC/SEHAC/Auxiliar Segurança/2019) O conjunto de medidas e práticas capazes de 
assegurar a integridade e gerar um estado no qual o patrimônio de uma organização esteja 
livre de danos, interferências e perturbação, caracteriza o conceito de: 
a) balanço patrimonial; 
b) ativo circulante; 
c) segurança patrimonial; 
d) bens e direitos; 
e) inventário patrimonial. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. Balanço patrimonial é a demonstração contábil destinada a 
evidenciar, qualitativa e quantitativamente, numa determinada data, a posição patrimonial e 
financeira da organização. Não é o descrito pela banca no enunciado. 
A alternativa B está incorreta. Ativo circulante é uma referência aos bens e direitos que podem ser 
convertidos em dinheiro em curto prazo. Subdivisão do ativo, um dos componentes do balanço 
patrimonial. 
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A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Conjunto de medidas e práticas de segurança. 
Essa é exatamente a definição de segurança patrimonial, uma das preocupações na gestão das 
instalações prediais quando falamos em administração e manutenção de patrimônio, sobretudo dos 
bens imóveis. 
A alternativa D está incorreta. Bens e direitos não correspondem a descrição trazida pela banca no 
enunciado. 
A alternativa E está incorreta. Inventário patrimonial também não corresponde à descrição trazida 
pela banca no enunciado. 
4. (FUNDEP/CAU-MG/Assistente de Fiscalização e Atendimento/2019) Analise as afirmativas 
a seguir referentes às práticas de proteção do patrimônio imobilizado. 
I. Para a preservação da integridade dos bens imobilizados da empresa, é importante a execução 
de um exigente sistema de manutenção, específico para a natureza do bem, em paralelo ao seu 
uso, integrado aos custos operacionais. 
II. Os materiais de escritório, papeis, grampos, títulos negociáveis, adiantamento a fornecedores, 
pagamento de funcionários, empréstimos e financiamentos estão incluídos no patrimônio 
imobilizado da empresa. 
III. O patrimônio imobilizado inclui os estoques de mercadorias, bens e valores a comercializar e 
pelas contas a receber. O conjunto total do imobilizado representa o somatório integral de todas 
as riquezas da organização. 
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s): 
a) I e II, apenas. 
b) III, apenas. 
c) II e III, apenas. 
d) I, apenas. 
Comentário:Vamos avaliar cada uma das afirmativas trazidas pela banca antes de buscar a alternativa correta. 
I. Para a preservação da integridade dos bens imobilizados da empresa, é importante a execução de 
um exigente sistema de manutenção, específico para a natureza do bem, em paralelo ao seu uso, 
integrado aos custos operacionais. - CORRETA. A administração e manutenção dos bens de uma 
organização visa garantir sua preservação e integridade por meio de sistema de manutenção de 
acordo com as necessidades operacionais da empresa e os custos envolvidos. 
II. Os materiais de escritório, papeis, grampos, títulos negociáveis, adiantamento a fornecedores, 
pagamento de funcionários, empréstimos e financiamentos estão incluídos no patrimônio 
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imobilizado da empresa. - ERRADA. Materiais de escritório em geral não são considerados 
patrimônio imobilizado da empresa, mas sim material de consumo. 
III. O patrimônio imobilizado inclui os estoques de mercadorias, bens e valores a comercializar e 
pelas contas a receber. O conjunto total do imobilizado representa o somatório integral de todas as 
riquezas da organização. - ERRADA. Essa é a definição de patrimônio que inclui não só o imobilizado. 
O "ativo" de uma organização costuma ser segmentado em função da liquidez de cada um de seus 
componentes. Temos os ativos imobilizados (edifícios, instalações, equipamentos e veículos), 
realizáveis a longo e curto prazos (aqui temos os estoques de matéria prima, materiais em 
transformação e produto acabados) e disponíveis. 
Dessa forma temos I-V, II-F e III-F. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. 
5. (COMPERVE/UFRN/Administrador/2019) A administração de recursos tem sido uma 
preocupação dos gestores nos diversos setores da economia. Avalie as afirmações abaixo 
referentes à administração de recursos materiais e patrimoniais. 
 
I. Na manutenção preditiva, os equipamentos e as instalações sofrem intervenções da 
manutenção em função do intervalo médio entre falhas. 
 
II. Recursos patrimoniais são instalações utilizadas nas operações do dia-a-dia da empresa. 
 
III. A vida econômica de um bem é o período de tempo em que o custo anual equivalente de 
possuir e de operar um bem é máximo. 
 
IV. O sistema da reposição contínua consiste em disparar o processo de compra quando o 
estoque de um item atinge um nível previamente determinado. 
 
Das afirmações, estão corretas: 
a) I e II 
b) I e III 
c) II e IV 
d) III e IV 
Comentário: 
Vamos avaliar cada uma das afirmações trazidas pela banca antes de buscar a alternativa correta. 
I Na manutenção preditiva, os equipamentos e as instalações sofrem intervenções da 
manutenção em função do intervalo médio entre falhas. - ERRADA. Com o intuito de otimizar a 
utilização da manutenção preventiva, temos a manutenção preditiva (ou monitorada). Nesta 
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modalidade de manutenção todos os equipamentos, instalações e componentes são 
monitorados por sensores e softwares que emitem alertas quando eventual colapso se aproxima. 
A intervenção não se dá em função do intervalo médio entre falhas (essa é uma característica da 
manutenção preventiva), mas sim em razão dos alertas emitidos pelos sensores que monitoram 
cada um dos equipamentos e instalações críticas da linha de produção. 
 
II Recursos patrimoniais são instalações utilizadas nas operações do dia-a-dia da empresa. - 
CORRETA. Segundo Martins e Alt, patrimônio (ou recursos patrimoniais) é o "conjunto de bens, 
valores, direitos e obrigações de uma pessoa física ou jurídica que possa ser avaliado 
monetariamente e que seja utilizado na realização de seus objetivos", ou seja, são mesmo 
utilizados nas operações do dia-a-dia da empresa, como proposto na afirmativa. 
 
 
III A vida econômica de um bem é o período de tempo em que o custo anual equivalente de 
possuir e de operar um bem é máximo. - ERRADA. A vida econômica de um bem é o período de 
tempo (geralmente em anos) em que o custo anual equivalente de possuir e de operar o bem é 
o mínimo e não o máximo. Atenção para não se confundir! 
 
IV O sistema da reposição contínua consiste em disparar o processo de compra quando o estoque 
de um item atinge um nível previamente determinado. - CORRETA. A Administração de Materiais 
nos mostra que a principal característica do sistema de reposição contínua é que o estoque é 
reposto quando um nível pré-determinado de estoque é atingido. É um sistema de gatilho que 
dispara ao se chegar a um mínimo estipulado. Ele ainda se divide em dois métodos: sistema de 
"duas gavetas" e de máximos e mínimos. 
Dessa forma temos I-F, II-V, III-F e IV- V. 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. 
6. (FEPESE/CELESC/Assistente Administrativo/2019) Tendo em vista os objetivos de uma 
empresa, organizar os materiais de escritório é importante para garantir: 
a) sua adequada utilização. 
b) o recolhimento de tributos. 
c) o pagamento dos salários dos funcionários. 
d) uma boa administração de recursos humanos. 
e) o correto gerenciamento do estoque de produtos acabados. 
Comentário: 
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A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Ações de organização, conservação e 
manutenção de materiais ou do patrimônio são fundamentais para garantir que os bens/materiais 
estão disponíveis e prontos para serem utilizados quando necessário e para prolongar suas 
respectivas vidas úteis e expectativas de utilização. Tudo isso vai ao encontro do aumento da 
eficiência organizacional da entidade em questão. 
A alternativa B está incorreta. O recolhimento de tributos não tem qualquer relação com a 
organização dos materiais de escritório. 
A alternativa C está incorreta. O pagamento de salários também não tem qualquer relação com a 
organização dos materiais de escritório. 
A alternativa D está incorreta. A administração dos recursos humanos não está ligada à organização 
dos materiais de escritório. 
A alternativa E está incorreta. A gestão dos produtos acabados também não tem ligação com a 
gestão dos materiais de escritório. 
7. (FEPESE/CELESC/Assistente Administrativo/2019) No tocante às noções de uso e 
conservação de equipamentos de escritório, assinale a alternativa que descreve a atitude 
correta. 
a) Disponibilizar os manuais de uso dos equipamentos de escritório é suficiente para garantir o uso 
adequado dos mesmos. 
b) Realizar a manutenção preventiva indicada para cada tipo de equipamento de escritório. 
c) Enviar e-mails com tutoriais de uso dos equipamentos de escritório é suficiente para garantir o 
uso adequado dos mesmos. 
d) Não gastar recursos e energias com orientações acerca do uso de equipamentos de escritório 
que tenham baixo custo de manutenção, como as impressoras. 
e) Manter um ambiente asseado não guardarelação com uso e conservação de equipamentos de 
escritório. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. Além da disponibilização dos manuais (o que é sim importante), é 
necessário que eles sejam seguidos. O próprio item 9.2 da IN 205/1988 é literal em relação a essa 
questão. Vejamos: 
9.2. A manutenção periódica deve obedecer às exigências dos manuais técnicos de 
cada equipamento ou material permanente, de forma mais racional e econômica 
possível para o órgão ou entidade. 
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A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Em linha com a alternativa anterior, a 
manutenção preventiva indicada, que na maioria das vezes consta do manual técnico, deve ser 
rigorosamente seguida. 
A alternativa C está incorreta. O envio de e-mails não é suficiente para garantir o uso adequado do 
material em questão. 
A alternativa D está incorreta. Ao contrário, no que diz respeito à manutenção dos bens e 
equipamentos patrimoniais, deve-se sim gastar recursos e energias com orientações acerca das 
corretas medidas de uso e manutenção. 
A alternativa E está incorreta. A limpeza e asseio do ambiente está diretamente relacionada ao uso 
e conservação de equipamentos de escritório. 
8. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Referente à gestão patrimonial 
de empresas, é correto afirmar que: 
a) o gerenciamento da depreciação é de importância secundária, uma vez que esta não impacta no 
resultado operacional da empresa; 
b) a vida econômica de um bem é o tempo que ele demora para perder todo o seu valor contábil; 
c) o valor contábil de um bem depende de como esse bem é utilizado e mantido, uma vez que é a 
diferença entre o valor depreciado e o valor de mercado; 
d) a decisão de substituir equipamentos deve ser tomada com base nas estimativas de custo anual 
equivalente do equipamento defendente e do equipamento desafiante; 
e) patentes e direitos autorais não são incluídos no balanço patrimonial por serem bens intangíveis. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. A depreciação impacta diretamente no resultado operacional da 
empresa, diminuindo o lucro obtido no período analisado, portanto é de importância primária e não 
secundária. 
A alternativa B está incorreta. A vida econômica de um bem é o período de tempo (geralmente em 
anos) em que o custo anual equivalente de possuir e de operar o bem é o mínimo. Geralmente 
esgota-se antes da vida útil e não varia exatamente da mesma que o valor contábil do bem e sua 
respectiva depreciação. 
A alternativa C está incorreta. O valor contábil do bem é seu valor de registro. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. A comparação entre os dois custos deve ser 
feita pelo gestor com o intuito de tomar a melhor decisão em relação à substituição ou não do bem 
em análise e seu potencial desafiante. 
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A alternativa E está incorreta. Mesmo sendo bens intangíveis, são incluídos e, muitas vezes, 
apresentam valores significativamente altos. 
9. (COVEST-COPSET/UFPE/Assistente/2015) Uma das atividades mais importantes na 
administração dos recursos patrimoniais consiste em registrar e controlar os bens 
patrimoniais de uma repartição pública. Neste sentido, a importância do controle 
patrimonial tem correlação com: 
a) o processo de assentamento, conservação e inventariamento do acervo de bens públicos e 
privados utilizados pelos usuários do serviço público. 
b) o tombamento de todo e qualquer produto, equipamento, material ou acessório utilizado na 
prestação do serviço público. 
c) o levantamento dos bens patrimoniais para conferência das condições de sua conservação e 
disponibilidade de uso, a cada final de mandato do gestor máximo da instituição. 
d) a busca da melhor forma de gestão e utilização dos bens patrimoniais do órgão, para que haja a 
garantia de sua durabilidade, segurança, manutenção e conservação. 
e) o adequado gerenciamento das rotinas de tombamento, transferência, movimentação, baixa e 
inventário dos bens permanentes e transitórios lançados na carga da repartição pública. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. Em uma repartição pública não se controlam os bens privados 
utilizados por usuários do serviço público. 
A alternativa B está incorreta. Inicialmente, o tombamento é aplicado apenas aos bens permanentes 
e, mesmo assim, nem todo bem permanente utilizado na prestação do serviço público é tombado. 
Em relação ao tombamento os bens móveis podem ser classificados em controlados e relacionados: 
• Controlados: sujeitos ao tombamento e a controle mais rigoroso de uso e responsabilidade 
por guarda e conservação. 
• Relacionados: dispensam o tombamento em função do baixo valor, sendo controlado de 
modo simplificado. 
A alternativa C está incorreta. O controle patrimonial não deve ocorrer apenas ao final do mandato 
do gestor máximo da instituição, mas sim ao longo de todo o processo de posse e utilização do bem. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. De fato, o gestor de patrimônio deve 
empregar esforços na constante busca da melhor forma de gestão e utilização dos bens patrimoniais 
do órgão, para que haja a garantia de sua durabilidade, segurança, manutenção e conservação. Isso 
prolonga a vida útil dos bens, garante sua constante disponibilidade no momento em que são 
requeridos e diminui seus custos, ampliando a eficiência da organização na gestão de seus bens 
patrimoniais. 
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A alternativa E está incorreta. A importância do controle patrimonial tem mesmo correlação com o 
adequado gerenciamento das rotinas de tombamento, transferência, movimentação, baixa e 
inventário dos bens permanentes (porém não dos transitórios!!) lançados na carga da repartição 
pública. 
10. (CEBRASPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2014) Julgue o próximo item, acerca da gestão 
patrimonial. Redução de custo e depreciação são os fatores que motivam as substituições 
de equipamentos. 
a) Certo 
b) Errado 
Comentário: 
A afirmativa está ERRADA. 
A redução de custos é mesmo um dos fatores que motivam a substituição de equipamentos. 
De modo geral a substituição de equipamentos em uso por outros mais eficientes é uma forma da 
organização ganhar vantagem competitiva em relação ao mercado pois a substituição geralmente 
acontece em situações nas quais há flagrante redução de custos. 
A depreciação não necessariamente indica a substituição, visto que até mesmo com sua vida 
econômica encerrada ou com seu valor depreciável esgotado, o bem pode encontrar-se ainda em 
plena vida útil. 
Além disso, o enunciado da questão lista os fatores como se fossem os únicos fatores responsáveis 
pela substituição dos bens ("os fatores"), o que não é verdade. Há inúmeros outros fatores que 
levam o gestor de patrimônio a providenciara substituição de bens patrimoniais, inclusive alguns 
que não causam reduções de custo como, por exemplo, imposições legais. 
11. (IBAM/Pref. Mun. Japaratuba-SE/Escriturário/2014) O acompanhamento sistemático dos 
bens patrimoniais, visando à sua proteção contra agentes da natureza, de forma a evitar 
danos que reduzam sua vida útil, é a modalidade de controle físico denominado: 
a) utilização. 
b) conservação. 
c) garantia. 
d) seguro. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. A utilização dos bens não se constitui do acompanhamento e 
proteção dos bens patrimoniais. Essa é a função típica da conservação. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Definição adequada da conservação sob o 
ponto de vista técnico. 
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A alternativa C está incorreta. A garantia dos bens não é composta pela proteção do patrimônio. 
Essa é uma característica da conservação do patrimônio. 
A alternativa D está incorreta. O seguro patrimonial também não acompanha e protege diretamente 
o bem patrimonial, mas sim ressarce o segurado no caso de eventual sinistro. As atividades descritas 
pelo enunciado estão relacionadas à conservação do bem. 
12. (AOCP/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2011) Na administração do 
patrimônio, a importância primordial do controle interno está no controle das adições e das 
retiradas. As medidas tomadas para garantir a salvaguarda física e a segurança das unidades 
podem ser tão importantes quanto o próprio controle das quantias investidas. Assim sendo, 
devem existir instruções escritas sobre a política que governa a distribuição dos custos 
atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção e reparo. Diante disso, qual(is) 
o(s) aspecto(s) que NÃO deve(m) ser definidos nessas instruções? 
a) As importâncias mínimas a serem capitalizadas. 
b) A existência de um sistema orçamentário. 
c) As classes de unidades e bens. 
d) Os métodos de depreciação e retirada. 
e) Os custos a serem incluídos. 
Comentário: 
O foco do controle interno está no acompanhamento e registro das adições e das retiradas. Todas 
as medidas tomadas para garantir a preservação física e a segurança das unidades podem ser tão 
importantes quanto o próprio controle das quantias investidas em suas aquisições. Para a execução 
de um controle apropriado e efetivo, devem existir instruções escritas sobre a política que governa 
a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção e reparo. Os 
principais aspectos que devem ser definidos nessas instruções são os seguintes: 
 
✓ as classes e unidades de bens. 
✓ os custos a serem incluídos. 
✓ as importâncias mínimas a serem capitalizadas. 
✓ os métodos de depreciação e retirada. 
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A alternativa A está incorreta. As importâncias mínimas a serem capitalizadas devem ser indicadas 
nas regras que governam a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de 
manutenção e reparo. 
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. A existência de um sistema orçamentário não 
deve e nem costuma ser imposto à organização por regras escritas, sobretudo as que governam a 
distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção e reparo. A 
decisão para a implantação de um sistema orçamentário independe de tal direcionamento. 
A alternativa C está incorreta. As classes de unidades e bens devem ser indicadas nas regras que 
governam a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção e 
reparo. 
A alternativa D está incorreta. Os métodos de depreciação e retirada. devem ser indicados nas 
regras que governam a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de 
manutenção e reparo. 
A alternativa E está incorreta. Os custos a serem incluídos. devem ser indicados nas regras que 
governam a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção e 
reparo. 
13. (AOCP/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2011) Em relação à administração 
patrimonial, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s). 
 
I. A substituição só terá sentido se for acompanhada de uma redução de custos. 
 
II. O estudo da substituição de equipamentos constitui a análise comparativa de custos, em 
um horizonte predeterminado, entre o equipamento atualmente em uso, denominado 
desafiante, e um novo equipamento, chamado defensor. 
 
III. Os casos em que a redução não é o objetivo principal são esporádicos e ocorrem, quase 
sempre, em decorrência de imposições legais e ambientais. 
 
IV. A substituição de equipamentos atualmente em uso por outro mais eficiente é uma 
forma da empresa ganhar vantagem competitiva. 
a) Apenas II. 
b) Apenas I e II. 
c) Apenas I, III e IV. 
d) Apenas II e III. 
e) I, II, III e IV. 
Comentário: 
Vamos avaliar as afirmativas antes de buscar a alternativa correta: 
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I. A substituição só terá sentido se for acompanhada de uma redução de custos. CORRETA. A 
substituição, em regra, só é efetivada quando representa uma redução de custo para a 
organização. Uma das exceções são as imposições legais e/ou ambientais. 
 
II. O estudo da substituição de equipamentos constitui a análise comparativa de custos, em um 
horizonte predeterminado, entre o equipamento atualmente em uso, denominado desafiante, e 
um novo equipamento, chamado defensor. ERRADA. As denominações estão invertidas. O 
equipamento atualmente em uso é chamado de defendente ou defensor, enquanto o novo 
equipamento é o desafiante. 
 
III. Os casos em que a redução não é o objetivo principal são esporádicos e ocorrem, quase 
sempre, em decorrência de imposições legais e ambientais. CORRETA. Como vimos na afirmativa 
I, essas são exceções à regra. 
 
IV. A substituição de equipamentos atualmente em uso por outro mais eficiente é uma forma da 
empresa ganhar vantagem competitiva. CORRETA. Esse geralmente é o quadro pois a 
substituição geralmente acontece em situações nas quais há flagrante redução de custos. 
 
Temos, dessa forma: I (V), II (F), III (V) e IV (V). 
 
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. 
 
14. (COPEVE-UFAL/Pref. Mun. Viçosa-MG/Agente Administrativo/2006) Analise os enunciados 
a seguir, considerando a preservação do patrimônio de sua instituição. 
 
I. Você, como agente administrativo, não necessita de autorização para levar para casa o 
computador com o qual trabalha, a fim de adiantar seu serviço. 
 
II. Ao ser o último a sair de seu setor, você apaga as luzes, desliga os equipamentos elétricos 
e verifica se está tudo em ordem. 
 
III. Você não autoriza seus subalternos a imprimirem documentos particulares no 
computador sob sua responsabilidade. 
 
Está(ão)correto(s): 
a) I apenas. 
b) I e II apenas. 
c) I, II e III. 
d) III apenas. 
e) II e III apenas. 
Comentário: 
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Vamos analisar cada uma das afirmativas antes de partir para a alternativa adequada: 
I. Você, como agente administrativo, não necessita de autorização para levar para casa o 
computador com o qual trabalha, a fim de adiantar seu serviço. ERRADA. Como o 
equipamento é um bem público e controlado, certamente é necessária a autorização para 
que ele possa ser transportado a local diferente de onde é costumeiramente empregado. 
II. Ao ser o último a sair de seu setor, você apaga as luzes, desliga os equipamentos elétricos 
e verifica se está tudo em ordem. CORRETO. São medidas básicas de controle, conservação 
e preservação do patrimônio e custos gerais da organização. 
III. Você não autoriza seus subalternos a imprimirem documentos particulares no 
computador sob sua responsabilidade. CORRETO. Como o equipamento é destinado a 
atividades da organização, documentos particulares não devem ter sua impressão 
autorizada. 
Dessa forma temos I(F), II(V) e III(V). 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. 
15. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Com respeito à manutenção de 
ativos imobilizados, é correto afirmar que: 
a) a manutenção corretiva deve ser priorizada quando se possui um sistema de produção com 
estoque enxuto 
b) a manutenção preditiva deve ser priorizada quando se possui um grande estoque de produtos 
comercializáveis; 
c) o valor gasto com manutenção corretiva de um bem pode ser descontado de seu valor contábil, 
acelerando sua depreciação; 
d) o valor gasto com manutenção preditiva de um equipamento deve ser adicionado a seu valor 
contábil, uma vez que não aumenta sua vida útil; 
e) a manutenção preventiva é vantajosa quando seu custo for inferior à estimativa de redução dos 
custos associados à manutenção corretiva. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. A manutenção corretiva deve ser priorizada quando seus custos são 
menores do que os custos das manutenções preventiva e preditiva e, especialmente, quando a 
organização trabalha com estoques volumosos de produtos acabados, não permitindo que uma 
paralisação na produção interrompa sua atividade de entrega de produtos já vendidos aos clientes. 
A alternativa B está incorreta. Ao contrário, a manutenção preditiva deve ser priorizada quando se 
possui pequenos estoques de produtos comercializáveis pois, no caso de falhas, a organização pode 
passar a não cumprir os compromissos assumidos com seus clientes. 
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A alternativa C está incorreta. Não há essa previsão contábil. 
A alternativa D está incorreta. Confusão de conceitos contábeis e de patrimônio. O valor contábil de 
um equipamento é seu valor de custo, descontada a sua depreciação conforme método adotado 
pela organização. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. A manutenção preventiva, assim como todas 
as demais, tem seu custo. Pode ser considerada vantajosa quando este for inferior à estimativa dos 
custos associados a outros tipos de manutenção. 
É verdade que a redação da alternativa está meio confusa pois compara o custo de um tipo de 
manutenção com a redução de custo estimada da outra, ou seja, coisas diferentes mas, mesmo 
assim, faz sentido e foi o gabarito adotado e mantido pela banca. 
16. (CESGRANRIO/PETROBRÁS/Técnico/2012) Na administração patrimonial de uma empresa, 
deve-se fazer uma cuidadosa distinção entre os débitos capitalizáveis e não capitalizáveis. 
Dentre os seguintes custos aplicados a ativos imobilizados, NÃO pode(m) ser 
capitalizável(is): 
a) a construção de um depósito adicional nas adjacências de uma fábrica. 
b) a instalação de um sistema de ar-condicionado na fábrica e/ou escritório. 
c) a substituição de um equipamento já desgastado por outro novo similar. 
d) a substituição de um equipamento por outro mais eficiente. 
e) os gastos com manutenção (pintura, revisões) em máquinas da fábrica. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. Esse é um exemplo típico de adição, débito considerado capitalizável. 
A alternativa B está incorreta. Esse é um exemplo típico de benfeitoria, débito considerado 
capitalizável. 
A alternativa C está incorreta. Esse é um exemplo típico de substituição, débito considerado 
capitalizável. 
A alternativa D está incorreta. Esse é um exemplo típico de melhoramento, débito considerado 
capitalizável. 
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. A manutenção não e considerada um débito 
capitalizável, ao contrário dos anteriores. 
A questão faz referência direta aos débitos capitalizáveis de acordo com Gurgel e Francischini. São 
eles: 
✓ Adições: exemplo - construção de um depósito nas adjacências de uma fábrica. 
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✓ Benfeitoria: exemplo - instalação de um sistema de ar-condicionado onde não havia. 
✓ Melhoramento: exemplo - substituição do motor de uma máquina por outro de maior 
potência, daí provindo um aumento de capacidade ou eficiência, ou ambos. 
✓ Substituição: exemplo - instalação de uma caldeira nova no lugar de uma usada e gasta. 
✓ Alteração: exemplo - mudança do escritório da fábrica, da área central para a área perimetral 
do edifício, com consequente aumento de espaço. 
17. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Referente à gestão 
patrimonial de empresas, é correto afirmar que: 
a) o gerenciamento da depreciação é de importância secundária, uma vez que esta não impacta no 
resultado operacional da empresa; 
b) a vida econômica de um bem é o tempo que ele demora para perder todo o seu valor contábil; 
c) o valor contábil de um bem depende de como esse bem é utilizado e mantido, uma vez que é a 
diferença entre o valor depreciado e o valor de mercado; 
d) a decisão de substituir equipamentos deve ser tomada com base nas estimativas de custo anual 
equivalente do equipamento defendente e do equipamento desafiante; 
e) patentes e direitos autorais não são incluídos no balanço patrimonial por serem bens intangíveis. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. A depreciação não pode ser considerada de importância secundária. 
Ela é na verdade crítica para a definição do resultado operacional da empresa. 
A alternativa B está incorreta. Está equivocada a definição de vida econômica que, na verdade, é o 
tempo ao longo do qual se espera obter fluxos de benefícios futuros de um ativo. 
A alternativa C está incorreta. Relata que o valor contábil de um bem depende de como esse bem é 
utilizado e mantido o que não é verdade. A definição do valor contábil depende do valor de registro 
e de escrituração e não é impactado por sua utilização e manutenção. 
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Essassão exatamente as premissas 
consideradas no momento de uma decisão para eventual substituição de um equipamento. São 
levados em conta as estimativas de custo anual equivalente tanto do equipamento desafiante (o 
que pode vir a substituir o bem em questão) como do equipamento defensor ou defendente (aquele 
que é empregado no momento). 
A alternativa E está incorreta. O examinador alega que patentes e direitos autorais não são incluídos 
no balanço patrimonial por serem bens intangíveis. Ao contrário, não só são incluídos como muitas 
vezes representam parcelas muito significativas do valor total do ativo da organização. 
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18. (CEBRASPE/MPU/Técnico/2010) A manutenção preventiva é realizada mediante o 
acompanhamento direto e constante dos componentes ou equipamentos e com base em 
análises feitas com sensores ou parâmetros específicos, prescindindo das indicações do 
fabricante. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está ERRADA. 
O enunciado se refere à manutenção preditiva (acompanhamento direto e constante dos 
componentes ou equipamentos e com base em análises feitas com sensores ou parâmetros 
específicos) e não à preventiva. 
Adicionalmente, nenhum dos tipos de manutenção pode prescindir das indicações do fabricante 
conforme equivocadamente relatado pela banca. 
19. (CEBRASPE/PM Ipojuca-PE/Administrador Hospitalar/2009) A manutenção preventiva de 
equipamento, também denominada manutenção preditiva, é executada sistematicamente 
em intervalos regulares. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está ERRADA. 
O erro aqui é comparar a manutenção preventiva à manutenção preditiva, como se fossem a mesma 
coisa. São absolutamente diferentes. 
Na manutenção preventiva (ou periódica) há todo um planejamento das atividades necessárias de 
manutenção. O sistema possui caráter periódico baseado no uso dos equipamentos e nos intervalos 
médios entre falhas, apurados de acordo com informações do fabricante ou observação do histórico 
de funcionamento e todo um estudo estatístico conhecido por Curva de Tempo Médio para a Falha 
(CTMF). 
Por outro lado, com o intuito de otimizar a utilização da manutenção preventiva, temos a 
manutenção preditiva (ou monitorada). Nesta modalidade de manutenção todos os equipamentos, 
instalações e componentes são monitorados por sensores e softwares que emitem alertas quando 
eventual colapso se aproxima. 
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20. (CEBRASPE/BACEN/Técnico/2013) Em sistemas prediais a manutenção preditiva é 
baseada na estatística de curva de tempo médio para falha (CTMF), para a programação de 
reparos de máquinas, equipamentos e sistemas e a estimativa da possibilidade de falha. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está ERRADA. 
Desta vez a banca se refere à manutenção preventiva e não à preditiva. 
Na manutenção preventiva (ou periódica) há todo um planejamento das atividades necessárias de 
manutenção. O sistema possui caráter periódico baseado no uso dos equipamentos e nos intervalos 
médios entre falhas, apurados de acordo com informações do fabricante ou observação do histórico 
de funcionamento e todo um estudo estatístico conhecido por Curva de Tempo Médio para a Falha 
(CTMF). 
21. (CEBRASPE/Câmara dos Deputados/Analista/2012) São inalienáveis, enquanto 
empregados no serviço público, os bens de uso especial, embora possam ser contabilizados 
no ativo, inventariados e avaliados. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está CORRETA. 
Bens de uso especial por estarem "afetados" às instituições públicas, ou seja, estão sendo 
empregados nas operações de suas atividades, não podem mesmo ser alienados, ao contrário dos 
bens dominiais, que são os bens disponíveis do patrimônio público como veículos sucateados, terras 
devolutas, prédios desativados, etc. 
22. (Questão Inédita) Caso o servidor entenda que é desnecessário seguir as orientações do 
manual de instruções do equipamento sob sua guarda, basta indicar isso a seu superior e 
elaborar plano de manutenção de acordo com sua própria experiência e conhecimento. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
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A afirmativa está ERRADA. 
A IN 205/1988 prevê em seu item 9. 2 que "A manutenção periódica deve obedecer às exigências 
dos manuais técnicos de cada equipamento ou material permanente, de forma mais racional e 
econômica possível para o órgão ou entidade". 
23. (Questão Inédita) Nos casos de dano ou extravio de bem público, independentemente do 
valor do bem, é necessário proceder a apuração dos responsáveis com base na 
comunicação e relato prévios ou, caso não seja possível, por meio de instauração de 
sindicância específica para a referida apuração: 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está ERRADA. 
A IN 205/1988 prevê em seu item 10. 6 que "Não deverá ser objeto de sindicância, nos casos de 
extravio, etc. o material de valor econômico, nos termos do subitem 3.1.1. da I.N./DASP nº 142/ 83". 
A IN 142/83, por sua vez, prevê sobre o tema que: "Da mesma forma, não deverá ser objeto de 
inventário, sindicância e/ou inquérito, nos casos de extravios, etc., o material de pequeno valor 
econômico (excetuado aquele que, por sua natureza, como armas, explosivos, etc., exija a tomada 
dessas providências), cujo controle, se adotados tais procedimentos, se revelar de custo superior ao 
do risco na perda do bem". 
24. (Questão Inédita) Recebida a comunicação de perda ou dano de bem público, o dirigente 
do Departamento de Administração ou da unidade equivalente, após a avaliação da 
ocorrência poderá: entender que a avaria resulta do uso regular do bem, entender que 
houve culpa ou dolo e indicar o responsável ou designar comissão especial para apuração 
do fato, quando em primeira avaliação não ficarem claras as respectivas responsabilidades. 
a) CERTO 
b) ERRADO 
Comentários: 
A afirmativa está CORRETA. 
A IN 205/1988 prevê em seu item 10.2.1: 
"Recebida a comunicação, o dirigente do Departamento de Administração ou da unidade 
equivalente, após a avaliação da ocorrência poderá: 
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a) concluir que a perda das características ou avaria do material decorreu do uso normal ou de outros 
fatores que independem da ação do consignatário ou usuário; 
b) identificar, desde logo, o (s) responsável (eis) pelo dano causado ao material, sujeitando-o(s) às 
providências constantesdo subitem 10.3.; 
c) designar comissão especial para apuração da irregularidade, cujo relatório deverá abordar os 
seguintes tópicos, orientando, assim, o julgamento quanto à responsabilidade do (s) envolvido(s) no 
evento: 
- a ocorrência e suas circunstâncias; 
- estado em que se encontra o material; 
- valor do material, de aquisição, arbitrado e valor de avaliação; 
- possibilidade de recuperação do material e, em caso negativo, se há matéria-prima a aproveitar; 
- sugestão sobre o destino a ser dado ao material; e, 
- grau de responsabilidade da(s) pessoa (s) envolvida (s). 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GABARITO 
 
1. A 
2. D 
3. C 
4. D 
5. C 
6. A 
7. B 
8. D 
9. D 
10. ERRADA 
11. B 
12. B 
13. C 
14. E 
15. E 
16. E 
17. D 
18. ERRADA 
19. ERRADA 
20. ERRADA 
21. CORRETA 
22. ERRADA 
23. ERRADA 
24. CORRETA 
 
 
 
 
 
 
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RESUMO 
 Substituição de Bens: forma da organização ganhar vantagem competitiva em relação ao mercado pois a 
substituição geralmente acontece em situações nas quais há flagrante redução de custos. Cabe ao 
administrador efetuar a análise comparativa entre a substituição ou o prolongamento do uso do bem, 
considerando que ele ainda possui período de vida útil, ou seja, pode continuar operando mesmo após ter 
atingido a sua vida econômica. 
 Manutenção de Bens Patrimoniais: a administração da manutenção dos ativos é uma das formas de 
gerenciar recursos patrimoniais. Essa atividade se aplica a instalações fabris, industriais, comerciais e mesmo 
residenciais. 
 Políticas de manutenção: Há diferentes tipos de políticas de manutenção que podem ser adotadas, 
todas com o mesmo objetivo de minimizar os impactos na produção em função de problemas com 
os equipamentos. 
 Gestão da manutenção em instalações fabris: Manter a disponibilidade dos equipamentos 
envolvidos, ou seja, as máquinas devem estar disponíveis e prontas para operar no momento em que 
se precisar delas. Para isso é necessário o emprego de plano cuidadoso de manutenção. 
 Tipos de manutenção: 
• Corretiva: postura reativa, ou seja, havia a intervenção apenas no momento em que surgia 
uma quebra. Dessa forma a manutenção não tinha um caráter periódico e não ocorria 
naturalmente, mas apenas quando o processo produtivo apresentava erros ou falhas. 
• Preventiva: planejamento das atividades necessárias de manutenção. O sistema possui 
caráter periódico baseado no uso dos equipamentos e nos intervalos médios entre falhas, 
apurados de acordo com informações do fabricante ou observação do histórico de 
funcionamento e todo um estudo estatístico conhecido por Curva de Tempo Médio para a 
Falha (CTMF) 
• Preditiva: nesta modalidade de manutenção todos os equipamentos, instalações e 
componentes são monitorados por sensores e softwares que emitem alertas quando 
eventual colapso se aproxima. 
 Gestão das instalações prediais: manutenção nos prédios administrativos, industriais (armazéns) 
 e residenciais. 
 Manutenção no Setor Público: costuma estar focada nos bens de uso especial pois são estes que estão 
ocupados pelas entidades e organizações públicas e que devem ser cuidados e mantidos de forma planejada. 
• Bens de uso comum do povo: abertos e disponíveis a todas as pessoas: ruas, praças, 
florestas, rios, etc. Não podem ser alienados. 
• Bens de uso especial: destinados a alguma entidade pública: escolas, hospitais, etc. Não 
podem ser alienados enquanto "afetados" a entidade pública. 
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• Bens dominiais ou dominicais: bens do patrimônio público disponível: veículos sucateados, 
terras devolutas, prédios desativados, etc. Podem ser alienados. 
 Conservação e Recuperação do Patrimônio: é obrigação de todos a quem tenha sido confiado 
material para a guarda ou uso, zelar pela sua boa conservação e diligenciar no sentido da recuperação 
daquele que se avariar. 
• Compete ao Departamento de Administração, ou unidade equivalente organizar, planejar e 
operacionalizar um plano integrado de manutenção e recuperação para todos os 
equipamentos e materiais permanentes. 
• Manutenção periódica deve obedecer às exigências dos manuais técnicos. 
• A recuperação somente será considerada viável se a despesa envolvida com o bem móvel 
orçar no máximo a 50% (cinquenta por cento) do seu valor estimado no mercado. 
 Responsabilidade e Indenização: todo servidor público poderá ser chamado à responsabilidade 
pelo desaparecimento do material que lhe for confiado, para guarda ou uso, bem como pelo dano 
que, dolosa ou culposamente, causar a qualquer material, esteja ou não sob sua guarda. 
• É dever do servidor comunicar, imediatamente, a quem de direito, qualquer irregularidade 
ocorrida com o material entregue. 
• Após a avaliação do relato a administração terá três caminhos: uso regular do bem, culpa ou 
dolo ou criação de comissão especial para apuração. 
• Tipos de indenização: arcar com as despesas, substituir ou indenizar. 
• Caso todo o procedimento de apuração supere o valor do bem desaparecido ou avariado, 
ele simplesmente deve ser descartado em razão desta relação custo-benefício. 
• A transferência de responsabilidade deve ocorrer no momento da desvinculação do cargo, 
listando inclusive os procedimentos no caso de impossibilidade da condução pessoal do 
processo. Vale salientar que a norma prevê a verificação física prévia de cada material 
transferido, antes da lavratura do novo termo de responsabilidade. 
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