Atividades - Direito Trabalhista e Previdenciário

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Atividades - Direito Trabalhista e Previdenciário 
1 - As empresas estatais, correspondentes às empresas públicas e às sociedades de economia mista, 
desempenham um relevante papel não apenas na atividade da Administração Pública, mas em todo o 
contexto socioeconômico nacional. 
 
Tendo em vista as normas do Direito Administrativo no contexto Direito Público brasileiro, considere 
as seguintes afirmações: 
 
I - Apesar de que todas as Empresas Estatais possam estruturar-se na forma de Sociedades Anônimas, 
o poder público deverá ser o acionista majoritário em todas as entidades criadas neste formato. 
II - Estas entidades estão vinculadas com a Administração Direta por via da chamada supervisão 
ministerial. 
III - Tem um modelo híbrido de gestão, pois adota elementos típicos da administração privada, como 
vínculo empregatício nos moldes da CLT, mas por outro lado subordinada às normas do Regime 
Jurídico-Administrativo de acordo com o previsto no artigo 37 e seguintes da Constituição. Inobstante 
esta característica, são pessoas jurídicas de Direito Privado. 
 
É correto o que se afirma em: 
a- III, apenas. 
b- II, III; 
c- I, II, III; 
d- I, II; 
e- II, apenas. 
Resposta correta 
b- II, III; 
2 - De acordo com Carvalho Filho (2017, p. 11), “[...] os órgãos e agentes a que nos temos referido 
integram as entidades estatais, ou seja, aquelas que compõem o sistema federativo (União, Estados, 
Distrito Federal e Municípios). Entretanto, existem algumas pessoas jurídicas incumbidas por elas da 
execução da função administrativa. Tais pessoas também se incluem no sentido de Administração 
Pública. São elas as autarquias, sociedades de economia mista, empresas públicas e fundações públicas. 
No primeiro caso temos a Administração Direta, responsável pelo desempenho das atividades 
administrativas de forma centralizada; no segundo se forma a Administração Indireta, exercendo as 
entidades integrantes a função administrativa descentralizadamente”. 
 
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de direito administrativo. 31. ed. São Paulo: Atlas, 2017. p. 11. 
Disponível em: <https://goo.gl/eQf4Hk>. Acesso em: 12/06/2018. 
 
Neste contexto, uma das mais importantes características do Direito Administrativo é o estudo da 
estrutura legal da Administração Pública, como conjunto de entes, órgãos e pessoas. Neste tópico 
específico, é fundamental o conceito de desconcentração administrativa. Sobre este conceito é correto 
afirmar que: 
a- os ministros, secretários, presidentes de autarquias e fundações públicas, dirigentes de empresas 
públicas e sociedades de economia mista estão diretamente vinculados à administração superior pelo 
vínculo do controle hierárquico, decorrente da desconcentração administrativa. 
b- por se tratar de uma atividade exclusivamente vinculada à Administração Pública, o processo de 
desconcentração só pode ocorrer na estrutura do Poder Executivo. Por outro lado, o processo de 
descentralização é utilizado no Poder Legislativo e no Judiciário para o exercício de funções 
administrativas. 
c- somente em países estruturados na forma de estado unitário é possível a existência do processo de 
desconcentração, pois a autonomia outorgada aos membros de um estado federado impede que o poder 
executivo utilize este método para exercer suas funções no território dos entes periféricos, sob pena de 
invasão de competência constitucional. 
d- parte da ideia de que o chefe do poder executivo concentra em suas mãos a função de administrar. É 
impossível que ele possa sozinho exercer todos os deveres atribuídos a sua competência. É necessário 
delegar partes dessa função para outras pessoas, que estão diretamente subordinadas a ele. Este processo 
de transferência de deveres é conhecido como desconcentração. 
e- a participação de outros órgãos e agentes na execução direta das funções do poder executivo é 
possível como consequência direta do processo de descentralização administrativa, que estrutura a 
Administração Direta da forma correta para o desempenho de suas competências legais. 
Resposta correta: 
d- parte da ideia de que o chefe do poder executivo concentra em suas mãos a função de 
administrar. É impossível que ele possa sozinho exercer todos os deveres atribuídos a sua 
competência. É necessário delegar partes dessa função para outras pessoas, que estão diretamente 
subordinadas a ele. Este processo de transferência de deveres é conhecido como desconcentração. 
3 - Fernando é servidor público concursado do INSS. Desde que adquiriu a condição de servidor estável 
começou a gerar vários problemas. Acumulam-se denúncias e reclamações de que ele trata mal as 
pessoas que atende, chega atrasado ou falta vários dias sem dar satisfação, e até de que costuma divulgar 
em grupos nas redes sociais as causas dos pedidos de benefício por enfermidade (incluso o nome do 
requerente) que passam por suas mãos. Soma-se a estas denúncias a comprovação de que ele está 
acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
Seu chefe imediato preparou para a assessoria jurídica a seguinte lista para saber quais condutas 
poderiam gerar a demissão de Fernando: 
 
I. Tratar mal as pessoas que atende. 
II. Chegar atrasado ou faltar vários dias sem dar qualquer tipo de satisfação. 
III. Divulgar em redes sociais informações pessoais dos requerentes de benefício previdenciário. 
IV. Estar acumulando ilegalmente outra função na Prefeitura. 
 
Se efetivamente provadas, podem ser causa de demissão de Fernando as seguintes condutas: 
a- III, apenas. 
b- IV, apenas. 
c- I, II, III e IV. 
d- II, III e IV, apenas. 
e- III e IV, apenas. 
Resposta correta: 
c- I, II, III e IV. 
4 - De acordo com Fábio Belote Gomes (2011), “a descentralização administrativa pressupõe a 
existência de uma pessoa diversa da Administração Pública direta, tendo essa pessoa jurídica poderes 
característicos da Administração Pública, mas os exercendo em seu próprio nome. Tais poderes são 
delegados ou outorgados pela Administração Pública direta ou centralizada à pessoa jurídica em 
questão.” 
 
GOMES, B. F. Elementos de Direito Administrativo. 2. ed. São Paulo: Manole, 2011. p. 60. Disponível 
em: <https://goo.gl/uWJgs4>. Acesso em: 04/08/2018. 
 
Neste contexto, a atuação da Administração Pública, no exercício de seus deveres legais, assenta-se na 
estrutura de órgãos e agentes que recebem da lei a competência para levar a cabo o desempenho destas 
prerrogativas. O tópico acima se refere ao conceito de: 
a- Prerrogativas administrativas. 
b- administração indireta; 
c- paraestatais; 
d- regime jurídico-administrativo; 
e- administração direta; 
Resposta correta 
administração indireta; 
5 - A estrutura da Administração Pública exige a existência de vários tipos de agentes para o 
desempenho de suas funções. É importante saber diferenciá-los para aplicar as normas jurídicas 
correspondentes a cada tipo específico de agente. Relacione os tipos de agente público com as 
características que os identificam: 
 
Agente político 
Servidores públicos 
Empregados públicos 
Ocupantes de cargo em comissão 
Particulares em colaboração com a Administração 
 
( ) Seu regime de trabalho é o previsto na CLT. 
( ) Podem ser contratados sem concurso público. 
( ) Ingressam na Administração Pública por eleição popular. 
( ) Seu regime de trabalho é estatutário. 
( ) Os mesários convocados nas eleições são um exemplo desta categoria. 
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta. 
a- 3, 1, 5, 2, 4. 
b- 3, 4, 1, 2, 5. 
c- 3, 5, 1, 2, 4. 
d- 2, 4, 1, 3, 5. 
e- 2, 5, 1, 2, 4. 
Resposta correta 
3, 4, 1, 2, 5. 
6 - A descentralização administrativa, também chamada de delegação legal, ocorre com a criação de 
pessoas jurídicas, que podem adquirir personalidade jurídica de direito público ou privado, para a 
execução de atividades administrativas. Essas pessoas comporão a chamada Administração Pública 
Indireta. 
 
Observe adescrição das características abaixo e depois vincule a cada um dos tipos de entidades que 
compõem a Administração Pública Indireta: 
 
1. Autarquia 
2. Sociedade de Economia Mista 
3. Fundação Pública 
4. Empresa Pública 
 
( ) É pessoa jurídica de Direito Privado e o Estado tem controle acionário majoritário. 
( ) O Estado tem controle integral, criado/a para realizar atividade econômica de interesse público 
estratégico. 
( ) É pessoa jurídica de Direito Público e é criado/a pelo procedimento previsto na legislação civil, 
após autorização legal, e o regime jurídico de seus agentes é estatutário. 
( ) O regime jurídico de seus agentes é estatutário e é criado/a diretamente pela lei, ou seja, não pode 
realizar atividade econômica, somente função pública de forma descentralizada. 
 
Marque o item que corresponde à sequência correta: 
a- 1, 2, 3, 4. 
b- 4, 2, 3, 1. 
c- 4, 2, 1, 3. 
d- 2, 4, 3, 1. 
e- 2, 4, 1, 3. 
Resposta correta 
2, 4, 3, 1. 
7 - Apesar da enorme importância da presença do Estado no cotidiano de toda a sociedade, nota-se que 
o desenvolvimento social pleno, em qualquer coletividade contemporânea civilizada, exige também a 
participação de instituições não pertencentes ao Estado para concretizar o desenvolvimento humano em 
todas as suas dimensões possíveis. 
Nos últimos anos tem se desenvolvido no Brasil as relações funcionais do Estado com entidades 
privadas que exercem funções paralelas ou equivalentes às estatais, ou de interesse público relevante. 
 
No contexto jurídico destas relações, analise a veracidade dos itens a seguir e, então, marque se são 
verdadeiros ou falsos: 
 
( ) Nenhum dos tipos de Entes de cooperação com o Poder Público (Organizações Sociais (OS), 
Organizações Sociais Civis de Interesse Público (OSCIP), Organizações da Sociedade Civil e os 
Serviços Sociais Autônomos - Sistema “S”) podem ter ânimo de lucro. 
( ) As entidades do Sistema “S” (SENAI, SENAC, SEBRAE, SESI etc.) foram criadas como órgãos 
da Administração Pública Indireta para aproximar Administração Pública das necessidades sociais 
específicas de alguns setores da economia. 
( ) As Organizações Sociais podem ser beneficiadas, dentre outras formas, pelo recebimento de 
recursos orçamentários e bens necessários ao cumprimento do contrato de gestão estabelecido com o 
Poder Público, sem que isso leve à invalidação do ato concessório por violação ao princípio da 
impessoalidade. 
( ) Todas as Organizações Sociais Civis de Interesse Público gozam, desde sua instituição legal, de 
imunidade tributária ampla, desde que submetam suas contas à apreciação do respectivo órgão 
fiscalizador na jurisdição onde atua. 
 
A sequência correta das respostas é: 
a- F, F, F, V. 
b- F, F, V, V; 
c- V, F, V, F; 
d- V, V, F, V; 
e- F, V, F, F; 
Resposta correta 
c- V, F, V, F; 
8 - A Administração Indireta é composta por vários tipos de entidades, com características híbridas 
entre o público e o privado. De acordo com Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018), “se o Estado 
necessita de uma pessoa jurídica para exercer determinada atividade, ele a coloca no mundo jurídico e 
dele a retira quando lhe pareça conveniente ao interesse coletivo; ele fixa os fins que ela deve perseguir, 
sem os quais não se justificaria a sua existência; (...) e ainda, para que ela atinja a esses fins, ele lhe 
outorga, na medida do que seja necessário, determinados privilégios próprios do Poder Público. Assim, 
existem vários traços comuns entre o regime jurídico das pessoas públicas e o das pessoas de direito 
privado instituídas pelo Estado (...).” 
 
PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed. Rio de Janeiro: 
Forense, 2018. Disponível em: <https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530979577>. 
Acesso em: 30/05/2018. p. 545. 
 
Sobre a estrutura dos entes da Administração Indireta, analise as afirmativas a seguir e marque V para 
as verdadeiras e F para as falsas. 
 
I. ( ) As Autarquias devem ter controle acionário majoritariamente estatal. 
II. ( ) As Fundações Públicas desempenham normalmente funções de fomento à ciência, pesquisa, 
educação e cultura. 
III. ( ) Há, na doutrina administrativista brasileira, divergência sobre a personalidade jurídica das 
Empresas Públicas, pois podem ser pessoas jurídicas de direito público ou privado. 
IV. ( ) Em situações específicas, as Sociedades de Economia Mista podem adquirir produtos ou 
contratar serviços sem a necessidade de licitação. 
 
Agora, assinale a alternativa com a sequência correta. 
a- F, F, F, V. 
b- F, V, F, V. 
c- F, V, F, F. 
d- F, F, V, V. 
e- V, V, F, V. 
Resposta correta 
b- F, V, F, V.