Penas restritivas de direitos

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PENAS RESTRITIVAS DE 
DIREITOS
Profª Camila Martins de Oliveira
1) REFERÊNCIA LEGISLATIVA BÁSICA
Ø Arts. 43 ao 48, todos do Código Penal e princípios
penais constitucionais
Ø Arts. 180 a 184, Lei 7.210/84 (LEP)
Ø Arts. 147 a 154, Lei 7.210/84 (LEP)
2) CONCEITO
As penas restritivas de direitos são
espécies de “penas alternativas” por
evitarem, por meio do método da
substituição e da restrição de alguns
direitos, a imposição de penas que
restrinjam a liberdade do sujeito em
virtude de uma condenação criminal.
3) CARACTERÍSTICAS
Substitutiva – a pena restritiva de direitos substitui a pena privativa de 
liberdade nas hipóteses legais consignadas no art. 44 do CP 
(mecanismo substitutivo)
Autônoma – a pena restritiva de direitos aplicada é independente, 
portanto, não pode ser cumulada com a pena privativa de liberdade
Precária – a pena restritiva de direitos pode ser reconvertida em 
privativa de liberdade em virtude de transgressão (§ 4˚ do art. 44, do 
CP)
3) ESPÉCIES
• Pagamento em dinheiro à vítima, a seus dependentes ou a entidade
pública ou privada com destinação social.
• Finalidade: reparar o dano causado
• Valor: não inferior a 1 salário mínimo nem superior a 360
• O valor pago será deduzido do montante de eventual condenação em
ação de reparação civil, se coincidentes os beneficiários
• Vedada pelo art. 17 da Lei 11.340/06 ao casos de violencia doméstica
a) Prestação pecuniária – art. 45, §§ 1˚ e 2˚, CP
Ø Pagamento em favor do Fundo Penitenciário Nacional calculado com
base no prejuízo gerado à vítima ou no lucro com o crime
Ø Perde-se os bens adquiridos de forma lícita (Paulo Queiroz sustenta 
que só poderiam ser os bens adquiridos ilícitamente) pelo condenado
OBS: Não se pode confundir perda de bens e valores com o instituto do 
confisco disposto no art. 91, II, do CP. Este não é espécie de pena, mas 
sim efeito da condenação penal.
ENCAMINHAMENTO: PESQUISAR ACERCA DO CONFISCO
b) Perda de bens e valores – art. 45, § 3˚, CP
Ø Condenado debe prestar tarefas gratuitas (hospitais, escolas, orfanatos 
etc)
Ø Aplica-se no caso de penas privativas de liberdade superiores a 6 meses
Ø 46, § 1˚ - observância de aptidões pessoais
Ø 46, § 3˚ - 1 hora de tarefa para cada dia de condenação (regra. 
Exceção: pena maior que 1 ano pode ser cumprida em menor tempo, 
nunca inferior a 6 meses – art. 55, CP)
c) Prestação de serviços à comunidade – art. 46, CP
Ø Proibição a título provisório em relação ao exercício de determinado 
direito
Art. 47 - As penas de interdição temporária de direitos são:
I - proibição do exercício de cargo, função ou atividade pública, bem como 
de mandato eletivo;
II - proibição do exercício de profissão, atividade ou ofício que dependam 
de habilitação especial, de licença ou autorização do poder público;
III - suspensão de autorização ou de habilitação para dirigir veículo. 
IV – proibição de frequentar determinados lugares.
V - proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame públicos.
d) Interdição temporária de direitos – art. 47, CP
Art. 48 - A limitação de fim de semana consiste na obrigação de
permanecer, aos sábados e domingos, por 5 (cinco) horas
diárias, em casa de albergado ou outro estabelecimento
adequado.
Parágrafo único - Durante a permanência poderão ser
ministrados ao condenado cursos e palestras ou atribuídas
atividades educativas.
e) Limitação de fim de semana – art. 48, CP
5) REQUISITOS/ CABIMENTO (art. 44, I ao III, do CP)
Ø se o crime for doloso deve ter sido praticado sem violência ou grave 
ameaça e a pena não pode ser superior a 4 anos 
Ø se o crime for culposo qualquer que seja a pena 
Ø condenado não reincidente em crime doloso *
Ø suficiência da substituição conforme análise do infrator (princípio da 
suficiência baseado na culpabilidade, antecedentes, conduta social 
etc)
* Exceção contida no artigo 44, § 3˚, do CP
“§ 3˚ Se o condenado for reincidente, o juiz poderá
aplicar a substituição, desde que, em face de
condenação anterior, a medida seja socialmente
recomendável e a reincidência não se tenha operado
em virtude da prática do mesmo crime.” – não pode
ser reincidente específico
5.1) REQUISITOS/ CABIMENTO DA LEI 7.210/84 (Art. 180, Lei 
7.210/84)
Art. 180. A pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois) 
anos, poderá ser convertida em restritiva de direitos, desde 
que:
I - o condenado a esteja cumprindo em regime aberto;
II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um quarto) da pena;
III - os antecedentes e a personalidade do condenado 
indiquem ser a conversão recomendável.
6) DURAÇÃO
Regra – mesma duração da pena privativa de liberdade
(art. 55, do CP).
Exceção - no caso da prestação de serviços à
comunidade que poderá ter prazo menor de acordo
com a orientação contida no art. 46, § 4˚, do CP.
7) MOMENTO DA SUBSTITUIÇÃO
O juiz pode realizar a substituição da pena privativa de
liberdade pela restritiva de direitos tanto na sentença
condenatória quanto durante a execução da pena (art.
18 da Lei 7.210/1984).
8) VEDAÇÃO
8.1) CRIMES HEDIONDOS
Ø Caso o condenado preencha todos os requisitos
para a substituição alguns tribunais entendem pela
possibilidade de substituição da pena privativa de
liberdade em pena restritiva de direitos (Vide: STJ,
HC 90.380/ES).
8.1) LEI MARIA DA PENHA
Ø Súmula 588 do STJ – “A prática de crime ou contravenção penal contra a
mulher no ambiente doméstico impossibilita a substituição da pena
privativa de liberdade por restritiva de direitos.”
Ø No mesmo sentido: STF, HC 137.888, 31.10.2017 – veda a aplicação da
substituição da pena priv. lib. em restr. dir. no caso de contravenção
penal derivada de violência doméstica
Ø Art. 17 da Lei 11.340/2006 – “É vedada a aplicação, nos casos de
violência doméstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou
outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que
implique o pagamento isolado de multa.”
8.3) CRIMES MILITARES
Tribunais Superiores dizem que NÃO!!!
Ø STF, 1ª T., HC 91.155/2007
Ø STF, 2ª T., HC 94.083/2010
Ø STJ, 5ª T. AgRg no AREsp 361.778/2017
Pode substituir nos crimes militares?
8.4) TRÁFICO (DROGAS) PRIVILEGIADO 
Lei 11.343/06, art. 33, § 4º “Nos delitos definidos no caput e no § 1º
deste artigo, as penas poderão ser reduzidas de um sexto a dois
terços, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não se
dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa. ”
Possibilidade de substituição da pena PL por RD
Sem vedação expressa
Desde cumpra os demais requisitos
Precedentes no STF
9) CONVERSÃO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS EM PENA 
PRIVATIVA DE LIBERDADE
A) DESCUMPRIMENTO INJUSTIFICADO
CP, art. 44, § 4˚ : “A pena restritiva de direitos
converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o
descumprimento injustificado da restrição imposta. No
cálculo da pena privativa de liberdade a executar será
deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de
direitos, respeitado o saldo mínimo de trinta dias de
detenção ou reclusão.”
B) NOVA CONDENAÇÃO
CP, Art. 44, § 5o ”Sobrevindo condenação a pena
privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da
execução penal decidirá sobre a conversão, podendo
deixar de aplicá-la se for possível ao condenado cumprir
a pena substitutiva anterior.”
10) Outras conversões em privativa de liberdade (Art. 181, Lei 7.210/84 (LEP))
Art. 181. A pena restritiva de direitos será convertida em privativa de liberdade nas hipóteses e 
na forma do artigo 45 e seus incisos do Código Penal.
§ 1º A pena de prestação de serviços à comunidade será convertida quando o condenado:
a) não for encontrado por estar em lugar incerto e não sabido, ou desatender a intimação por 
edital;
b) não comparecer, injustificadamente, à entidade ou programa em que deva prestar serviço;
c) recusar-se, injustificadamente, a prestar o serviço que lhe foi imposto;
d) praticar falta grave;
e) sofrer condenação por outro crime à pena privativa de liberdade, cuja execução não tenha 
sido suspensa.
§ 2º Apena de limitação de fim de semana será convertida quando o condenado não 
comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena, recusar-se a exercer a 
atividade determinada pelo Juiz ou se ocorrer qualquer das hipóteses das letras "a", "d" e "e" do 
parágrafo anterior.
§ 3º A pena de interdição temporária de direitos será convertida quando o condenado exercer, 
injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipóteses das letras "a" e 
"e", do § 1º, deste artigo.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm