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APRESENTAÇÃO Olá, Coruja! Chegamos, enfim, à última semana antes do grande dia : o momento de colocar todo o conhecimento em prática na prova do Concurso Unificado Nacional (CNU)! Que maratona, não foi? No decorrer dos últimos meses, trilhamos uma jornada intensa junto a você. Foram vários cursos, aulas e simulados, tudo isso para deixá-lo cada vez mais capacitado a alcançar seu tão almejado sonho e conseguir, de uma vez por todas, conquistar seu espaço no serviço público! Embora a ansiedade possa estar batendo na porta, sabemos que cada minuto, cada mínimo detalhe , poderá fazer a diferença na sua aprovação! Mais do que nunca, é preciso revisar, aperfeiçoar os detalhes e garantir que, no dia da prova, você estará 100% preparado! Neste contexto, nossos professores reuniram diversas dicas para que você possa ir para a prova com alguns detalhes importantes na cabeça, com observações diretas que poderão ajudá-lo a marcar o “X” naquela questão que fará a diferença no seu resultado final! Gostou da proposta? Então, vamos lá! Bons estudos e sucesso! Estratégia Concursos SUMÁRIO APRESENTAÇÃO _____________________________________________________ 1 SUMÁRIO ____________________________________________________________ 2 Bloco 04 - Trabalho e Saúde do Servidor __________________________________ 3 Eixo Temático 1 – Gestão Governamental E Governança Pública _____________ 3 Gestão Governamental - Elisabete Moreira ____________________________ 3 Gestão de Riscos - Rodrigo Rennó __________________________________ 4 Eixo Temático 2 - Políticas Públicas _____________________________________ 4 Política Nacional de Saúde - Ligia Carvalheiro _________________________ 4 Arranjos Institucionais para Implementação de Políticas Públicas - Rodrigo Rennó _________________________________________________________ 5 Avaliação de Políticas Públicas - Douglas Schneider _____________________ 5 Eixo Temático 3 – Sociologia E Psicologia Aplicadas Ao Trabalho _____________ 6 Sociologia - Alê Lopes ____________________________________________ 6 Psicologia Social e Aplicação no Trabalho - Thayse Duarte _______________ 7 Atores no Mercado de Trabalho - Celso Natale _________________________ 8 Eixo Temático 4 – Segurança e Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora _______ 9 Epidemiologia - Thaysa Vianna _____________________________________ 9 Biossegurança - Guilherme Gasparini _______________________________ 10 Toxicologia - James Cabral ________________________________________ 11 Segurança e Saúde do Trabalhador - Edimar Monteiro __________________ 12 Ferramentas da Qualidade - Stefan Fantini ___________________________ 14 Eixo Temático 5 – Direito do Trabalho __________________________________ 15 Direito do Trabalho - Antonio Daud _________________________________ 15 Segurança do Trabalho - Mara Camisassa ___________________________ 25 Blocos 1 a 7 - Conhecimentos Gerais ___________________________________ 26 Políticas Públicas - Stefan Fantini __________________________________ 26 Políticas Públicas - Rodrigo Rennó _________________________________ 28 Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - Nelma Fontana ___ 28 Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - Ricardo Torques __ 29 Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - André Rocha _____ 30 Ética e Integridade - Tiago Zanolla __________________________________ 31 Ética e Integridade - Antonio Daud __________________________________ 32 Ética e Integridade - Paolla Ramos _________________________________ 40 Diversidade e Inclusão na Sociedade - Rodolfo Gracioli _________________ 41 Administração Pública Federal - Herbert Almeida ______________________ 42 Finanças Públicas - Amanda Aires __________________________________ 45 Finanças Públicas - Leandro Ravyelle _______________________________ 46 2 Bloco 04 - Trabalho e Saúde do Servidor Eixo Temático 1 – Gestão Governamental E Governança Pública Gestão Governamental - Elisabete Moreira PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA No âmbito do planejamento estratégico, são utilizadas diversas metodologias e ferramentas, como: ● Cinco forças de Porter: analisa a influência de fornecedores, clientes, produtos substitutos, novos entrantes e nível de rivalidade na lucratividade média de uma organização. ● Matriz SWOT: levanta informações do ambiente externo – oportunidades e ameaças – e do ambiente interno – pontos fracos e fortes. ● Matriz BCG: analisa volume, participação e o crescimento de mercado do portfólio de produtos de uma empresa, classificando-os como ponto de interrogação, estrela, vaca leiteira e abacaxi (ou vira-lata). ● Matriz GE-McKinsey: analisa, a partir dos eixos atratividade e força competitiva, o portfólio de unidades de negócio, definindo as decisões de investir ou crescer; seletividade ou cautela e colher ou desinvestir. ● Matriz Ansoff: propõe quatro estratégias de crescimento, a partir dos fatores produto e mercado — penetração de mercado, desenvolvimento de produtos, desenvolvimento de mercados e diversificação. FERRAMENTAS DE GESTÃO PÚBLICA - METODOLOGIA OKR ( OBJECTIVE KEY RESULTS ) OKR ( Objectives and Key Results ) ou Objetivos e Resultados-Chave é uma metodologia sistêmica de gestão que direciona de forma ágil os colaboradores ao alcance de objetivos. Deve estabelecer de três a cinco objetivos de alto nível qualitativo, alinhados com o planejamento estratégico, e cada um deles deve trazer de três a cinco metas mensuráveis e quantitativas, definidas a partir de um formato de pontuação que pode ser de 0,00 a 1,0 ou de 0% a 100%. GESTÃO DE PESSOAS A evolução dos modelos de gestão de pessoas demonstra um movimento de descentralização, atribuindo responsabilidade pela gestão de pessoas à linha e a função de staff . Os gestores de linha precisam, no entanto, desenvolver competências gerenciais, como habilidades: ● Conceituais: capacidade de pensamento abstrato e sistêmico, por meio da intuição, imaginação e criatividade, mais preponderante para os líderes que estão no nível estratégico. ● Humanas: capacidade de se relacionar com pessoas, comunicar, motivar e desenvolver, mais preponderante no nível tático. 3 ● Técnicas: capacidade de empregar as competências, experiências e conhecimento para o desempenho de determinado trabalho, mais preponderante no nível operacional. Gestão de Riscos - Rodrigo Rennó DEFINIÇÃO DE RISCO Um risco é um aspecto futuro que apresenta algum grau de incerteza e que pode afetar positiva ou negativamente a organização. TRATAMENTO DE RISCOS Define as opções para lidar com os riscos identificados e avaliados, buscando mitigar, transferir, evitar ou aceitar riscos, dependendo de sua prioridade e impacto. AVALIAÇÃO DE RISCOS A avaliação de riscos é um processo dentro da gestão de riscos que envolve a análise e a comparação de riscos identificados contra critérios estabelecidos para determinar sua prioridade. Esse processo considera a probabilidade de ocorrência dos riscos e seus impactos potenciais, facilitando a decisão sobre que riscos precisam de tratamento e a ordem de prioridade para ação. Eixo Temático 2 -Políticas Públicas Política Nacional de Saúde - Ligia Carvalheiro Sobre o Sistema Único de Saúde, observe as coincidências entre o que há na Constituição Federal/88 (Art, 196) e a Lei 8080/90 (Art. 2º). Em ambas, consta que a saúde é DIREITO de todos e DEVER do Estado e, para assumir tal DEVER, são elaboradas políticas SOCIAIS E ECONÔMICAS (e não políticas de saúde). A participação do capital estrangeiro na assistência à saúde é vedada pela Constituição Federal/88, conforme Art. 199, § 3º, no entanto, algumas exceções estão na Lei nº. 8.080/90, tais como doações de organismos internacionais vinculados à ONU e pessoas jurídicas que exploram hospitais gerais, especializados, policlínicas. 4 Para que haja introdução, alteração ou exclusão de tecnologias em saúde, protocolos clínicos e diretrizes terapêuticas, é necessária a avaliação da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no Sistema Único de Saúde (Conitec), que assessora o Ministério da Saúde em tais decisões e elabora um Relatório Técnico baseado em evidências científicas e econômicas. Arranjos Institucionais para Implementação de Políticas Públicas - Rodrigo Rennó DEFINIÇÃO DE ARRANJOS INSTITUCIONAIS Arranjos institucionais são as "regras do jogo" que definem como diferentes atores (públicos, privados e da sociedade civil) articulam-se para formular, implementar e avaliar políticas públicas. TIPOS DE ARRANJOS INSTITUCIONAIS Intragovernamentais (dentro do governo), intergovernamentais (entre governos) e público-privados (com participação privada) são os principais tipos de arranjos, cada um com características e desafios próprios. CONCEITO DE COORDENAÇÃO FEDERATIVA Refere-se à maneira como diferentes níveis de governo — federal, estadual e municipal — trabalham juntos para formular, implementar e monitorar políticas públicas de maneira coordenada.. Avaliação de Políticas Públicas - Douglas Schneider ELABORAÇÃO DA POLÍTICA PÚBLICA Think tanks são organizações de pesquisa e de aconselhamento em políticas públicas. Considerado como atores no processo de elaboração das políticas públicas, são capazes de produzir e disseminar dados, informações e conhecimentos relevantes. Além disso, exercem o advocacy , relacionado ao ativismo no processo de formação da agenda pública. 5 ELABORAÇÃO DA POLÍTICA PÚBLICA Os policytakers são os destinatários das políticas públicas, ou seja, são os indivíduos, grupos e organizações para os quais a política foi destinada. São considerados atores passivos, já que mais recebem influência do que provocam. IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS O modelo de implementação de políticas públicas top-down (de cima para baixo) é mais indicado para verificar as causas de falhas na dinâmica de implementação (culpa da administração), enquanto o modelo bottom-up (de baixo para cima) é mais útil na identificação de falhas na dinâmica de elaboração de soluções e de tomada de decisão (culpa do político). AVALIAÇÃO DE POLÍTICA PÚBLICA Quanto à metodologia, a avaliação de políticas públicas pode ser realizada com foco na eficiência (avaliação de processo ), com foco na eficácia (avaliação de meta ) ou quanto à efetividade (avaliação de impacto ). A opção por um método em relação ao outro ocorre de acordo com a natureza da política pública e com a finalidade da avaliação. AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Quanto à natureza , a avaliação de políticas públicas pode ser formativa , quando se busca obter informações para a melhoria da política, com foco no processo de implementação, ou somativa , quando a busca de informações tem foco no resultado , com vistas à tomada de decisão em relação à continuidade ou não de uma determinada política. Eixo Temático 3 – Sociologia E Psicologia Aplicadas Ao Trabalho Sociologia - Alê Lopes TRABALHO NO PENSAMENTO SOCIOLÓGICO ⇒ Karl Marx: Trabalho como "eterna necessidade natural da vida social", centralidade nas relações de produção. ⇒ Max Weber: Análise da racionalização do trabalho, influência da ascese protestante. ⇒ Émile Durkheim: Ênfase na divisão social do trabalho e seu papel na coesão social. 6 ECONOMIA DO CUIDADO E DIVISÃO SOCIOSSEXUAL DO TRABALHO A "economia do cuidado" refere-se ao trabalho de cuidar de indivíduos como crianças, idosos e pessoas com necessidades especiais, essencial para sustentar a vida e a sociedade. Esse trabalho, frequentemente executado por mulheres, está profundamente enraizado na divisão sexual do trabalho e perpetua estereótipos de gênero, atribuindo às mulheres a responsabilidade primária pelo cuidado, o que impacta sua participação e oportunidades no mercado de trabalho formal. A CRISE ATUAL DA SOCIEDADE DO TRABALHO No contexto da globalização e do neoliberalismo, as reestruturações produtivas têm introduzido automação, digitalização e inteligência artificial, substituindo empregos tradicionais e exigindo a requalificação da força de trabalho. Esse cenário contribui para a precarização do trabalho, com a flexibilização dos direitos trabalhistas e o surgimento de relações laborais marcadas pela informalidade e terceirização. Paralelamente, observa-se a expansão do setor de serviços geridos por plataformas e algoritmos, refletindo uma classe trabalhadora cada vez mais fragmentada e heterogênea, que inclui categorias como o precariado, o proletariado de serviços e o ciberproletariado. AÇÃO SINDICAL E SUA TIPOLOGIA O sindicalismo de movimento social expande a atuação dos sindicatos para além das questões salariais, engajando-se democraticamente com setores marginalizados da sociedade, como desempregados e trabalhadores informais. Essa abordagem promove uma rede mais ampla de intervenção social, reforçando a democracia ao mobilizar e representar grupos menos capazes de se automobilizar. Psicologia Social e Aplicação no Trabalho - Thayse Duarte PROCESSOS DE CATEGORIZAÇÃO SOCIAL Tanto o preconceito como o estigma envolvem categorização, rotulagem, estereotipagem e rejeição social, e podem resultar em discriminação (que é a AÇÃO ou o comportamento baseado no preconceito). PROCESSOS DE CATEGORIZAÇÃO SOCIAL Preconceitos não são formados com base na discriminação, mas, sim, são a base para ações discriminatórias/comportamentos discriminatórios. 7 LIDERANÇA TRANSFORMACIONAL X TRANSACIONAL Atores no Mercado de Trabalho - Celso Natale DESEMPREGO NATURAL E PLENO EMPREGO Quando a taxa de desemprego efetiva é igual à taxa de desemprego natural, diz-se que a economia está operando em pleno emprego. SALÁRIO-MÍNIMO A fixação de um salário-mínimo binding (acima do nível de equilíbrio) levará ao desemprego, com a quantidade de trabalho (emprego) determinada pelas empresas, ou seja, pelo lado da demanda. CAPITAL HUMANO Capital Humano é o conjunto de aptidões e capacidades dos indivíduos relativas ao mercado de trabalho. Quanto maior é o capital humano de uma economia, maior é o seu nível de produtividade, salários, crescimento e desenvolvimento. 8 Eixo Temático 4 – Segurança e Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora Epidemiologia - Thaysa Vianna DEFINIÇÃO DE SAÚDE DO TRABALHADOR: Um conjunto de atividades que se destina, através das açõesde vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho. CLASSIFICAÇÃO DE SCHILLING: DOENÇAS PROFISSIONAIS VERSUS DOENÇAS DO TRABALHO: 9 Biossegurança - Guilherme Gasparini CLASSES DE RISCO DE AGENTE BIOLÓGICO As classes de riscos biológicos vão de 1 a 4. Quanto maior seu nível, maior o comprometimento para o indivíduo e coletividade. Dessa forma, memorize que os agentes biológicos classificados como níveis 1 e 4 são os extremos, ou seja, nível 1 não causa dano ao ser humano e coletividade, enquanto o nível 4 causa prejuízos gravíssimos para ambos. NÍVEL DE BIOSSEGURANÇA PARA AGENTES BIOLÓGICOS Semelhante às Classes de Riscos de agentes biológicos, os níveis de biossegurança vão de 1 a 4. Ambos estão intimamente ligados, ou seja, quanto maior a Classe de Risco do agente, maior será o Nível de Biossegurança. Exemplo: os níveis de biossegurança classificados como 3 devem se aplicar aos agentes que possuem classe de risco 3. MATRIZ DE RISCO EM BIOSSEGURANÇA A matriz de risco oferece uma visão detalhada sobre os riscos inerentes ao trabalho. As etapas são: Análise do contexto, Identificação de Risco, Análise e avaliação dos riscos e Resposta ao Risco. As respostas aos riscos podem ser: Eliminados ou mitigados, transferidos, tolerados, explorados ou compartilhados. 10 Toxicologia - James Cabral AVALIAÇÃO DE RISCO Avaliação de risco é um processo sistemático pelo qual o perigo , que é a capacidade de uma substância causar um efeito adverso, a exposição e o risco , que é a probabilidade de ocorrência de perigo, são identificados e quantificados. RELAÇÃO DOSE-RESPOSTA POPULACIONAL A relação dose-resposta populacional é representada por uma curva gaussiana calculada estatisticamente após a exposição a doses relacionadas da substância testada. É amplamente empregada para calcular a dose letal 50% (DL50), que indica a dose causadora da morte de 50% dos organismos expostos em condições experimentais. NOEL E NOAEL NOAEL (do inglês No Observed Adverse Effect Level ) significa Nível Sem Efeitos Adversos Observáveis de um fármaco , de uma toxina ou de um agente físico (como radiação ou pressão). Não confundir com NOEL , Nível Sem Efeito Observável (do inglês No Observed Effect Level ), que se refere à dose máxima antes que apareça qualquer efeito benéfico de um fármaco. São parâmetros fundamentais para avaliação de riscos. FASES DA INTOXICAÇÃO A intoxicação desenvolve-se em quatro fases distintas, sendo elas: fase de exposição, fase toxicocinética, fase toxicodinâmica e fase clínica. A primeira fase corresponde ao contato do agente tóxico com o organismo. Leva-se em conta a concentração, as propriedades físico-químicas, o tempo de exposição, a vulnerabilidade do organismo exposto e a via de incorporação do agente tóxico. INDICADORES BIOLÓGICOS Parâmetros biológicos que podem ser alterados como consequência da interação entre o agente químico e o organismo. Há 3 tipos de indicadores biológicos: de exposição, de efeito e de suscetibilidade. Um mesmo indicador por ser classificado em 2 tipos, por exemplo, a carboxiemoglobina, de exposição ao monóxido de carbono, é um indicador tanto de exposição quanto de efeito. 11 https://pt.wikipedia.org/wiki/F%C3%A1rmaco https://pt.wikipedia.org/wiki/Toxina https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=NOEL&action=edit&redlink=1 Segurança e Saúde do Trabalhador - Edimar Monteiro CLASSIFICAÇÕES DA ERGONOMIA QUANTO À ÁREA DE ATUAÇÃO. PERICULOSIDADE POR TRANSPORTE DE INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS A NR 16 não prevê adicional de periculosidade para o transporte de líquidos combustíveis, mas somente para líquidos inflamáveis, desde que transportados em quantidades superiores a 200 litros. LIMITES DE TOLERÂNCIA PARA EXPOSIÇÃO OCUPACIONAL AO RUÍDO Um resumo sobre a caracterização da insalubridade por exposição ocupacional ao ruído: 12 13 Ferramentas da Qualidade - Stefan Fantini FERRAMENTAS DA QUALIDADE 14 Eixo Temático 5 – Direito do Trabalho Direito do Trabalho - Antonio Daud DIREITO DO TRABALHO 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Segurança do Trabalho - Mara Camisassa NR1 – DISPOSIÇÕES GERAIS E GERENCIAMENTO DE RISCOS OCUPACIONAIS As análises de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho devem ser documentadas considerando as situações geradoras dos eventos, levando em conta as atividades efetivamente desenvolvidas , ambiente de trabalho, materiais e organização da produção e do trabalho. Também devem: ⮚ Identificar os fatores relacionados com o evento; e ⮚ Fornecer evidências para subsidiar e revisar as medidas de prevenção existentes. NR3 – EMBARGO OU INTERDIÇÃO O embargo e a interdição são medidas de proteção emergencial à segurança e à saúde do trabalhador, não se caracterizando como medidas punitivas . NR7 – PROGRAMA DE CONTROLE MÉDICO DE SAÚDE OCUPACIONAL Devem ser motivo de especial atenção empregados expostos a substâncias ototóxicas e/ou vibração, de forma isolada ou simultânea à exposição a ruído potencialmente nocivo à audição. NR12 – SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS A proteção deve ser móvel quando o acesso a uma zona de perigo for requerido mais de uma vez por turno de trabalho, observando-se que: a) a proteção deve ser associada a um dispositivo de intertravamento quando sua abertura não possibilitar o acesso à zona de perigo antes da eliminação do risco; e b) a proteção deve ser associada a um dispositivo de intertravamento com bloqueio quando sua abertura possibilitar o acesso à zona de perigo antes da eliminação do risco. NR31 Trabalhadores em exposição direta são aqueles que manipulam agrotóxicos, aditivos, adjuvantes e produtos afins, em qualquer uma das etapas de armazenamento, transporte, preparo, aplicação, descarte e descontaminação de equipamentos e vestimentas. 25 Blocos 1 a 7 - Conhecimentos Gerais Políticas Públicas - Stefan Fantini CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS TIPOS DE ANÁLISE DE POLÍTICAS PÚBLICAS 26 POLITY X POLITICS X POLICY POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS X POLÍTICAS REDISTRIBUTIVAS 27 Políticas Públicas - Rodrigo Rennó DEFINIÇÃO E ORIGENS DO FEDERALISMO Federalismo é uma forma de governo que divide o poder entre um governo central e várias entidades subnacionais, promovendo autonomia regional dentro de uma estrutura nacional. Originou-se para equilibrar controle e liberdade local. VANTAGENS DO FEDERALISMO Promove a diversidade regional, permitindo que políticas sejam adaptadas às necessidades locais, ao mesmo tempo que mantém a estabilidade e a unidade nacional. DESAFIOS DO FEDERALISMO O principal desafio do federalismo é encontrar o equilíbrio certo entre autonomia local e controle central. Questões de distribuição de recursos e competências legais surgem frequentemente, exigindo negociações contínuas e ajustes políticos. Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - Nelma Fontana DEMOCRACIA No Brasil, adotamos uma democracia partidária, uma vez que um dos requisitos indispensáveis para que alguémpossa concorrer a um mandato eletivo é a filiação partidária no prazo determinado por lei. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA No Brasil, o povo exerce seu poder de duas formas: 1) por meio da eleição de representantes que exercerão mandatos no Executivo e no Legislativo; 2) por meio de participação direta, quando faz uso de institutos como plebiscito, referendo e iniciativa popular. Assim, adotamos um modelo de democracia semidireta. 28 Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - Ricardo Torques PNDH-3 # Envolve diferentes dimensões de direitos humanos; # Devem ser implementados por intermédio de uma visão de transversalidade; e # Leva em consideração a indivisibilidade e a interdependência dos direitos humanos DEFICIÊNCIA # Caracteriza-se pela limitação de longo prazo + barreira; # Cordão de fita com desenhos de girassóis é o símbolo nacional de identificação de pessoas com deficiências ocultas (de uso opcional e não dispensa apresentação de documento comprobatório); # É uma pessoa civilmente capaz que, excepcionalmente, pode ter limitada sua capacidade, por intermédio da curatela, para a prática de atos negociais e patrimoniais. RACISMO ESTRUTURAL O racismo é parte da estrutura social. A ordem social tem o racismo como um de seus elementos estruturantes. A atuação meramente inerte ou "normal" das instituições resulta em práticas racistas, pois as instituições reproduzem a ordem social racista. 29 Desafios do Estado de Direito: Democracia e Cidadania - André Rocha CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL TRIPÉ DA SUSTENTABILIDADE ( TRIPLE BOTTOM LINE ) DIFERENÇA ENTRE MITIGAÇÃO E ADAPTAÇÃO NO CONTEXTO DAS MUDANÇAS CLIMÁTICAS Adaptação : iniciativas e medidas para reduzir a vulnerabilidade dos sistemas naturais e humanos diante dos efeitos atuais e esperados das mudanças do clima. Mitigação : mudanças e substituições tecnológicas que reduzam o uso de recursos e as emissões por unidade de produção, bem como a implementação de medidas que reduzam as emissões de gases de efeito estufa e aumentem os sumidouros. 30 OBJETIVO GERAL DO ACORDO DE PARIS Manter o aumento da temperatura média global bem abaixo de 2°C acima dos níveis pré-industriais e envidar esforços para limitar o aumento da temperatura a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais. Ética e Integridade - Tiago Zanolla DIRETRIZES DE GOVERNANÇA PÚBLICA Consistem em práticas essenciais para avaliar, direcionar e monitorar a administração, visando a eficácia das políticas públicas e dos serviços prestados à sociedade, tendo como princípios a capacidade de resposta, a integridade, a confiabilidade, a melhoria regulatória, a responsabilidade e a transparência. ÉTICA E DEMOCRACIA A ética no serviço público exige mais do que simples obediência às normas, requer um compromisso com a cidadania ativa, incentivando os servidores a participarem ativamente na construção de uma administração pública mais justa, transparente e participativa. COMPORTAMENTO E PROFISSIONALISMO A atuação descortês viola os princípios de dignidade, decoro e boa-fé, sendo essencial que os servidores mantenham um comportamento exemplar em todas as suas ações, preservando a imagem da Administração Pública e garantindo um atendimento de qualidade aos cidadãos. COMPORTAMENTO E PROFISSIONALISMO: A ética é uma responsabilidade tanto individual quanto coletiva dos servidores, sendo fundamental para a construção de uma Administração Pública mais justa, transparente, eficiente e focada no bem comum. 31 Ética e Integridade - Antonio Daud PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA POLÍTICA DE TRANSPARÊNCIA E ACESSO À INFORMAÇÃO 32 33 QUALIDADES DA INFORMAÇÃO 34 35 36 37 38 39 Ética e Integridade - Paolla Ramos ASPECTOS DO USO DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL DE FORMA RESPONSÁVEL ● A inteligência artificial (IA) pode ser definida como "sistemas baseados em máquinas que podem, para um dado conjunto de objetivos definidos por humanos, realizar predições, recomendações ou decisões que influenciam ambientes reais ou virtuais" ● Viés algorítmico, ou Discriminação algorítmica, é um conceito que corresponde ao ato de algoritmos tomarem atitudes discriminatórias ou exclusórias em relação a seres humanos. Essas atitudes podem ser desde simples erros em detecções faciais, até a condenação de um indivíduo por algoritmos jurídicos baseados em suas características raciais. ● A Estratégia Brasileira de Inteligência Artificial fundamenta-se nos cinco princípios definidos pela OCDE, entre eles: transparência e explicabilidade e responsabilização ou prestação de contas (accountability). ● Para promover transparência e imparcialidade no uso da IA no âmbito do serviço público, os sistemas devem ser, entre outros aspectos: ○ Transparentes: capacidade de um modelo ser intrinsecamente compreensível; ○ Explicáveis: capacidade de oferecer explicações como uma interface entre humanos e o modelo; ○ Interpretáveis: capacidade de um modelo explicar ou providenciar o significado em termos compreensíveis para humanos; 40 ○ Compreensíveis: capacidade de um modelo representar o conhecimento aprendido de uma forma compreensível por humanos. ● A IA explicável é usada para descrever um modelo de IA, seu impacto esperado e potenciais vieses. Ela ajuda a caracterizar a precisão, justiça, privacidade, transparência e resultados em tomadas de decisão alimentadas por IA. ● No Brasil, a Resolução 332/2020 CNJ diz, no Art. 7º, que as decisões judiciais apoiadas em ferramentas de Inteligência Artificial devem preservar a igualdade, a não discriminação, a pluralidade e a solidariedade, auxiliando no julgamento justo, com criação de condições que visem eliminar ou minimizar a opressão, a marginalização do ser humano e os erros de julgamento decorrentes de preconceitos. Por fim, qualquer solução computacional do Poder Judiciário que utilize modelos de Inteligência Artificial deverá assegurar total transparência na prestação de contas, com o fim de garantir o impacto positivo para os usuários finais e para a sociedade. ● São direitos do titular dos dados como previsto na LGPD (Lei nº 13.709) no art. 20: o titular dos dados tem direito a solicitar a revisão de decisões tomadas unicamente com base em tratamento automatizado de dados pessoais que afetem seus interesses, incluídas as decisões destinadas a definir seu perfil pessoal, profissional, de consumo e de crédito ou os aspectos de sua personalidade. Diversidade e Inclusão na Sociedade - Rodolfo Gracioli O CONCEITO DE INTERSECCIONALIDADE O termo interseccionalidade permite-nos compreender melhor as desigualdades e a sobreposição de opressões e discriminações existentes em nossa sociedade. Pode ser considerado uma ferramenta analítica importante para refletir sobre as relações sociais de raça, sexo e classe, e os desafios para a adoção de políticas públicas eficazes. RACISMO Segundo dados do IBGE, o Brasil conta com 55,5% da população brasileira autodeclarada negra (pretos e pardos). Esse aspecto reforça a necessidade de desenvolver ações para enfrentamento do racismo e injúria racial, bem como as demais formas de intolerância. ORIENTAÇÃO SEXUAL A orientação sexualé a atração ou ligação afetiva que se sente por outra pessoa. Ela geralmente também envolve questões sentimentais, não somente sexuais. Assim, se a pessoa gosta de indivíduos do sexo oposto, falamos que ela é heterossexual (ou heteroafetiva). Se a atração é por aqueles do mesmo sexo, sua orientação é homossexual (ou homoafetiva). Há também aqueles que se interessam por ambos: os bissexuais (ou biafetivos). " 41 POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA Garantir os direitos básicos das pessoas em situação de rua é o objetivo central da Lei 14.821 , que instituiu a Política Nacional de Trabalho Digno e Cidadania para a População em Situação de Rua (PNTC PopRua). Administração Pública Federal - Herbert Almeida TETO CONSTITUCIONAL ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 42 https://normas.leg.br/?urn=urn:lex:br:federal:lei:2024-01-16;14821 AGENTES PÚBLICOS 43 LEI 8.112/1990 – ESTATUTO DOS SERVIDORES 44 Finanças Públicas - Amanda Aires FUNÇÕES DO GOVERNO O governo desempenha três funções na economia: a. Função distributiva, b. Função alocativa, c. Função estabilizadora. 45 FUNÇÃO ALOCATIVA A função alocativa diz respeito à alocação dos recursos na economia por meio da provisão de bens e serviços. FUNÇÃO DISTRIBUTIVA Já a função distributiva se refere à redistribuição de rendas realizada através das transferências, dos impostos e dos subsídios governamentais. FUNÇÃO ESTABILIZADORA Finalmente, a função estabilizadora está associada à execução das políticas econômicas - fiscal ou monetária - com o objetivo de estabilizar emprego e renda na economia. Finanças Públicas - Leandro Ravyelle AGENDAS TRANSVERSAIS Agenda transversal é o conjunto de atributos que encaminha problemas complexos de políticas públicas, podendo contemplar aquelas focalizadas em públicos-alvo ou temas específicos, que necessitam de uma abordagem multidimensional e integrada por parte do Estado para serem encaminhados de maneira eficaz e efetiva. PROGRAMAS FINALÍSTICOS E PROGRAMAS DE GESTÃO Programa Finalístico é o conjunto coordenado de ações governamentais financiadas por recursos orçamentários e não orçamentários, com vistas à concretização do objetivo. Já os programas de gestão são o conjunto de ações governamentais relacionadas à gestão da atuação governamental ou à manutenção da capacidade produtiva das empresas estatais, financiadas por ações orçamentárias e não orçamentárias que não são passíveis de associação aos programas finalísticos ORÇAMENTAÇÃO DE MÉDIO PRAZO A orçamentação de médio prazo é uma abordagem moderna de elaboração do orçamento público que amplia o horizonte alocativo para além do calendário anual. Ela é importante porque ajuda a remediar a miopia alocativa, ou seja, a vista curta na alocação de recursos. Dado o caráter transversal e o impacto multissetorial das políticas públicas, uma mesma despesa pode contribuir para uma ou mais prioridades de Governo quando associadas às diretrizes do Plano Plurianual. 46 RECEITAS QUANTO AO IMPACTO NA SITUAÇÃO LÍQUIDA Receita orçamentária efetiva é aquela em que os ingressos de disponibilidade de recursos não foram precedidos de registro de reconhecimento do direito e não constituem obrigações correspondentes. Já a receita orçamentária não efetiva é aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram precedidos de registro do reconhecimento do direito ou constituem obrigações correspondentes, como é o caso das operações de crédito. POLÍTICA FISCAL Política fiscal reflete o conjunto de medidas pelas quais o Governo arrecada receitas e realiza despesas de modo a cumprir três funções: a estabilização macroeconômica, a redistribuição da renda e a alocação de recursos. A função estabilizadora consiste na promoção do crescimento econômico sustentado, com baixo desemprego e estabilidade de preços. A função distributiva visa assegurar a distribuição equitativa da renda. Por fim, a função alocativa consiste no fornecimento eficiente de bens e serviços públicos, compensando as falhas de mercado. RECEITAS E DESPESAS 🡪 CLASSIFICAÇÃO POR INDICADOR DE RESULTADO PRIMÁRIO As RECEITAS PRIMÁRIAS referem-se, predominantemente, às receitas correntes que advêm dos tributos, das contribuições sociais, das concessões, dos dividendos recebidos pela União, da cota-parte das compensações financeiras, das decorrentes do próprio esforço de arrecadação das UOs, das provenientes de doações e convênios e outras também consideradas primárias. As RECEITAS FINANCEIRAS são aquelas que não alteram o endividamento líquido do Governo (setor público não financeiro) no exercício financeiro correspondente, uma vez que criam uma obrigação ou extinguem um direito, ambos de natureza financeira, junto ao setor privado interno e/ou externo. São adquiridas junto ao mercado financeiro. A exceção a essa regra é a receita advinda dos juros de operações financeiras, que, apesar de contribuírem com a redução do endividamento líquido, também se caracterizam como receita financeira . RECEITAS PÚBLICAS Outras Receitas de Capital englobam arrecadações cujas características não permitam o enquadramento nas demais classificações da receita de capital, tais como resultado do Banco Central, remuneração das disponibilidades do Tesouro, entre outras. RECEITAS PÚBLICAS Receitas públicas originárias são as arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas pela Administração Pública e resultam, principalmente, de rendas do patrimônio mobiliário e imobiliário do Estado. Já as Receitas públicas derivadas são as obtidas pelo poder público por meio da soberania estatal. Decorrem de norma constitucional ou legal e, por isso, são auferidas de forma impositiva. 47 48 Página em branco
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