Vigilância em Saúde

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Vigilância em Saúde - BEATRIZ TIANEZE DE CASTRO 1
Vigilância em Saúde 
- BEATRIZ TIANEZE DE CASTRO
POLÍTICA NACIONAL DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE, 2018
VIGILÂNCIA EM SAÚDE 
Processo contínuo e sistemático de coleta, consolidação, análise de dados e disseminação 
de informações sobre eventos relacionados à saúde, visando o planejamento e a 
implementação de medidas de saúde pública, incluindo a regulação, intervenção e atuação 
em condicionantes e determinantes da saúde, para a proteção e promoção da saúde da 
população, prevenção e controle de riscos, agravos e doenças
RESPONSÁVEIS
A Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS) e a Agência Nacional de Vigilância Sanitária 
(ANVISA), vinculadas ao Ministério da Saúde, são as responsáveis pela gestão da 
vigilância em saúde e pela implementação da PNVS
DIVISÃO DA VIGILÂNCIA
Vigilância epidemiológica
Vigilância sanitária
Vigilância ambiental
Vigilância em saúde do trabalhador
🔴 Em 2010 as Diretrizes Nacionais de Vigilância em Saúde publicaram uma nova 
divisão: vigilância e controle das doenças transmissíveis, vigilância das doenças 
e agravos não transmissíveis, vigilância da situação de saúde, vigilância 
ambiental, vigilância sanitária, vigilância da saúde do trabalhador. Todavia, a 
mais utilizada é a divisão da PNVS
AÇÕES DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE
Foram previstas desde a Constituição Federal de 1988, sendo caracterizadas em sucessivas 
normativas posteriores
LEI 8080/90
Coloca as formas de vigilância no campo de atuação do SUS
Execução das ações de vigilância sob a responsabilidade principalmente municipal, 
sendo coordenadas pelos estados e pela União
POLÍTICA NACIONAL DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE, 2018
Regionalização da vigilância, com sua inclusão nas Redes de Atenção à Saúde
Intervenções individualizadas ou coletivas em todos os pontos de atenção
PACTO PELA SAÚDE, 2006
Inclui a vigilância em saúde no Plano Diretor de Investimento (PDI)
Cria um bloco de financiamento direcionado para a vigilância
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Todos os municípios se responsabilizam pela vigilância
ATRIBUIÇÕES DE CADA NÍVEL DO GOVERNO NA 
VIGILÂNCIA EM SAÚDE
UNIÃO
1. Coordenar a PNVS
2. Definir diretrizes nacionais
ESTADOS
1. Coordenar as ações de vigilância em âmbito estadual
2. Estimular sua descentralização
MUNICÍPIOS
Executar as ações de vigilância
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
DEFINIÇÃO
LEI 8080/90
Conjunto de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer 
mudança nos fatores determinantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a 
finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou 
agravos
PNVS
Conjunto de ações que proporcionam o conhecimento e a detecção de mudanças nos fatores 
determinantes e condicionantes da saúde individual e coletiva, com a finalidade de 
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças, transmissíveis e não 
transmissíveis, e agravos à saúde
COORDENAÇÃO NACIONAL
Exercida pelo Sistema Nacional de Vigilância Epidemiológica (SNVE), o qual integra a 
Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS) do Ministério da Saúde
ATUAÇÃO DA VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
FUNÇÕES
Coleta de dados
Processamento de dados coletados
Análise e interpretação dos dados processados
Recomendação das medidas de prevenção e controle apropriadas
Promoção das ações de prevenção e controle indicadas
Avaliação da eficácia e efetividade das medidas adotadas
Divulgação de informações pertinentes
EXEMPLOS
Investigação de epidemias e endemias
Notificação de doenças
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Vacinação
Fornecer dados de indicadores
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
DEFINIÇÃO
LEI 8080/90
Conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir 
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e 
da prestação de serviços de interesse da saúde, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a 
saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo
II - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a 
saúde
PNVS
Conjunto de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir 
nos problemas sanitários decorrentes do ambiente, da produção e circulação de bens e da 
prestação de serviços do interesse da saúde. Abrange a prestação de serviços e o controle 
de bens de consumo que, direta ou indiretamente se relacionem com a saúde, compreendidas 
todas as etapas e processos, da produção ao consumo e descarte
COORDENAÇÃO NACIONAL
Exercida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), a qual organiza o 
conjunto de ações e serviços que caracterizam o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária 
(SNVS)
ATUAÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA
AÇÕES 
Predominantemente executadas a nível municipal, porém há uma ação de vigilância sanitária 
que é de responsabilidade da União: a fiscalização de portos, aeroportos e fronteiras, 
podendo ser compartilhada com estados e municípios
FUNÇÕES
1. Orientação aos estabelecimentos e às empresas que exercem atividades por ela 
fiscalizadas
a. Fábrica de cosméticos 
b. Restaurantes e mercados
c. EPI e equipamentos médicos
d. Medicamentos, hemoderivados e órgãos humanos
e. Saneantes
2. Interditar e multar serviços que não estejam em condições sanitárias adequadas de 
funcionamento
ANVISA
DEFINIÇÃO
Autarquia vinculada ao Ministério da Saúde, porém independente administrativamente
LEI 9782/89
Criou a ANVISA para coordenar o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVS)
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FUNÇÃO
Coordena o SNVS, traçando normas e diretrizes para as vigilâncias locais
PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS
Estabelecer normas, acompanhar e executar políticas e ações de vigilância sanitária
Monitorar e auditar órgãos estaduais de vigilância sanitária
Monitorar preços e publicidade de itens da saúde
Interditar os locais de fabricação, controle, importação, armazenamento, distribuição 
e venda de produtos e de prestação de serviços para a saúde
Autuar e aplicar penalidades
Autorizar o funcionamento de empresas de fabricação, distribuição e importação de 
produtos relacionados à saúde
Anuir (consentir) com a importação e exportação de produtos relacionados à saúde
VIGILÂNCIA AMBIENTAL
DEFINIÇÃO
PNVS
Conjunto de ações e serviços que propiciam o conhecimento e a detecção de mudanças nos 
fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na saúde humana, 
com a finalidade de recomendar e adotar medidas de promoção à saúde, prevenção e 
monitoramento dos fatores de riscos relacionados às doenças ou agravos à saúde
ATUAÇÃO DA VIGILÂNCIA AMBIENTAL
AÇÕES
1. Qualidade da água para consumo
2. Contaminantes químicos
3. Desastres ambientais
4. Riscos físicos, como radiação
5. Poluentes atmosféricos
6. Agrotóxicos, amianto, mercúrio, benzeno e chumbo
COMPONENTES ESTRATÉGICOS
VIGIÁGUA
Programa Nacional de Vigilância da Qualidade da Água para Consumo Humano, que busca 
garantir acesso à água em quantidade suficiente e qualidade potável
VIGIAR
Vigilância em Saúde de Populações Expostas à Poluição Atmosférica, que recomenda e 
institui medidas de prevenção e promoção da saúde em regiões onde há atividades 
econômicas que gerem poluição atmosférica que se caracterize como fator de risco à 
população
VIGIPEQ
Vigilância em Saúde de Populações Expostas a Contaminantes Químicos, que adota medidas de 
prevenção e promoção da saúde para populações expostas a contaminantes químicos
VIGIDESASTRES
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Vigilância em Saúde Ambiental dos Riscos Relacionados a Desastres, que estabelece 
estratégias de atuação em caso de desastres naturais ou causados por motivos 
tecnológicos, como rompimento de barragens
VIGIFIS
Vigilância em Saúde Associada aos Fatores Físicos, que objetiva a proteção da saúde da 
populaçãodecorrente da exposição à radiação
VIGILÂNCIA EM SAÚDE DO TRABALHADOR (VISAT)
DEFINIÇÃO
Conjunto de ações que visam promoção da saúde, prevenção da morbimortalidade e redução de 
riscos e vulnerabilidades na população trabalhadora, por meio da integração de ações que 
intervenham nas doenças e agravos e seus determinantes decorrentes dos modelos de 
desenvolvimento, de processos produtivos e de trabalho
ATUAÇÃO DA VISAT
AÇÕES 
Responsabilidade e financiamento de todos os níveis de governo (União, estados, 
municípios e Distrito Federal), sendo suas ações executadas a nível municipal (principal) 
e estadual
OBJETIVOS
Caracterização do território, perfil socioeconômico e ambiental da população 
trabalhadora
Intervir nos determinantes de riscos à saúde dos trabalhadores, visando eliminá-los ou 
atenuá-los e controlá-los
Avaliar o impacto das medidas de controle adotadas contra os fatores determinantes dos 
riscos
Utilizar os diversos sistemas de informação para auxiliar a VISAT