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Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) Autor: Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr 05 de Outubro de 2023 1 BIZU ESTRATÉGICO DE LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL PC-SC PRÉ EDITAL Olá, prezado aluno. Tudo certo? Neste material, traremos uma seleção de bizus da disciplina de Legislação Institucional (Parte 1) para o concurso da PC-SC. O objetivo é proporcionar uma revisão rápida e de alta qualidade aos alunos por meio de tópicos que possuem as maiores chances de incidência em prova. Todos os bizus destinam-se a alunos que já estejam na fase bem final de revisão (que já estudaram bastante o conteúdo teórico da disciplina e, nos últimos dias, precisam revisar por algum material bem curto e objetivo). Este bizu foi confeccionado tomando-se como base os livros digitais elaborados pelo professor Tiago Zanolla e pela equipe de professores de Legislação do Estratégia Concursos. Vinícius Peron Fineto Leonardo Mathias @viniciuspfineto @profleomathias Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 2 Segue uma tabela contendo a numeração dos bizus referentes a cada tópico abordado e os respectivos cadernos de questões selecionadas no nosso SQ: Legislação Institucional – Parte 1 – PC-SC Assunto Bizus Caderno de Questões Estatuto dos Servidores de Santa Catarina (Lei n. 6.745/85) – Pontos mais relevantes 1 a 19 http://questo.es/iwjvd9 Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 3 Apresentação Olá, futuro (a) aprovado (a)! Antes de darmos início aos nossos trabalhos, farei uma breve apresentação: Meu nome é Vinícius Peron Fineto, tenho 33 anos e sou natural do Rio de Janeiro. Sou formado em Administração Pública pela Escola Naval (2013) e pós-graduado em Gestão Pública pela UFRJ (2019). Atualmente, exerço com muito orgulho o cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual de Santa Catarina (SEFAZ-SC). Meu contato com os concursos públicos começou cedo: aos 15 anos, em 2006, fui aprovado em alguns certames militares de nível médio existentes no Brasil (Colégio Naval e Escola Preparatória de Cadetes do Ar - EPCAr). Após 10 anos, voltei a estudar para concursos públicos, tendo tido a felicidade de ser aprovado para os cargos de Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas de Pernambuco (TCE-PE 2017), Auditor do Estado do Rio Grande do Sul (CAGE-RS 2018) e Auditor Público Externo do Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul (TCE- RS 2018), antes de ser aprovado na SEFAZ-SC 2018. Como podem perceber, há não muito tempo atrás, eu estava justamente aí onde você, concurseiro (a), está nesse momento. Logo, tentarei utilizar da minha experiência para auxiliá-lo (a) na disciplina de Legislação Institucional (Parte 1). Fiz uma análise bem cautelosa dos pontos mais queridos pela banca, e todos eles estão aqui! Cada questão no concurso vale ouro, então não podemos dar bobeira! Mãos à obra! Vinícius Peron Fineto Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 4 Estatuto dos Servidores de Santa Catarina (Lei n. 6.745/85) – Pontos mais relevantes 1 Disposições Iniciais Quem são os servidores regidos pelo estatuto? (Art. 1º) Funcionários públicos CIVIS Dos Três Poderes Do Tribunal de Contas Definição de funcionário público (Art. 2º) Pessoa legalmente investida em cargo público criado por lei, de provimento efetivo ou em comissão, com denominação, função e vencimento próprios, número certo e pagamento pelo erário estadual. → Lembre-se: a investidura no cargo se dá com a POSSE. Função de confiança (Art. 3º) Situação funcional transitória criada por ato administrativo e cometida a funcionário público estadual mediante livre escolha. Proibição da prestação de serviços gratuitos ao Estado (Art 4º). TORNA-SE FUNCIONÁRIO PÚBLICO POSSE INVESTIDURA Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 5 2 Concurso Público Admissão ao serviço estadual dependerá SEMPRE de concurso público, EXCETO cargos em comissão (Art. 5º) Concurso com três publicações de edital e prazo mínimo de inscrição 30 dias (Art. 6º). No concurso de provas e títulos, o peso dos títulos não poderá ser superior à metade do peso das provas. Requisitos para a INSCRIÇÃO em concurso (segundo o Estatuto, os requisitos são para a inscrição e não para a posse). Nacionalidade brasileira Gozo dos direitos políticos Quitação com as obrigações militares e eleitorais Idade mínima de 18 (dezoito) anos. Validade do concurso 02 (dois) anos. (não fala em prorrogação do prazo) 3 Nomeação Nomeação → Caráter efetivo quando decorre de concurso público → Em comissão para cargos de livre nomeação e livre exoneração. 4 Posse “A posse é o ato pelo qual o nomeado para um cargo público manifesta, pessoal e expressamente, a sua vontade de aceitar a nomeação e inicia o exercício das respectivas funções.” (Art. 12) Posse ocorrerá no prazo de 30 dias da data da publicação do ato de nomeação (Art. 14) Prazo pode ser prorrogado por mais 30 dias, em caso de doença Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 6 Se NÃO tomar posse, a nomeação é tornada sem efeito. Se militar, o prazo é contado a partir da data da desincorporação. Prazo de 30 dias da publicação do ato de nomeação POSSE Se não tomar posse no prazo Ato tornado SEM EFEITO-* Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 7 5 Estágio Probatório e Estabilidade É o período de “apuração dos requisitos necessários à confirmação” no cargo para o qual foi nomeado o servidor público efetivo (Art 15). Requisitos básicos do estágio probatório (Art. 15): idoneidade moral assiduidade e pontualidade disciplina eficiência Se o funcionário não preencher os requisitos do cargo, a comissão de avaliação concluirá o processo destinado à exoneração do nomeado, do qual o funcionário terá ciência trimestral e 15 (quinze) dias para apresentar resposta. Estabilidade é o direito que adquire o funcionário nomeado por concurso de não ser exonerado ou demitido, após 02 (dois) anos de tempo de serviço, senão em virtude de sentença judicial ou processo disciplinar em que se lhe tenha assegurado ampla defesa (Art. 47) (Segundo o Estatuto,a estabilidade se adquire em 2 anos. O estágio probatório dura 3) A estabilidade diz respeito ao serviço público e não ao cargo (Art. 48) 6 Remoção Remoção é o deslocamento do funcionário para atuar junto a outro órgão do serviço público estadual, independente de mudança da sede funcional. Remoção a pedido (por motivos de saúde, comprovadas por órgão médico oficial). Remoção por permuta. Remoção no interesse do serviço público. Não pode servidor em estágio probatório, EXCETO por motivos de saúde. Se for por necessidade de pessoal, será dada prioridade ao servidor: Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 8 de menor tempo de serviço residente em localidade mais próxima menos idoso 7 Redistribuição Redistribuição é o deslocamento motivado de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder (Art. 32), observados: interesse da administração equivalência de vencimentos manutenção da essência das atribuições do cargo vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional compatibilidade entre as atribuições do cargo 8 Readaptação Quando ocorre mudança no estado de saúde de funcionário e este é readaptado a cargo cujas atribuições sejam compatíveis com seu novo estado de saúde (Art. 35) Não implica mudança de cargo Prazo certo de duração (recomendado por órgão médico oficial) Pode ser prorrogada Não causa aumento nem diminuição de remuneração (Art. 36) 9 Recondução A volta do servidor ao cargo por ele anteriormente ocupado, em virtude de (Art. 37): Reintegração decretada em favor de outrém Quando inabilitado no estágio probatório em outro cargo efetivo Declarada indevida transferência, promoção ou acesso Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 9 Em não havendo vagas, o funcionário reconduzido fica na condição de excedente, sem perda de direitos. Se o cargo for extinto, recondução ocorre para outro cargo compatível. 10 Disponibilidade Condição remunerada do funcionário em virtude de extinção, por lei, do cargo que ocupava (Art. 104) Recebe proventos proporcionais ao tempo de serviço Pode ser aposentado voluntariamente após transcorrido suficiente tempo de serviço e disponibilidade, com proventos integrais ou, os demais casos, com os proventos de lei (Art. 106). 11 Reintegração A reintegração é o reingresso do funcionário ao serviço público, com ressarcimento de vencimento e vantagens do cargo, em virtude de (Art. 172): Decisão administrativa Decisão judiciária Será feita no mesmo cargo ou outro de igual vencimento. Verificada a inexistência da vaga, funcionário será posto em disponibilidade. 12 Aproveitamento Reingresso no serviço público do funcionário em disponibilidade (Art. 177). É obrigatório aproveitamento de funcionário estável: Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 10 em cargo de natureza e vencimentos compatíveis no mesmo cargo, ressalvado o direito à opção do servidor Dependerá de prova de capacidade física, mediante inspeção médica. 13 Reversão Reversão acontece quando se verificam insubsistentes os motivos da aposentadoria do servidor, reingressando ele no serviço público. Dependerá de prova de capacidade física e posse Será cassada a aposentadoria se o interessado não tomar posse no prazo legal. As formas de movimentação funcional do servidor no serviço público estadual podem ser vistas no diagrama abaixo: Remoção Redistribuição Movimentação do Servidor Readaptação Recondução Disponibilidade e Aproveitamento Reintegração Reversão Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 11 14 Licenças A lei 6.745/1985 prevê as seguintes licenças para o servidor (Art. 62): Tratamento de saúde (Art. 64) Inspeção por órgão médico oficial e subsidiariamente por outros especialistas Com remuneração Por até 24 meses, prorrogável por igual período Por iniciativa da ADM ou solicitado pelo servidor ou representante O servidor licenciado não poderá recusar inspeção médica Doença em pessoa da família (Art. 69) Cônjuge, parentes ou afins até 2º grau, ou dependentes Remuneração depende do tempo da licença → Remuneração integral até 3 meses → 2/3 da remuneração até 1 ano → METADE da remuneração até 2 anos Repouso à gestante Prestação de serviço militar (Art. 72) Servidor que seja convocado para serviço militar ou outros encargos da segurança nacional Exclusivamente para servidor ocupante de cargo de provimento efetivo Pode optar pelo vencimento do cargo Mudança de domicílio do cônjuge (Art. 74) Devido à mudança compulsória de domicílio do cônjuge Sem remuneração Por pedido justificado, por dois anos, renovável por igual período Funcionário estável → mudança compulsória de domicílio do cônjuge → poderá servir em outra repartição, órgão ou serviço estadual, eventualmente existente no local, compatível com a sua função, sem perda da remuneração (Art. 75). Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 12 Concorrer a cargo eletivo (Art. 76) Para promoção de campanha eleitoral Com remuneração Cargo de fiscalização ou arrecadação, afastamento compulsório Desde registro da candidatura até o dia seguinte ao da respectiva eleição Tratamento de assuntos particulares (Art. 77) Servidor ocupante de cargo em provimento efetivo e estável Sem remuneração Até 3 anos, prorrogável por igual período. Prêmio (Art. 78) O servidor faz jus a cada quinquênio de serviço público Com remuneração Pelo período de 3 meses Vedada conversão em pecúnia Especial (Art. 80) Servidor ocupante de cargo efetivo para atender ao menor adotado, em idade pré-escolar por 3 meses Para atender ao excepcional sob sua guarda, por 1 ano (jornada parcial de trabalho) Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 13 15 Remuneração, Diárias, Gratificações Remuneração – retribuição mensal paga ao funcionário público pelo exercício do cargo (vencimento + vantagens pecuniárias) (Art. 82) Vencimento – expressão pecuniária do cargo, fixado em lei (Art. 83) Adicionais – vantagens concedidas ao funcionário público por tempo de serviço, pela produtividade e pela representação do cargo Gratificações – serão concedidas aos funcionários as seguintes: por exercíciode função de confiança por participação em grupos de trabalho e estudo e comissões pelo serviço extraordinário por ministrar aulas em cursos de treinamento pela participação em banca examinadora de concurso público natalina por insalubridade e risco de vida por desempenho de atividade especial Tratamento de saúde Com remuneração Doença em pessoa da família Com remuneração dependente dotempc Licenças Repoouso à gestante Com remuneração Prestaçãode serviço militar : vn iemun~raçã j (opção) Mudança de domicílio do cônjuge Sem remuneração Concorrrer a cargo eletivo Com remuneração Tratamento de assuntos particulares Sem remuneração Com remuneração)Prémio Com remuneração)Especial Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 14 A remuneração atribuída ao funcionário não será objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo quando se tratar de prestação de alimentos, de reposição ou de indenização à Fazenda Pública. Diárias e ajudas de custo dizem respeito à cobertura de despesas de transporte, pessoal e familiar, inclusive bagagem e mobiliário de servidor que passar a ter exercício em nova sede. 16 Responsabilização O funcionário responde civil, penal e administrativamente, pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo as cominações independentes entre si (Art. 131). O funcionário é responsável por todos os prejuízos que, nessa condição, causar ao patrimônio do Estado, por dolo ou culpa, devidamente apurados (Art. 132) 17 Regime Disciplinar Infração disciplinar → ação ou omissão que fira disciplina, hierarquia, decoro da função púbica, prejudique eficiência ou cause prejuízo Penas: Repreensão verbal Repreensão escrita Suspensão Destituição de cargo de confiança Demissão simples e demissão qualificada Cassação de aposentadoria e disponibilidade OBS: Nessa parte, são muitas condutas que ensejam diferentes penas. É interessante que o aluno leia a letra crua da lei. O tópico encontra-se descrito no artigo 137 e seus respectivos incisos. Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br ==7942c== 15 Deve-se ater ao espírito geral do texto: Faltas gravíssimas e graves → demissão simples ou qualificada (se aposentado ou em disponibilidade, cassação). Faltas moderadas e leves → suspensão de 30 ou 10 dias. Faltas leves → repreensão verbal ou escrita. Prescrição: Fatos punidos com repreensão, suspensão ou destituição do cargo de confiança → 02 anos Fatos punidos com demissão ou cassação da aposentadoria/disponibilidade → 05 anos Conta sempre da ciência da administração sobre o ilícito Quando o ilícito é recorrente, conta a partir do momento que cessa a continuação 18 Vacância A vacância do cargo decorrerá de (Art. 168): exoneração e demissão promoção e acesso transferência e recondução aposentadoria falecimento Exoneração ou demissão Promoção e acesso VACÂNCIA Transferência e recondução Aposentadoria e falecimento Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 16 19 Outros pontos relevantes da Lei 6.745/1985 Acumulação: O artigo 130 indica os casos em que a acumulação não é proibida. Art. 130. Não constitui acumulação proibida a percepção: I - conjunta, de pensões civis ou militares; II - de pensões com remuneração ou salário; III - de pensões com proventos de disponibilidade, aposentadoria ou reforma; IV - de proventos, quando resultantes de cargos legalmente acumuláveis; V - de proventos com remuneração ou salário, nos casos de acumulação legal. Jornada de trabalho – O artigo 23 indica que sendo omissa a especificação do cargo, a jornada é de 40 horas semanais, e os serviços extraordinários estarão limitados a 120 horas semestrais. Férias - Os artigos 59 a 61 dizem o seguinte a respeito das férias do servidor: 30 dias, anualmente Facultado o gozo em 2 períodos não inferiores a 10 dias Proibida a acumulação de férias O servidor deve informar seu endereço eventual, ao entrar de férias Direito de Petição – direito do servidor de manifestar-se, solicitando providências da administração. “É assegurado ao funcionário requerer ou representar, pedir reconsideração e recorrer de decisões (...)” (Art. 124). Regras para o REQUERIMENTO: Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 17 o requerimento dirigido à autoridade competente, com solução no prazo máximo de 45 dias, salvo caso que obrigue a realização de diligência, hipótese em que não poderá passar de 90 dias o pedido de reconsideração só será quando contiver novos argumentos e será sempre dirigido à autoridade que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, não podendo ser renovado, observados os mesmos prazos do item anterior a autoridade que receber o pedido de reconsideração deverá processá-lo como recurso, encaminhando-o à autoridade superior, quando não preencher o requisito do item anterior Regras para o RECURSO: Só caberá recurso quando houver: pedido de reconsideração ou outro recurso desatendido requerimento, pedido de reconsideração ou outro recurso não decidido no prazo legal o recurso será dirigido à autoridade, imediatamente superior à que tenha expedido o ato ou proferido a decisão e, sucessivamente, na escala ascendente, às demais autoridades, devendo ser decidido no prazo de 45 dias nenhum recurso poderá ser dirigido mais de uma vez à mesma autoridade. Se desatender às regras → indeferido de plano Pedidos de reconsideração e recurso → não têm efeito suspensivo → mas têm efeito retroativo à data do ato impugnado Direito de vista do processo no órgão competente Prescrição do direito de defesa → conta a partir da publicação do ato ou, caso seja dispensada, da ciência do funcionário 05 anos para demissão, aposentadoria, disponibilidade 02 anos nos outros casos Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br 18 recursos e pedidos de reconsideração interrompem a prescrição até 2x → conta novo prazo a partir da publicação do ato que negar o pedido. Vamos ficando por aqui. Espero que tenha gostado do nosso Bizu! Bons estudos! Vinícius Peron Fineto Leonardo Mathias @viniciuspfineto @profleomathias “No que diz respeito ao desempenho, ao compromisso, ao esforço, à dedicação, não existe meio termo. Ou você faz uma coisa bem feita, ou não faz.” (Ayrton Senna) Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Vinícius Peron Fineto, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo, Arthur Fontes da Silva Jr Aula 07 PC-SC (Agente) Bizu Estratégico - 2023 (Pré-Edital) www.estrategiaconcursos.com.br