Regras de Estacionamento e Circulação

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AULA 4 - REGRAS GERAIS DE
ESTACIONAMENTO, PARADA E CIRCULAÇÃO
Introdução
Caro pro�ssional de segurança pública, na aula passada, nós estudamos as principais
infrações de trânsito relacionadas à condução dos veículos de emergência; também
revisamos as penalidades para as infrações de trânsito previstas no CTB e vimos as novas
regras referentes à pontuação das infrações e da suspensão do direito de dirigir; e, por �m,
vimos alguns crimes de trânsito que têm conexão com o trabalho policial.
Nesta aula, nós vamos revisar as principais regras referentes ao estacionamento, à parada e à
circulação de veículos, já que esse conhecimento é imprescindível para a condução, com
segurança, dos veículos de emergência.
Recordando:
Um veículo que não cede passagem a uma viatura policial em deslocamento de urgência
comete alguma infração de trânsito?
4.1 ESTUDO DE CASO
Caro colega pro�ssional de segurança pública, analise a seguinte situação hipotética:
Denílson está indo ao centro da cidade, com a sua esposa, apenas para deixar um documento.
Quando ele chega lá, percebe que o único local disponível para estacionar é um pouco antes
da seguinte placa de trânsito:
Figura 35: Placa R6-A – Proibido Estacionar
Fonte: Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro - Resolução do Contran nº 160/2004.
Percebe, também, que, no local, o meio-�o está pintado na cor amarela.
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Para não ser autuado, Denílson pede que sua esposa desça e vá deixar o documento. Ele, no
entanto, permanece no veículo, na posição do motorista, com o motor ligado e com o cinto de
segurança, atento para procurar não atrapalhar nenhum dos demais veículos. Sua esposa vai
e volta em menos de três minutos; e eles saem.
Na situação acima descrita, você saberia dizer se Denílson cometeu alguma infração?
Ficou na dúvida? Sem problemas! Ao �nal deste capítulo essas situações e outras �carão bem
claras para você.
4.2 ESTACIONAMENTO E PARADA
Antes de mais nada, gostaríamos que você tomasse conhecimento da seguinte norma
prevista no CTB (Lei n. 9.503/1997), que foi recentemente alterada (12 de abril de 2021) pela
Lei n. 14.071/2020:
Para estudarmos a aplicação desse conceito às situações práticas, devemos ter em mente
em que exatamente consiste a “circulação”, a “parada” e o “estacionamento”.
A compreensão do que é trânsito é o primeiro conceito indispensável ao entendimento das
manobras de estacionamento, parada e circulação:
Então, quando um veículo está parado, estacionado ou circulando, ele está transitando. Como
diferenciar quando um veículo está parado ou estacionado? Será que a presença ou não do
condutor de�ne o assunto?
Na verdade, o CTB de�ne que a manobra de parada é a imobilização do veículo com a
�nalidade e pelo tempo estritamente necessário para efetuar embarque ou desembarque de
passageiros (BRASIL, 1997).
Art. 29. [...]
VII - os veículos destinados a socorro de incêndio e
salvamento, os de polícia, os de �scalização e operação de
trânsito e as ambulâncias, além de prioridade no trânsito,
gozam de livre circulação, estacionamento e parada,
quando em serviço de urgência, de policiamento ostensivo
ou de preservação da ordem pública, […] (Redação dada
pela Lei n. 14.071/2020) (BRASIL, 2020, n.p.).
Considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas,
veículos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou
não, para �ns de circulação, parada, estacionamento e
operação de carga ou descarga (CTB, Art. 1º §1º) (BRASIL,
1997, n.p.).
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Situação 1:
Vejamos, agora, o conceito de Estacionamento.
Conforme o CTB, estacionamento é a “imobilização de veículos por tempo superior ao
necessário para embarque ou desembarque de passageiros”.
Ou seja, quando a imobilização ocorrer por tempo superior ao de�nido para a parada, o veículo
será considerado estacionado, mesmo com a permanência do condutor no veículo.
Vejamos mais uma situação hipotética:
Situação 2:
Um ônibus de uma empresa de turismo está levando
passageiros para o aeroporto. Todos os assentos estão
ocupados e, entre os passageiros, há alguns idosos e
pessoas com mobilidade reduzida, inclusive cadeirantes. O
motorista imobiliza o veículo em um determinado local no
qual o estacionamento é proibido. Os passageiros
começam a descer, ordenadamente, e um preposto da
empresa os ajuda a pegar as suas bagagens no bagageiro
do ônibus. Enquanto isso, o motorista ajuda os passageiros
que têm mais di�culdade em desembarcar, inclusive
tendo que acionar a plataforma elevatória para os
cadeirantes. Ao �nal, o motorista prontamente retira o
veículo do local.
A situação descrita corresponde a uma manobra de parada ou de
estacionamento?
Resposta: Parada.
Um motociclista está levando um passageiro, na garupa,
para o aeroporto. Ele imobiliza o veículo em um
determinado local no qual o estacionamento é proibido,
que, por coincidência, é o mesmo local descrito na
situação 1. O garupeiro desceu, despediu-se e dirigiu-se ao
aeroporto. Nesse momento, o motociclista percebe que um
conhecido está passando pelo local e o cumprimenta. Eles
conversaram por cerca de 40 segundos. Em seguida, o
motociclista sai.
Na prática
Na prática
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Para deixar bem claro: não existe um tempo determinado para diferenciar as manobras de
parada e de estacionamento. O que as diferencia é o tempo necessário para a sua �nalidade:
o embarque e o desembarque de passageiros.
E quando um veículo está transitando e tem que se imobilizar devido à sinalização ou ao
trânsito como, por exemplo, em um engarrafamento? Nesse caso, o veículo está parado ou
está estacionado?
Na verdade, não se trata de nenhum dos dois casos. Quando o veículo estiver utilizando a via
em deslocamento ou imobilização não de�nida como parada ou estacionamento, como é o
caso da interrupção da marcha, estará em circulação.
4.3 CIRCULAÇÃO
Conforme você estudou anteriormente, o veículo de emergência goza de livre circulação,
estacionamento e parada quando em serviço de urgência, de policiamento ostensivo ou de
preservação da ordem pública. Por isso, o condutor de uma viatura policial não comete
infração de trânsito ao avançar um sinal vermelho em deslocamento de urgência, para atender
uma ocorrência. Da mesma forma, não comete infração o condutor do caminhão do Corpo de
Bombeiros que circula por passeio público para chegar ao local de um incêndio, e assim por
diante, desde que estejam acionados os dispositivos próprios dos veículos de emergência,
sem prejuízo de todo o cuidado necessário à segurança do trânsito.
Veja o que diz o CTB, em seu artigo 29, inciso VII, alíneas “a” e “b”:
A situação descrita corresponde a uma manobra de parada ou de
estacionamento?
Resposta: Estacionamento.
Art. 29. O trânsito de veículos nas vias terrestres abertas à
circulação obedecerá às seguintes normas:
VII - os veículos destinados a socorro de incêndio e
salvamento, os de polícia, os de �scalização e operação de
trânsito e as ambulâncias, além de prioridade no trânsito,
gozam de livre circulação, estacionamento e parada,
quando em serviço de urgência, de policiamento ostensivo
ou de preservação da ordem pública, observadas as
seguintes disposições:
a) quando os dispositivos regulamentares de alarme
sonoro e iluminação intermitente estiverem acionados,
indicando a proximidade dos veículos, todos os condutores
deverão deixar livre a passagem pela faixa da esquerda,
indo para adireita da via e parando, se necessário;
(Redação dada pela Lei nº 14.071, de 2020)
b) os pedestres, ao ouvirem o alarme sonoro ou avistarem a
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No dia a dia, você percebe que, muitas vezes, é impossível seguir exatamente o que está no
Código. Quando os veículos se encontram todos imobilizados no congestionamento e uma
viatura policial ou ambulância precisa passar, os condutores muitas vezes não conseguem
sequer mover seus veículos, muito menos deslocarem-se para a direita. Por isso, é comum
que o condutor do veículo de emergência procure os espaços disponíveis para seu
deslocamento.
Contudo, quando você estiver conduzindo um veículo de emergência e o trânsito estiver
normal, em vias com mais de uma faixa no mesmo sentido, procure sempre deslocar-se pela
faixa da esquerda, destinada aos veículos de maior velocidade e ultrapassagens. A faixa da
esquerda é exatamente aquela que os condutores dos demais veículos devem deixar livre
quando perceberem a aproximação do veículo de emergência.
Dessa forma, você estará contando com o procedimento padrão a ser adotado pelos demais
condutores, e eles poderão adotar os procedimentos que você espera deles. Evite “costurar”
entre os veículos, pois essa conduta pode causar confusão aos demais condutores.
luz intermitente, deverão aguardar no passeio e somente
atravessar a via quando o veículo já tiver passado pelo
local; (Redação dada pela Lei nº 14.071, de 2020).
IMPORTANTE!
Utilização do Acostamento: alguns condutores de
veículos de emergência, quando em rodovias ou em vias
urbanas dotadas de acostamento, �cam na dúvida, em
caso de engarrafamento ou de trânsito intenso, se eles
podem transitar com o veículo pelo acostamento ou se
isso consistiria em uma infração de trânsito.
Conforme já vimos, o veículo de emergência, quando em
serviço de urgência, de policiamento ostensivo ou de
preservação da ordem pública possui livre circulação,
estacionamento e parada. Logo, é lícita a utilização do
acostamento nos casos citados.
Obviamente, há que se tomar certas cautelas, já que o
acostamento pode estar sendo utilizado para a parada ou
estacionamento de veículos, em caso de emergência, e
para a circulação de pedestres e bicicletas, quando não
houver local apropriado para eles.
É justamente por esses motivos que o CTB pune, com
severidade, os condutores de veículos “normais” por
transitarem pelo acostamento. Eles estão sujeitos à multa
por infração gravíssima, agravada três vezes (conforme
previsto no art. 193 do CTB)!
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4.4 PRINCIPAIS NORMAS DE CIRCULAÇÃO E CONDUTA,
REFERENTES À CONDUÇÃO DE VEÍCULOS DE EMERGÊNCIA
4.4.1 Sinalização de Manobras
É essencial também sinalizar todas as manobras. Elas podem ser indicadas por meio do
sistema de sinalização do veículo (setas indicadoras de mudança de direção) ou mediante
gestos do condutor.
Veja como o condutor pode sinalizar, por meio de gestos, as manobras a seguir.
Figura 36: Gestos dos condutores
Fonte: Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro - Resolução do Contran nº 160/2004.
Para pensar:
Figura 37: Para re�etir
Fonte: do conteudista; SCD/EaD/Segen.
Pense! E se você tem dúvida, veri�que a alínea “a” do inciso XI do artigo 29 do CTB. Aproveite
e leia também todo capítulo destinado às regras de circulação e conduta.
4.4.2 Distância de Segurança
A distância de segurança entre os veículos e entre o veículo e o bordo da pista fazem parte de
outra regra de circulação que merece sua atenção. No dia a dia, o respeito à regra vai diminuir
o risco de colisões, especialmente na direção de veículo de emergência.
Como condutor de veículo de emergência, você vai perceber que vários condutores ao
notarem a presença do veículo com os dispositivos ligados imediatamente atrás, têm como
primeira reação frear o veículo. Por isso, sempre que possível mantenha uma distância de
segurança frontal e lateral em relação aos demais veículos.
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Perceba que, regra geral, não há um valor especí�co para a distância de segurança dos
veículos que seguem à frente ou ao lado, pois esta vai variar de acordo com a velocidade, as
condições do tráfego, da via, de clima, presença ou não de luminosidade natural etc.
No entanto, em um caso especí�co, existe um valor determinado para a distância de
segurança: ao passar ou ultrapassar bicicleta devemos manter uma distância de segurança
lateral de 1,5 metro (conforme Art. 201 do CTB).
Figura 38: Respeite o ciclista
Fonte: studio46.com.br
O descumprimento desta norma é penalizado com uma infração de trânsito de natureza leve.
A razão da existência desta norma é o fato de que o ciclista é muito mais frágil do que os
veículos motorizados.
Você, na condução de veículos de emergência, deve ter um cuidado especial ao transitar em
vias com ciclistas, pois os mesmos podem se assustar com a sirene e/ou a velocidade do seu
veículo e vir a cair ao solo, o que pode ocasionar acidentes muito graves.
Quanto ao bordo da pista, a manutenção de uma distância segura visa, sobretudo, à proteção
dos pedestres e dos usuários que transitam por locais fora da pista de rolamento, como
passeios, calçadas, acostamento etc.
4.4.3 Equipamentos Obrigatórios e Combustível
Conforme previsto no art. 27 do Código de Trânsito Brasileiro:
Antes de colocar o veículo em circulação nas vias públicas, o condutor deverá veri�car a
existência e as boas condições de funcionamento dos equipamentos de uso obrigatório, bem
como assegurar-se da existência de combustível su�ciente para chegar ao local de destino
(BRASIL, 19997, n.p.).
Essa regra é válida para todos os condutores e para todos os veículos, mas ela se reveste de
importância especial para os veículos de emergência, pois tais veículos são submetidos a
condições de operação desgastantes, como a circulação durante longos períodos e/ou a
circulação em vias sem pavimento ou com pavimento em más condições.
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http://studio46.com.br/
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Dessa forma, é importante que você, pro�ssional de segurança pública, ao assumir o serviço,
faça uma boa conferência referente aos itens de segurança obrigatórios para os veículos. O
mais interessante seria você, ou a sua corporação, adotar uma espécie de checklist (que pode
ser em papel ou mesmo por um simples aplicativo de texto de celular) para que não se
esqueça de conferir.
Lista mínima de checklist de itens de segurança:
Seja diligente e cuidadoso! A ideia aqui, antes de cumprir uma norma ou evitar uma infração, é
garantir a sua segurança e a segurança de toda a equipe! Um pneu careca, um farol queimado
ou um defeito na direção hidráulica podem vir a causar um acidente grave, pois, muitas vezes,
temos que conduzir em situações limite. Insistimos: faça o checklist! A sua família e a de
seus companheiros agradecem.
Caso você se depare com algum item faltando, inoperante ou com mau funcionamento,
contacte o gestor de frota de sua instituição para que ele tome as providências necessárias.
4.4.4 Ultrapassagem em locais proibidos ou perigosos
O CTB tem diversas regras referentes à proibição de ultrapassagens. Vejamos aqui uma delas:
Vamos re�etir um pouco: já vimos que o veículo de emergência, quando em serviço de
urgência, de policiamento ostensivo ou de preservação da ordem pública possui livre
circulação, estacionamento e parada; o que implica dizer que o condutor não seria autuado
por condutascomo não parar para no sinal vermelho ou transitar pelos acostamentos.
X XI XII
Funcionamento das luzes intermitentes.
Art. 32. O condutor não poderá ultrapassar veículos em vias
com duplo sentido de direção e pista única, nos trechos em
curvas e em aclives sem visibilidade su�ciente, nas
passagens de nível, nas pontes e viadutos e nas travessias
de pedestres, exceto quando houver sinalização permitindo
a ultrapassagem (BRASIL, 1997, n.p., grifo nosso).
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No entanto, o fato de termos o direito à “livre circulação” não nos dá motivo para adotar
atitudes perigosas ou imprudentes, que colocam nossa vida, a vida da equipe ou a vida dos
demais usuários da via em risco. E, se existe um quesito que merece uma atenção especial de
sua parte são as ultrapassagens em local proibido.
A indicação da proibição de ultrapassagem se dá por meio da utilização de sinalização
horizontal de faixa contínua amarela ou, de modo subsidiário, por meio de sinalização vertical
(placa proibido ultrapassar).
Figura 39: Placa R-7 – Proibido Ultrapassar
Fonte: Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro - Resolução do Contran nº 160/2004/ SCD/EaD/Segen.
Vamos pensar por um momento: o engenheiro que projetou aquela via e determinou que fosse
implementada aquela sinalização não fez isso à toa. Normalmente, a sinalização de proibição
de ultrapassagem indica que, naquele local, uma ultrapassagem pode causar risco de
acidentes graves. Este é precisamente o caso de aclives, declives e curvas sem visibilidade
su�ciente.
Lembre-se que se a equipe policial vier a se envolver em um acidente, ela não poderá cumprir
a sua missão. Se os bombeiros se envolverem em um acidente, quem apagará o incêndio?
Assim, embora, em um deslocamento de urgência, o veículo de emergência possua livre-
circulação, isso não signi�ca que qualquer manobra deve ser realizada. A segurança e o bom-
senso devem prevalecer, sempre!
Lembre-se que se a equipe policial vier a se envolver em
um acidente, ela não poderá cumprir a sua missão. Se os
bombeiros se envolverem em um acidente, quem apagará
o incêndio?
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