Contabilidade Pública: PCASP e Balanços

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UNIDADE DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS - ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
 
Curso: Administração Pública 
Aluna: Fernanda Braga Santos 
Matrícula: 17113110058 Polo: Nova Iguaçu 
Data: 03/05/2024 
 
AD2 – Contabilidade Pública 
 
Fazer uma pesquisa e desenvolver os seguintes assuntos: 
a) A estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP). Deverá apresentar a 
composição, saldo das contas e funcionamento. 
b) Principais análises que fazemos do Balanço Patrimonial, Orçamentário e Demonstração do Fluxo de 
Caixa. 
Devido a complexidade e diversidade das atividades contábeis praticadas pela Administração Pública, houve 
uma grande necessidade pela criação de um plano de contas que além de padronizar o sistema cumprisse com 
as regras da Lei 4320 do plano orçamentário e que auxiliasse na fiscalização da gestão dos recursos de origem 
pública. 
 
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)101/2000, em face dos artigos 48 e 51,exigiu adoção de medidas 
do Órgão Central de Contabilidade – Secretaria do Tesouro Nacional (STN): 
- Art. 48 “São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, 
inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as 
prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o 
Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.” 
- Art. 51.“O Poder Executivo da União promoverá, até o dia trinta de junho, a consolidação, nacional e por 
esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, 
inclusive por meio eletrônico de acesso público.” 
 
Em 2015, passou a vigorar o novo PCASP editado pela SNT, sendo implantado em todos os órgãos 
governamentais da administração direta e indireta e junto a ele, o aumento da transparência no uso dos 
recursos públicos. 
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Segundo Haddad e Mota Lima o Plano de contas consistiu em uma estruturação ordenada e sistematizada dos 
seguintes atos e fatos; etapas das receitas e despesas; ingressos e dispêndios financeiros; fatos que afetam o 
patrimônio; registros dos fatos permutativos e modificados; e registros dos atos administrativos. 
O PCASP é atualizado anualmente e publicado exclusivamente na internet para uso obrigatório no exercício 
seguinte. 
O PCASP tem a sua estrutura de contas composta por oito classes: Ativo, Passivo, Variação Patrimonial 
Diminutiva, Variação Patrimonial Aumentativa, Controles da Aprovação e Execução do Planejamento e 
Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores. 
 
 
Informação Orçamentária: planejamento e execução orçamentária 
https://bag.ifmt.edu.br/media/filer_public/7d/3a/7d3a5b96-5feb-4504-8d28-ac0c6ad91305/ 
plano_de_contas_aplicado.pdf 
 
Informação Patrimonial: patrimônio público e suas variações quantitativas e qualitativas 
 
 
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Informação de Controle: funções típicas de controle, tais como: atos potenciais, administração financeira e 
informações adicionais. 
• Atos Potenciais: bens, valores, obrigações e situações que possam vir a afetar o patrimônio. 
• Administração financeira: Programação financeira e outros controles de administração do caixa. 
 
 
 
BALANÇO ORÇAMENTÁRIO
1
 
Análise do Balanço Orçamentário 
• Previsão da Receita = Fixação Despesa 
 
1
 https://bag.ifmt.edu.br/media/filer_publ ic/7d/3a/7d3a5b96-5feb-4504-8d28-ac0c6ad91305/ 
plano_de_contas_aplicado.pdf 
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• Resultado Orçamentário 
Superávit - Receita Executada > Despesa Executada 
Déficit - Receita Executada < Despesa Executada 
Equilíbrio - Receita Executada = Despesa Executada 
Insuficiência de arrecadação - Receita Prevista > Receita Executada 
Excesso de arrecadação – Receita Executada > Receita Prevista 
Economia na Execução Despesa – Despesa Fixada > Despesa Executada 
Excesso na Execução Despesa - Despesa Fixada < Despesa Executada 
 
Capitalização x Descapitalização 
 
Despesa de Capital > Receita de Capital - Capitalização 
Despesas Correntes > Receitas Correntes Descapitalização 
 
BALANÇO PATRIMONIAL 
 
Ativo 
Passivo 
Patrimônio Líquido 
 
Ativo e Passivo Financeiros = independem de autorização orçamentária para suas realizações. 
Ativo e Passivo Permanentes = dependem de autorização orçamentária para suas realizações. 
Contas de Compensação = correspondem apenas aos atos potenciais (contratos, convênios, garantias, etc.) 
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