AULA SOBRE LEIS ORGANICAS DA SAUDE e PACTO_SUSpptx

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LEIS ORGÂNICAS DA SAÚDE
Matéria de Ensino: Saúde Coletiva
Profª. Dra. Grace Kelly Melo de Almeida
(gracekellymelo@hotmail.com)
❖ Leis
- São as normas e regras jurídicas de um país.
❖ Lei orgânica
- Regulamenta os direitos fundamentais da
população e o desenvolvimento dos poderes
públicos.
- Nos municípios representa a lei de maior
magnitude – regimentos organizatórios.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90 e 8142/90
- São leis do tipo orgânica – Leis orgânicas de
saúde.
- Forma instituídas para reger a saúde e
regulamentar o SUS.
- São válidas no território nacional.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90 e 8142/90
- Contém diretrizes e os limites que devem ser
respeitados pela União, pelos Estados e pelos
Municípios ao elaborarem suas próprias
normas, para garantirem - em seus
respectivos territórios - o direito à saúde para
seus povos.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Descentralização político-administrativa é
enfatizada na forma da municipalização dos
serviços e ações de saúde → Redistribuição de
poder, competências e recursos em direção aos
municípios.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Dispõe sobre as condições para promoção,
proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
Art. 1º - Esta Lei regula em todo o território nacional, as
ações e serviços de saúde, executados isolada ou
conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por
pessoas naturais ou jurídicas de direito Público ou privado.
❖ Lei 8.080/90
- Art. 2º - A saúde é um direito fundamental do ser
humano, devendo o Estado prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício.
§1º - O dever do Estado de garantir a saúde consiste na
formulação e execução de políticas econômicas e sociais
que visem a redução de riscos de doenças e de outros
agravos e no estabelecimento de condições que
assegurem acesso universal e igualitário às ações e
serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2º - O dever do Estado não exclui o das pessoas,
família, empresas e sociedade.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Art. 3º - A saúde tem como fatores determinantes
e condicionantes, entre outros, a alimentação, a
moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o
lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais; os
níveis de saúde da população expressam a
organização social e econômica do país.
(Este artigo teve redação alterada pela Lei 12,864.
no ano de 2013).
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
“Art. 3o Os níveis de saúde expressam a
organização social e econômica do País, tendo a
saúde como determinantes e condicionantes, entre
outros, a alimentação, a moradia, o saneamento
básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educação, a atividade física, o transporte, o lazer
e o acesso aos bens e serviços essenciais.
Redação alterada pela Lei 12,864. no ano de 2013.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Lei nº 9.836 de 23 de setembro de 1999
→Acrescenta dispositivos à Lei 8.080 de 19
de setembro de 1990, que “dispõe sobre a
promoção, proteção e a recuperação da saúde,
a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes", instituindo o Subsistema da
Saúde Indígena.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Lei nº 10.424 de 15 de abril de 2002
→Acrescenta capítulo e artigo à Lei 8.080 de
19 de setembro de 1990, que “dispõe sobre a
promoção, proteção e a recuperação da saúde,
a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes”, regulamentando a
Assistência Domiciliar no Sistema Único de
Saúde.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Lei nº 11.108 de 7 de abril de 2005
→Altera a Lei 8.080, de 19 de setembro de
1990, para garantir às parturientes o direito a
presença de acompanhante, durante o
trabalho de parto, parto, pós parto imediato,
no âmbito do Sistema Único de Saúde.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.080/90
- Lei 12.401 de 28.04.2011
→Altera a Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, para dispor sobre a assistência
terapêutica e a incorporação de tecnologia em
saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde –
SUS.
Ex.: Consulta on-line, prontuários.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.142/90
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.142/90
- A participação da comunidade deve acontecer
nas Conferências de Saúde, com a
representação dos vários segmentos sociais.
- Devem ser realizadas a cada 4 anos.
- Objetivo: avaliar a situação de saúde e
propor as diretrizes e a formulação da política
de saúde nos níveis correspondentes.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.142/90
- Convocada pelo Poder Executivo, ou
extraordinariamente por esta, ou pelo Conselho
de Saúde.
- Outra forma de participação da comunidade
ocorre através dos Conselhos de Saúde - Tem
caráter permanente e deliberativo.
- O Conselho de Saúde é um órgão colegiado, composto
por membros da sociedade, profissionais da área,
autoridades governamentais e prestadores de serviço.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.142/90
- A representação dos usuários nos Conselhos de
Saúde e Conferências será paritária em relação
ao conjunto dos demais segmentos.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
O Conselho de Saúde atua na formulação de estratégias e
no controle da execução da política de saúde na instância
correspondente - inclusive nos aspectos econômicos e
financeiros, cuja decisões serão homologadas pelo chefe do
poder legalmente constituído em cada esfera de governo.
❖ Lei 8.142/90
- Os recursos do FNS – Fundo Nacional de
Saúde serão transferidos para cobertura das
ações e serviços a serem implementados pelos
Municípios, Estados, e Distrito federal.
- Os recursos destinam-se a investimentos na rede
de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial
e hospitalar e às demais ações de saúde.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
❖ Lei 8.142/90
- Os municípios poderão estabelecer consórcios
para execução de ações e serviços de saúde,
remanejando entre si, parcelas de recursos para
desenvolvimento de ações em saúde.
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
LEIS ORGÂNICAS DE SAÚDE
PACTO PELA VIDA, EM 
DEFESA DO SUS E DA GESTÃO
❖ Desde a sua criação, o SUS demonstra
adversidades no que diz respeito à sua prestação
de serviços.
❖Em 2006 foi realizado um acordo entre o
Ministério da saúde, o Conselho Nacional de
Secretaria de Saúde e o Conselho de Secretários
Municipais de Saúde → Estabelecimento de um
pacto de responsabilidades administrativas e de
atenção à saúde = Pacto pela Saúde.
PACTO
❖ Pacto pela saúde
- Medida de descentralização e organização de um
sistema hierarquizado e regionalizado de
condutas do SUS.
- Busca preservar os princípios norteadores e
organizacionais do SUS –previstos na CF e
nas Leis 8080/1990 e 8142/1990.
- Divisão em três segmentos: Pacto pela vida,
Pacto em defesa do SUS e Pacto pela Gestão do
SUS.
PACTO
❖ Pacto pela vida
- Foco: estabelecer prioridades a serem assumidas
pelos gestores das três esferas.
- O objetivo é enfrentar os principais problemas de
saúde que incidem sobre o país, os estados e os
municípios.
- Mesmo elegendo prioridades nacionais os Estados
e Municípios são incentivados a eleger as suas
próprias prioridades de acordo com a sua
realidade local.
PACTO
❖ Pacto pela vida
- Olhar para o contexto da saúde e definir
prioridades que incidem para a melhoria da
situação de saúde da população.
- Uma vez definidas e acordadas as prioridades é
preciso estabelecer recursos orçamentários para
que não sejam apenas boas intenções.
PACTO
❖ Pacto pela vida
- Fazem parte das ações estratégicas e prioritárias:
PACTO
❖ Pacto em defesa do SUS
- O SUS é a parte do processo democrático do país
e tem como finalidade a promoção e efetivação do
direito à saúde.
- Objetivos:
→Reforçar o SUS como política de Estado, mais que
política de governos.
→Defender os princípios norteadorese
organizadores dessa política.
PACTO
❖ Pacto em defesa do SUS
- A prioridade desse pacto é implementar um
projeto permanente com a finalidade de:
PACTO
❖ Pacto pela gestão
- Determina as obrigações de cada âmbito
federado.
- Fundamenta-se nos princípios organizacionais do
SUS e suas prioridades:
PACTO
AVA
- Leitura das Unidades 2 e 3
- Pacto pela vida, em defesa do SUS e da
gestão.
- Conhecer as leis: 8.080/90 e 8.142/90
OBRIGADA!!!
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	Slide 31: AVA