Introdução ao Direito Administrativo

Prévia do material em texto

INTRODUÇÃO AO 
DIREITO ADMINISTRATIVO
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
O MATERIAL É DE USO INDIVIDUAL
Olá pessoal,
Preparei esse material com muito carinho, os resumos foram feitos 
após estudar e revisar doutrina, legislação e jurisprudência. Resumi de 
forma esquematizada e objetiva os principais tópicos e os assuntos 
mais cobrados pelas Bancas de Concursos. Meu objetivo com esses 
resumos é contribuir para o aprendizado facilitado de estudantes na 
preparação para concursos.
ATENÇÃO! Este conteúdo destina-se exclusivamente a exibição privada. É 
proibida toda forma de reprodução, distribuição, compartilhamento ou 
comercialização desse conteúdo. A violação de direitos sobre este 
documento é crime conforme Art.184 do Código Penal.
UM ABRAÇO,
Jéssica Soster 
Para mais informações acesse: www.mapasdajeh.com.br
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
CONCEITO
SENTIDO AMPLO
SENTIDO ESTRITO
ELEMENTO SUBJETIVO 
ELEMENTO MATERIAL 
ELEMENTO FORMAL
É toda atividade exercida 
pelo Estado em que inclua 
o exercício de
Poder de Polícia 
Funções Legislativa
Jurisdicional
É toda atividade realizada diretamente pela Administração ou por 
Particulares para satisfazer as necessidades da coletividade 
direta ou individuais 
Concessão/
Permissão 
CARACTERÍSTICAS 
Sujeito estatal (ESTADO)
Regime de Direito Público (em regra) 
Interesse Coletivo Objetivo
c-→
←
l E
÷
÷
[
mm
-
a
-
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
FORMAS DE PRESTAÇÃO 
CENTRALIZADA
DESCENTRALIZADA
O serviço é prestado pela Administração Direta
O serviço é prestado por pessoa diferente do ente federado a que 
a CF atribuiu a titularidade
Pode ser:
POR SERVIÇOS 
POR COLABORAÇÃO 
O serviço é prestado por entidade da Administração 
Indireta, a qual a lei transfere a sua titularidade
Descentralização mediante outorga legal
O serviço é prestado por particulares, aos quais, 
mediante delegação do Poder Público, é atribuída 
a sua mera execução.
Descentralização mediante delegação 
PRINCÍPIOS DO SERVIÇO ADEQUADO
Regualaridade
Continuidade Eficiência Segurança 
Atualidade
Generalidade
Cortesia na 
Prestação 
Modicidade nas 
Tarifas
⇐
E →
Luu
EII:
-e - -
-
C-
-
çz
----
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
CLASSIFICAÇÃO 
QUANTO AO 
USUÁRIO 
QUANTO À 
PRESTAÇÃO
GERAIS
(Uti universi)
INDIVIDUAIS
(Uti singuli)
Indivisíveis Prestados a toda a coletividade, indistintamente
São usufruídos apenas indiretamente pelos indivíduos 
Usuários são indeterminados e indetermináveis
Ex: iluminação pública, limpeza urbana
Específicos Visam a satisfação individual e direta das necessidades 
dos cidadãos
Podem ser remunerados mediante taxa (regime legal) ou tarifas 
(regime contratual)
Ex: Fornecimento de água, energia elétrica 
DELEGÁVEIS 
(Não exclusivos)
INDELEGÁVEIS 
(Exclusivos)
Podem ser prestados pelo Estado ou, alternativamente, 
serem delegados a particulares
Admitem delegação 
Somente podem ser prestados pelo Estado
Não admitem delegação 
mmm,
←---
MP
=
→
E
mi
-
-=-
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
QUANTO AO 
OBJETO
ADMINISTRATIVOS
SOCIAIS
ECONÔMICOS 
(Comerciais ou 
Industriais)
Atendem a necessidades internas da Administração Pública
Não são usufruídos diretamente pela comunidade
Ex: Imprensa Oficial
Atendem a necessidades coletivas, em 
que a atividade do Estado é essencial
Atendem aos 
direitos sociais da 
população 
Possuem natureza social Prestados sem intuito de obter lucro
Não são de titularidade exclusiva do Poder Público, mas quando 
exercido por particulares se trata de serviço privado
Ex: saúde, educação, previdência
Atendem a necessidades coletivas de ordem econômica 
São explorados com a possibilidade de lucro (natureza ECONÔMICA)
São de titularidade exclusiva do Poder Público 
Forma de prestação 
Ex: Transporte, telecomunicações, energia elétrica 
Direta Prestado pelo Poder Público
 
Indireta Prestado por particulares 
mediante delegação 
>
-±
.
.
1
⇐
÷,
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
PRÓPRIOS
IMPRÓPRIOS
São os Serviços Públicos propriamente ditos
Estados os assume como seus e os executa Diretamente
Indiretamente
Atividades privadas que atendem ao interesse geral e, por isso, submetidas ao 
Poder de Policia 
Regulamentação, fiscalização, autorização...
E
i.
⇐
←
↳
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
DELEGAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO 
CONCESSÃO PERMISSÃO AUTORIZAÇÃO 
 Para pessoas jurídicas ou 
consorcio de empresas
 Licitação modalidade 
concorrência 
 Lei não menciona 
expressamente “Contrato de 
Adesão”
 Não há precariedade (não se 
admite revogação)
 Para pessoas físicas ou 
pessoas juridicas 
 Deve haver licitação, mas a lei 
não determina a modalidade
 Por “Contrato de Adesão”
 É uma delegação a título 
precário (possibilidade de 
revogação unilateral)
 Interesse predominante/ 
exclusivo do beneficiário 
 Não exige licitação
 Ato administrativo 
precário e discricionário 
 Sujeita-se a fiscalização 
do Poder Público 
⇐
--11 !
EI EI EI
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com
FORMAS DE EXTINÇÃO DA CONCESSÃO 
ADVENTO CONTRATUAL O contrato chegou ao fim
ANULAÇÃO Ilegalidade ou Ilegitimidade, acarreta responsabilização 
ENCAMPAÇÃO E CADUCIDADE Extinção por iniciativa da Administração 
RESCISÃO Extinção por iniciativa da Concessionária
FALÊNCIA OU EXTINÇÃO DA CONCESSIONÁRIA
FALECIMENTO OU INCAPACIDADE DO TITULAR
PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO 
Em serviços essenciais, mesmo com inadimplência por parte da Administração , a 
prestação do serviço não poderá ser interrompida. 
c--→
-_----
:
→
-
÷
→
→
:
c-
-mm
-
Licenciado para - Jadiael N
ascim
ento - 01397844469 - P
rotegido por E
duzz.com