Políticas Públicas e Sociais

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POLÍTICAS PÚBLICAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
• Conjunto de diretrizes que orientam ações
legislativas e administrativas, que visam o bem estar
de um coletivo maior (Holfling, 2001)
• Refletem e expõem a organização, as relações e a
dinâmica de uma comunidade, e são vividas e
experenciadas de formas diferentes por diferentes
atores sociais (Sarason,1983)
POLÍTICAS SOCIAIS
Direito Social
São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
Art. 6º CF/88
POLÍTICAS SOCIAIS
• Conceito recente
• Uma das mais importantes políticas públicas.
• Caracteriza-se como essencial para Estado de bem
estar social.
• Emerge das relações sociais e de um contexto
histórico. Resposta do Estado para questões
“problemáticas” em um determinado segmento da
sociedade.
• São ações planejadas com caráter humano, temporal
e resolutivo.
EDUCAÇÃO
• 1961 - 1ª. Versão da LDB (Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional).
Da década de 30 a 60 o processo de ensino-aprendizagem
consistia em traduzir nos planos de aula os conteúdos a serem
assimilados pelos alunos. Aqueles que não conseguissem aprender
seriam 'naturalmente' excluídos da escola."
• Década de 70 (lei 5692/71) - Surgem os primeiros
pressupostos da Educação Inclusiva.
• 1990 - LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990. Estatuto da
Criança e do Adolescente e dá outras providências.
http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/leis/L8069.htm
• 1996 – LDB atualizada http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/leis/L9394.htm
http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/leis/L8069.htm
http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/leis/L9394.htm
EDUCAÇÃO
• 1999 - Relatório para a UNESCO (editado sob a forma
do livro: "Educação: Um Tesouro a Descobrir") da
Comissão Internacional sobre Educação para o
Século XXI, coordenada por Jacques Delors.
Educação direcionada para os quatro tipos fundamentais de
educação: aprender a conhecer (adquirir instrumentos de da
compreensão), aprender a fazer (para poder agir sobre o meio
envolvente), aprender a viver juntos (cooperação com os outros
em todas as atividades humana), e finalmente aprender a
ser (conceito principal que integra todos os anteriores).
http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001095/109590por.pdf
http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001095/109590por.pdf
EDUCAÇÃO
• 2014 – Lei 13.005, 25/06/14 - Plano Nacional de
Educação.
• 2015 – Lei 15.029, 24/06/15 - Plano Municipal de
Educação.
http://www.campinas.sp.gov.br/governo/educacao/plano-municipal-educacao-2014-
2015/arquivos/doc_base.pdf
• 2017 – Homologação da Base Nacional Comum
Curricular (BNCC) foi homologada.
• http://basenacionalcomum.mec.gov.br/images/BNCC_20dez_site.pdf
http://www.campinas.sp.gov.br/governo/educacao/plano-municipal-educacao-2014-2015/arquivos/doc_base.pdf
http://basenacionalcomum.mec.gov.br/images/BNCC_20dez_site.pdf
EDUCAÇÃO
A educação... tem por 
finalidade o pleno 
desenvolvimento do 
educando, seu preparo 
para o exercício da 
cidadania e sua 
qualificação para o 
trabalho. (Art. 2º - LDB/96)
EDUCAÇÃO
Princípios
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o 
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
V - coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
VII - valorização do profissional da educação escolar;
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da 
legislação dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extraescolar;
XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais.
XII - consideração com a diversidade étnico-racial.
Art. 3º LDB/96
EDUCAÇÃO
O atendimento educacional especializado (AEE) é um serviço da educação especial que identifica,
elabora, e organiza recursos pedagógicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para a plena
participação dos alunos, considerando suas necessidades específicas" (SEESP/MEC, 2008).
www.assistiva.com.br/aee.html
SAÚDE
“Saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para a
promoção, proteção e recuperação”.
SAÚDE
Universalidade
Princípio: trata da saúde como direito de cidadania.
Direito à saúde.
Equidade
Princípio: assegura que a disponibilidade dos serviços
de saúde considere as diferenças entre os diversos
grupos de indivíduos.
Integralidade
Princípio: é a prática de saúde e sua relação com o
modelo assistencial. “cada pessoa é um todo
indivisível e integrante de uma comunidade”.
SAÚDE
SUS / SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
É o conjunto de serviços e programas de atenção a
saúde, que passou a oferecer a todo cidadão brasileiro
acesso integral, universal e gratuito.
Primária (atenção básica)
Objetivo é orientar sobre a prevenção de doenças, solucionar os
possíveis casos de agravos e direcionar os mais graves para níveis
de atendimento superiores em complexidade.
Foco é prevenir, cuidar e esclarecer questões de saúde que
garantam o bem estar e o desenvolvimento humano e sadio.
Porta entrada: UBS ou Centros de Saúde
Secundária (média complexidade)
Objetivo é atender em níveis de especialidades para tratamento
de doenças com maior complexidade e com necessidades de
atenção em ambulatórios, e Unidades de pronto atendimento.
Foco é reverter, estabilizar ou minimizar questões graves de saúde.
Porta entrada: Encaminhamentos das UBS, Centros de Saúde e/ou
serviços especializados.
Terciária (alta complexidade)
Objetivo nesse nível de atenção à saúde é garantir que
procedimentos para a manutenção e preservação da vida.
Foco é preservar a vida e reversão de quadros graves de saúde.
Porta entrada: UPAS, Hospitais, Centros de Saúde e/ou serviços
especializados.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
• Constituição de 1988: Dever do Estado e Direito do
Cidadão e a participação popular
• 1993: Lei 8742/1993 – Lei Orgânica da Assistência
Social – LOAS
• 2004/2005: Sistema Único de Assistência Social
• 2009: Tipificação Nacional de Serviços
Socioassistenciais
• 2011: Lei 12.435/2011 – Altera na LOAS e consolida o
SUAS
ASSISTÊNCIA SOCIAL
A assistência social, direito do cidadão e dever
do Estado, é Política de Seguridade Social não
contributiva, que provê os mínimos sociais,
realizada através de um conjunto integrado
de ações de iniciativa pública e da
sociedade, para garantir o atendimento às
necessidades básicas.
Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS - Lei 8742/93
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Proteção Social Básica
• Acompanhar as famílias em vulnerabilidade social
prevenindo agravamento e buscando a inserção em
serviços e projetos para a superação das situações
encontradas.
• Foco na convivência e no fortalecimentos de vínculos
familiares e comunitários.
• Porta entrada: CRAS para referenciamento ou contra
referenciamento.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Proteção Social Especial - Média Complexidade
• Acompanhar as famílias e pessoas em grave
violação de seus direitos para minimização dos
danos e recuperação da condição de convivência
social;
• Foco é a reversão do quadro ou das situações de
violência.
• Porta entrada: CREAS
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Proteção Social Especial - Alta Complexidade
• Acolher visando a proteção integral do individuo e seu
desenvolvimento pleno.
• Foco é a reinserção ao convívio familiar e social.
• Encaminhamentos: decisão judicial, serviços
especializados e CREAS em algumas situações.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Assessoramento
Aquelas que executam programas ou projetos voltados
prioritariamente para o fortalecimentodos movimentos
sociais e das organizações de usuários, formação e
capacitação de lideranças, dirigidos ao público da
política de assistência social, nos termos da Lei nº 8.742,
de 1993, e respeitadas as deliberações do CNAS.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
• Assistência Social é uma política Pública:
• Atende ao direito dos cidadãos e dever do estado;
• Articula-se com as demais políticas, mas cada qual continua com suas
atribuições:
•Saúde: fornecimento de remédios, órteses e próteses, meios de locomoção,
desintoxicação, reabilitação, leites especiais, Psicoterapia, etc.;
•Educação: Básica e universitária
•Cultura: Desenvolvimento de talentos artísticos (instrumentos, pintura, teatro,
etc.);
•Trabalho e Renda: Geração de renda, qualificação profissional, inserção no
mercado de trabalho, etc.
•Esporte e Lazer: praticas de atividades físicas de lazer e recreação.
• Assistencialismo é ação pessoal (privada) de caridade, incompatível com a
política pública;
• Assistente Social é quem faz curso superior de Serviço Social (profissão) e
atua em conjunto com outras categorias profissionais na política pública de
assistência social.
MAPAS DE VULNERABILIDADE DE CAMPINAS
https://www.youtube.com/watch?v=BPIszjRYhwY