Funções e Poderes do Estado

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Funções e poderes do Estado
Sociologia
2o bimestre – Aula 03
Ensino Médio
● Funções e poderes do 
Estado (executivo, 
legislativo e judiciário);
● Princípio da separação dos 
poderes.
● Compreender que o Estado 
realiza funções executiva
(administrativa), legislativa e 
judiciária;
● Entender que dessas 
funções derivam os três 
poderes do Estado: Poder 
Executivo, Poder 
Legislativo, Poder Judiciário;
● Analisar o princípio da 
separação dos poderes.
Na aula anterior, abordou-se que o Estado é uma forma de 
organização política que tem o poder para tratar dos assuntos públicos 
e coletivos de uma sociedade. Ao final, mencionou-se que, para isso, 
lhe são atribuídas funções, como administrar, criar leis e julgar a 
aplicação das leis.
Que elementos do Estado, que vocês percebem no dia a dia, podem 
estar relacionados a essas funções?
Todos juntos
5 MINUTOS
Antes de avançarmos no assunto, vamos refletir sobre o nosso direito à 
educação, como cidadãos brasileiros. Para podermos aprender, 
precisamos de:
Que as regras sejam 
cumpridas para viabilizar a 
oferta de ensino para todos
Regras que orientem o que 
ensinar e como os recursos 
devem ser aplicados
Que haja acompanhamento 
da aplicação das regras 
para evitar problemas
Para isso, o Estado executa 
atividades administrativas e 
pedagógicas.
Para isso, o Estado cria 
leis e normas, como a LDB 
e a BNCC, por exemplo.
Para isso, o Estado 
fiscaliza e julga o 
cumprimento das leis.
Essas funções do Estado são definidas como executiva, legislativa e 
judiciária, que consistem em:
ESTADO
Função
EXECUTIVA
Função
LEGISLATIVA
Função
JUDICIÁRIA
Execução das leis no âmbito da administração pública.
Prestação de bens e serviços para atender às 
necessidades coletivas.
Caráter permanente, estável, indisponível e técnico.
Elaboração, revisão e inovação do conjunto de leis da 
sociedade.
Regras e normatização do funcionamento do Estado.
Acompanhamento da aplicação das leis.
Tomada de decisões jurídicas. 
Apreciação do direito e da legalidade de ações 
individuais e institucionais.
Nas experiências de organização do 
Estado na Europa, entre meados dos 
séculos XV e XVIII, as funções estatais 
costumavam ser concentradas nas 
monarquias. 
Reis e rainhas detinham a soberania total, 
ou seja, o poder para administrar, legislar e 
julgar em seus territórios. 
Foi o caso do Estado Absolutista, sendo 
um dos expoentes a França de Luis XIV, 
que governou entre 1643 e 1715.
“Eu sou a Lei, eu sou 
o Estado. O Estado 
sou eu!”
Com o tempo, mudanças políticas 
e sociais impulsionaram outras 
formas de organização das 
funções do Estado. Movimentos 
como o liberalismo, críticos ao 
excesso de poder concentrado 
em um ou poucos sujeitos, deram 
origem à perspectiva de 
separação das funções em três 
poderes: poder executivo, poder 
legislativo e poder judiciário.
Para Montesquieu, a separação das funções do Estado em três poderes 
criaria um sistema de pesos e contrapesos, evitando acúmulos, 
desequilíbrios e abusos de um poder sobre o outro.
A separação dos poderes em Montesquieu
“Tampouco existe liberdade se o poder de julgar 
não for separado dos Poderes Legislativo e 
Executivo. Se estivesse unido ao Poder 
Legislativo, o poder sobre a vida e a liberdade 
dos cidadãos seria arbitrário, pois o juiz seria 
legislador. Se estivesse unido ao Poder 
Executivo, o juiz poderia ter a força de um 
opressor.” (MONTESQUIEU, 2000. p. 168)
Assista ao vídeo introdutório sobre as 
funções dos poderes e o sistema de 
pesos e contrapesos. Mais à frente, 
abordaremos os elementos do vídeo.
Sistema de pesos e contrapesos
https://youtu.be/vlYBWII2YZ0
https://youtu.be/vlYBWII2YZ0
A separação das funções do Estado 
em três poderes distintos, 
independentes e harmônicos entre si, 
implica que cada um teria autonomia 
para exercer sua função, mas seria 
controlado pelos outros, 
reciprocamente, com o objetivo de 
evitar abusos por qualquer dos Poderes 
(Executivo, Legislativo e Judiciário).
Sistema de pesos e contrapesos
A partir do século XIX, a maioria dos 
países adotou, de forma variada e 
em tempos diferentes, mecanismos 
políticos e institucionais que 
impuseram limitações ao poder do 
soberano, baseados, principalmente, 
no sistema de pesos e contrapesos, 
que perduram até hoje, como é o 
caso do Brasil.
Constituição da República 
Federativa do Brasil
1988
Art. 2º 
São Poderes da União, 
independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário.
No esboço a seguir, Oscar Niemeyer e Lúcio Costa projetaram o que 
hoje é a Praça dos Três Poderes em Brasília, centro político do Estado 
brasileiro, representando as três funções estatais fundamentais:
Palácio do Planalto
Sede do Poder Executivo
Congresso Nacional
Sede do Poder Legislativo
Supremo Tribunal Federal
Sede do Poder Judiciário
Como se dá a relação entre 
os poderes no Brasil?
Sistema de pesos e contrapesos no Brasil
PODER EXECUTIVO
• Apresenta projetos de 
lei e edita medidas 
provisórias (MPs);
• Veta projetos de lei 
aprovados pelo 
Legislativo;
• Indica ministros dos 
tribunais superiores.
PODER JUDICIÁRIO
• Pode anular os atos 
dos demais poderes 
em casos de 
inconstitucionalidade 
ou ilegalidade.
PODER LEGISLATIVO
• Aprova ou rejeita os 
projetos de lei e as 
MPs do Executivo;
• Pode derrubar vetos;
• Julga o presidente da 
República e os 
ministros do Supremo 
Tribunal Federal.
Mas, será que todos os países distribuíram as 
funções do Estado da mesma maneira? A 
relação entre os poderes sempre foi equilibrada?
Ao longo dos séculos XIX e XX, os países 
definiram regras para dispersar ou concentrar 
essas funções em cada um dos poderes, 
estabelecendo graus variados de independência 
entre eles, o que gerou distintas formas de 
governo, sistemas de governo e regimes 
políticos. Esses conceitos serão abordados na 
próxima aula.
Analise as afirmativas sobre o princípio da separação dos poderes:
I. Tem por objetivo evitar arbitrariedades pelos governantes; 
II. Baseia-se na premissa de que, quando o poder político está 
concentrado nas mãos de uma só pessoa, há uma tendência ao 
abuso do poder; 
III. É verdadeira técnica de limitação do poder estatal.
Está correto o que se afirma em:
a) I
b) I e II
c) II e III
d) I, II e III
e) III
5 MINUTOS
Analise as afirmativas sobre o princípio da separação dos poderes:
I. Tem por objetivo evitar arbitrariedades pelos governantes; 
II. Baseia-se na premissa de que, quando o poder político está 
concentrado nas mãos de uma só pessoa, há uma tendência ao 
abuso do poder; 
III. É verdadeira técnica de limitação do poder estatal.
Está correto o que se afirma em:
a) I
b) I e II
c) II e III
d) I, II e III
e) III
Correção
1. Consulte a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 
para levantar as seguintes informações:
• Como os três poderes estão organizados no Brasil?
• Quais as instituições que compõem cada um dos poderes, suas 
funções e atribuições?
2. Em seguida, busque uma ou mais notícias que tratem da relação 
entre, ao menos, dois poderes, analisando o papel de cada um dos 
poderes envolvidos.
Essa atividade por ser realizada em grupo como preparação para as 
próximas aulas.
● O Estado realiza três funções primordiais: 
função executiva, legislativa e judiciária;
● A partir dessas funções, derivam três 
poderes do Estado: Poder Executivo, Poder 
Legislativo, Poder Judiciário;
● A separação entre os poderes implica em 
um sistema de pesos e contrapesos que, 
em tese, evitaria os excessos e abusos de 
um poder sobre os outros.
BOBBIO, N. Dicionário de política. Brasília: Ed. UnB, 1998. p. 425-431.
Slide 3 – (Metodologia Ativa) LEMOV, D. Aula nota 10: 49 técnicas para ser um professor campeão 
de audiência. São Paulo: Da Prosa/Fundação Lemann, 2011.
Slide 4 – (GIF) Disponível em: https://www.primogif.com/p/l0HlPes7aaZ7b65Bm. Acesso em: 23 fev. 
2024.
Slide 6 – (Imagem) Hyacinthe Rigaud. Louis XIV of France. Wikipedia. Disponível em : 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Lu%C3%ADs_XIV_de_Fran%C3%A7a#/media/Ficheiro:Louis_XIV_of_France.jpg. Acesso em: 08 fev. 2024. 
Slide 7 – (Figura) adaptada de: https://br.pinterest.com/pin/859343172637701762/. Acesso em: 23 
fev. 2024.
Slide 8 – (Imagem) adaptada de: https://blog.stoodi.com.br/blog/sociologia/o-que-foi-o-iluminismo/. 
Acesso em: 23 fev. 2024.
https://www.primogif.com/p/l0HlPes7aaZ7b65Bm
https://pt.wikipedia.org/wiki/Lu%C3%ADs_XIV_de_Fran%C3%A7a#/media/Ficheiro:Louis_XIV_of_France.jpg
https://pt.wikipedia.org/wiki/Lu%C3%ADs_XIV_de_Fran%C3%A7a#/media/Ficheiro:Louis_XIV_of_France.jpg
https://br.pinterest.com/pin/859343172637701762/
https://blog.stoodi.com.br/blog/sociologia/o-que-foi-o-iluminismo/
Slide 8 – (Imagem) adaptada de: https://blog.stoodi.com.br/blog/sociologia/o-que-foi-o-iluminismo/. 
Acesso em: 23 fev. 2024.
Slide 8 – MONTESQUIEU. O espírito das leis. São Paulo: Martins Fontes, 2000.
Slide 9 – (Vídeo) ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO. AGU Explica – Sistema de Freios e 
Contrapesos. Disponível em: https://youtu.be/vlYBWII2YZ0. Acesso em: 08 fev. 2024.
Slide 10 – (Imagem) POLITIZE. Disponível em: https://www.politize.com.br/separacao-dos-tres-
poderes-executivo-legislativo-e-judiciario/. Acesso em: 08 fev. 2024.
Slide 12 – (Imagem) adaptada de: http://www.conteudopublicacoes.com.br/oscarniemeyer/. Acesso 
em: 08 fev. 2024.
Slide 14 – (GIFs) disponíveis em: https://www.deviantart.com/oro8oro/art/Gangorra-508497155 e 
https://blogclaraboia.blogspot.com/2016/05/feliz-dia-das-maes-monica-toy-nana-nene.html. Acesso 
em: 23 fev. 2024.
https://blog.stoodi.com.br/blog/sociologia/o-que-foi-o-iluminismo/
https://youtu.be/vlYBWII2YZ0
https://www.politize.com.br/separacao-dos-tres-poderes-executivo-legislativo-e-judiciario/
https://www.politize.com.br/separacao-dos-tres-poderes-executivo-legislativo-e-judiciario/
http://www.conteudopublicacoes.com.br/oscarniemeyer/
https://www.deviantart.com/oro8oro/art/Gangorra-508497155
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	A separação dos poderes em Montesquieu
	Sistema de pesos e contrapesos
	Sistema de pesos e contrapesos
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