Brasil Redemocratizado - José Sarney

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Brasil Redemocratizado - José Sarney
HISTÓRIA DO BRASIL
BRASIL REDEMOCRATIZADO - JOSÉ SARNEY
• O Brasil foi redemocratizado a partir do ano de 1985.
• Os primeiros passos para a redemocratização foram dados com a eleição indireta de 
Tancredo Neves.
• Na véspera da posse, 14 de março de 1985, Tancredo foi internado às pressas para 
uma cirurgia de emergência.
• José Sarney assumiu interinamente a presidência da República, em meio à perplexi-
dade nacional.
Qual a razão de tal perplexidade?
Havia um jogo de interesse.
Depois de tanto tempo, um presidente sendo eleito e ratificado, depois de presiden-
tes militares eleitos pelo Congresso, agora não assumirá?
A morte de Ayrton Senna causou uma grande comoção no Brasil, mas antes disso, a morte 
de Tancredo Neves também causou uma comoção gigantesca, as pessoas foram para as ruas.
José Sarney era alguém dos militares. Ele não era um militar de ofício, ele não era um 
general que era deputado, mas já tinha sido filiado ao PDS, já tinha sido liderança do PDS, 
era um dissidente, tinha a simpatia dos militares.
História geral do Brasil / Maria Yedda Linhares. – 10. ed. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2016
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HISTÓRIA DO BRASIL
• José Sarney, ex-líder da ARENA e ex-presidente do PDS, vice-presidente da coli-
gação Aliança Democrática, união do PMDB com dissidentes do PDS, é empossado 
primeiro presidente da Nova República.
JOSÉ RIBAMAR FERREIRA DE ARAÚJO COSTA
JOSÉ SARNEY
• Ex-Arena; político maranhense ligado ao poder de mando dos coronéis do nordeste. 
Aliou-se ao PDS após o processo de reabertura partidária: PFL.
Contradições:
• Contra as “Diretas já” e a emenda Dante de Oliveira;
• Simpatia com setores conservadores e militares;
Desconfiança popular frente a um presidente civil tão próximo dos militares.
Se ele era simpatizante ou não dos militares, o fato é que os militares não gostavam 
muito dele, pois lhe entregaram um país semelhante a um “rabo de foguete”. 
O “Milagre Econômico” já não existia há mais de uma década. O mundo vivia uma crise 
econômica e o Brasil estava alinhado com os países envolvidos nessa crise. A inflação no 
Brasil não “corria”, VOAVA, GALOPAVA. A dívida externa do Brasil parecia um trem gigante. 
A vida do Sarney não seria uma vida de benfeitorias.
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HISTÓRIA DO BRASIL
CRISE ECONÔMICA E SOCIAL
• Herança do milagre econômico (dívida externa);
• Estagnação do Estado e superinflação;
• Alto índice de analfabetismo;
• Falta de condições de saúde pública.
• 110% ao ano de inflação;
• Dívida externa de 95 bilhões de dólares.
Esta foi a herança que Sarney teve de administrar.
DÉCADA DE 1980 – “A DÉCADA PERDIDA”.
Os historiadores afirmam que naquela época, na década de 80, não havia uma política 
competente. Não se gerava emprego, não se liberava investimento tanto nacional quanto 
estrangeiro – desenvolvimento sustentável, produção de tecnologia, NADA ACONTECIA.
Era truculência, e quem estava no governo tentava jogar para debaixo do tapete as 
suas sujeiras e todo pensamento que era mais moderno, mais liberal – diferente daquela 
massa burocrática e daquela máquina burocrática –, era podado.
AUSÊNCIA DE:
• Uma política competente.
• Desenvolvimento sustentável, educação pública de qualidade, produção de tecno-
logia e distribuição de renda.
• Geração eficaz de emprego.
• Sem o investimento necessário, nacional e estrangeiro, que se ausentaram após o 
fim do milagre, não havia desenvolvimento do setor produtivo.
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HISTÓRIA DO BRASIL
O Brasil estava estagnado.
O Brasil está fixado na renda baixa (linha vermelha) e arenda alta (linha roxa).
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HISTÓRIA DO BRASIL
O Brasil não recebia investimentos.
Como colocar investimentos num país que não oferece segurança financeira.
Para resolver isso, José Sarney criou o PLANO CRUZADO, a transformação do cruzeiro 
em cruzado.
Dilson Funaro era o ministro da Fazenda e preparou um plano econômico que tinha 
umas características peculiares: congelamento do preço dos produtos, criação de um 
gatilho do salário e alteração da moeda. 
Esse Plano aconteceu em 1986, de fevereiro para março.
O CRUZEIRO tinha 6 dígitos. Tiraram-se 3 zeros e os anteriores 100 mil cruzeiros 
agora são 100 CRUZADOS, 500 mil cruzeiros tornam-se 500 cruzados. Essa foi a trans-
formação da moeda.
PLANO CRUZADO
• Nova moeda: o Cruzado;
• Dílson Funaro foi nomeado ministro da Fazenda, e logo se cercou de uma equipe de 
economistas críticos do modelo econômico adotado nos últimos anos.
• Preparou-se um plano de combate à inflação que ficou conhecido como Plano Cru-
zado, divulgado e implantado de surpresa em de fevereiro/março de 1986.
• Congelamento de preços de produtos;
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• Criação do gatilho salarial (aumento salarial quando a inflação chegasse aos 20%.
• O cruzado teria o valor do cruzeiro menos três zeros.
Havia uma tabela e nessa tabela havia o valor do produto que não podia ser vendido 
por um valor superior.
Para o povo, inicialmente, foi bom. Houve uma redução da inflação (a inflação ficou 
negativa, próxima do ZERO), as pessoas conseguiram concentrar um pouco de renda, 
houve uma melhoria no salário.
E para o dono do supermercado? E para o dono da empresa que produzia o sofá, o 
arroz, a lata de óleo? O que os supermercados começaram a fazer?
Se os produtos não vencessem logo, os supermercados os deixavam guardados. Não 
os colocavam nas prateleiras do supermercado porque o preço estava congelado. Quando 
os donos dos supermercados paravam de vender, eles também paravam de comprar das 
distribuidoras, que, por sua vez, compravam das indústrias, e isso se tornou um grande 
problema para Sarney administrar.
Inicialmente, a medida foi boa, ajudou o partido do Sarney (PMDB) a eleger muitas 
pessoas (maioria dos governadores, maioria dos parlamentares).
O Plano Cruzado era isso tudo e parecia varinha mágica. Trocava a velha moeda, o cru-
zeiro, por uma nova, o cruzado, que nascia com três zeros a menos – mil cruzeiros equi-
valiam a um cruzado –, criava o seguro-desemprego, garantia um abono salarial de 8% 
e um aumento de 15% do salário mínimo, e instituía um gatilho salarial que deveria 
disparar e corrigir os salários se a inflação acumulada chegasse a 20%. Para completar, 
estabelecia o congelamento total de preços, tarifas e serviços.
Schwarcz, Lilia Moritz; Starling, Heloisa Murgel. Brasil: uma biografia (p. 832). Companhia das 
Letras. Edição do Kindle. 
Com tudo congelado, um aumento salarial de 8% e depois de 15%, todas as vezes em 
que a inflação obtivesse determinado resultado, o gatilho salarial dispararia.
Isso, inicialmente, deu certo.
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• Tabelamento de preços (fiscais do Sarney) SUNAB (Superintendência Nacional de 
Abastecimento e Preços);
• Visitaram supermercados e denunciavam preços fora da tabela;
• Prejuízo aos industriais e empresários → desaparecimento de produtos → Eleva-
ção do preço;
• Falta de produtos → mais importações → balança comercialdesfavorável → crise 
econômica → moratória (não pagamento da dívida externa) → menor respeita-
bilidade do país.
Um país que não paga as suas dívidas não é um país confiável para investimento.
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HISTÓRIA DO BRASIL
• Os primeiros resultados foram espetaculares:
• Inflação de fevereiro de 1986 foi de 15%, em abril chegou a ser negativa, e, nos três 
meses seguintes, próxima de zero.
• Pode-se falar até mesmo de uma modesta distribuição de renda, quando se observa 
que o consumo de certos produtos básicos cresceu inesperadamente nos primeiros 
meses do congelamento
ELEIÇÕES EM 1986
• Mediante o sucesso inicial do plano, a popularidade do PMDB – partido de Sarney, 
cresceu, fato comprovado nas urnas:
– 21 dos 22 governadores eleitos;
– 54% das cadeiras do Congresso.
– Eleitos para uma Assembleia Constituinte. 
LANÇAMENTO DO PLANO CRUZADO 2, 
DESCONGELAMENTO DOS PREÇOS
• Os preços dispararam:
– 80% de aumento no preço dos automóveis;
– Aumento das tarifas de energia elétrica, telefone e correio;
– Aumento dos impostos sobre cigarro e bebida;
– Liberar os preços de serviços e produtos;
– Autorizou o aumento do valor dos aluguéis.
Essa política contribuiu para o aumento das importações, esgotando as reservas cambiais.
Gatilho salarial disparado. Inflação em 1986: maio, 14, 4%; agosto, 6,37%.
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O produto custa 100,00. Se ele aumentou 14,%, vai passar a custar 114,00
O referencial de 6,37 é referente ao novo valor, não é sobre 100,00, mas sobre 114,00, 
que resulta em 120,00. Não está havendo uma deflação. Esta é a inflação acumulada.
• Crise econômica desenfreada.
Em fevereiro de 1987, o país declarava-se em “moratória técnica”, expressão criada 
pelo governo: o Brasil não tinha mais condições técnicas (isto é, dinheiro) para pagar a dívida 
externa. O Brasil juntava-se ao México e à Argentina, ambos em moratória desde 1982, rom-
pendo a situação de cumpridor de seus compromissos internacionais desde o início da década.
• O governo Sarney tentou reajustar a economia com outros planos econômicos (Plano 
Bresser, em 1987; Plano Verão, em 1989),
• Não obtenção de efeitos maiores do que a queda das taxas de inflação de um mês 
para o outro, seguida de rápida retomada dos preços nos meses seguintes. 
• A expectativa de novos congelamentos levava os empresários a aumentar ainda 
mais os preços, como forma de defesa.
• O descontrole econômico marcou o final da administração Sarney, com a inflação 
atingindo 933% anuais em 1988 e espantosos 1 764% em 1989
Independentemente do Plano, Sarney não conseguiu estabilizar a moeda por muito 
tempo. Havia sempre um resultado inicial bom, mas que rapidamente se diluía.
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HISTÓRIA DO BRASIL
Ministro da Fazenda, Bresser Pereira.
• Congelamento de preços para 2 meses;
• Aumento de tarifas e impostos (austeridade);
• Extinção do gatilho salarial;
• Inflação em 1987: 366%;
• Apesar de promover grandes perdas salariais, não consegue conter a inflação, que 
chega, em 1988, a 933,6% ao ano.
• Fracasso do plano e demissão do ministro
Assim se encerra o 3º plano de Sarney, pois o Plano Cruzado foi o Plano 1, seguindo-
-se o Plano Cruzado 2 e o Plano Cruzado 3.
Desses três primeiros planos, somente dois congelaram os preços, o Cruzado e o 
Bresser. Depois de Bresser Pereira, surgiu outro plano, o PLANO VERÃO.
Na próxima aula será abordado o PLANO VERÃO, a crise no governo Sarney, a convo-
cação da Constituinte, a aprovação da Constituição de 1988 e algumas características 
dessa Constituição.
� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Admilson Costa. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.