Planejamento Estratégico

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2024 
 
TSE 
 
 
Direto ao Ponto - DAP 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO 
 
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assinaturas que adquirir. 
Obs.: Não é apostilas genéricas do Gran ou Estrategia, que só faz você perder seu tempo
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 ADMINISTRAÇÃO 
 
PLANEJAMENTO 
 
• Formulação de planos pra alcance de resultados 
 
• Deve ser prévio às outras funções do PODC – Planejamento, Organização, Direta e Controle (mas 
também deve ser concomitante), pois o planejamento não é um acontecimento, mas sim um 
processo contínuo, permanente e dinâmico 
 
• Se o contrário da eficiência é desperdício, o contrário de planejamento é improvisação 
 
• Toda organização tem uma estratégia ou plano estratégico, seja formal ou informal, implícito ou 
explícito. 
 
 
CONCEITO DE ESTRATÉGIA 
Chiavenato: “A definição de como atingir o objetivo, determinando a maneira como serão 
alocados os recursos da empresa ou órgão.” 
 
Mintzberg: “É a forma de pensar no futuro, integrada no processo decisório, com base em um 
procedimento formalizado e articulador de resultados. É o caminho para alcançar os objetivos.” 
 
Hamtpon: “É um plano que relaciona as vantagens da empresa com os desafios do ambiente” 
 
Bateman e Snell: “É o padrão de ações e de alocação de recursos planejados para realizar os 
objetivos da organização” “A estratégia deve estar alinhada com a missão e a visão, e corresponde 
a um conjunto de decisões definidas para orientar a execução das ações que possibilitarão o 
alcance dos objetivos fixados no plano.” 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
O planejamento orientado a mudanças e prioridades possibilita a antecipação dos 
problemas, de modo a aproveitar as oportunidades oriundas das novas situações e 
privilegiar os temas mais importantes. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A função planejamento torna-se simples à medida que perpassa todas as 
dimensões organizacionais e demanda o comprometimento dos colaboradores 
para o alcance dos objetivos organizacionais. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A função planejamento deve ser dinâmica e flexível, pois é necessário que sua 
concepção esteja em sintonia com a velocidade das mudanças dos ambientes 
interno e externo. 
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CARACTERÍSTICAS 
atento ao ambiente mutável 
orientado para o futuro 
é um processo de construção de consenso (busca o melhor resultado para todos) 
é compreensivo (envolve a organização como um todo) 
analisa ambiente interno e externo 
 
*Grande desafio = a complexidade ambiental e a projeção de ações para o futuro 
 
VANTAGENS 
Senso de direção 
Focaliza esforços 
Maximiza eficiência 
Reduz o impacto do ambiente (pois busca se preparar para a incerteza dele) 
Define parâmetros de controle 
Fonte de motivação e comprometimento 
Potencializa o autoconhecimento - Fornece consistência 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A gestão estratégica tem foco em ações estratégicas em todas as áreas da 
organização, exigindo uma avaliação sistemática da situação enfrentada, a 
elaboração de projetos de mudança das estratégias estabelecidas, o 
acompanhamento da implementação e o monitoramento dos resultados. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A estratégia de uma instituição pode ser compreendida como o conjunto de 
objetivos e de políticas principais capazes de guiar e orientar a atuação de uma 
organização a longo prazo, considerando o ambiente externo, o interno e a 
adequação entre ambos. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
Alocação de recursos, coleta de dados e construção de planos de ação são 
exemplos de ações que podem ser executadas para embasar a função de 
planejamento. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
A atividade de planejamento tem enfoque sistemático e formal, integrando todos 
os aspectos funcionais e operacionais de uma organização. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2022 
Os planos originários de um processo de planejamento devem representar uma 
posição sobre as ações a serem adotadas e dar base para o direcionamento 
institucional. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento é a função administrativa por meio da qual as atividades a serem 
realizadas são projetadas e os resultados a serem obtidos são estabelecidos. 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
Tudo o que acontece fora do esperado também acontece fora do planejado, ou 
seja, não é planejamento. 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
O planejamento pode ser aplicado em situações de mudança organizacional, como 
no caso das chamadas mudanças planejadas, que se baseiam na racionalidade 
administrativa. 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2017 
Na administração pública, planejar consiste em definir objetivos e estabelecer os 
meios adequados para alcançá-los. 
 
De acordo com Chiavenato: "O planejamento ajuda o administrador em todos os tipos de 
organização a alcançar o melhor desempenho, porque: 
1) O planejamento é orientado para resultados. Cria um senso de direção, de 
desempenho orientado para metas e resultados a serem alcançados. 
2) O planejamento é orientado para prioridades. Assegura que as coisas mais 
importantes receberão atenção principal. 
3) O planejamento é orientado para vantagens. Ajuda a alocar e a dispor recursos para 
sua melhor utilização e desempenho. 
4) O planejamento é orientado para mudanças. Ajuda a antecipar problemas que 
certamente aparecerão e a aproveitar oportunidades à medida que se defronta com 
novas situações. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2013 
A modificação dos objetivos iniciais estabelecidos em um processo de 
planejamento é admitida como desdobramento natural do próprio processo, sem 
que isso resulte em perda de eficiência. 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2013 
No processo de planejamento, as etapas entrada, processamento e elaboração de 
planos podem envolver, respectivamente, a busca de informações, a criação de 
alternativas e a determinação dos objetivos. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
FILOSOFIAS / ABORDAGENS DE PLANEJAMENTO 
 
Conservador / Defensivo 
estabilidade, conservação e manutenção da situação 
decisões visam bons resultados, não necessariamente os melhores possíveis 
sem mudanças radicais 
não liga muito pra oportunidades ambientais futuras 
liga mais pra sanar deficiências e problemas internos 
base retrospectiva, olha pra experiências passadas e as projetam para o futuro 
 
Otimizante / Analítico 
adaptabilidade e inovação 
decisões buscam os melhores resultados possíveis 
uma forma de melhorar as práticas vigentes na organização 
base incremental, melhoria contínua a cada dia 
ambiente dinâmico e incerto 
 
Adaptativo / Prospectivo / Ofensivo 
voltado para contingências e o futuro da organização 
decisões capazes de ajustar a direção da empresa às contingências que surjam 
procura reduzir o planejamento retrospectivo 
base aderente, visando ajustar-se às demandas ambientais e se preparar p/ futuras contingências 
ambiente ainda mais dinâmico e incerto 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Em uma organização que apresenta práticas obsoletas, mas busca se adaptaràs 
novas necessidades dos clientes de forma inovadora, é adequado instituir um 
modelo de planejamento otimizante. 
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OUTRA CLASSIFICAÇÃO 
 
• Planejamento TRADICIONAL = processo estático e centralizado de tomada de decisões, em que 
o ambiente é entendido como um dado sobre o qual serão feitas previsões 
 
• Planejamento ESTRATÉGICO = processo contínuo e sistemático de tomada de decisões, em que 
os planos são permanentemente revistos, conforme as circunstâncias. 
 
Na visão de Idalberto Chiavenato, o planejamento estratégico é um processo organizacional 
compreensivo de adaptação, através da aprovação, tomada de decisão e avaliação. Procura 
responder a questões básicas como: por que a organização existe, o que ela faz e como faz. O 
planejamento estratégico é diferente e mais amplo do que o planejamento tradicional de longo 
prazo. 
 
• Planejamento ESTRATÉGICO SITUACIONAL = processo adaptativo de tomada de decisões, que 
busca conceber um plano de ação para cada problema. 
 
• Planejamento PARTICIPATIVO = processo político e deliberado de tomada de decisões, que 
busca a participação autêntica das diversas categorias da comunidade 
 
Embora seja uma atividade voltada para o futuro, o planejamento é realizado continuamente e o 
ideal é que esteja abrangendo as ideias e participações de um maior número de pessoas da 
organização. 
 
NÍVEIS DE PLANEJAMENTO 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento estratégico engloba projeções futuras que envolvem variáveis 
internas e externas à organização, o que contribui para seu elevado grau de 
subjetividade. 
TRILHA DE GUERRA 
 
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CEBRASPE 2021 
O planejamento tático é aquele que contempla as metodologias de 
desenvolvimento e implantação das metas estabelecidas, tendo prazo mais curto 
que o do planejamento operacional. 
CEBRASPE 2013 
No processo de planejamento organizacional, os planos podem ser classificados 
em três níveis principais: estratégicos, funcionais ou táticos e operacionais. 
CEBRASPE 2013 
Planejamentos estratégicos envolvem metas de longo prazo, e planejamentos 
táticos e operacionais, metas de médio e de curto prazo. 
CEBRASPE 2022 
Na área de planejamento organizacional, considera-se que o planejamento 
estratégico, comparativamente ao planejamento tático, é de risco maior, devido à 
sua maior amplitude e ao seu maior prazo de execução. 
CEBRASPE 2022 
A análise organizacional interna é uma das etapas do planejamento tático. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
Outra classificação 
• Planejamento = definição dos objetivos (mais ligado ao nível ESTRATÉGICO) 
• Programação = definição das atividades (mais ligado ao nível TÁTICO) 
• Projeto = estimativa dos recursos de trabalho (mais ligado ao nível OPERACIONAL) 
• Orçamentação = estimativa financeira 
 Lembre-se: 
ESTRATÉGICO: visão de longo prazo, engloba a empresa como um todo, define os 
objetivos gerais e genéricos. 
(nível de alta diretoria – habilidade conceitual – análise externa) 
TÁTICO: desdobramento do estratégico, traduz os objetivos e tenta alcançar as metas 
que lhe foram trazidas. 
(nível de gerentes – habilidade humana – análise interna) 
OPERACIONAL: desdobramento mais detalhado do tático, nesse nível se traduz em 
atividades pormenorizadas para que a execução dos trabalhos seja eficiente. 
Seus objetivos são detalhados e específicos 
(nível de supervisores – habilidades técnicas – análise interna) 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2018 
Planejamentos estratégicos consideram a relação da organização com o ambiente 
em que ela atua, enquanto planejamentos operacionais se concentram em metas 
intraorganizacionais. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2018 
Planejamentos estratégicos consideram a relação da organização com o ambiente 
em que ela atua, enquanto planejamentos operacionais se concentram em metas 
intraorganizacionais. 
Classificação dos planos 
 
Quanto à abrangência = estratégico, tático ou operacional 
Quanto ao horizonte temporal = longo, médio ou curto 
prazo 
Quanto ao grau de especifidade = geral ou específico 
*objetivo estratégico = sempre geral/genérico 
(objetivo específico = é no nível operacional) 
Quando à permanência 
temporário/singular 
= permanente ou 
permanentes = políticas e procedimentos da empresa 
temporários/singulares 
orçamentos... 
= cronogramas, calendários, 
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 
 
Quanto à elaboração do planejamento estratégico, os autores divergem bastante em qual seria a 
sequência de atividades. 
Alguns dizem que a primeira coisa seja a definição da MISSÃO, VISÃO E VALORES. 
Outros dizem ser a ANÁLISE AMBIENTAL, através da ANÁLISE SWOT, o primeiro passo. 
Só depois haveria a definição dos OBJETIVOS, METAS, etc. 
 
O que você deve levar para a sua prova: 
Independente do autor/ordem/metodologia, o planejamento deve sempre considerar: 
- Diagnóstico da situação e do ambiente 
- Finalidades (onde se quer chegar) 
- Meios/Recursos (o que vamos precisar) 
embora na fase de Organização do PODC vá haver a adequada alocação desses recursos, 
desde o Planejamento é preciso pensar nos meios necessários para se atingir os fins 
- Implantação (como vamos fazer) 
- Controle (como mediremos se estamos no caminho certo) 
sim, também haverá preocupação com a definição dos meios de controle/avaliação 
 
 
PLANEJAMENTO TÁTICO 
 
Relativo a cada departamento 
Exemplos: 
- Planos da área de produção 
- Planos da área financeira 
- Planos da área de marketing 
- Planos da área de recursos humanos 
Fazem a ponte entre o planejamento estratégico e o operacional 
(por isso também são chamados de planos intermediários/departamentais/setoriais) 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento estratégico engloba a análise SWOT, que prevê a identificação de 
ameaças, oportunidades, pontos fortes e pontos fracos da organização. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento estratégico contempla os principais stakeholders da organização, 
os quais englobam todas as pessoas afetadas, direta ou indiretamente, pela 
organização. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento tático auxilia na definição de metas, processos, prazos, 
ferramentas e recursos a médio e longo prazo. 
TRILHA DE GUERRAPLANEJAMENTO OPERACIONAL 
 
O planejamento operacional é focalizado para o curto prazo e abrange cada uma das tarefas ou 
operações individualmente. Preocupa-se com “o que fazer” e com o “como fazer” as atividades 
cotidianas da organização. 
Tipos: 
REGULAMENTOS = sobre o comportamento das pessoas 
PROGRAMAS/PROGRAMAÇÕES/CRONOGRAMAS = regem o tempo 
PROCEDIMENTOS = regem os métodos de trabalho (ex: fluxograma) 
ORÇAMENTOS = foco financeiro (ex: budgets/orçamentos) 
 
Procedimento Operacional Padrão – POP (em inglês: Standard Operating Procedure) 
é uma descrição detalhada de todas as operações necessárias para a realização de uma atividade, 
ou seja, é um roteiro padronizado para realizar uma atividade. 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2018 
São exemplos de planos operacionais: os regulamentos, que disciplinam o 
comportamento das pessoas; os programas, que regem o tempo; e os 
procedimentos, que regem os métodos de trabalho. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2016 
O planejamento tático de uma organização é um processo de desdobramento do 
plano estratégico, que determina áreas funcionais e define ações especializadas. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2013 
Um gestor que trabalha no desenvolvimento do plano de recursos humanos de 
uma organização, descrevendo as políticas e as diretrizes do referido setor, que 
serão, posteriormente, materializadas de forma mais detalhada por outro nível, 
atua no planejamento tático dessa organização. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Os planos operacionais representam a materialização das decisões estratégicas e 
táticas. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Os planejamentos operacionais correspondem a um conjunto de partes 
homogêneas do planejamento tático. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2022 
No planejamento operacional, os planos que estabelecem os métodos são 
denominados procedimentos, enquanto os que estabelecem comportamentos são 
chamados de regulamentos. 
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MISSÃO, VISÃO E VALORES 
(REFERENCIAL ESTRATÉGICO/DIRETRIZES ESTRATÉGICAS) 
 
MISSÃO 
 
• Razão de ser da organização 
• O que já é 
• Atemporal 
Missão significa uma incumbência que se recebe, a razão de existência de uma organização. 
A missão funciona como o propósito orientador para as atividades de uma organização e para 
aglutinar os esforços dos seus membros. 
 
Para Chiavenato significa: 
“o papel da organização na sociedade” 
“a natureza do negócio da organização” 
“os tipos de atividades em que a organização deve concentrar seus esforços no futuro” 
 
VISÃO 
• Visão de futuro 
• O que quer ser 
"Uma imagem viva de um estado futuro ambicioso e desejável, relacionado com o cliente, e 
superior, em algum aspecto importante, ao estado atual" 
Premissas que a Visão deve atender: 
1) aderência aos fatos reais: situações sonhadas precisam ser possíveis 
2) descrição concisa, porém poderosa: a visão de negócios precisa ter um foco definido 
3) equilíbrio para todos os públicos de interesse. 
 
Visão => Objetivos e Metas (esse desdobramento = “missão operacional”) 
se desdobra em: 
“A missão organizacional e a visão de negócios são eficazes na medida em que são associados 
objetivos claros e explícitos a serem alcançados ao longo do tempo” 
“Os objetivos servem como unidade de medida para que os públicos de interesse possam medir e 
comparar a produtividade e o sucesso da empresa, seja no tempo, seja em relação aos 
concorrentes” 
 
Muitas questões e autores: objetivos = metas 
Mas caso a questão pergunte, a diferença clássica é a seguinte: 
Objetivos = qualitativos Metas = quantitativas, e mais detalhadas 
(características em comum = reais, alcançáveis, específicos, consistentes, devem ter prazo...) 
*Conceito de Metas Absolutas: não admitem defeito, precisam estar 100% dentro do padrão 
 
VALORES 
Princípios Organizacionais 
"Crenças que orientam julgamentos e ações" 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
Lembre-se 
 
Visão: É como a organização se vê no futuro; trata-se um objetivo almejado 
Negócio: Trata-se do principal nicho de atuação da organização 
Missão: Essa é a razão de ser da organização. É o motivo pelo qual ela existe 
Valores: São os princípios básicos que regem a atuação da organização. 
Objetivos: Declarações qualitativas e quantitativas do que a empresa deseja 
alcançar em um futuro mensurável. Devem ser internamente consistentes com a 
missão e ajustar-se a ela. 
Metas: Resultado quantitativo específicos de curto e longo prazo, que apoiam 
diretamente os objetivos mensurados como indicadores-chave do desempenho. 
Também devem refletir os fatores críticos de sucesso para cada empresa dentro 
da corporação. 
Estratégias: Elas serão aplicadas tanto no nível corporativo como no nível da 
unidade de negócio. 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2013 
A declaração de missão define o negócio da organização e seu ambiente de 
atuação e deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
A definição da missão e da visão de uma organização — respectivamente, a razão 
de ser da organização e a forma como ela se vê ou deseja ser no futuro — está entre 
as etapas iniciais de seu planejamento estratégico. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2022 
À luz de um planejamento estratégico institucional, a frase “zelar pela segurança e 
prosperidade do servidor e de sua família hoje e amanhã” está mais afeta à missão 
que aos valores da empresa. 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
A missão organizacional enuncia como uma instituição deseja ser identificada e 
reconhecida. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Além da razão de ser da organização, a missão deve contemplar a natureza de seu 
negócio. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
ANÁLISE OU MATRIZ SWOT/FOFA 
 
O nome se dá em razão das iniciais. 
Em inglês: SWOT. Em português: FOFA (Forças, Oportunidades, Fraquezas e Ameaças). 
Ferramenta de Diagnóstico do AMBIENTE (etapa do diagnóstico organizacional) 
Para buscar entender a “posição atual” da organização. 
Análise do ambiente interno (forças e fraquezas) e do ambiente externo (oportunidades e 
ameaças). 
“Ferramenta de diagnóstico estratégico conhecida como análise de equilíbrio e que visa 
confrontar os aspectos negativos e positivos em relação às condições internas e externas que 
podem afetar de alguma forma a organização” 
 
 
2 dimensões / ambientes (interno e externo) 
4 aspectos (2 positivos e 2 negativos) 
 
 
• Ambiente INTERNO (controlável) 
FORÇAS/Potencialidades/Fortalezas + FRAQUEZAS/Debilidades 
*fornecedores atuais DA empresa e clientes DA empresa (e seus respectivos poderes de 
barganha) entram no ambiente interno 
 
Ambiente EXTERNO (não controlável) 
OPORTUNIDADES + AMEAÇAS/Desafios 
 
Almeida afirma que a análise do ambiente (externa) é a etapa mais importante do planejamento 
estratégico, pois é quando as entidades são levadas a alcançar a eficácia pela descoberta de 
oportunidades e ameaças. 
 
Para Almeida, o ambiente de uma entidade é tudo aquilo que influencia em seu desempenho, 
sem que ela pouco ou nada possa fazer para mudar tais fatores ou variáveis. (não controlável) 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A análise do ambiente interno tem por intuito identificar as qualidades e as 
deficiências da organização, isto é, os seus pontos fortes e fracos. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
No modelo SWOT, o ponto fraco representa situação inadequada da organização, 
associado a uma variável controlável,que lhe proporciona desvantagem 
operacional no nicho de atuação. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Mudanças nas preferências dos consumidores, flutuações cambiais, políticas 
governamentais adversas ao negócio e concorrência acirrada no mercado são 
exemplos de fraquezas para algumas empresas. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A análise do ambiente externo permite a identificação dos pontos fortes e fracos 
da organização, por meio de uma visão do presente e do futuro. 
 
 
Nesse sistema que elege deputados e vereadores (Senadores, como vimos, são eleitos pelo 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
A partir da análise SWOT, tem-se uma boa visão de conjunto a respeito da situação 
geral de uma organização, o que proporciona a base para a elaboração de uma 
estratégia. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
FORÇA 
 
 
 
 
FRAQUEZA 
OPORTUNIDADE 
 
 
Desenvolvimento 
(ou Alavancagem) 
 
 
Crescimento 
(ou 
Limitações/Restriçõe 
s/Reforço) 
AMEAÇA 
 
 
Manutenção 
(ou 
Vulnerabilidades) 
 
 
Sobrevivência 
(ou Problemas) 
TIPOS DE ESTRATÉGIA A PARTIR DA SWOT 
(MATRIZ DE STEVENSON) 
 
Exemplos: na predominância de FORÇAS (internas) com OPORTUNIDADES (externas), teremos a 
estratégia de DESENVOLVIMENTO. 
 
 
 
 
Estratégias de Desenvolvimento 
Situação de plenitude 
Precisa potencializar os pontos fortes e maximizar as oportunidades 
 
Estratégias de Crescimento 
Precisa corrigir os pontos fracos p/ melhor aproveitar as oportunidades 
 
Estratégias de Manutenção 
Precisa eliminar os pontos fracos e aumentar os pontos fortes 
 
Estratégias de Sobrevivência 
Estratégias emergenciais p/ eliminar os pontos fracos e tentar diminuir o impacto das ameaças 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2015 
Entre as estratégias organizacionais mais praticadas, destacam-se a estratégia de 
sobrevivência, para quando o ambiente e a empresa estiverem em situação 
inadequada ou apresentarem perspectivas caóticas; a estratégia de manutenção, 
para o caso de a empresa identificar um ambiente com ameaças, mas dispor de 
uma série de pontos fortes; a estratégia de crescimento, para quando a empresa 
tiver predominantemente pontos fracos, mas o ambiente proporcionar situações 
favoráveis; e a estratégia de desenvolvimento, para quando houver predominância 
de pontos fortes e de oportunidades. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
 
Atratividade dos ramos de negócio 
Negócio ideal = muitas oportunidades e poucas ameaças 
Negócio especulativo = muitas oportunidades e muitas ameaças 
Negócio maduro = poucas oportunidades e poucas ameaças 
Negócio arriscado = poucas oportunidades e muitas ameaças 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2013 
Após a realização de uma análise SWOT, caso o cenário encontrado seja 
caracterizado como o de manutenção, a postura estratégica esperada dos 
gestores é a de usarem seus pontos fortes para evitar ou minimizar as ameaças. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
Os pontos fortes e os pontos fracos representam as variáveis controláveis pela 
organização, pois integram seu ambiente interno; já as oportunidades e ameaças, 
que integram o ambiente externo à organização, representam variáveis 
incontroláveis; assim, as ameaças não podem ser enfrentadas por nenhuma forma 
de atuação crítica da organização. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2014 
A análise de cenários, principalmente o prospectivo, não objetiva eliminar as 
incertezas de eventos futuros na empresa, mas organizá-las e reduzi-las a um 
número administrável de opções. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
BALANCED SCORECARD – BSC (KAPLAN E NORTON) 
 
Modelo de gestão estratégica que surgiu para desmistificar a visão de que, para obter 
sucesso, um negócio precisa focar unicamente em indicadores financeiros e contábeis. 
 
Na prática, os autores do BSC estabeleceram um sistema que mede o desempenho sob 
quatro perspectivas, as quais devem estar, no máximo possível, equilibradas: financeira, 
cliente, processos internos, aprendizado e crescimento. 
 
*por isso o nome “BALANCED (balanceado/equilibrado) SCORECARD” 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
Na perspectiva dos clientes, são identificados e mapeados os processos críticos 
organizacionais que causam o maior impacto na satisfação dos consumidores e 
na obtenção dos objetivos financeiros. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
No balanced scorecard, a perspectiva dos processos internos estabelece os 
processos de negócios para os quais a organização precisa ter preeminência e os 
indicadores devem mostrar se os processos e a operação estão alinhados e 
agregando valor. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
O investimento em qualificação dos empregados (avaliado pela relação 
reais/empregado) é exemplo de indicador na perspectiva de aprendizado e 
crescimento organizacional. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
Ferramenta estratégica desenvolvida por Kaplan e Norton 
 
Sistema balanceado de monitoramento de resultados que tem por objetivo a 
implementação e o acompanhamento da estratégia organizacional, por meio do 
estabelecimento de indicadores, objetivos e metas. 
 
Leva em consideração medidas financeiras (indicadores financeiros) e medidas não 
financeiras (indicadores estratégicos). 
 
4 perspectivas: 
Finanças: envolve indicadores e medidas financeira e contábeis, visando trazer lucro. Esta é 
colocada no topo do BSC, todavia deve ser adaptada, quando a técnica BSC for aplicada ao 
setor público, sendo usada para obtenção dos recursos necessários ao cumprimento de sua 
função social, através da execução do orçamento. 
 
Clientes/Mercado: responsável por identificar quais fatores são importantes para os clientes. 
 
Processos internos/perspectiva interna: atua na identificação dos processos críticos e em 
como podem ser aprimorados, visando a excelência. 
 
Aprendizagem/Crescimento/Inovação: refere-se aos ativos intangíveis das organizações, a 
base para o alcance dos seus objetivos, por meio de: retenção e satisfação das pessoas, 
motivação liderança, clima, e cultura organizacional, sistemas de informação e 
infraestrutura tecnológica. 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O BSC é uma ferramenta de gerenciamento que visa fornecer aos gestores uma 
visão do desempenho organizacional exclusivamente por meio de medidas de 
desempenho financeiro. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O balanced scorecard é uma ferramenta voltada à definição das metas e dos 
propósitos organizacionais em nível institucional. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O balanced scorecard é integralmente baseado na combinação de duas 
perspectivas básicas de análise, a perspectiva financeira e a perspectiva dos 
clientes, a partir das quais desdobram-se todas as análises. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2022 
O desenvolvimento do balanced scorecard deve atender a múltiplas finalidades e 
pressupõe que a estratégia organizacional é incerta. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
 
Atenção a esses pontos que podem confundir: 
Financeira 
Redução de custos e melhoria de PRODUTIVIDADE [...] 
Clientes e Mercado 
Atributos do PRODUTO OU SERVIÇO 
IMAGEM e reputação [...] 
Processos Internos 
Processos de INOVAÇÃO 
Processos OPERACIONAIS 
Processos de Serviço de PÓS-VENDA 
 
Celeridade processual = Perspectiva de Processos Internos Gestão de pessoas e do 
conhecimento = Perspectiva de Aprendizado e Crescimento 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
CARACTERÍSTICAS DAS 4 PERSPECTIVAS 
FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO 
BALANCEADAS / EQUILIBRADAS 
Não existe uma mais importante que a outra 
BSC = Painel/Placar de Desempenho Balanceado 
NÃO-RÍGIDAS / ADAPTÁVEIS (ex: ao setor público) 
 
ESSE É APENAS UM EXEMPLO DE ADAPTAÇÃO 
(OS AUTORES DA TEORIA NÃO PRESCREVERAM NADA, CADA ÓRGÃO DEFINE O SEU BSC) 
 
 
 
• INTERDEPENDENTES 
Conexão causa e efeito = uma interfere na outra 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
Conforme a metodologia BSC (balanced scorecard), classifica-se na perspectiva 
de processos internos o órgão público que define a estruturação dos processos de 
gestão como um dos seus objetivos estratégicos. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
Conforme a metodologia BSC (balancedscorecard), classifica-se na perspectiva 
de processos internos o órgão público que define a estruturação dos processos 
de gestão como um dos seus objetivos estratégicos. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
FUNÇÕES DO BSC 
TRADUZIR a estratégia em termos operacionais (estratégia em ação) 
(Pode-se dizer que traduz a MISSÃO e VISÃO da empresa) 
MOBILIZAR a mudança por meio da liderança executiva 
ALINHAR organização e estratégia 
 
“Um sistema de integração da gestão estratégica de curto, médio e longo prazo, 
traduzindo visão de futuro, missão e estratégia organizacional em indicadores e metas 
em diferentes perspectivas, atribuíveis a cada indivíduo, de forma integrada.” 
 
Uma ferramenta que associa atividades de curto-prazo e objetivos de longo-prazo e um 
sofisticado instrumento que permite relacionar as operações e negócios, o que permite 
conferir às atividades um perfeito alinhamento entre estas e a estratégia da empresa. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
As perspectivas financeira, cliente, processos internos e aprendizado e 
crescimento podem fazer parte do mapa estratégico de um BSC. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 
No BSC, cada perspectiva é formada por um conjunto de objetivos e o alcance dos 
objetivos de uma perspectiva ajuda a impulsionar a próxima perspectiva 
imediatamente acima. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
Mapa 
Estratégico 
 
 
 
Estudos 
Objetivos 
 
 
Aumentar 
produtivida 
de 
Indicadores, 
Medidas, 
Métricas 
 
Número de 
horas líquidas 
estudadas 
Metas 
 
 
 
8h diárias 
Iniciativa ou 
Plano de Ação 
 
 
Acordar mais 
cedo 
 
PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO DO BSC 
 
1. Tradução e visão BSC também analisa ambiente interno e externo (análise SWOT) 2. 
Comunicação e ligação Alinhar estratégia, alocar recursos… 
3. Planejamento e estabelecimento de metas 
4. Feedback e aprendizado 
PAPÉIS DE IMPLANTAÇÃO 
- Arquiteto = planeja 
- Comunicador = comunica 
- Agente de mudanças = põe a mão na massa 
 
MAPA ESTRATÉGICO 
Representação visual da estratégia que permite ver a relação de causa e efeito entre as 
perspectivas 
“Os mapas estratégicos têm por escopo precípuo a visualização das relações de causa e efeito 
entre os objetivos estratégicos da organização e as perspectivas do BSC (financeira, dos clientes, 
dos processos internos e do aprendizado)”. 
 
Para você gravar - exemplo de aplicação nos estudos: 
 
NO MAPA ESTRATÉGICO, ISSO É DESENVOLVIDO PARA CADA UMA DAS PERSPECTIVAS, 
MOSTRANDO VISUALMENTE TAMBÉM AS RELAÇÕES/CONEXÕES ENTRE ELAS. 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
O mapa estratégico consiste na representação textual e na descrição 
pormenorizada da concepção das estratégias de uma organização. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
DEBATE DE CENÁRIOS 
 
Cenários não são previsões 
Cenários são todos os eventos externos que influenciam as condições de gerenciamento 
“O planejamento de cenários trata da elaboração de hipóteses alternativas do ambiente 
externo, muitas vezes com desdobramentos improváveis, dramáticos ou fins trágicos, sobre o 
futuro, a fim de se desenvolver uma estratégia” 
 
Atributos 
São atributos dos cenários serem claros, pois devem ser transparentes a fim de facilitar sua 
compreensão e o entendimento de sua lógica, focados, devem ser amplos sem perder o foco da 
área de negócios, plausíveis e relevantes. 
 
• Abordagens 
=> PROJETIVA 
Futuro único e certo 
Modelo determinista 
Fatores e variáveis quantitativas, objetivos e conhecidos 
Explicação do futuro a partir do passado 
“se aconteceu aquilo, então só pode acontecer isso” 
PASSADO ----> PRESENTE ------ > FUTURO 
=>PROSPECTIVA 
(MACETE: expectaTIVAS, sempre criamos várias) 
Futuros múltiplos e incertos 
Visão global, sistêmica, holística 
Variações qualitativas (quantificáveis ou não, subjetivas ou não, conhecidas ou não) 
PASSADO ------ > PRESENTE ----- > FUTURO POSSÍVEL 
 
• Tipos de Cenário 
Os cenários também podem ser analisados em suas situações de mais provável/intermediário, 
de otimista ou de pessimista. 
“A organização pode direcionar e orientar seus planos de ação tendo como referência o cenário 
intermediário, mas poderá e deverá também ter planos para o otimista e o pessimista, pois 
permitirá a empresa adaptar-se à nova realidade, às mudanças.” 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2018 
Cenário diz respeito ao processo em que se identificam, se classificam e se 
avaliam as variáveis ambientais, analisando-se em que medida elas afetam ou 
podem afetar o desempenho da organização, transformando-se em 
oportunidades ou ameaças. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O planejamento baseado em cenários não elimina as incertezas, porém auxilia a 
organização a se resguardar do impacto de eventual elemento surpresa. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
Todos os key results devem ser quantitativos e mensuráveis; e deve haver poucos 
key results para cada objetivo. 
 
Resultados-Chave (Key Results – KR) 
 
Os key results ou Resultados-Chave (KR) servem de parâmetro para se determinar o quanto a 
empresa está perto ou longe de alcançar um objetivo. 
Ou seja, são metas menores que ajudam diretamente na conquista do alvo principal. 
 
O termo “OKRs” significa Objectives and Key Results (Objetivos e Resultados Chave). 
Os OKRs são uma ferramenta para orientar e executar a estratégia da organização. 
Um OKR é um conjunto de um Objetivo e X-Resultados Chave (geralmente 3-5 Resultados 
Chave). 
 
Objetivos (O): 
É o resultado que precisa ser alcançado, e deve ser escrito em termos QUALITATIVOS. 
As principais características dos Objetivos: 
Realizável: Os objetivos devem ser metas que uma pessoa ou uma equipe possam executar 
independentemente. 
Inspirador: Devem entusiasmar os empregados e dar-lhes uma razão para ficarem motivados 
na segunda-feira de manhã quando vão para o trabalho. 
Tempo Limitado: Os OKRs devem ser definidos trimestralmente para que as pessoas possam 
fazê-los o mais rápido possível. 
 
Resultados-Chave (KR): 
Os resultados principais medem o quão distante você está de alcançar seu Objetivo. Assim, ele 
adiciona métricas (QUANTITATIVAS) aos Objetivos. 
A maneira mais fácil de definir Resultados Chave é seguir o modelo SMART. 
 
Os critérios SMART são: 
Específico: a KR está bem definida e é compreensível para todos? 
Mensurável: você pode medir o sucesso ou o fracasso? 
Realizável: é realisticamente possível fazer? 
Relevante: esta KR é importante para o seu objetivo? 
Temporais: estabeleci claramente quando o objetivo deve ser alcançado? (Para OKRs este 
tempo normalmente é de 1 trimestre) 
 
O principal que você deve levar pra prova é essa diferença: 
Objetivos (QUALITATIVOS) x Resultados-Chave (QUANTITATIVOS). 
 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2024 
OKR (objectives and key results) é uma ferramenta simples que busca alinhar e 
engajar os processos e as pessoas de uma organização com metas mensuráveis e 
indicadores precisos. 
TRILHA DE GUERRA 
 
 
 
 
 
 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
OKR (objectives and key-results), ou objetivos e resultados-chave, é uma 
metodologia de gestão que funciona como um protocolo colaborativo de 
definição de metas para a organização, suas equipes e seus indivíduos. É 
importante para concentrar os esforços nos objetivos mais importantes e medir a 
evolução do plano com mais frequência. Com uma lógica simples e intuitiva, esse 
modelo, muito utilizado por empresas do Vale do Silício, vem revolucionando o 
modo como organizações lidam com planos, objetivos e metas, tornando o 
processo de gestão menos centralizado e mais colaborativo e transparente. 
Internet: <c2w.com.br> (com adaptações). 
 
Com relação à metodologia OKR no âmbito da estratégia organizacional, julgue o 
item a seguir. 
A utilização da metodologia OKR pode auxiliar na elaboração de planejamentos 
estratégicos, pois essa metodologia busca integrar os objetivos da instituição, da 
equipe e das pessoas em resultados cuja medição seja possível.JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
O OKR (objectives and key results) é um protocolo colaborativo de definição de 
metas mensuráveis e indicadores precisos para empresas, equipes e indivíduos 
que vincula metas à missão mais ampla de uma equipe. 
JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 
A metodologia OKR prevê a definição dos objetivos, preferencialmente, em ciclos 
mais longos, com iniciativas que incentivem o alcance das metas com vinculação 
direta a bonificações, prêmios e ascensão profissional. 
 
Alguns pilares importantes sobre essa metodologia: 
 
Menos é mais: o intuito é manter o foco e selecionar alguns 
poucos objetivos; 
As metas são mais agressivas: o que ajuda a organização a 
atingir um patamar mais alto; 
As metas são compartilhadas: o que contribui com a 
retenção e o engajamento de talentos; 
É preciso ser flexível: o modelo pressupõe que o mercado é 
volátil e dinâmico, portanto, trabalha com ciclos curtos de 3 
meses. 
	PLANEJAMENTO
	CONCEITO DE ESTRATÉGIA
	CARACTERÍSTICAS
	*Grande desafio = a complexidade ambiental e a projeção de ações para o futuro
	JÁ CAIU - CEBRASPE 2023
	JÁ CAIU - CEBRASPE 2020
	JÁ CAIU - CEBRASPE 2020 (1)
	JÁ CAIU - CEBRASPE 2017
	FILOSOFIAS / ABORDAGENS DE PLANEJAMENTO
	Conservador / Defensivo
	Otimizante / Analítico
	Adaptativo / Prospectivo / Ofensivo
	OUTRA CLASSIFICAÇÃO
	PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
	Outros dizem ser a ANÁLISE AMBIENTAL, através da ANÁLISE SWOT, o primeiro passo.
	- Diagnóstico da situação e do ambiente
	- Meios/Recursos (o que vamos precisar)
	- Implantação (como vamos fazer)
	PLANEJAMENTO TÁTICO
	PLANEJAMENTO OPERACIONAL
	MISSÃO
	VISÃO
	VALORES
	Lembre-se
	Missão: Essa é a razão de ser da organização. É o motivo pelo qual ela existe Valores: São os princípios básicos que regem a atuação da organização.
	Metas: Resultado quantitativo específicos de curto e longo prazo, que apoiam diretamente os objetivos mensurados como indicadores-chave do desempenho. Também devem refletir os fatores críticos de sucesso para cada empresa dentro da corporação.
	ANÁLISE OU MATRIZ SWOT/FOFA
	2 dimensões / ambientes (interno e externo) 4 aspectos (2 positivos e 2 negativos)
	*fornecedores atuais DA empresa e clientes DA empresa (e seus respectivos poderes de barganha) entram no ambiente interno
	TIPOS DE ESTRATÉGIA A PARTIR DA SWOT (MATRIZ DE STEVENSON)
	Estratégias de Desenvolvimento
	Estratégias de Crescimento
	Estratégias de Manutenção
	Estratégias de Sobrevivência
	Atratividade dos ramos de negócio
	BALANCED SCORECARD – BSC (KAPLAN E NORTON)
	4 perspectivas:
	Clientes/Mercado: responsável por identificar quais fatores são importantes para os clientes.
	Aprendizagem/Crescimento/Inovação: refere-se aos ativos intangíveis das organizações, a base para o alcance dos seus objetivos, por meio de: retenção e satisfação das pessoas, motivação liderança, clima, e cultura organizacional, sistemas de informaçã...
	Financeira
	Atributos do PRODUTO OU SERVIÇO IMAGEM e reputação [...]
	Processos de Serviço de PÓS-VENDA
	CARACTERÍSTICAS DAS 4 PERSPECTIVAS FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO BALANCEADAS / EQUILIBRADAS
	NÃO-RÍGIDAS / ADAPTÁVEIS (ex: ao setor público)
	• INTERDEPENDENTES
	FUNÇÕES DO BSC
	ALINHAR organização e estratégia
	PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO DO BSC
	3. Planejamento e estabelecimento de metas
	- Arquiteto = planeja
	- Agente de mudanças = põe a mão na massa
	Para você gravar - exemplo de aplicação nos estudos:
	DEBATE DE CENÁRIOS
	Atributos
	• Abordagens
	=>PROSPECTIVA
	PASSADO > PRESENTE > FUTURO POSSÍVEL
	Resultados-Chave (Key Results – KR)
	Objetivos (O):
	Resultados-Chave (KR):
	Os critérios SMART são:
	JÁ CAIU - CEBRASPE 2023 (1)
	Com relação à metodologia OKR no âmbito da estratégia organizacional, julgue o item a seguir.