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Aspectos Jurídicos 
do Terceiro Setor 
maio/2024
SUGESTÕES DE LEITURA
Conceito: As entidades do terceiro setor são as pessoas jurídicas 
de direito privado, sem fins lucrativos, que exercem atividades de 
interesse social e podem ou não receber fomento da administração 
pública. Denominado “terceiro” porque não estar incluido no 
setor público (Administração Pública – 1º setor), tampouco no 
setor privado (empresarial – 2º setor). 
Saiba mais aqui: https://www.bhbit.com.br/terceiro-setor/o-que-
e-terceiro-setor-significado/
https://www.bhbit.com.br/terceiro-setor/o-que-e-terceiro-setor-significado/
https://www.bhbit.com.br/terceiro-setor/o-que-e-terceiro-setor-significado/
SUGESTÕES DE LEITURA
Dispositivo do artigo 5º da CF – Liberdade de Reunião e 
Associação
xvi. todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais 
abertos ao público, independentemente de autorização, desde 
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para 
o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade 
competente;
xvii. é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada 
a de caráter paramilitar;
xviii. a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas 
independem de autorização, sendo vedada a interferência 
estatal em seu funcionamento;
xix. as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas 
ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, 
no primeiro caso, o trânsito em julgado;
SUGESTÕES DE LEITURA
Resolução da ONU 
“(...) reconhecendo também que os direitos à liberdade de 
reunião pacífica e de associação são componentes essenciais 
da democracia, que oferecem oportunidades para os indivíduos 
com valor inestimável para, inter alia, expressar suas opiniões 
políticas, participar de atividades literárias, artísticas e outras 
atividades culturais, econômicas e sociais, envolver-se com 
crenças ou observâncias religiosas, formar e aderir a sindicatos e 
cooperativas e eleger líderes para representar seus interesses e 
se responsabilizarem (...)” 
Os tipos de organizações 
• Associação: é o conjunto de pessoas organizadas voluntariamente em prol de 
um objetivo em comum. As associações regidas pelo Código Civil e se formalizam 
através de um Estatuto Social.
• Fundação: organização estabelecida por uma pessoa, família ou grupo com o propósito de 
fornecer apoio financeiro para causas sociais, culturais, educacionais, científicas ou de 
outra natureza. 
• Organização religiosa: entidade constituída para promover atividades religiosas 
e práticas espirituais.
• Cooperativa: organização formada por um grupo de pessoas que compartilham 
interesses comuns, como negócios, produção, consumo ou serviços. 
• Sindicato: organização formada por trabalhadores de uma determinada categoria 
profissional. Nesses grupos, o objetivo central é a garantia dos direitos dos 
trabalhadores e melhores condições de trabalho. 
• Coletivo: grupo de pessoas unidas para desenvolvimento de ações coletivas e 
projetos comunitários. 
Constituição e Formalização 
Definir a missão e os objetivos > escolher o tipo de entidade > 
elaborar o estatuto social ou regimento interno > realizar uma 
assembleia > registrar no cartório > obter um CNPJ > regularização 
fiscal e tributária > iniciar as atividades. 
Saiba mais aqui: 
https://www.mpce.mp.br/wp-content/uploads/2016/03/1-COMO-
CRIAR-UMA-ASSOCIA%C3%87%C3%83O.doc 
https://www.mpce.mp.br/wp-content/uploads/2016/03/1-COMO-CRIAR-UMA-ASSOCIA%C3%87%C3%83O.doc 
https://www.mpce.mp.br/wp-content/uploads/2016/03/1-COMO-CRIAR-UMA-ASSOCIA%C3%87%C3%83O.doc 
Qualificações e Certificações 
OSCIP - Organização da Sociedade Civil de Interesse Público 
Qualificação outorgada pelo Ministério da Justiça e Segurança 
Pública (vide Lei Federal nº 9.790/99 e Decreto Federal 3.100/99). 
OS – Organização Social 
Qualificação concedida a pessoas jurídicas de direito privado sem 
finalidade lucrativa que pratiquem atividades direcionadas ao 
ensino, pesquisa cientifica, desenvolvimento tecnológico, proteção 
e preservação do meio ambiente, cultura e saúde (vide Lei Federal 
nº 9.637/98). 
CEBAS – Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social 
Certificação concedida pelo Ministério da Educação e pelo Ministério 
da Saúde, direcionada às entidades que atuam nas áreas de 
assistência social, saúde e educação. 
Saiba mais aqui: 
https://www.filantropia.ong/informacao/manual_para_obtencao_e_
manutencao_de_registro s_titulos_declaracoes_e_certificacoes_
publicas_pelas_entidades_do_terceiro_setor 
https://www.filantropia.ong/informacao/manual_para_obtencao_e_manutencao_de_registro s_titulos_declaracoes_e_certificacoes_publicas_pelas_entidades_do_terceiro_setor 
https://www.filantropia.ong/informacao/manual_para_obtencao_e_manutencao_de_registro s_titulos_declaracoes_e_certificacoes_publicas_pelas_entidades_do_terceiro_setor 
https://www.filantropia.ong/informacao/manual_para_obtencao_e_manutencao_de_registro s_titulos_declaracoes_e_certificacoes_publicas_pelas_entidades_do_terceiro_setor 
Noções Básicas da Lei nº 13.019/2014 
O Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil 
Surgiu da articulação entre o poder público e as entidades do 
terceiro setor, com a finalidade de simplificar o relacionamento 
entre as OSC e a administração pública. Esse marco permite que 
todas as organizações tenham as mesmas condições de receber 
apoio estatal, o que antes só era possível àquelas que detinham 
determinadas certificações ou qualificações. 
Tipos de Contratos 
Termo de Fomento: (art. 2º, VIII) 
Instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias 
estabelecidas pela administração pública com organizações da 
sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público 
e recíproco propostas pelas organizações da sociedade civil, que 
envolvam a transferência de recursos financeiros. 
Termo de Colaboração (art. 2º, VII) 
Instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias 
estabelecidas pela administração pública com organizações da 
sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público 
e recíproco propostas pela administração pública, que envolvam 
a transferência de recursos financeiros. 
Acordo de Cooperação (art. 2º, VIII-A) 
Instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias 
estabelecidas pela administração pública com organizações da 
sociedade civil para a consecução de finalidades de interesse público 
que não envolvam a transferência de recursos financeiros. 
Tipos de Contratos 
Chamamento Público 
O chamamento público é uma das ferramentas fundamentais 
estabelecidas pelo Marco Regulatório das Organizações da 
Sociedade Civil (MROSC) no Brasil. Este marco, instituído pela 
Lei nº 13.019/2014, tem como objetivo principal regulamentar as 
parcerias entre o Estado e as Organizações da Sociedade Civil (OSCs), 
buscando maior transparência, segurança jurídica e eficiência na 
execução de políticas públicas. 
Saiba mais aqui: 
https://www.gov.br/plataformamaisbrasil/pt-br/manuais-e-cartilhas/
arquivos-e-imagens/livreto_mrosc_web.pdf 
https://www.gov.br/plataformamaisbrasil/pt-br/manuais-e-cartilhas/arquivos-e-imagens/livreto_mrosc_web.pdf 
https://www.gov.br/plataformamaisbrasil/pt-br/manuais-e-cartilhas/arquivos-e-imagens/livreto_mrosc_web.pdf 
Tipos de Contratos 
Tributação
A imunidade tributária é um benefício 
previsto na Constituição Federal que 
impede a incidência de certos tributos 
sobre determinadas entidades ou 
atividades. No caso das organizações, 
a imunidade tributária está prevista 
no artigo 150, inciso VI, alínea “c” da 
Constituição Federal, que isenta de 
impostos como o Imposto de Renda, 
a Contribuição Social sobre o Lucro 
Líquido (CSLL), o Imposto sobre Produtos 
Industrializados (IPI) e o Imposto 
sobre Operações Financeiras (IOF) as 
receitas decorrentes de suas atividades 
essenciais. Além da imunidade, as 
organizações também podem se 
benef iciar de isenções tributárias, 
que são benef ícios concedidos pormeio de legislação específ ica para 
determinados tributos, como o Imposto 
sobre Serviços (ISS) e o Imposto sobre a 
Propriedade Predial e Territorial Urbana 
(IPTU). As isenções tributárias podem 
variam porque elas estão estabelecidas 
em lei infraconstitucional, e elas pode 
atingir os tributos em qualquer esfera, 
seja municipal, estadual ou federal, e 
também podem estar condicionadas ao 
cumprimento de requisitos estabelecidos 
nessa norma infraconstitucional. 
Saiba mais aqui: 
https://www.fesdt.org.br/docs/revistas/6/
artigos/4.pdf 
https://www.fesdt.org.br/docs/revistas/6/artigos/4.pdf 
https://www.fesdt.org.br/docs/revistas/6/artigos/4.pdf 
Tipos de Contratos 
Captação de Recursos 
Saiba mais aqui: 
https://jornaldaadvocacia.oabsp.org.br/wp-
content/uploads/2021/10/OAB-SP-ebook-
comissao-direito-terceiro-setor-aspectos-
juridicos-captaccao-recursos.pdf 
https://captadores.org.br/captamos/
estudo-apresenta-as-10-melhores-
estrategias-de-captacao-de-recursos/
Leitura complementar:
https://www.abong.org.br/final/download/
manualdoterceirosetor.pdf
https://jornaldaadvocacia.oabsp.org.br/wp-content/uploads/2021/10/OAB-SP-ebook-comissao-direito-terceiro-setor-aspectos-juridicos-captaccao-recursos.pdf 
https://jornaldaadvocacia.oabsp.org.br/wp-content/uploads/2021/10/OAB-SP-ebook-comissao-direito-terceiro-setor-aspectos-juridicos-captaccao-recursos.pdf 
https://jornaldaadvocacia.oabsp.org.br/wp-content/uploads/2021/10/OAB-SP-ebook-comissao-direito-terceiro-setor-aspectos-juridicos-captaccao-recursos.pdf 
https://jornaldaadvocacia.oabsp.org.br/wp-content/uploads/2021/10/OAB-SP-ebook-comissao-direito-terceiro-setor-aspectos-juridicos-captaccao-recursos.pdf 
https://captadores.org.br/captamos/estudo-apresenta-as-10-melhores-estrategias-de-captacao-de-recursos/
https://captadores.org.br/captamos/estudo-apresenta-as-10-melhores-estrategias-de-captacao-de-recursos/
https://captadores.org.br/captamos/estudo-apresenta-as-10-melhores-estrategias-de-captacao-de-recursos/
https://www.abong.org.br/final/download/manualdoterceirosetor.pdf
https://www.abong.org.br/final/download/manualdoterceirosetor.pdf