Movimentos sociais

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OBJETOS DE CONHECIMENTO: Democracia e Cidadania; Sociedade e relações de poder; O 
exercício do voto consciente; Práticas corruptivas do homem na sociedade. Movimentos 
sociais/sindicais: MST x assentamentos; Lutas populares e lideranças sociais; Urbanização x 
Moradia; Participação nas riquezas; Acesso aos bens públicos; Direito a associações pacíficas; 
Funções dos Conselhos existentes: Municipal; FUNDEB, Merenda; Conselho Tutelar; Conselho da 
Criança e do Adolescente; Mobilização e Controle Social. 
HABILIDADES: Conhecer e discutir o que é democracia e cidadania; O que são deveres e 
direitos e quais atitudes e ou ações que cabe a cada aluno e cidadão, e que são 
imprescindíveis para tornar a vida de cada um melhor e, como consequência, uma sociedade 
mais igualitária, mais humana e participativa. Compreender as características da sociedade 
atual, identificando às relações sociais e econômicas, os regimes políticos, as questões 
ambientais, comparando – as com as características de outros tempos e lugares e construir 
uma ideia clara dos acontecimentos e de sua sucessão no tempo; Trabalhar a 
conscientização política dos adolescentes, incentivando – os aos exercícios da cidadania e 
do voto consciente, tornando – os responsáveis para a construção da verdadeira 
democracia. Compreender as características da sociedade atual, identificando às relações sociais 
e econômicas, os regimes políticos, as questões ambientais, comparando – as com as 
características de outros tempos e lugares e construir uma ideia; clara dos acontecimentos e de 
sua sucessão no tempo; Trabalhar a conscientização política dos adolescentes, incentivando – os 
aos exercícios da cidadania e do voto consciente, tornando – os responsáveis para a construção 
da verdadeira democracia; Discutir a importância da atuação dos movimentos sociais no interior 
das sociedades, nos questionamentos às desigualdades e injustiças que estão presentes na vida 
do cidadão. Em participar, a discussão a ser levantada, enfoca um dos movimentos sociais de maior 
envergadura no cenário nacional, o movimento dos Trabalhadores Rurais, Sem Terra, o MST, 
procurando problematizar a sua atuação no interior da sociedade brasileira; Compreender a 
importância das lutas populares para requere seus direitos, e analisar criticamente fatos e eventos 
históricos; Verificar como ocorreu o processo de urbanização da região e nacional e comparar o 
processo de urbanização entre as nações desenvolvidas e as subdesenvolvidas; Compreender a 
importância e as funções dos Conselhos existentes: Municipal; FUNDEB, Merenda; Conselho 
Tutelar; Conselho da Criança e do Adolescente. 
 
SEMANA 01 - 22/07 A 26/07/2024 - CONSOLIDAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
 
Estimado professor, nesta primeira semana da presente sequência, deverão ser 
retomados e consolidados os últimos objetos de conhecimento trabalhados na sequência 
anterior. (Estão destacados e sublinhados acima). 
 
SEMANA 02 - 29/07 A 02/08/2024 - MOVIMENTOS SOCIAIS E SINDICAIS 
 
MATERIAL DE APOIO: 
https://docs.google.com/presentation/d/1W3cd5YtcRSbP5ZUqmJ4enIROct5kNG_K/edit#slid
e=id.p1 
 
Movimentos Sociais e Sindicais 
Os movimentos sociais e sindicais têm 
desempenhado um papel crucial na luta por 
direitos e justiça social em várias partes do 
mundo. Eles são catalisadores de mudanças, 
influenciando políticas públicas e promovendo 
a inclusão social e econômica. Dois aspectos 
importantes desses movimentos são a luta 
pela reforma agrária, exemplificada pelo 
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem 
Terra (MST), e a luta por direitos urbanos, 
incluindo a habitação adequada. 
 
MST e Assentamentos 
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) é um dos maiores movimentos 
sociais da América Latina. Surgido no início dos anos 1980 no Brasil, o MST luta pela reforma 
agrária e pelo direito à terra para os trabalhadores rurais sem terra. O movimento acredita que a 
terra deve ter uma função social e ser distribuída de maneira justa, em vez de concentrada nas 
mãos de poucos latifundiários. 
Os assentamentos, áreas de terra destinadas pelo governo para a reforma agrária, são uma 
conquista significativa do MST. Nesses assentamentos, os trabalhadores rurais têm a oportunidade 
de cultivar a terra e desenvolver comunidades sustentáveis. Além de promover a segurança 
alimentar, esses assentamentos fortalecem a economia local e contribuem para a preservação 
ambiental. 
No entanto, a luta do MST não é isenta de desafios. Os assentados frequentemente enfrentam 
dificuldades como a falta de infraestrutura, apoio técnico e acesso ao crédito. Além disso, o 
movimento enfrenta resistência de grandes proprietários de terras e de setores políticos que se 
opõem à reforma agrária. 
 
Lutas Populares e Lideranças Sociais 
As lutas populares, lideradas por movimentos sociais e líderes comunitários, têm sido 
fundamentais para a conquista de direitos e melhorias nas condições de vida de comunidades 
marginalizadas. Essas lutas envolvem uma ampla gama de questões, incluindo habitação, 
educação, saúde e direitos trabalhistas. 
Lideranças sociais emergem como vozes importantes nessas lutas, mobilizando comunidades 
e pressionando o governo e outras instituições por mudanças. Essas lideranças são muitas vezes 
oriundas das próprias comunidades que defendem e enfrentam riscos significativos, incluindo a 
repressão e, em alguns casos, a violência. 
https://docs.google.com/presentation/d/1W3cd5YtcRSbP5ZUqmJ4enIROct5kNG_K/edit#slide=id.p1
https://docs.google.com/presentation/d/1W3cd5YtcRSbP5ZUqmJ4enIROct5kNG_K/edit#slide=id.p1
 
 
Um exemplo notável é o trabalho de líderes comunitários em favelas e bairros periféricos, que 
lutam por melhores condições de vida e maior acesso a serviços públicos. Essas lideranças 
desempenham um papel crucial na organização comunitária e na promoção da justiça social. 
 
Urbanização x Moradia 
A urbanização rápida e desordenada tem levado a desafios significativos relacionados à 
moradia, especialmente em países em desenvolvimento. O crescimento das cidades é muitas vezes 
marcado pela expansão de assentamentos informais, onde milhões de pessoas vivem em 
condições precárias, sem acesso a serviços básicos como água, saneamento e eletricidade. 
A luta por moradia digna é um dos principais focos de movimentos sociais urbanos. Eles 
defendem políticas de habitação que garantam o direito à moradia adequada e a inclusão social. A 
urbanização sustentável e a regularização fundiária são essenciais para resolver a crise 
habitacional e promover a justiça urbana. 
Além disso, a gentrificação, processo pelo qual áreas urbanas são renovadas e os preços dos 
imóveis aumentam, muitas vezes desloca comunidades de baixa renda. Movimentos sociais 
trabalham para proteger essas comunidades e assegurar que o desenvolvimento urbano beneficie 
a todos, e não apenas os setores mais abastados da sociedade. 
 
Participação nas Riquezas 
A desigualdade econômica é uma questão central nos debates sobre justiça social e 
distribuição de riquezas. Movimentos sociais e sindicais lutam pela participação justa nas riquezas, 
defendendo políticas que promovam a equidade econômica e a inclusão social. 
Isso inclui a luta por salários justos, condições de trabalho dignas e o acesso a oportunidades 
econômicas. Sindicatos desempenham um papel vital na defesa dos direitos dos trabalhadores e 
na promoção de uma distribuição mais justa das riquezas produzidas pela sociedade. 
Políticas de redistribuição de renda, como programas de transferência de renda e tributação 
progressiva, são instrumentos importantes para reduzir a desigualdade e assegurar que todos 
tenham acesso aos benefícios do crescimento econômico. 
 
Acesso aos Bens Públicos 
O acesso aos bens públicos, como educação, saúde, transporte e infraestrutura, é essencial 
para o bem-estar e o desenvolvimento humano. Movimentos sociais lutam para garantirque esses 
serviços sejam acessíveis e de qualidade para todos, independentemente da sua posição 
econômica ou social. 
A luta por um sistema de saúde pública universal e gratuito é um exemplo disso. Movimentos 
sociais e sindicais defendem a expansão e melhoria dos serviços de saúde para garantir que todos 
tenham acesso a cuidados médicos adequados. A educação pública de qualidade é outra 
prioridade, sendo vista como fundamental para a redução da desigualdade e o empoderamento das 
comunidades. 
 
Direito a Associações Pacíficas 
O direito de se associar pacificamente é um pilar fundamental das democracias. Movimentos 
sociais e sindicais dependem desse direito para se organizar, expressar suas demandas e lutar por 
mudanças. No entanto, em muitos países, ativistas e líderes sindicais enfrentam repressão, 
violência e perseguição por defenderem seus direitos. 
A proteção dos direitos de associação e a promoção de um ambiente seguro para o ativismo 
social são essenciais para o fortalecimento da democracia e a promoção da justiça social. É 
necessário garantir que todos possam se associar livremente e participar de forma ativa e segura 
 
 
na construção de uma sociedade mais justa e igualitária. 
 
Atividades Propostas 
1. Discussão em Grupo: Divida a turma em grupos e peça para cada grupo discutir a importância 
dos movimentos sociais e sindicais na luta por justiça social. Cada grupo deve escolher um 
movimento social ou sindical específico e apresentar seus principais objetivos, conquistas e 
desafios. 
2. Estudo de Caso: Proponha um estudo de caso sobre o MST. Os alunos devem investigar a 
história do movimento, suas estratégias de luta, e o impacto dos assentamentos na vida das 
comunidades rurais. 
3. Debate Simulado: Organize um debate simulado onde os alunos discutem os prós e contras 
da urbanização rápida e as políticas de habitação. Eles devem considerar diferentes 
perspectivas, como o papel do governo, dos desenvolvedores imobiliários e das comunidades 
afetadas. 
4. Pesquisa e Apresentação: Peça aos alunos que pesquisem casos reais de lideranças sociais 
em suas comunidades e apresentem os desafios enfrentados por essas lideranças, bem como 
suas contribuições para a melhoria das condições de vida locais. 
5. Redação Argumentativa: Os alunos devem escrever uma redação sobre a importância do 
acesso aos bens públicos para a promoção da igualdade social. Eles devem apresentar 
argumentos baseados em exemplos reais e sugerir políticas que possam melhorar o acesso a 
esses serviços. 
6. Carta aos Legisladores: Incentive os alunos a escreverem cartas aos legisladores locais, 
expressando suas opiniões sobre a necessidade de proteger o direito de associação pacífica e 
apoiar movimentos sociais e sindicais 
 
MATERIAL DE APOIO - MOVIMENTOS SOCIAIS E SINDICAIS 
 
Exemplos de Movimentos Sociais 
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) - Brasil 
Descrição: Fundado em 1984, o MST luta pela reforma agrária e pelo direito à terra para 
trabalhadores rurais sem terra no Brasil. 
Impacto: Conseguiu a criação de milhares de assentamentos, onde famílias têm acesso à terra para 
cultivar e viver. O MST também promove a educação e o desenvolvimento sustentável nas áreas 
rurais. 
 
Movimento pelos Direitos Civis - EUA 
Descrição: Movimento liderado por figuras como Martin Luther King Jr., na década de 1960, lutou 
pelos direitos civis dos afro-americanos nos Estados Unidos. 
Impacto: Conseguiu mudanças significativas nas leis de segregação racial e direitos de voto, 
incluindo a promulgação da Lei dos Direitos Civis de 1964 e a Lei dos Direitos de Voto de 1965. 
 
Movimento de Mulheres pelos Direitos Reprodutivos 
Descrição: Movimentos como o feminismo têm lutado pelos direitos das mulheres, incluindo o direito 
ao aborto e ao controle sobre seus corpos. 
Impacto: Conquistas incluem a legalização do aborto em muitos países e o aumento da 
conscientização sobre a igualdade de gênero e os direitos das mulheres. 
 
Movimento Occupy Wall Street - EUA 
 
 
Descrição: Movimento iniciado em 2011 em Nova York, protestou contra a desigualdade econômica 
e a influência desproporcional do setor financeiro na política. 
Impacto: Contribuiu para um debate mais amplo sobre desigualdade de renda e inspirou 
movimentos semelhantes em outras partes do mundo. 
 
Movimento Negro Unificado (MNU) - Brasil 
Descrição: Criado em 1978, o MNU luta contra o racismo e pela igualdade racial no Brasil. 
Impacto: Promoveu a conscientização sobre o racismo e ajudou a implementar políticas de ação 
afirmativa e a Lei de Cotas raciais em universidades públicas. 
 
Greta Thunberg e o Movimento Fridays for Future 
Descrição: Iniciado pela ativista sueca Greta Thunberg, o movimento Fridays for Future mobiliza 
jovens de todo o mundo para protestar contra a inação dos governos em relação às mudanças 
climáticas. 
Impacto: Aumentou a conscientização global sobre a crise climática e pressionou líderes mundiais 
a adotarem políticas mais ambiciosas para reduzir as emissões de carbono. 
 
Exemplos de Movimentos Sindicais 
Solidariedade - Polônia 
Descrição: Sindicato independente fundado em 1980, liderado por Lech Wałęsa, lutou contra o 
regime comunista na Polônia. 
Impacto: Contribuiu para a queda do comunismo na Polônia e influenciou mudanças democráticas 
em toda a Europa Oriental. 
 
Central Única dos Trabalhadores (CUT) - Brasil 
Descrição: Fundada em 1983, a CUT é uma das maiores centrais sindicais do Brasil, lutando pelos 
direitos dos trabalhadores e melhores condições de trabalho. 
Impacto: Influenciou a implementação de várias políticas trabalhistas e sociais, como o aumento do 
salário mínimo e a melhoria das condições de trabalho. 
 
United Farm Workers - EUA 
Descrição: Sindicato fundado por César Chávez e Dolores Huerta na década de 1960 para melhorar 
as condições de trabalho dos trabalhadores agrícolas. 
Impacto: Conseguiu melhores condições de trabalho, incluindo aumentos salariais e melhorias na 
segurança e saúde no trabalho para os trabalhadores agrícolas nos EUA. 
 
Confederação Geral do Trabalho (CGT) - França 
Descrição: Fundada em 1895, a CGT é uma das maiores centrais sindicais da França, defendendo 
os direitos dos trabalhadores. 
Impacto: Organizou várias greves e manifestações que resultaram em avanços significativos nas 
leis trabalhistas e na proteção dos direitos dos trabalhadores na França. 
 
Unite the Union - Reino Unido 
Descrição: Um dos maiores sindicatos do Reino Unido, representando trabalhadores de diversos 
setores, incluindo manufatura, transporte e saúde. 
Impacto: Tem um papel ativo na negociação de contratos de trabalho, promovendo a igualdade de 
remuneração e lutando contra a precarização do trabalho. 
 
 
 
Central Sindical Internacional (CSI) 
Descrição: Organização internacional que representa sindicatos de todo o mundo, lutando pelos 
direitos dos trabalhadores e pela justiça social. 
Impacto: Atua em nível global para promover melhores condições de trabalho e políticas trabalhistas 
justas, influenciando a política internacional e defendendo os direitos dos trabalhadores em 
organizações como a Organização Internacional do Trabalho (OIT). 
 
SEMANA 03 - 05/08 A 09/08/2024 - CONSELHOS MUNICIPAIS E SUAS FUNÇÕES 
Objetivos: Compreender o papel dos Conselhos Municipais na gestão pública; Conhecer as 
funções e responsabilidades dos Conselhos Municipais; Identificar a importância da participação 
cidadã no Conselho Municipal. 
 
Apresentação dos Conselhos Municipais - Iniciar a aula explicando aos alunos o que são os 
Conselhos Municipais e sua importância na gestão pública. Destacar que os Conselhos Municipais 
são órgãos colegiados compostos por representantes da sociedade civil e do poder público, 
responsáveis por discutir, deliberar e acompanhar políticas públicas em diversas áreas. 
Exemplificar alguns Conselhos Municipais existentes,como o Conselho de Educação, o Conselho 
de Saúde, o Conselho de Meio Ambiente, entre outros. 
 
Funções e Responsabilidades dos Conselhos Municipais - Explorar as funções e 
responsabilidades dos Conselhos Municipais, destacando que eles têm como objetivo principal 
promover a participação da sociedade civil na tomada de decisões e na fiscalização das políticas 
públicas. Apresentar exemplos de ações realizadas pelos Conselhos Municipais, como a 
elaboração de planos e programas, a fiscalização do uso de recursos públicos, a avaliação de 
políticas e ações governamentais, entre outras. 
 
Participação Cidadã no Conselho Municipal - Discutir a importância da participação cidadã no 
Conselho Municipal, ressaltando que é por meio da participação ativa da sociedade que é possível 
garantir a efetividade das políticas públicas e a defesa dos direitos dos cidadãos. Estimular os 
alunos a refletirem sobre a importância de se envolverem nas discussões e decisões do Conselho 
Municipal, seja por meio da representação de suas comunidades ou como membros efetivos. 
 
Conclusão - Recapitular os principais pontos abordados na aula, reforçando a importância dos 
Conselhos Municipais para a gestão pública e para a participação cidadã. Encorajar os alunos a se 
informar sobre os Conselhos Municipais existentes em sua cidade e a participarem ativamente das 
discussões e decisões que impactam a comunidade. Propor uma atividade de pesquisa sobre um 
Conselho Municipal específico, para ser realizada como tarefa de casa. 
 
MATERIAL DE APOIO - CONSELHOS MUNICIPAIS E SUAS FUNÇÕES 
https://docs.google.com/presentation/d/1nDyJjTTQ8Fw6H5zsXk3-
LMw1CQGXwG8b/edit#slide=id.p1 
 
https://docs.google.com/presentation/d/1nDyJjTTQ8Fw6H5zsXk3-LMw1CQGXwG8b/edit#slide=id.p1
https://docs.google.com/presentation/d/1nDyJjTTQ8Fw6H5zsXk3-LMw1CQGXwG8b/edit#slide=id.p1
 
 
TEXTO DE APOIO: Introdução aos Conselhos Municipais 
Os conselhos municipais são instituições de participação social 
que desempenham um papel fundamental na gestão pública 
local. Eles são responsáveis por assegurar a participação direta 
da sociedade na formulação, implementação, monitoramento e 
avaliação de políticas públicas. Esses conselhos atuam como 
espaços de diálogo entre a população e o governo municipal, 
permitindo que as demandas sociais sejam discutidas e 
encaminhadas de forma democrática. 
 
Estrutura e Composição dos Conselhos Municipais 
Os conselhos municipais são geralmente compostos por representantes de diversos segmentos da 
sociedade, incluindo governo, organizações não governamentais, associações comunitárias, 
sindicatos, entre outros. A composição e o funcionamento desses conselhos são regulados por leis 
municipais, que estabelecem critérios para a escolha dos membros e a periodicidade das reuniões. 
 
A estrutura dos conselhos pode variar de acordo com o tema que abordam. Alguns exemplos 
comuns de conselhos municipais incluem: 
 Conselho Municipal de Saúde; 
 Conselho Municipal de Educação; 
 Conselho Municipal de Meio Ambiente; 
 Conselho Municipal de Assistência Social. 
Cada conselho possui um regimento interno que define suas atribuições, competências e 
procedimentos de funcionamento. Em geral, os conselhos têm uma presidência, uma secretaria e 
comissões temáticas que ajudam a organizar e orientar suas atividades. 
 
Funções e Competências dos Conselhos Municipais 
Os conselhos municipais têm várias funções importantes, que podem incluir: 
 
Deliberar sobre Políticas Públicas - Participam da formulação de políticas públicas em suas 
respectivas áreas, propondo diretrizes e prioridades para a ação governamental. Essas 
deliberações são fundamentais para garantir que as políticas atendam às necessidades e 
expectativas da população. 
 
Fiscalizar e Monitorar a Execução de Políticas - Acompanham e fiscalizam a implementação das 
políticas públicas, assegurando que os recursos sejam aplicados de forma correta e eficiente. Essa 
função de controle social é essencial para a transparência e a accountability da gestão pública. 
 
Assessorar o Governo Municipal - Funcionam como órgãos consultivos, oferecendo 
recomendações e pareceres técnicos ao governo municipal sobre questões relacionadas às suas 
áreas de atuação. Esse papel é crucial para a tomada de decisões informadas e a elaboração de 
políticas mais eficazes. 
 
Promover a Participação Social - Incentivam a participação da comunidade nos processos de 
tomada de decisão, promovendo debates, audiências públicas e outras atividades que permitam a 
expressão das demandas e interesses da população. A participação ativa da sociedade civil é um 
pilar fundamental para a democracia e a gestão pública inclusiva. 
 
 
 
Articular Ações com Diversos Segmentos da Sociedade - Facilitam a articulação entre 
diferentes atores sociais, promovendo a cooperação e a sinergia entre o governo, o setor privado e 
a sociedade civil. Essa articulação é vital para a construção de políticas integradas e para a 
mobilização de recursos e esforços em prol do bem comum. 
 
Gerir Recursos e Projetos - Em alguns casos, os conselhos também têm a função de gerenciar 
recursos financeiros destinados a projetos específicos, assegurando a correta aplicação desses 
recursos em benefício da comunidade. 
 
Desafios e Importância dos Conselhos Municipais - Apesar de sua importância, os conselhos 
municipais enfrentam diversos desafios que podem limitar sua efetividade, como a falta de recursos 
financeiros e humanos, a burocracia e a resistência de algumas autoridades locais. Além disso, a 
participação da sociedade civil pode ser dificultada por fatores como a falta de informação, a 
desmotivação ou a baixa representatividade dos conselheiros. 
 
No entanto, os conselhos municipais são essenciais para a promoção da transparência, da 
democracia participativa e da inclusão social. Eles garantem que as políticas públicas sejam 
elaboradas e implementadas de acordo com as necessidades e expectativas da população, 
fortalecendo o vínculo entre a sociedade e o governo local. 
 
Conclusão 
Os conselhos municipais desempenham um papel vital na gestão pública e na promoção da 
participação cidadã. Ao integrar diversos atores sociais e possibilitar um diálogo aberto e 
construtivo, eles contribuem para a construção de políticas públicas mais justas, eficazes e 
alinhadas com os interesses da comunidade. Fortalecer esses conselhos é, portanto, um passo 
fundamental para o avanço da democracia e da justiça social em nível local. 
 
QUESTÕES DISCURSIVAS SOBRE CONSELHOS MUNICIPAIS 
QUESTÃO 01 - Explique a importância dos conselhos municipais para a promoção da 
democracia participativa e da transparência na gestão pública. 
Resposta Esperada: Os conselhos municipais são fundamentais para a promoção da democracia 
participativa porque permitem a participação direta da sociedade na elaboração e no monitoramento 
das políticas públicas. Eles asseguram que a gestão pública seja transparente ao fiscalizar a 
aplicação dos recursos e ao promover o controle social. Dessa forma, contribuem para a construção 
de uma gestão mais inclusiva e responsiva às demandas da população. 
 
QUESTÃO 02 - Discuta os principais desafios enfrentados pelos conselhos municipais e 
sugira possíveis soluções para superá-los. 
Resposta Esperada: Os principais desafios incluem a falta de recursos, a burocracia, a resistência 
de autoridades locais e a baixa participação da sociedade civil. Para superar esses desafios, é 
necessário aumentar o financiamento e o apoio técnico aos conselhos, simplificar procedimentos 
administrativos, promover campanhas de conscientização sobre a importância da participação 
social e garantir maior representatividade e diversidade entre os membros dos conselhos. 
 
QUESTÃO 03 - Analise como a articulação entre os conselhos municipais e outros 
segmentos da sociedade pode contribuir para a efetividadedas políticas públicas. 
Resposta Esperada: A articulação entre os conselhos municipais e outros segmentos da 
sociedade, como ONGs, associações comunitárias, sindicatos e o setor privado, pode contribuir 
 
 
para a efetividade das políticas públicas ao promover a cooperação e a mobilização de recursos e 
conhecimentos diversos. Essa integração permite a construção de políticas mais abrangentes e 
inclusivas, que consideram diferentes perspectivas e necessidades da comunidade, resultando em 
ações mais eficazes e sustentáveis. 
 
QUESTÃO 04 - Avalie o impacto dos conselhos municipais na formulação de políticas 
públicas em áreas específicas, como saúde, educação e assistência social. 
Resposta Esperada: Os conselhos municipais têm um impacto significativo na formulação de 
políticas públicas em áreas como saúde, educação e assistência social, pois atuam como espaços 
de diálogo e deliberação, onde as demandas da população são discutidas e incorporadas às 
políticas. Eles ajudam a definir prioridades, propor soluções e monitorar a implementação das 
políticas, garantindo que os recursos sejam aplicados de forma eficiente e que as ações 
governamentais atendam às necessidades reais da comunidade. 
 
QUESTÃO 05 - Descreva as competências específicas de um conselho municipal de sua 
escolha e explique como ele pode influenciar a gestão pública local. 
Resposta Esperada: Por exemplo, o Conselho Municipal de Saúde tem a competência de 
participar da formulação de políticas de saúde, fiscalizar a aplicação dos recursos e promover a 
participação social no sistema de saúde. Ele pode influenciar a gestão pública local ao garantir que 
as políticas de saúde sejam elaboradas de acordo com as necessidades da população, ao monitorar 
a qualidade dos serviços de saúde e ao promover a transparência e a accountability na gestão dos 
recursos da saúde. 
 
SEMANA 04 - 12/08 A 16/08/2024 - Mobilização e Controle Social. 
 
MATERIAL DE APOIO: 
https://drive.google.com/file/d/1nWIXJv1ud74AYRwyAPfQDuuLgOfR7fZI/view 
 
Mobilização e Controle Social: Um Olhar Crítico sobre a Participação Cidadã 
A mobilização social e o controle social são conceitos 
centrais para a construção de uma sociedade democrática 
e justa. Eles envolvem a participação ativa dos cidadãos em 
questões que afetam suas vidas, promovendo mudanças 
significativas e garantindo que os interesses da coletividade 
sejam levados em consideração. Neste texto, exploraremos 
os conceitos de mobilização e controle social, suas formas 
de manifestação e a importância de ambos para a sociedade 
contemporânea. 
 
Mobilização Social 
Mobilização social refere-se ao processo pelo qual indivíduos ou grupos se organizam para realizar 
ações coletivas com o objetivo de promover mudanças sociais, políticas ou econômicas. Essa 
mobilização pode se dar em diversas formas, desde manifestações pacíficas e campanhas de 
conscientização até a formação de movimentos sociais e protestos. 
 
Exemplos de Mobilização Social: 
1. Movimentos Sociais: Grupos organizados que buscam defender direitos específicos ou 
promover mudanças em políticas públicas. Exemplos incluem o Movimento dos Trabalhadores 
https://drive.google.com/file/d/1nWIXJv1ud74AYRwyAPfQDuuLgOfR7fZI/view
 
 
Sem Terra (MST) no Brasil e o movimento Black Lives Matter nos Estados Unidos. 
2. Campanhas de Conscientização: Iniciativas que buscam informar e sensibilizar a população 
sobre determinados temas, como campanhas contra o racismo ou a favor da igualdade de 
gênero. 
3. Protestos e Manifestações: Ações coletivas que visam expressar insatisfação com 
determinada situação ou política, como os protestos contra a corrupção ou a favor da 
preservação ambiental. 
 
Controle Social 
O controle social, por sua vez, refere-se aos mecanismos e processos através dos quais a 
sociedade regula o comportamento de seus membros, garantindo que as normas e leis sejam 
respeitadas e que os direitos dos cidadãos sejam protegidos. O controle social pode ser formal, 
através de instituições como o governo e o sistema judiciário, ou informal, através de normas 
culturais e sociais. 
 
Exemplos de Controle Social: 
1. Conselhos Municipais: Instituições que permitem a participação da comunidade na gestão de 
políticas públicas, como conselhos de saúde ou educação. 
2. Mídia e Opinião pública: A mídia desempenha um papel crucial no controle social ao informar 
a população e fiscalizar as ações do governo e das empresas. 
3. Organizações Não Governamentais (ONGs): Entidades que atuam na defesa de direitos e na 
fiscalização de políticas públicas, como a Transparência Internacional ou o Greenpeace. 
 
 
Importância da Mobilização e do Controle Social 
A mobilização e o controle social são fundamentais para a democracia, pois permitem que os 
cidadãos participem ativamente na construção da sociedade em que vivem. Eles garantem que os 
interesses da população sejam representados e que os governos e empresas sejam 
responsabilizados por suas ações. 
 
Benefícios da Mobilização e do Controle Social: 
1. Fortalecimento da Democracia: A participação ativa dos cidadãos contribui para a 
transparência e a legitimidade das instituições democráticas. 
2. Proteção de Direitos: A mobilização social e o controle social ajudam a proteger os direitos 
humanos e a garantir a justiça social. 
3. Mudanças Sociais: Através da mobilização, é possível promover mudanças significativas em 
políticas públicas e na sociedade como um todo. 
 
Desafios e Oportunidades 
Apesar de sua importância, a mobilização e o controle social enfrentam diversos desafios. A falta 
de participação cidadã, a desigualdade de acesso à informação e a repressão de movimentos 
sociais são alguns dos obstáculos que precisam ser superados. No entanto, a tecnologia e as redes 
sociais oferecem novas oportunidades para a mobilização e o controle social, facilitando a 
comunicação e a organização de ações coletivas. 
 
Atividades sobre Mobilização e Controle Social 
 
Atividade 1: Pesquisa sobre Movimentos Sociais 
 
 
Objetivo: Conhecer a história e os impactos de diferentes movimentos sociais. 
Instruções: 
1. Divida a turma em grupos e atribua a cada grupo a tarefa de pesquisar sobre um movimento 
social específico (ex.: Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, Movimento Feminista, 
Movimento Negro, etc.). 
2. Os grupos devem preparar uma apresentação sobre a história do movimento, seus principais 
objetivos, conquistas e desafios enfrentados. 
3. Após as apresentações, promova uma discussão sobre a importância dos movimentos sociais 
e como eles contribuem para a transformação social. 
 
Atividade 2: Debate sobre Controle Social 
Objetivo: Refletir sobre os diferentes mecanismos de controle social e sua eficácia. 
Instruções: 
1. Apresente aos alunos diferentes formas de controle social (ex.: conselhos municipais, mídia, 
ONGs) e discuta sua importância. 
2. Divida a turma em dois grupos: um que defenda a importância dos mecanismos formais de 
controle social e outro que defenda os mecanismos informais. 
3. Realize um debate em sala de aula, incentivando os alunos a apresentar argumentos e 
exemplos que sustentem suas posições. 
 
Atividade 3: Estudo de Caso sobre Mobilização Social 
Objetivo: Analisar um caso real de mobilização social e seus impactos. 
Instruções: 
1. Escolha um caso real de mobilização social recente, como os protestos por justiça social ou as 
campanhas ambientais. 
2. Peça aos alunos que pesquisem sobre o caso, identificando os principais atores envolvidos, as 
demandas apresentadas e os resultados alcançados. 
3. Em seguida, peça aos alunos que escrevam um relatório analisando o impacto da mobilização 
social no caso escolhido e discutindo as lições aprendidas. 
 
Atividade 4: Simulação de Conselho Municipal 
Objetivo: Vivenciar a experiência de participar de um conselho municipal e discutir políticas 
públicas. 
Instruções:1. Organize a turma em grupos e atribua a cada grupo um papel (ex.: representantes da 
comunidade, governo local, ONGs, etc.). 
2. Simule uma reunião de conselho municipal onde os grupos devem discutir um tema relevante 
para a comunidade (ex.: saúde pública, educação, transporte). 
3. Após a simulação, peça aos alunos que reflitam sobre a importância dos conselhos municipais 
e como eles pode contribuir para a participação cidadã e o controle social. 
 
Atividade 5: Campanha de Conscientização 
Objetivo: Desenvolver habilidades de mobilização e comunicação em torno de um tema social. 
Instruções: 
1. Divida a turma em grupos e peça que cada grupo escolha um tema relevante para a comunidade 
(ex.: combate ao racismo, preservação ambiental, direitos das mulheres). 
2. Os grupos devem desenvolver uma campanha de conscientização sobre o tema escolhido, 
utilizando diferentes meios de comunicação (ex.: cartazes, redes sociais, vídeos). 
 
 
3. Cada grupo deve apresentar sua campanha para a turma, explicando os objetivos, a mensagem 
principal e as estratégias utilizadas para mobilizar a comunidade. 
 
Essas atividades visam proporcionar uma compreensão aprofundada sobre a mobilização e o 
controle social, incentivando os alunos a refletirem sobre seu papel como cidadãos ativos na 
sociedade e a se engajarem em ações que promovam o bem-estar coletivo e a justiça social. 
Escolha a atividade que mais se adeque a realidade de sua escola.