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b) ERRADA. A disponibilização dos estudos e estimativas das receitas é em relação ao exercício 
subsequente. Além disso, o prazo é de 30 dias antes do envio das propostas orçamentárias de cada 
Poder e do Ministério Público. 
Art. 12 [...] § 3o O Poder Executivo de cada ente colocará à disposição dos demais Poderes e do 
Ministério Público, no mínimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas 
propostas orçamentárias, os estudos e as estimativas das receitas para o exercício subseqüente, 
inclusive da corrente líquida, e as respectivas memórias de cálculo. 
c) ERRADA. Esse montante jamais poderá ser superior ao das despesas de capital. 
Art. 12 [...] § 2o O montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser 
superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. 
d) ERRADA. Além de o cálculo ser obrigatório, será realizado de forma estimativa, devendo ser 
realizado em relação ao exercício corrente e aos dois subsequentes. 
Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra 
renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro 
no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de 
diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições: 
Gabarito: A. 
34. 2016/FCC/SEGEP-MA/Procurador do Estado 
A isenção, enquanto causa de exclusão do crédito tributário, está adstrita à regra da legalidade 
estrita. Diante disso, é correto afirmar: 
a) Somente pode alcançar o crédito tributário relativamente a impostos, ficando excluída da 
sua incidência as taxas, por serem forma de custear serviços públicos. 
b) Pode ser concedida por ente diferente daquele competente para instituir o tributo, desde 
que na mesma lei esteja também concedendo isenção para tributo de sua competência. 
c) Ainda que o ente tenha competência para conceder isenção deverá ainda se ater, em 
qualquer hipótese, à verificação de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas em 
anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias. 
d) Quando concedida em caráter geral, não é considerada como renúncia de receita tributária 
para fins de obediência às exigências previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal. 
e) Para ser concedida por ente diverso do competente para instituir o tributo deve vir 
acompanhada de medidas de compensação, no período em que deva iniciar sua vigência e nos 
dois subsequentes, por meio de aumento de receita ou de repartição de receita tributária. 
Comentários 
Analisando as alternativas, temos: 
a) ERRADA. Tivemos que utilizar o CTN para essa alternativa. Lei poderá estender a isenção às taxas: 
 
 
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Art. 176. A isenção, ainda quando prevista em contrato, é sempre decorrente de lei que especifique 
as condições e requisitos exigidos para a sua concessão, os tributos a que se aplica e, sendo caso, 
o prazo de sua duração 
Art. 177. Salvo disposição de lei em contrário, a isenção não é extensiva: 
I - às taxas e às contribuições de melhoria; 
b) ERRADA. Esse tipo de isenção, concedida por outro ente que não o competente para a instituição 
do tributo, é chamada de heterônoma, não sendo permita pela CRFB, apesar de haver exceção que 
não se enquadra nesse caso. 
c) ERRADA. Não é em qualquer hipótese, mas sim nos casos em que a isenção for concedida em 
caráter não geral. 
d) CERTA. As isenções são consideradas como renúncia de receita apenas para o caso de serem 
concedidas em caráter não geral: 
 
§ 1o A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção 
em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique 
redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a 
tratamento diferenciado. 
e) ERRADA. Mais um caso de isenção heterônoma, não autorizada pela CRFB. 
Gabarito: D. 
35. 2016/VUNESP/TJM-SP/Juiz de Direito 
A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se 
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. Com essa 
finalidade, a Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece: 
a) constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão 
e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da 
Federação. 
b) a execução orçamentária e financeira identificará os beneficiários de pagamento de 
sentenças judiciais, por meio do sistema de contabilidade e administração financeira 
independentemente da ordem cronológica para pagamento. 
c) os valores dos contratos de terceirização de mão de obra que se referem à substituição de 
servidores e empregados públicos não serão contabilizados para fins de verificação do limite 
das despesas com pessoal. 
d) a lei considera como despesa total com pessoal o somatório dos gastos dos entes federativos 
com os ativos, os inativos e os pensionistas, excluídos aqueles relativos a mandatos eletivos. 
e) considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida 
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua 
execução no respectivo exercício. 
 
 
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Comentários 
a) CERTA. É exatamente o teor do art. 11 da LRF: 
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão 
e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação. 
b) ERRADA. A ordem cronológica deverá sempre ser observada, conforme o art. 10 da LRF: 
Art. 10. A execução orçamentária e financeira identificará os beneficiários de pagamento de 
sentenças judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administração financeira, para fins de 
observância da ordem cronológica determinada no art. 100 da Constituição. 
c) ERRADA. Nesses casos, serão contabilizados como despesa de pessoal, porém classificados como 
“outras despesas de pessoal”: 
Art. 18 [...] § 1o Os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra que se referem à 
substituição de servidores e empregados públicos serão contabilizados como "Outras Despesas de 
Pessoal". 
d) ERRADA. Não existe essa exclusão, os gastos com os mandatos eletivos também integram a 
despesa com pessoal, de acordo com o art. 18 da LRF: 
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o 
somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos 
a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com 
quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, 
subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, 
horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e 
contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência. 
e) ERRADA. Para ser considerada obrigatória de caráter continuado, deverá ser fixada a execução da 
despesa para um período superior a dois exercícios: 
Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida 
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o entea obrigação legal de sua execução 
por um período superior a dois exercícios. 
Gabarito: A. 
36. 2016/MPE-SC/MPE-SC/Promotor de Justiça 
De acordo com a Lei Complementar n. 101/00 (Responsabilidade Fiscal), empresa controlada 
é aquela que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas 
com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles 
provenientes de aumento de participação acionária. Por sua vez, empresa estatal dependente 
é a sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou 
indiretamente, a ente da Federação. 
 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
 
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Comentários 
A questão inverteu os conceitos de estatal dependente e empresa controlada. Não podemos 
confundir o conceito de empresa estatal dependente com o de empresa controlada. Vamos ver os 
dois conceitos, de acordo com a LRF: 
Art. 2º [...] 
 II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, 
direta ou indiretamente, a ente da Federação; 
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos 
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, 
excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária; 
Gabarito: ERRADO. 
37. 2016/FCC/PREFEITURA DE CAMPINAS-SP/Procurador 
A respeito da dívida e do endividamento, a Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe que 
a) as operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do 
orçamento também integram a dívida pública mobiliária. 
b) será incluída na dívida pública consolidada da União a relativa à emissão de títulos de 
responsabilidade do Banco do Brasil. 
c) o recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços não 
caracteriza operação de crédito. 
d) o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da 
Federação, assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de 
operações de crédito, para amortização em prazo superior a doze meses, denomina-se dívida 
pública fundada. 
e) os precatórios judiciais não pagos, mesmo quando não incluídos no referido orçamento, 
durante a execução do orçamento, integram a dívida consolidada, para fins de aplicação dos 
limites da dívida pública previstos em lei. 
Comentários 
a) ERRADA. As operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado 
do orçamento também integram a dívida pública mobiliária consolidada. 
b) ERRADA. Será incluída na dívida pública consolidada mobiliária da União a relativa à emissão de 
títulos de responsabilidade do Banco do Brasil. 
c) ERRADA. O recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços 
não caracteriza operação de crédito. 
III - operação de crédito: compromisso financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de 
crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens, recebimento antecipado de 
 
 
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valores provenientes da venda a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e outras 
operações assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros; 
d) CERTA. Perfeitamente de acordo com a definição da LRF: 
I - dívida pública consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações 
financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados 
e da realização de operações de crédito, para amortização em prazo superior a doze meses; 
e) ERRADA. Os precatórios judiciais não pagos integram a dívida consolidada, desde que tenham sido 
incluídos no orçamento. 
§ 7o Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orçamento em que houverem sido 
incluídos integram a dívida consolidada, para fins de aplicação dos limites. 
Gabarito: D. 
38. 2016/CONSULTEC/PREFEITURA DE ILHÉUS-BA/Procurador 
Considere que o Poder Executivo de determinado município está acima do limite estabelecido 
para despesas de pessoal. Além da possibilidade de redução de carga horária e consequente 
redução da remuneração dos servidores, são ações gradativas que poderão ser adotadas para 
o seu enquadramento às disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF): 
a) Redução em, pelo menos, vinte por cento das despesas com cargos em comissão e funções 
de confiança, exoneração dos servidores não estáveis, perda do cargo do servidor estável. 
b) Exoneração de vinte por cento dos cargos em comissão e funções de confiança; exoneração 
de quinze por cento dos servidores não estáveis, perda do cargo do servidor estável. 
c) Redução em vinte por cento das despesas com cargos em comissão ou funções de confiança, 
exoneração dos servidores não estáveis, perda do cargo do servidor estável. 
d) Exoneração de, pelo menos, vinte por cento dos cargos em comissão e funções de confiança, 
exoneração dos servidores estáveis, perda do cargo do servidor não estável. 
e) Redução em, pelo menos, trinta por cento das despesas com cargos em comissão ou funções 
de confiança, exoneração dos servidores não estáveis, demissão de servidor estável. 
 
Comentários 
A CRFB trata do assunto em seu artigo 169. Para cumprir os limites de gastos com pessoal 
estabelecidos pela LRF, o ente poderá tomar as seguintes atitudes, de forma gradativa: 
- Redução em pelo menos 20% dos gastos com cargos em comissão e função de confiança; 
- Exoneração de servidores não estáveis; e 
- Exoneração de servidores estáveis. 
Art. 169 [...] § 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei 
complementar referida no caput, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adotarão as seguintes 
providências: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art21
 
 
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I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissão e funções de confiança; (Incluído pela 
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
II - exoneração dos servidores não estáveis. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Vide Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) 
§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para assegurar o cumprimento da 
determinação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável poderá perder o cargo, desde que ato 
normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto 
da redução de pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
Gabarito: A. 
39. 2016/VUNESP/CÂMARA DE MARÍLIA-SP/Procurador Jurídico 
Para efeito do que dispõe a lei complementar que rege a responsabilidade na gestão fiscal, a 
entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, 
auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os 
destinados ao Sistema Único de Saúde, entende-se por 
a) transferência corrente. 
b) transferência para fins de investimento. 
c) transferência voluntária. 
d) aporte subsidiário de recursos. 
e) aporte assistencial de recursos. 
Comentários 
A questão trouxe o conceito de transferências voluntárias, conforme tratado no art. 25 daLRF: 
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferência voluntária a entrega 
de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou 
assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao 
Sistema Único de Saúde. 
Gabarito: C. 
40. 2016/FCC/PREFEITURA DE SÃO LUIZ-MA/Procurador Municipal 
“Art. 30 − Fica o Poder Executivo autorizado a realizar: (...) I − revisão geral anual da 
remuneração dos servidores públicos e dos subsídios, sempre na mesma data e sem distinção 
de índices, conforme dispõe o art. 37, X, da Constituição Federal; (...)” Lei Municipal no 6.000, 
de 04/11/2015. 
Conforme o disposto no inciso I do artigo 30 da Lei no 6.000, de 04/11/2015, do Município de 
São Luís, que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 
2016, o Poder Executivo fica autorizado a realizar a revisão anual da remuneração dos 
servidores. No que se refere à eventual aumento de despesa decorrente desta autorização 
legal, e considerando o disposto na Constituição Federal e na Lei de Responsabilidade Fiscal 
(LC 101/00), tal revisão: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art21
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art21
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art21
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art33
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art33
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art21
 
 
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a) poderá ser executada somente após a implementação das medidas compensatórias de 
aumento permanente de receita ou de redução permanente de despesa. 
b) ainda que resulte em aumento de despesa, não será considerada uma despesa corrente 
obrigatória de caráter continuado. 
c) somente poderá resultar em aumento de despesa se o Decreto municipal que efetivar a 
revisão for instruído com a estimativa do impacto orçamentário-financeiro e da 
correspondente medida de aumento permanente de receita. 
d) poderá ser efetuada por meio de lei ordinária, independentemente de apresentação de 
estimativa de impacto, desde que o aumento nominal seja igual ou inferior ao índice de inflação 
nacional no período. 
e) ainda que resulte em despesa corrente de caráter continuado, poderá ser realizada por ato 
normativo municipal, independentemente de estimativa do impacto orçamentário-financeiro 
e sem a necessidade de medidas compensatórias. 
Comentários 
As despesas obrigatórias de caráter continuado (DOCC) são as despesas correntes, derivadas de lei, 
medida provisória ou ato normativo que fixem a obrigação de sua execução por mais de dois 
exercícios. 
Para ser criada uma DOCC, deve ser realizada uma estimativa do impacto orçamentário-financeiro 
no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes e deverá ser demonstrada a 
origem dos recursos para seu custeio. 
Ocorre que para o caso da revisão geral anual da remuneração dos servidores, prevista na CRFB, não 
se faz necessária a estimativa citada acima e nem demonstrada a origem dos recursos para seu 
custeio, de acordo com o parágrafo 6º do art. 17 da LRF: 
Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida 
provisória ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução 
por um período superior a dois exercícios. 
§ 1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput deverão ser instruídos 
com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para 
seu custeio. 
[...] 
§ 6o O disposto no § 1o não se aplica às despesas destinadas ao serviço da dívida nem ao 
reajustamento de remuneração de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da 
Constituição. 
Assim, a letra E está correta. Vamos ver as demais: 
a) ERRADA. Como vimos, não há a necessidade da realização dessas medidas. 
b) ERRADA. Essa despesa é sim considerada uma despesa obrigatória de caráter continuado. 
 
 
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c) ERRADA. Mais uma vez, não há a necessidade de estimativa do impacto orçamentário-financeiro 
e da correspondente medida de aumento permanente de receita. 
d) ERRADA. Não existe essa previsão de que o aumento nominal seja igual ou inferior ao índice de 
inflação nacional no período. 
Gabarito: E. 
3.15 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro 
 
1. 2019/UFPR/PGM-Curitiba/Procurador Municipal 
A Lei Federal nº 13.655/2018 acrescentou vários dispositivos à Lei de Introdução às Normas do 
Direito Brasileiro (LINDB), inserindo normas de hermenêutica afetas ao direito público para 
melhorar a qualidade da atividade jurídico-decisória na gestão pública. Assegura, assim, 
máxima efetivação dos princípios da eficiência e, principalmente, da segurança jurídica. Nesse 
panorama, assinale a alternativa correta. 
A) Embora a segurança jurídica seja uma preocupação da norma, as respostas a consultas 
emitidas não terão caráter vinculante em relação ao órgão ou à entidade a que se destinam, 
mas, sim, informativo. 
B) Os obstáculos e as dificuldades reais do gestor e as exigências das políticas públicas a seu 
cargo são irrelevantes quando da interpretação de normas sobre gestão pública, haja vista a 
indisponibilidade do interesse público. 
C) As instâncias controladora e judicial, embora obrigadas a motivar suas decisões, não devem 
considerar as consequências práticas da medida imposta, que é atividade de competência 
exclusiva da administração pública. 
D) A edição de atos normativos por autoridade administrativa, salvo os de mera organização 
interna, poderá ser precedida de consulta pública para manifestação de interessados. 
Comentários: 
Incorreta a alternativa “a” porque, de acordo com o art. 30 da LINDB: 
Art. 30. As autoridades públicas devem atuar para aumentar a segurança jurídica na aplicação das 
normas, inclusive por meio de regulamentos, súmulas administrativas e respostas a consultas. 
Parágrafo único. Os instrumentos previstos no caput deste artigo terão caráter 
vinculante em relação ao órgão ou entidade a que se destinam, até ulterior revisão. 
Incorreta a alternativa “b” porque, de acordo com o art. 22 da LINDB: 
Art. 22. Na interpretação de normas sobre gestão pública, serão considerados os obstáculos e as 
dificuldades reais do gestor e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos 
direitos dos administrados. 
Incorreta a alternativa “c” porque, de acordo com o art. 20 da LINDB: 
Art. 20. Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores 
jurídicos abstratos sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. 
 
 
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Parágrafo único. A motivação demonstrará a necessidade e a adequação da medida imposta ou da 
invalidação de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa, inclusive em face das 
possíveis alternativas. 
Correta a alternativa “d” porque, de acordo com o art. 29 da LINDB: 
Art. 29. Em qualquer órgão ou Poder, a edição de atos normativos por autoridade administrativa, 
salvo os de mera organização interna, poderá ser precedida de consulta pública para manifestação 
de interessados, preferencialmente por meio eletrônico,a qual será considerada na decisão. 
Gabarito: D. 
2. 2019/VUNESP/TJ-AC/Juiz de Direito 
Segundo o que dispõe, expressamente, a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro, na 
hipótese de expedição de uma licença sobre a qual exista incerteza jurídica ou situação 
contenciosa na aplicação do direito público, havendo a necessidade de eliminar esse problema, 
a autoridade administrativa poderá, atendidas as disposições legais, 
a) celebrar compromisso com os interessados. 
b) recomendar alteração legislativa antes da decisão. 
c) ingressar com ação declaratória no Poder Judiciário. 
d) contratar parecer de escritório de advocacia especializado. 
Comentários 
Nos termos do artigo 26 da LINDB, poderá, nesse caso, ser celebrado um compromisso com os 
interessados. 
Art. 26. Para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do 
direito público, inclusive no caso de expedição de licença, a autoridade administrativa poderá, após 
oitiva do órgão jurídico e, quando for o caso, após realização de consulta pública, e presentes 
razões de relevante interesse geral, celebrar compromisso com os interessados, observada a 
legislação aplicável, o qual só produzirá efeitos a partir de sua publicação oficial. 
Gabarito: A. 
3. 2019/NC-UFPR - Advogado (FPMA) 
Recentemente, foi editada a Lei nº 13.655/2018, que introduz alguns dispositivos na Lei de 
Introdução às Normas no Direito Brasileiro, sobretudo no tocante à hermenêutica das normas 
de Direito Público. 
 
A respeito desse assunto, considere as seguintes afirmativas: 
 
1. A decisão que, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, decretar a invalidação 
de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa deverá indicar de modo expresso 
suas consequências jurídicas e administrativas. 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del4657.htm#art26
https://www.tecconcursos.com.br/conteudo/concursos/17620
 
 
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2. Na interpretação de normas sobre gestão pública, serão consideradas a formação técnica 
específica e as dificuldades econômicas enfrentadas pelo gestor, sem prejuízo dos direitos dos 
administrados. 
 
3. O agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas quando 
agir com negligência ou dolo. 
 
4. Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores 
jurídicos abstratos sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. 
 
Assinale a alternativa correta. 
 
a) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras. 
b) Somente as afirmativas 1 e 4 são verdadeiras. 
c) Somente as afirmativas 2 e 4 são verdadeiras. 
d) Somente as afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras. 
e) As afirmativas 1, 2, 3 e 4 são verdadeiras. 
Comentários 
Vamos analisar cada assertiva de acordo com a LINDB: 
1 – CORRETA. É exatamente o que está transcrito no art. 21 da LINDB: 
Art. 21. A decisão que, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, decretar a invalidação 
de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa deverá indicar de modo expresso suas 
consequências jurídicas e administrativas. 
2 – ERRADA. O disposto da Lei informa que serão considerados os obstáculos e dificuldades reais do 
gestor, além das exigências das políticas públicas, e não a formação técnica específica e as 
dificuldades econômicas enfrentadas pelo gestor. 
Art. 22. Na interpretação de normas sobre gestão pública, serão considerados os obstáculos e as 
dificuldades reais do gestor e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo 
dos direitos dos administrados. 
3 – ERRADA. No caso, o agente responde se agir com dolo ou erro grosseiro, conforme art. 28: 
Art. 28. O agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em 
caso de dolo ou erro grosseiro. 
4 – CORRETA. Exatamente o que diz o art. 20: 
Art. 20. Nas esferas administrativa, controladora e judicial, não se decidirá com base em valores 
jurídicos abstratos sem que sejam consideradas as consequências práticas da decisão. 
 
 
Professor Wagner Damazio 
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Assim, apenas 1 e 4 são corretas. 
Gabarito: B. 
4. 2019/NC-UFPR - Notário e Registrador (TJ PR)/Provimento 
A Lei nº 13.655/18 alterou dispositivos da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro no 
tocante às regras incidentes sobre segurança jurídica e eficiência na criação e na aplicação do 
direito público. Essa nova legislação impacta diretamente o controle da Administração Pública. 
Sobre essa nova redação, assinale a alternativa correta. 
a) A decisão administrativa, controladora ou judicial que estabelecer interpretação nova sobre 
norma de conteúdo indeterminado, impondo dever ou novo condicionamento de direito, 
deverá prever regime de transição quando indispensável para que o novo dever ou 
condicionamento seja cumprido adequadamente. 
b) A revisão de jurisprudência, nas esferas administrativa, controladora ou judicial não poderá 
implicar a adoção de nova orientação administrativa geral sem mudança expressa da lei. 
c) É vedada a realização de métodos consensuais de composição de conflitos envolvendo entes 
da Administração direta que não estiverem expressamente previstos na Constituição. 
d) A decisão do processo, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, poderá impor 
compensação por benefícios devidos ou indevidos, normais ou anormais, justos ou injustos, 
resultantes do processo ou conduta dos envolvidos. 
e) A nova legislação prevê que os agentes públicos passam a responder direta e pessoalmente 
por seus atos, civil e administrativamente, em caso de dolo ou culpa grave. 
Comentários: 
Analisando as alternativas à luz da LINDB, temos: 
a) CORRETA. É o teor do art. 23 da LINDB: 
Art. 23. A decisão administrativa, controladora ou judicial que estabelecer interpretação ou 
orientação nova sobre norma de conteúdo indeterminado, impondo novo dever ou novo 
condicionamento de direito, deverá prever regime de transição quando indispensável para que o 
novo dever ou condicionamento de direito seja cumprido de modo proporcional, equânime e 
eficiente e sem prejuízo aos interesses gerais. 
b) ERRADA. A orientação pode ser alterada, o que não poderia ocorrer seria a mudança em relação 
atos já constituídos, os quais devem levar em consideração a orientação à época de sua edição. 
Art. 24 da Lei 13.655/18. A revisão, nas esferas administrativa, controladora ou judicial, quanto à 
validade de ato, contrato, ajuste, processo ou norma administrativa cuja produção já se houver 
completado levará em conta as orientações gerais da época, sendo vedado que, com base em 
mudança posterior de orientação geral, se declarem inválidas situações plenamente constituídas. 
c) ERRADA. O artigo 26 versa que podem ser celebrados compromissos, configurando um comando 
infraconstitucional autorizativo de métodos consensuais de composição de conflitos: 
Art. 26. Para eliminar irregularidade, incerteza jurídica ou situação contenciosa na aplicação do 
direito público, inclusive no caso de expedição de licença, a autoridade administrativa poderá, após 
oitiva do órgão jurídico e, quando for o caso, após realização de consulta pública, e presentes 
https://www.tecconcursos.com.br/conteudo/concursos/17875
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del4657.htm#art23
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del4657.htm#art26