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Questões resolvidas

A autoridade administrativa competente do Poder Legislativo estadual pede à Procuradoria da Assembleia Legislativa que emita parecer identificador dos requisitos que autorizam a incidência da garantia constitucional da irredutibilidade de vencimentos dos servidores públicos estaduais. O parecer aponta que há dois requisitos:
a) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual haja sido estabelecido por ato administrativo fundado em lei específica; ou (ii) a lei instituidora do padrão remuneratório estadual haja expressamente excluído verbas de natureza indenizatória;
b) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual não ultrapasse o teto remuneratório estabelecido para os servidores públicos federais; e (ii) o padrão remuneratório estadual inclua no teto verbas de qualquer natureza, inclusive as indenizatórias;
c) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual seja fixado por lei que ressalve as verbas protegidas pelo princípio da irredutibilidade de vencimentos; ou (ii) o padrão remuneratório resulte de lei que faça expressa distinção entre verbas indenizatórias e verbas remuneratórias;
d) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório nominal tenha sido obtido conforme o direito, e não de maneira ilícita, ainda que por equívoco da Administração Pública; e (ii) o padrão remuneratório nominal esteja compreendido dentro do limite constitucional máximo predefinido;
e) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório atenda ao estabelecido na Constituição estadual quanto ao paradigma do valor remuneratório; e (ii) o padrão remuneratório obedeça aos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade.

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Questões resolvidas

A autoridade administrativa competente do Poder Legislativo estadual pede à Procuradoria da Assembleia Legislativa que emita parecer identificador dos requisitos que autorizam a incidência da garantia constitucional da irredutibilidade de vencimentos dos servidores públicos estaduais. O parecer aponta que há dois requisitos:
a) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual haja sido estabelecido por ato administrativo fundado em lei específica; ou (ii) a lei instituidora do padrão remuneratório estadual haja expressamente excluído verbas de natureza indenizatória;
b) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual não ultrapasse o teto remuneratório estabelecido para os servidores públicos federais; e (ii) o padrão remuneratório estadual inclua no teto verbas de qualquer natureza, inclusive as indenizatórias;
c) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual seja fixado por lei que ressalve as verbas protegidas pelo princípio da irredutibilidade de vencimentos; ou (ii) o padrão remuneratório resulte de lei que faça expressa distinção entre verbas indenizatórias e verbas remuneratórias;
d) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório nominal tenha sido obtido conforme o direito, e não de maneira ilícita, ainda que por equívoco da Administração Pública; e (ii) o padrão remuneratório nominal esteja compreendido dentro do limite constitucional máximo predefinido;
e) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório atenda ao estabelecido na Constituição estadual quanto ao paradigma do valor remuneratório; e (ii) o padrão remuneratório obedeça aos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade.

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1200 Questões Gabaritadas FGV 
200 
 
Instada a se pronunciar, a Comissão de Constituição e Justiça da Assembleia Legislativa 
alcançou a única conclusão que se mostrava harmônica com a ordem jurídico-constitucional 
brasileira, qual seja, a de que o projeto é: 
a) constitucional, já que o depósito prévio possui a natureza jurídica de taxa, o que atrai 
a competência legislativa do Estado; 
b) inconstitucional, pois a exigência de depósito prévio para a interposição de recurso 
é matéria tipicamente processual, de competência legislativa privativa da União; 
c) constitucional, desde que observadas as normas gerais editadas pela União em 
matéria tributária, aplicáveis aos depósitos prévios; 
d) inconstitucional, pois compete privativamente ao Chefe do Poder Executivo a 
iniciativa dos projetos de lei em matéria tributária; 
e) constitucional, pois a exigência de depósito prévio para a interposição de recurso é 
matéria tipicamente procedimental, de competência concorrente da União e dos 
Estados. 
 
 
 
Questão 495: FGV - Esp Leg NS (ALERJ)/Qualquer Nível Superior/2017 
Logo após tomar posse no cargo, determinado deputado estadual foi informado por seus 
assessores que diversas associações solicitaram a apresentação de projeto de lei que 
disciplinasse certas condutas. Os assessores também informaram que a matéria era de 
competência concorrente da União, dos Estados e do Distrito Federal. 
À luz desse quadro, é correto afirmar que eventual projeto de lei: 
a) não poderia destoar das normas gerais anteriormente editadas pela União; 
b) poderia ser livremente apresentado, não estando vinculado às normas editadas pela 
União; 
c) somente poderia ser apresentado caso a União, em momento anterior, tivesse 
veiculado normas gerais sobre a matéria; 
d) somente poderia ser apresentado caso autorizado pela União; 
e) por veicular normas específicas para o Estado, revogaria as normas gerais editadas 
pela União. 
 
 
 
Questão 496: FGV - AJ TRT12/Judiciária/"Sem Especialidade"/2017 
A Lei X, do Estado Y, que teve origem em projeto de lei encaminhado pelo Chefe do Poder 
Executivo, com o objetivo de organizar a rotina administrativa, dispôs que os presidentes dos 
entes da administração pública indireta teriam a prerrogativa de serem ouvidos, como 
testemunhas, em dia, hora e local previamente ajustados com o juízo competente. 
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a Lei X é: 
a) constitucional, porque o Estado tem competência concorrente com a União para 
legislar sobre procedimentos; 
b) inconstitucional, por ter violado a competência privativa da União para legislar sobre 
direito processual; 
c) constitucional, porque a igualdade formal pode ser excepcionada com tratamentos 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
201 
 
diferenciados razoáveis; 
d) inconstitucional, já que somente a Constituição Estadual, por força da simetria, 
poderia veicular tais prerrogativas; 
e) constitucional, porque o Estado tem competência para legislar sobre o regime 
jurídico dos seus servidores. 
 
 
 
Questão 497: FGV - Cont (SEFIN RO)/2018 
Ednaldo, deputado estadual, almejava apresentar projeto de lei para disciplinar o exercício de 
determinado direito, de grande importância para a população do Estado Beta. Ao consultar 
sua Assessoria Jurídica, foi informado que a competência legislativa para legislar sobre a 
matéria era concorrente com a União, bem como que esse ente ainda não tinha editado 
nenhuma lei sobre a temática. 
À luz da sistemática constitucional afeta à divisão de competências legislativas e da narrativa 
acima, é correto afirmar que o projeto de Ednaldo 
a) pode tratar da matéria de modo pleno, sendo que a lei dele resultante prevalecerá 
no caso de sobrevir lei federal que dele destoe. 
b) somente poderá ser aprovado e transformado em lei quando a União, no exercício 
de sua competência legislativa, editar normas gerais sobre a matéria. 
c) pode tratar da matéria de modo pleno, sendo que a lei dele resultante pode vir a ter 
a eficácia suspensa no caso de sobrevir lei federal sobre normas gerais que dele destoe. 
d) pode tratar da matéria apenas sob a ótica do interesse local, não de modo pleno, 
sendo que a lei dele resultante será suspensa quando destoar das normas gerais da 
União. 
e) pode tratar da matéria de modo pleno, sendo que a lei dele resultante somente 
prevalecerá sobre a lei federal superveniente quando preponderar o interesse local. 
 
 
 
Questão 498: FGV - Esp Leg NS (ALERJ)/Arquitetura/2017 
Edílio, dias após ser empossado como Deputado Estadual, foi informado de que possuía um 
tipo de imunidade material no exercício da função, o que impedia que certos atos por ele 
praticados ensejassem as mesmas consequências que ensejariam para uma pessoa comum. 
Considerando o sistema jurídico-constitucional brasileiro, é correto afirmar que configura 
imunidade dessa natureza a impossibilidade de o referido parlamentar ser: 
a) responsabilizado, durante o mandato, por qualquer ato estranho à função; 
b) processado, durante ou após o término do mandato, sem prévia autorização da 
Assembleia Legislativa; 
c) processado, durante o mandato, sem prévia autorização da Assembleia Legislativa; 
d) responsabilizado pelas opiniões, palavras e votos vinculados ao exercício do 
mandato; 
e) preso, em qualquer hipótese, após a expedição do respectivo diploma. 
 
 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
202 
 
 
Questão 499: FGV - Esp Leg NS (ALERJ)/Arquitetura/2017 
Logo no início da legislatura, um grupo de Deputados Estaduais procurou se inteirar das 
competências legislativas passíveis de serem exercidas pelo Estado. Após realizar um alentado 
estudo da Constituição da República Federativa do Brasil, formulou diversas proposições a 
esse respeito, mas concluiu que somente uma delas era compatível com o nosso sistema 
constitucional. 
A esse respeito, é correto afirmar que: 
a) o Estado somente pode exercer as competências enumeradas exaustivamente na 
Constituição da República; 
b) a competência dos Estados está exaustivamente enumerada nas Constituições da 
República e do Estado; 
c) somente as matérias afetas ao interesse local estão sujeitas à competência dos 
Estados; 
d) são reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas pela 
Constituição da República; 
e) a competência dos Estados está detalhada em lei complementar editada pela União. 
 
 
 
Questão 500: FGV - AFTE (SEFIN RO)/2018 
Um grupo de deputados estaduais, sensível à reivindicação dos servidores públicos, 
apresentou projeto de lei integrado por três artigos: 
• O Art. 1º, contendo inúmeros parágrafos e alíneas, estabeleceu regras detalhadas sobre o 
regime disciplinar dos servidores públicos, tipificando infrações administrativas e cominando 
sanções; 
• O Art. 2º vedou a realização de contratações de pessoal por todos os entes públicos, nas 
circunstâncias que descreveu, as quais caracterizavam a prática de nepotismo; e 
• O Art. 3º estatuiu que a remuneração dos servidores públicos estaduais deve ser revista, a 
cada ano, conforme a variação da inflação do período. 
A proposta foi aprovada e sancionada pelo Chefe do Poder Executivo, daí resultando a 
promulgação da Lei Estadual 123. 
À luz da sistemática estabelecida pela Constituição da República, é correto afirmar que o vício 
de inconstitucionalidade recai 
a) sobre todos os artigos. 
b) apenas sobre os artigos 1º e 2º. 
c) apenas sobre os artigos 1º e 3º. 
d) apenas sobre o Art. 3º. 
e) apenas sobre o Art. 2º. 
 
 
 
Questão 501: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
A Câmara de Vereadores do Município Beta aprovou projeto de lei de sua iniciativa, tornando 
obrigatória a instalação de câmeras de segurança em escolas públicas e cercanias, com o fim 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
203 
 
de prevenir e reprimir a prática de delitos contra alunos e seus familiares. O Prefeito vetou a 
lei remetida à sua sanção, considerando-aeivada de vício formal, e a Câmara derrubou o veto, 
promulgando a lei. 
O Prefeito representou ao Tribunal de Justiça Estadual, postulando a declaração da 
inconstitucionalidade da lei, questão que chegou, pela via do recurso extraordinário, ao 
Supremo Tribunal Federal, que julgou dita lei: 
a) inconstitucional, porque, à vista do art. 61 da CRFB/88, não é possível lei da iniciativa 
do Legislativo tratar de matérias relativas ao funcionamento e à estruturação da 
Administração Pública; 
b) constitucional, porque o art. 61 da CRFB/88 define, em rol taxativo, as hipóteses de 
reserva da iniciativa de lei do Chefe do Poder Executivo, não sendo cabível ampliar a 
interpretação do dispositivo para abranger matérias ali não previstas; 
c) inconstitucional, porque, além do disposto no art. 61 da CRFB/88, a instalação de 
câmeras de segurança implicaria despesas impostas ao Executivo pelo Legislativo, o que 
ultrapassa os limites da iniciativa deste ao invadir a gestão dos recursos públicos por 
aquele; 
d) constitucional, porque a sanção de lei pelo Legislativo não usurpa competência do 
Executivo se não gerar aumento de despesas específicas com pessoal; 
e) inconstitucional, porque o ponto central da questão não reside no vício de iniciativa, 
que é formal, mas em vício material, na medida em que ao Legislativo a ordem 
constitucional não confere discricionariedade para estabelecer medidas afetas à 
segurança pública. 
 
 
 
Questão 502: FGV - OAB UNI NAC/XXIII Exame/2017 
As contas do Município Alfa referentes ao exercício financeiro de 2014, apresentadas pelo 
prefeito em 2015, receberam parecer desfavorável do Tribunal de Contas do referido 
Município, o qual foi criado antes da promulgação da Constituição da República Federativa do 
Brasil de 1988. 
O Presidente da Câmara, após o regular trâmite interno, editou resolução e aprovou as 
referidas contas públicas municipais, uma vez que as demonstrações contábeis de exercícios 
financeiros anteriores deveriam ter sido analisadas em consonância com o plano plurianual. 
Diante da narrativa exposta, assinale a afirmativa correta. 
a) A competência para julgar as contas é do Tribunal de Contas do Município, órgão do 
Poder Judiciário, não podendo, em nenhuma hipótese, o Legislativo local afastála, sob 
pena de violação ao princípio da separação e harmonia entre os Poderes. 
b) O parecer do Tribunal de Contas do Município a respeito da rejeição das contas 
somente não será acatado pela Câmara Municipal por decisão de 2/3 (dois terços) dos 
membros deste órgão. 
c) Considerando que o Tribunal de Contas do Município é órgão do Poder Legislativo e 
o Presidente da Câmara é a autoridade máxima de sua estrutura, é constitucional o 
afastamento, pelo Chefe do Poder Legislativo local, do entendimento de órgão a ele 
subordinado. 
d) O Presidente da Câmara agiu corretamente, pois a periodicidade para análise das 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
204 
 
contas públicas do Município deve ser de 5 (cinco) anos, e tal disposição não foi 
observada pelo Tribunal de Contas do Município. 
 
 
 
Questão 503: FGV - OAB UNI NAC/XXIII Exame/2017 
A Lei Orgânica do Município “Z”, com 70.000 habitantes, dispõe que o Poder Legislativo deverá 
fixar o número de vereadores para a composição da Câmara Municipal. Resolução da Câmara 
Municipal de “Z” fixou em 13 o número de vereadores para a próxima legislatura. 
Considerando a situação narrada e o sistema constitucional brasileiro, assinale a afirmativa 
correta. 
a) A Lei Orgânica e a Resolução são inconstitucionais por afrontarem a Constituição da 
República. 
b) Como ato normativo secundário, a Resolução não pode ser objeto de controle de 
constitucionalidade. 
c) A resolução é inconstitucional, em razão do número de vereadores estabelecido. 
d) A Lei Orgânica do Município “Z” é inconstitucional, pois viola o princípio da separação 
dos poderes. 
 
 
 
Questão 504: FGV - OAB UNI NAC/XXIII Exame/2017 
A Lei Federal nº 123, de iniciativa parlamentar, estabelece regras gerais acerca do 
parcelamento do solo urbano. Em seguida, a Lei Municipal nº 147 fixa área que será objeto do 
parcelamento, em função da subutilização de imóveis. Inconformado com a nova regra, que 
atinge seu imóvel, Carlos procura seu advogado para que o oriente sobre uma possível 
irregularidade nas novas regras. 
Considerando a hipótese, acerca da Lei Federal nº 123, assinale a afirmativa correta. 
a) É formalmente inconstitucional, uma vez que é competência dos municípios legislar 
sobre política urbana. 
b) É formalmente inconstitucional, uma vez que a competência para iniciativa de leis 
sobre política urbana é privativa do Presidente da República. 
c) Não possui vício de competência, já que a Lei Municipal nº 147 é inconstitucional, 
sendo da competência exclusiva da União legislar sobre política urbana. 
d) Não possui vício de competência, assim como a Lei Municipal nº 147, sendo ainda 
de competência dos municípios a execução da política urbana. 
 
 
 
Questão 505: FGV - AJ TRT12/Administrativa/"Sem Especialidade"/2017 
Determinado Vereador percebeu que a Lei X do respectivo município, apesar de estar 
plenamente harmônica com a Constituição Federal de 1988, apresentava certas dissonâncias 
em relação à Constituição do Estado. Afinal, a Constituição detalhara a disciplina estatutária 
relativa aos servidores públicos municipais, isso com o objetivo de uniformizar a matéria em 
todos os Municípios. 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
205 
 
À luz desse quadro, o Vereador solicitou à sua assessoria que analisasse os aspectos gerais da 
influência das Constituições Federal de 1988 e do Estado sobre a legislação do Município. 
Dentre as opções abaixo, a única que se mostra harmônica com a sistemática constitucional é: 
a) a Lei X, por força do princípio da simetria, não poderia destoar de nenhum comando 
da Constituição Estadual, mesmo que relativo a matéria de competência do Município; 
b) a Constituição Estadual não pode desconsiderar a divisão de competências 
estabelecida na Constituição Federal de 1988, devendo preservar a autonomia do 
Município; 
c) a Constituição Estadual, para vincular o Município na edição da Lei X, deveria dispor 
de maneira expressa que a respectiva norma incidiria sobre todos os Municípios; 
d) a Lei X, por força do princípio da unidade nacional, deveria observar os comandos da 
Constituição Federal de 1988, não os da Constituição Estadual; 
e) em razão da autonomia política dos entes federativos, tanto a Constituição Federal 
de 1988 como a Constituição Estadual não vinculariam o Município. 
 
 
 
Questão 506: FGV - AJ TRT12/TRT 12/Judiciária/"Sem Especialidade"/2017 
José, Prefeito Municipal, constantemente atuava como ordenador de despesas, o que decorria 
das reduzidas dimensões da estrutura administrativa. Ao final do primeiro exercício financeiro 
em que esteve à frente da Prefeitura Municipal, foi informado de que deveria elaborar duas 
prestações de contas, uma relativa às contas de governo, outra às contas de gestão. Ato 
contínuo, essas contas seriam encaminhadas ao Tribunal de Contas. 
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que o Tribunal de Contas deve: 
a) emitir parecer prévio em relação às contas de gestão e julgar as contas de governo; 
b) julgar as contas de governo e as contas de gestão, aplicando, se for o caso, as sanções 
cabíveis; 
c) emitir parecer prévio em relação às contas de governo e julgar as contas de gestão; 
d) apreciar a regularidade formal das contas de governo e das contas de gestão, 
eximindo-se de qualquer juízo de valor; 
e) emitir parecer prévio a respeito das contas de governo e das contas de gestão. 
 
 
 
Questão 507: OAB UNI NAC/OAB/XXIV Exame/2017 
Em observância aos princípios da transparência, publicidade e responsabilidade fiscal, o 
prefeito do Município Alfa elabora detalhado relatório contendo a prestação de contas anual, 
ficandotal documento disponível, para consulta e apreciação, no respectivo Poder Legislativo 
e no órgão técnico responsável pela sua elaboração. Carlos, morador do Município Alfa, 
contribuinte em dia com suas obrigações civis e políticas, constata diversas irregularidades nos 
demonstrativos apresentados, apontando indícios de superfaturamento e desvios de verbas 
em obras públicas. 
Em função do exposto e com base na Constituição da República, você, como advogado de 
Carlos, deve esclarecer que 
 a) a fiscalização das referidas informações, concernentes ao Município Alfa, conforme previsto 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
206 
 
na Constituição brasileira, é de responsabilidade exclusiva dos Tribunais de Contas do Estado 
ou do Município, onde houver. 
 b) Carlos tem legitimidade para questionar as contas do Município Alfa, já que, todos os anos, 
as contas permanecem à disposição dos contribuintes durante sessenta dias para exame e 
apreciação. 
 c) a impugnação das contas apresentadas pelo Chefe do Executivo local exige a adesão 
mínima de um terço dos eleitores do Município Alfa. 
 d) a CRFB/88 não prevê qualquer forma de participação popular no controle das contas 
públicas, razão pela qual Carlos deve recorrer ao Ministério Público Estadual para que seja 
apresentada ação civil pública impugnando os atos lesivos ao patrimônio público praticados 
pelo prefeito do Município Alfa. 
 
 
 
Questão 508: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
Determinado Município não vinha cumprindo as decisões proferidas pela Justiça Estadual, daí 
resultando grande insatisfação dos titulares dos direitos aviltados. Em razão desses fatos, um 
dos interessados solicitou ao Tribunal de Justiça que desse provimento à representação para 
assegurar a execução de decisão judicial. Essa representação foi provida, tendo o interessado 
interposto recurso extraordinário para que o Supremo Tribunal Federal reapreciasse o caso. 
À luz dessa narrativa e da sistemática constitucional, é correto afirmar que: 
a) somente o Ministério Público poderia ingressar com a representação, não um dos 
interessados no cumprimento da decisão judicial; 
b) não seria cabível a interposição de recurso extraordinário, dado o caráter político-
administrativo do processo de intervenção instaurado perante o Poder Judiciário; 
c) o Tribunal de Justiça não tem imparcialidade para apreciar o descumprimento de 
suas próprias decisões, o que atrairia a competência do Supremo Tribunal Federal; 
d) a interposição de recurso extraordinário exigiria o prequestionamento explícito de 
matéria constitucional na representação interventiva; 
e) para que um interessado ajuizasse representação interventiva, seria necessária a 
autorização expressa dos demais titulares dos direitos, o que não é exigido do 
Ministério Público. 
 
 
 
Questão 509: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
Ednaldo, titular de cargo de provimento efetivo do serviço público estadual, foi eleito 
Deputado no mesmo Estado em que exerce suas atividades funcionais regulares. Na véspera 
do início das atividades parlamentares, foi informado, pelo Departamento de Pessoal de sua 
repartição originária, que deveria ser necessariamente exonerado do cargo originário tão logo 
iniciasse o exercício do mandato eletivo. 
À luz da sistemática constitucional, essa orientação é: 
a) incorreta, pois a exoneração não é necessária caso haja compatibilidade de horários 
entre as duas atividades; 
b) correta, já que a ordem constitucional veda a acumulação de cargos públicos, 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
207 
 
ressalvadas as exceções que indica; 
c) incorreta, pois a investidura no mandato eletivo estadual somente exige o 
afastamento do cargo, não a exoneração; 
d) correta, já que os subsídios dos Deputados Estaduais alcançam o teto remuneratório, 
o que impede a acumulação; 
e) incorreta, pois a ordem constitucional autoriza expressamente a acumulação nas 
circunstâncias indicadas. 
 
 
 
Questão 510: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
Tramita pela Assembleia Legislativa do Estado Alfa projeto de lei que veda a contratação de 
empresas de que sejam sócios parentes do governador, do vice-governador, de deputados e 
de ocupantes de cargos em comissão até seis meses após o fim do exercício dos respectivos 
mandatos e funções. 
Tal projeto deve ser considerado: 
a) inconstitucional, porque trata de normas gerais de licitações e contratos 
administrativos, cuja edição o art. 22, XXVII, da CRFB/88 reserva à competência privativa 
de lei federal; 
b) constitucional, porque trata de normas não gerais, de competência legislativa dos 
estados e municípios, e atende aos princípios da impessoalidade e da moralidade; 
c) inconstitucional, porque restringe a competição entre os licitantes, podendo, em 
consequência, acarretar lesão aos cofres públicos; 
d) constitucional, porque, uma vez que não gera aumento de despesa, tanto pode ser 
objeto de lei de iniciativa do Poder Legislativo quanto de decreto do Poder Executivo; 
e) inconstitucional, porque o art. 37, XXI, da CRFB/88, ao assegurar a igualdade de 
condições entre todos os concorrentes nas licitações públicas, não distingue grau de 
parentesco. 
 
 
 
Questão 511: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
A Constituição do Estado Alfa prevê, como critério de identificação da proposta mais vantajosa 
para a Administração, nas contratações públicas, o montante de tributos recolhidos à fazenda 
estadual. 
Tal dispositivo deve ser considerado: 
a) inconstitucional, porque adota critério arbitrário, violador do princípio da isonomia, 
que proíbe a distinção entre brasileiros no acesso às contratações do Estado; 
b) constitucional, porque faz prevalecer o interesse público quanto à maior capacidade 
contributiva dos particulares que pretendam contratar com o Estado; 
c) constitucional, porque o art. 37, XXI, da CRFB/88 exclui exigências de qualificação que 
não sejam indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações, em contraste com 
o volume de tributos recolhidos pelo licitante, que é indicador objetivo de indispensável 
qualificação econômica; 
d) inconstitucional, porque consagra critério de seleção que impede a participação de 
1200 Questões Gabaritadas FGV 
208 
 
pequenas e microempresas nas contratações públicas; 
e) inconstitucional, porque o art. 170, IX, da CRFB/88 assegura tratamento favorecido 
às empresas de pequeno porte, às quais não corresponde capacidade tributária elevada. 
 
 
 
Questão 512: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
A Assembleia Legislativa do Estado Alfa remete ao governador, para sanção, projeto de lei 
ordinária que fixa o teto remuneratório dos servidores públicos estaduais em valor único, igual 
ao dos subsídios dos desembargadores do Tribunal de Justiça estadual. 
O governador veta o projeto porque os Estados: 
a) não dispõem de autonomia para a fixação de subtetos remuneratórios de seus 
servidores; 
b) dispõem de autonomia para a fixação do subteto remuneratório de seus servidores, 
desde que mediante Emenda à Constituição estadual; 
c) podem fixar o subteto remuneratório de seus servidores mediante lei complementar, 
desde que esta estabeleça limites variáveis segundo classes de servidores; 
d) não podem fixar subteto remuneratório de seus servidores em valor inferior ao dos 
subsídios dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; 
e) não podem fixar subteto remuneratório de seus servidores em valor que venha a 
ultrapassar os limites com despesa de pessoal, estabelecidos pela Lei de 
Responsabilidade Fiscal. 
 
 
 
Questão 513: FGV - Proc (ALERJ)/2017 
A autoridade administrativa competente do Poder Legislativo estadual pede à Procuradoria da 
Assembleia Legislativa que emita parecer identificador dos requisitos que autorizam a 
incidência da garantia constitucional da irredutibilidade de vencimentos dos servidores 
públicos estaduais. 
O parecer aponta que há dois requisitos: 
a) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual hajasido estabelecido por 
ato administrativo fundado em lei específica; ou (ii) a lei instituidora do padrão 
remuneratório estadual haja expressamente excluído verbas de natureza indenizatória; 
b) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual não ultrapasse o teto 
remuneratório estabelecido para os servidores públicos federais; e (ii) o padrão 
remuneratório estadual inclua no teto verbas de qualquer natureza, inclusive as 
indenizatórias; 
c) alternativos, a saber: (i) o padrão remuneratório estadual seja fixado por lei que 
ressalve as verbas protegidas pelo princípio da irredutibilidade de vencimentos; ou (ii) 
o padrão remuneratório resulte de lei que faça expressa distinção entre verbas 
indenizatórias e verbas remuneratórias; 
d) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório nominal tenha sido obtido conforme 
o direito, e não de maneira ilícita, ainda que por equívoco da Administração Pública; e 
(ii) o padrão remuneratório nominal esteja compreendido dentro do limite 
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constitucional máximo predefinido; 
e) cumulativos, a saber: (i) o padrão remuneratório atenda ao estabelecido na 
Constituição estadual quanto ao paradigma do valor remuneratório; e (ii) o padrão 
remuneratório obedeça aos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade. 
 
 
 
Questão 514: FGV - Esp Leg NS (ALERJ)/Arquitetura/2017 
Augusto foi convidado, pelo Prefeito do Município em que vive, para ingressar no serviço 
público. Logo após a conversa, consultou a legislação municipal e constatou que o Município 
dispunha de cargos de provimento efetivo, cargos em comissão e funções de confiança. 
Por desconhecer as características gerais dessas figuras, procurou um advogado, que o 
informou que o seu ingresso no serviço público: 
a) somente seria possível, sem a prévia realização de concurso público, com a nomeação 
direta para um cargo em comissão; 
b) somente seria possível com a nomeação direta para um cargo de provimento efetivo 
ou para um cargo em comissão; 
c) somente seria possível, sem a prévia realização de concurso público, com a nomeação 
para uma função de confiança; 
d) exigiria a prévia aprovação em concurso público para a nomeação para um cargo de 
provimento efetivo, um cargo em comissão ou uma função de confiança; 
e) seria possível com a nomeação direta para um cargo de provimento efetivo, um cargo 
em comissão ou uma função de confiança. 
 
 
 
Questão 515: FGV - Esp Leg NS (ALERJ)/Qualquer Nível Superior/2017 
Elias, prefeito municipal, informou à sua assessoria que gostaria de promover, junto à 
população, as realizações de sua administração. Na ocasião, foi informado que esse tipo de 
publicidade não poderia conter nomes e imagens, de modo que, longe de ter caráter 
educativo, informativo ou de orientação social, visasse à promoção pessoal de Elias. 
À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que a orientação da assessoria está em 
harmonia com o denominado princípio da: 
a) responsabilidade; 
b) transparência; 
c) avaliação popular; 
d) impessoalidade; 
e) eletividade. 
 
 
 
Questão 516: FGV - AJ TRT12/Administrativa/"Sem Especialidade"/2017 
João, servidor público federal, estava conduzindo, no exercício de suas funções, o veículo da 
repartição em que trabalha, quando realizou uma inversão de direção proibida e colidiu com 
o veículo de Antônio, que se lesionou com o impacto. Ato contínuo, Antônio procurou um 
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advogado e solicitou informações a respeito da natureza da responsabilidade civil no evento 
que o lesionou. 
À luz da sistemática constitucional, a única resposta correta é: 
a) responsabilidade objetiva e subsidiária da União; 
b) responsabilidade subjetiva da União; 
c) responsabilidade objetiva de João; 
d) responsabilidade subjetiva e exclusiva de João; 
e) responsabilidade objetiva da União e subjetiva de João. 
 
 
 
Questão 517: FGV - AJ TRT12/Judiciária/Oficial de Justiça Avaliador Federal/2017 
O setor administrativo de determinada repartição pública, em atendimento à solicitação do 
superior hierárquico, confeccionou minuta de edital de concurso público visando ao 
provimento dos cargos vagos. Ocorre que três cláusulas da minuta suscitaram dúvidas da 
assessoria jurídica, já que não previstas na legislação de regência: (1ª) o exame psicotécnico 
seria eliminatório; (2ª) haveria o limite de idade de 60 (sessenta) anos para a inscrição no 
concurso, o que se mostrava razoável em razão das atribuições dos cargos; e (3ª) o concurso 
teria 2 (duas) provas eliminatórias, uma objetiva e outra discursiva. 
À luz da sistemática constitucional e da interpretação que lhe vem sendo dispensada pelo 
Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar que: 
a) as três cláusulas da minuta são constitucionais; 
b) a 1ª cláusula é inconstitucional, sendo as demais constitucionais; 
c) a 1ª e a 2ª cláusulas são inconstitucionais, sendo a 3ª constitucional; 
d) a 2ª cláusula é inconstitucional, sendo as demais constitucionais; 
e) as três cláusulas da minuta são inconstitucionais. 
 
 
 
Questão 518: FGV - APF /2017 
Determinado ente federativo passou a figurar no polo passivo de uma ação civil de reparação 
de danos, sob o argumento de que Pedro, servidor público do referido ente, no exercício da 
função, ao conduzir o veículo de um órgão estadual, atropelara e dera causa à morte de Maria. 
Apesar disso, existiam provas robustas de que Pedro cumprira integralmente as normas de 
trânsito e o acidente decorrera do comportamento inadequado de Maria. 
À luz da narrativa acima, na seara afeta à responsabilidade civil do Estado por atos comissivos, 
mais especificamente em relação à possibilidade de o comportamento de Maria afastar o 
dever de indenizar, a teoria adotada pela Constituição da República é a 
a) do risco integral, não sendo o dever de indenizar afastado pela culpa exclusiva da 
vítima. 
b) do risco administrativo, sendo o dever de indenizar afastado pela culpa exclusiva da 
vítima. 
c) da culpa, sendo o dever de indenizar influenciado pela culpa, tanto do agente público 
como da vítima. 
d) da falta administrativa, não sendo o dever de indenizar afastado pela culpa exclusiva

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