Licitação e contratos administrativos

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DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTÕES
Licitação e Contratos Administrativos.
Professor Nathan Pilonetto
Questão 01
Considere que o Estado tenha instituído uma empresa pública com o fim específico
de atuar como gerenciadora de obras de engenharia, passando a contratá-la sob a
égide da Lei nº 14.133/2021, independentemente de licitação, para gerenciamento de
obras públicas. De acordo com as disposições constitucionais e legais aplicáveis, tal
conduta afigura-se
a) legal, em tese, se presente relevante interesse coletivo, podendo a empresa ser
contratada com dispensa de licitação desde que o preço seja compatível com o
de mercado.
b) ilegal, eis que empresas públicas não podem atuar em regime de competição no
mercado com empresas privadas, o que é assegurado apenas a sociedades de
economia mista.
c) juridicamente válida apenas no que diz respeito à instituição, por lei, da empresa
pública, porém vedada sua contratação sem prévio procedimento licitatório, salvo
nas hipóteses de inexigibilidade por inviabilidade de competição.
Questão 01
d) ilegal, eis que apenas autarquias e fundações, sujeitas ao regime jurídico de direito
público, podem ser contratadas pelo ente instituidor com dispensa de licitação no
âmbito dos respectivos objetos.
e) legal, em tese, desde que se trate de empresa pública cuja autorização para
constituição e funcionamento tenha ocorrido após a entrada em vigor da Lei nº
14.133/2021.
Questão 02
Em situação em que se afigure viável e vantajosa para a Administração a realização
de contratações simultâneas, paralelas, não excludentes e em condições
padronizadas, será cabível, de acordo com a disciplina estabelecida pela Lei nº
14.133/2021,
A) dispensa de licitação, com adoção de sistema de registro de preços.
B) realização de diálogo competitivo entre interessados pré-qualificados.
C) licitação na modalidade pregão, com a contratação dos três melhores
classificados.
D) procedimento de leilão, com abertura de envelopes seguida de lances em viva
voz.
E) credenciamento, mediante processo administrativo de chamamento público.
Questão 03
Iniciado procedimento de licitação para contratação de serviços de engenharia para
reforma de imóvel pertencente a ente público, foi constatado que seria mais vantajoso
alienar o imóvel e, com o produto da venda, adquirir novo bem, mais adequado às
atuais necessidades da Administração Pública.
Pretendendo a Administração seguir essa orientação,
A) poderá revogar a licitação e dar início a instrução de novo processo, para fins de
alienação onerosa do imóvel, o que, nos termos da Lei federal nº 14.133/2021, se
dará mediante leilão.
B) deverá anular a licitação em curso, considerando que se alterou o contexto fático
que motivava o certame, configurando vício de legalidade, desde que ainda não
tenha ocorrido a fase de apresentação de propostas.
C) deverá revogar a licitação, considerando que se alterou o contexto fático que
motivava o certame, configurando vício de legalidade, desde que ainda não tenha
ocorrido a fase de apresentação de propostas.
Questão 03
D) deverá retificar o edital de licitação para incluir a alternativa de alienação onerosa
do imóvel, desde que fique clara a preferência entre os objetos do certame e que, nos
termos da Lei federal nº 14.133/2021, siga a modalidade de concorrência.
E) poderá retificar o edital para que o procedimento passe a seguir o rito do diálogo
competitivo, permitindo interlocução com os licitantes, a fim de apurar o melhor
resultado para a Administração, reforma ou venda, evitando o risco de se verificar
licitação deserta para uma ou outra situação.
Questão 04
Suponha que o Estado pretenda adquirir um imóvel para instalação de delegacia de
polícia em determinada área que vem registrando aumento dos índices de
criminalidade. Demonstrou que o referido imóvel apresenta condições específicas de
localização e de instalações justificadoras da escolha. Outrossim, apresentou
avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações
imprescindíveis às necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos
investimentos. De acordo com as disposições da Lei no 14.133/2021, a aquisição
A) independe de licitação, esta que só é exigida para alienação de bens imóveis
integrantes do patrimônio público e não para sua aquisição.
B) prescinde de licitação, configurando inexigibilidade se demonstrada a
singularidade do imóvel e evidenciada a vantagem para a Administração, além de
certificada a inexistência de imóveis públicos que atendam ao objeto.
C) poderá ocorrer com dispensa de licitação, bastando a comprovação de
compatibilidade de preço com os praticados no mercado e adequação do imóvel
aos fins colimados pela Administração.
Questão 04
D) poderá ocorrer somente mediante desapropriação, precedida da edição de decreto
de utilidade ou necessidade pública.
E) depende de prévia licitação, na modalidade leilão ou concorrência, não havendo
hipótese legal de dispensa ou inexigibilidade em função das características indicadas.
Questão 05
Conforme a Lei Federal no 14.133/2021, a modalidade de licitação obrigatória para
aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de
menor preço ou o de maior desconto é denominada
A) pregão.
B) leilão.
C) empreitada por preço unitário.
D) empreitada integral.
E) contratação por tarefa.
Questão 06
Na Lei nº 14.133/2021, no Título II, em seu Capítulo I, Artigo 17, são apresentadas as 
fases, em sequência, que devem ser observadas no processo de licitação. Considere 
as fases descritas abaixo que se encontram fora de ordem:
1. preparatória 
2. de apresentação de propostas e lances, quando for o caso 
3. recursal 
4. de habilitação 
5. de julgamento 
6. de divulgação do edital de licitação 
7. de homologação
A sequência correta das fases do processo de licitação corresponde a:
A) 3 – 6 – 1 – 2 – 7 – 4 – 5
B) 1 – 7 – 5 – 3 – 4 – 2 – 6
C) 4 – 1 – 2 – 7 – 6 – 5 – 3
D) 1 – 6 – 2 – 5 – 4 – 3 – 7
E) 3 – 6 – 2 – 7 – 1 – 5 – 4
Questão 07
São modalidades de licitação, entre outras, previstas na Lei de Licitações − Lei nº
14.133/2021:
A) concorrência, edital e contratação integrada.
B) leilão, compra setorial e aquisição direta.
C) diálogo competitivo, concurso e pregão.
D) compra setorial, levantamento de preços e concurso.
E) concorrência, aquisição direta e diálogo competitivo.
Questão 08
De acordo com a Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), o 
diálogo competitivo é uma modalidade de licitação
A) na qual a Administração apresentará, por ocasião da divulgação do edital em sítio 
eletrônico oficial, suas necessidades e as exigências já definidas e estabelecerá 
prazo mínimo de 25 (vinte e cinco) dias úteis para manifestação de interesse na 
participação da licitação.
B) na qual a Administração poderá revelar a outros licitantes as soluções propostas 
por um deles, independentemente de consentimento, sem poder, entretanto, 
divulgar as informações sigilosas comunicadas por um licitante sem sua 
autorização.
C) que será conduzida por comissão de contratação composta de no máximo três 
servidores efetivos, admitida a contratação de profissionais para assessoramento 
técnico da comissão.
D) restrita a contratações pela Administração de objeto que envolva apenas a 
impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com precisão 
suficiente pela Administração.
Questão 08
E) na qual os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes deverão ser 
previstos em edital, e serão admitidos somente os dez primeiros interessados que 
preencherem os requisitos objetivos estabelecidos.
Questão 09
Uelder é agente público designado para atuar na área de licitações e contratos, e 
Dorival é terceiro que auxilia a condução da contratação na qualidade de integrante 
de equipe de apoio. Considerando apenas as informações fornecidas e em 
conformidade com a Lei nº 14.133/2021 (Lei de
Licitações e Contratos 
Administrativos), ressalvados os casos previstos em lei, é vedado
A) apenas a Uelder admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar, situações 
que, dentre outras, comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter competitivo do 
processo licitatório, inclusive nos casos de participação de sociedades 
cooperativas.
B) a Uelder e a Dorival admitirem, preverem, incluírem ou tolerarem, nos atos que 
praticarem, situações que, dentre outras, comprometam, restrinjam ou frustrem o 
caráter competitivo do processo licitatório, exceto nos casos de participação de 
sociedades cooperativas
C) a Uelder e a Dorival admitirem, preverem, incluírem ou tolerarem, nos atos que 
praticarem, situações que, dentre outras, comprometam, restrinjam ou frustrem o 
caráter competitivo do processo licitatório, inclusive nos casos de participação de 
sociedades cooperativas.
Questão 09
D) apenas a Uelder estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, 
trabalhista, previdenciária ou qualquer outra entre empresas brasileiras e 
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamento, 
exceto quando envolvido financiamento de agência internacional.
E) a Uelder e a Dorival estabelecerem tratamento diferenciado de natureza comercial, 
legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra entre empresas brasileiras e 
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamento, 
exceto quando envolvido financiamento de agência internacional.
Questão 10
Considere que a Administração pretenda alienar veículos que não estão mais em uso 
e também imóveis que se encontram desocupados e sem destinação a qualquer 
órgão público. Para tanto, adotando o regramento estabelecido pela Lei nº 
14.133/2021,
A) são necessárias avaliação prévia, autorização legislativa e licitação, adotando a 
modalidade leilão para venda dos veículos e dos imóveis, dispensado o certame, 
por exemplo, no caso de alienação de bens imóveis adquiridos mediante dação 
em pagamento.
B) necessita de autorização legislativa para alienação dos imóveis, salvo se já 
desafetados, bem como de avaliação prévia e adoção da modalidade 
concorrência; admitindo-se a modalidade leilão apenas para venda dos veículos.
C) deverá realizar avaliação prévia para alienação dos imóveis e dos veículos, 
adotando a modalidade leilão para venda dos veículos, desde que declarados 
inservíveis com baixa patrimonial, e se admitindo a mesma modalidade apenas 
para imóveis oriundos de adjudicação ou dação em pagamento.
Questão 10
D) poderá dispensar licitação para venda dos veículos, adotando-se valor mínimo 
constante de tabelas que reflitam os preços praticados no mercado, exigindo-se 
licitação na modalidade concorrência para alienação de imóveis de qualquer valor, 
precedida de avaliação e autorização legislativa.
E) a alienação dos veículos pode ser feita por procedimento de credenciamento e a 
dos imóveis por leilão, exigida avaliação prévia e autorização legislativa para todos os 
imóveis, exceto os de pequeno valor ou remanescentes de desapropriação.
Questão 11
Considere que uma empresa vencedora de licitação na modalidade concorrência, 
regida pela Lei nº 14.133/2021, tenha apresentado requerimento declinando do direito 
de firmar o contrato em função das mudanças no cenário macroeconômico, 
especialmente aumento da taxa de juros para tomada de financiamento, o que teria 
tornado a proposta apresentada antieconômica e de difícil execução. De acordo com 
as disposições legais aplicáveis,
A) a Administração somente poderá liberar o vencedor da obrigação de assinar o 
contrato se obtiver sucesso no procedimento de negociação com os demais 
licitantes, por ordem de classificação, obtendo proposta mais vantajosa que a 
original.
B) fica a critério da Administração celebrar o contrato com o segundo colocado, 
desde que mantidas as condições da proposta apresentada pelo primeiro 
colocado, hipótese em deverá ser restituída a garantia de proposta.
C) inexiste essa faculdade enquanto não expirado o prazo de validade da proposta, e 
caso haja recusa em assinar o contrato, estará o vencedor sujeito à penalidade 
de proibição de licitar e contratar com a Administração.
Questão 11
D) o licitante vencedor estará desobrigado de firmar o contrato se transcorridos mais 
de 60 dias da adjudicação do objeto, vedada fixação, no edital, de prazo superior para 
manutenção de proposta ou prorrogações.
E) poderá o licitante vencedor negar-se legitimamente a firmar o contrato, ainda que 
vigente a proposta, se considerar que houve modificação das condições econômicas 
em que a mesma foi formulada, devendo comprovar tal circunstância com dados 
técnicos.
Questão 12
Determinado órgão da Administração estadual instaurou pregão eletrônico para 
contratação de projeto de engenharia para instalação de sistema de ar condicionado 
no prédio que ocupa. A descrição dos serviços constantes do edital apresentou as 
especificações técnicas de mercado e os padrões de desempenho e qualidade 
requeridos para o escopo a ser contratado. Objetivando evitar riscos de inexecução 
ou execução inadequada do futuro contrato, foram estabelecidos no instrumento 
convocatório os seguintes requisitos: garantia de proposta, no percentual de 0,5% do 
valor estimado da contratação; garantia de execução contratual, de 5% do valor 
estimado da contratação, na forma de seguro garantia, caução ou fiança bancária, e 
apresentação de atestados que comprovem experiência anterior dos licitantes em 
objeto similar em complexidade e quantidade. A situação descrita indica ilegalidade, 
eis que
A) a partir da edição da Lei nº 14.133/2021 restou pacificada a dúvida anteriormente 
existente e vedada, expressamente, a adoção da modalidade pregão para 
contratação de serviços de engenharia.
Questão 12
B) na modalidade pregão não é admissível a exigência aos licitantes de apresentação 
de garantia de proposta, ainda que em percentual reduzido.
C) o percentual estabelecido para garantia de execução contratual extrapola o limite 
máximo fixado para a modalidade pregão.
D) é vedada a exigência de atestação técnica, pois tal requisito descaracteriza a 
natureza comum dos serviços e impede a adoção da modalidade pregão.
E) apenas pequenas obras, reformas e reparos admitem a contratação na 
modalidade pregão, vedada tal modalidade para contratação de projetos.
Questão 13
Considere que a Administração pretenda adotar o credenciamento para contratação
de determinados serviços, utilizando-se do regramento estabelecido na Lei nº
14.133/2021. De acordo com a referida disciplina legal, tal prática
A) afigura-se juridicamente viável para seleção, com inexigibilidade de licitação, de
leiloeiro oficial, caso não se opte pela seleção mediante licitação na modalidade
pregão.
B) é admitida exclusivamente para contratações simultâneas e não excludentes de
um mesmo objeto e desde que tal opção seja demonstrada como a mais
vantajosa para a Administração.
C) constitui modalidade licitatória aplicável para contratação de objetos em mercados
fluidos, mediante sistema de registro de preços, em que se verifique oscilação
significativa de preços ou das condições de prestação.
D) pode ser utilizada como procedimento de pré-qualificação em contratações para
objetos de baixa complexidade, não afastando, contudo, a necessidade de
subsequente procedimento licitatório.
Questão 13
E) passou a ser expressamente vedada, com a substituição pelo procedimento
auxiliar de manifestação de interesse, cabível para seleção de profissionais ou
empresas para contratações simultâneas de objetos similares.
Questão 14
Segundo a Lei Federal nº 14.133/2021, a modalidade de licitação para escolha de
trabalho técnico, científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor
técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao
vencedor é
denominada
A) pregão.
B) concorrência.
C) concurso.
D) leilão.
E) empreitada integral.
Questão 15
Na Lei nº 14.133/2021, no Título I, em seu Capítulo III, artigo 6º , são apresentadas 
várias definições a serem aplicadas na referida lei. Considere as proposições 
referentes a algumas definições:
I. Entidade: unidade de atuação dotada de personalidade jurídica.
II. Agente público: agente público dotado de poder de decisão.
III. Licitante: pessoa física ou jurídica, ou consórcio de pessoas jurídicas, signatária 
de contrato com a Administração.
IV. Serviços e fornecimentos contínuos: serviços contratados e compras realizadas 
pela Administração Pública para a manutenção da atividade administrativa, 
decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas.
Está correto o que se afirma APENAS em
A) I e III.
B) II e III.
C) III e IV.
D) I e IV.
E) I e II.
Questão 16
Suponha que a Administração tenha instaurado uma licitação, na modalidade
concorrência, para construção de uma obra de grande vulto. Contudo, no curso do
certame, defrontou-se com situação imprevista consistente no cancelamento de
compromisso de doação de organismo multilateral, que suportaria parte significativa
dos custos decorrentes da contratação, em face da não comprovação do
cumprimento de indicadores de preservação ambiental. Aventou-se, assim, a
revogação do certame por razões de interesse público, o que, de acordo com a
legislação de regência (Lei nº 14.133/2021),
A) somente será juridicamente viável caso ainda não tenham sido reveladas as
propostas econômicas apresentadas pelos licitantes.
B) afigura-se juridicamente possível desde que obtida a anuência de todos os
licitantes habilitados e não gere quaisquer ônus para a Administração.
C) não mais será viável caso ultrapassada a fase de habilitação, facultando-se à
Administração a não adjudicação do objeto ao vencedor caso não obtenha
recursos para fazer frente às despesas decorrentes da contratação.
Questão 16
D) não é admissível, porém é possível suspender o certame, que deverá ser
retomado no estágio em que paralisado quando obtida nova fonte de financiamento.
E) é juridicamente possível, mediante despacho fundamentado da autoridade
competente em que demonstre a ocorrência de fato superveniente, assegurada
manifestação prévia dos interessados.
Questão 17
No campo da gestão de contratos, não se confundem as figuras do gestor de contrato
e do fiscal do contrato. O primeiro (gestor de contrato) é conhecido como o curador
do princípio da
A) eficiência.
B) continuidade.
C) equidade.
D) probidade.
E) regularidade.
Questão 18
A Lei n° 14.133 de 1o de abril de 2021, que revogará a Lei n° 8.666, de 21 de junho
de 1993, introduzindo nova disciplina para as Licitações e Contratos da Administração
Pública, passou a prever
A) a possibilidade de a locação de imóveis pela Administração Pública ser contratada
mediante dispensa de licitação, sendo admitida, no regime anterior, apenas se
caracterizada hipótese de inexigibilidade do certame.
B) a aquisição onerosa de imóveis como hipótese de dispensa ou inexigibilidade de
licitação, não prevista na Lei n° 8.666/93
C) a possibilidade de revogação dos procedimentos de licitação por motivo de
conveniência e oportunidade, considerando que o regime disciplinado pela Lei n°
8.666/93 contemplava apenas hipóteses de anulação.
D) o emprego da modalidade leilão para alienação de quaisquer bens imóveis de
propriedade da Administração Pública, de aplicação restrita para a mesma
finalidade na disciplina da Lei n° 8.666/93.
E) a exclusividade da modalidade pregão para contratação de aquisição de bens ou
prestação de serviços em sistema de registro de preços.
Questão 19
Considere as situações hipotéticas abaixo.
I. O Estado do Acre pretende contratar profissional do setor artístico, diretamente ou
por meio de empresário exclusivo, consagrado pela crítica especializada e pela
opinião pública.
II. O Município de Rio Branco realizou licitação para a contratação de obra pública; no
entanto, não surgiram licitantes interessados. Ocorre que o ente municipal ainda
deseja contratar a obra pública, mantendo todas as condições definidas no edital da
citada licitação, ocorrida há menos de 1 ano.
Nos termos da Lei no 14.133/2021:
A) será dispensável a licitação em ambas as hipóteses.
B) será inexigível a licitação na hipótese I, e dispensável a licitação na hipótese II.
C) deverá ser realizada licitação em ambas as hipóteses.
D) será inexigível a licitação em ambas as hipóteses.
E) será dispensável a licitação na hipótese I, e inexigível a licitação na hipótese II.
Questão 20
Nos termos da Lei no 14.133/2021, o leilão
A) deve ter seu edital divulgado exclusivamente em um sítio eletrônico oficial, não
podendo ser adotado outro meio complementar de divulgação em razão de
vedação expressa nesse sentido.
B) não constitui modalidade licitatória prevista nessa lei.
C) exigirá registro cadastral prévio.
D) terá fase de habilitação.
E) deverá ser homologado assim que concluída a fase de lances, superada a fase
recursal e efetivado o pagamento pelo licitante vencedor, na forma definida no
edital.
Gabarito
01 A 11 C
02 E 12 B
03 A 13 A
04 B 14 C
05 A 15 D
06 D 16 E
07 C 17 A
08 A 18 D
09 C 19 B
10 A 20 E