Introdução ao Orçamento Público - Exercício Avaliativo - Módulo 3

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Pregunta 1
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Pregunta 2
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Pregunta 3
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Comenzado el lunes, 19 de agosto de 2024, 20:52
Estado Finalizado
Finalizado en lunes, 19 de agosto de 2024, 20:55
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CUESTIONARIO
Exercício Avaliativo - Módulo 3
Refinanciamento da dívida mobiliária consiste no pagamento de um título que está vencendo, com o acréscimo da
atualização monetária, mediante a utilização de recursos provenientes da emissão de outro título público.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
Refinanciamento (ou rolagem) da dívida pública consiste na atividade em que, na data de vencimento de um título
público, o qual é emitido pelo governo, outro título público é expedido para substituir o anterior. Para os efeitos da LRF,
refinanciamento da dívida mobiliária consiste na emissão de títulos para pagamento do principal da dívida pública,
acrescido da atualização monetária. Assim, antes do vencimento de uma obrigação, o governo emite títulos públicos
(captação de recursos) para pagamento de outra dívida juntamente com a atualização monetária. 
As principais formas de financiamento orçamentário são: refinanciamento da dívida pública, operações oficiais de
crédito e emissão de títulos.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
Quando as despesas públicas são maiores do que a receita pública em um determinado período (por exemplo, um
ano), tem-se um déficit orçamentário. Nessa situação de déficit orçamentário, o governo precisa obter empréstimos
para cobrir essa diferença. O conjunto desses empréstimos constitui a dívida pública. Em outras palavras, quando os
recursos arrecadados pelo governo, por meio dos tributos, não são suficientes para cobrir todos os seus gastos, o
governo toma dinheiro emprestado para financiar parte dos seus gastos que não são cobertos com a arrecadação de
tributos. O financiamento orçamentário representa a parcela do orçamento que o governo não consegue cobrir com
recursos provenientes da receita tributária.
Em sentido amplo, a dívida pública do Estado brasileiro compreende a interna e a externa, incluindo as administrações
direta e indireta, federal, estadual e municipal, em suas formas monetária (financeira), mobiliária (em títulos públicos
emitidos) e contratual (empréstimos mediante contrato).
Seleccione una:
Verdadero
Falso 
A afirmativa é verdadeira. 
De fato, a dívida pública é aquela contraída pelos governos com outros Estados, instituições financeiras nacionais e
internacionais, fundos internacionais, organizações, etc.; com objetivos diversos, dentre os quais podem se destacar: (i)
financiar parte dos gastos não cobertos com a arrecadação interna de tributos; (ii) alcançar objetivos de política
econômica, por exemplo, o controle do nível de atividade econômica, o crédito e o consumo das famílias.
A dívida pública federal pode ser classificada de diferentes formas, sendo as principais:
(1) Quanto à forma utilizada para o endividamento: o endividamento pode ocorrer por meio da emissão de títulos
públicos ou pela assinatura de contratos. Quando os recursos são captados por meio da emissão de títulos públicos, a
dívida daí decorrente é chamada de mobiliária. Quando a captação é feita via celebração de contratos, a dívida é
classificada como contratual. Os títulos públicos federais são instrumentos financeiros de renda fixa emitidos pelo
governo federal via oferta pública (leilão) ou diretamente ao detentor. Já os contratos são usualmente firmados com
organismos multilaterais, tais como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, com agências
governamentais e com bancos privados.
(2) Quanto à moeda na qual ocorrem os fluxos de recebimento e pagamento da dívida. Em relação à moeda, na qual
ocorrem seus fluxos de recebimento e pagamento, a dívida pública federal pode ser classificada como interna ou
externa. Quando os pagamentos e recebimentos são realizados na moeda corrente em circulação no país (no caso
brasileiro, o real) a dívida é chamada de interna. Por sua vez, quando tais fluxos financeiros ocorrem em moeda
estrangeira, geralmente o dólar norte-americano, a dívida é classificada como externa.
Pregunta 4
Correcta
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Pregunta 5
Correcta
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Pregunta 6
Correcta
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itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F).
a) Os credores da dívida pública brasileira não se preocupam com a capacidade de o Estado
arcar com seus compromissos.
 
b) O financiamento orçamentário representa a parcela do orçamento que o governo não
consegue cobrir com recursos provenientes da receita tributária. Considerando que algumas
despesas têm caráter obrigatório, essa parcela do orçamento será financiada com recursos
de terceiros, ou seja, com endividamento.
 
c) No tocante ao financiamento orçamentário, as operações de crédito de longo prazo
destinam-se a cobrir desequilíbrios orçamentários ou a financiar obras e serviços públicos,
mediante contratos ou emissão de títulos da dívida pública.
 
d) No caso do refinanciamento da dívida (rolagem da dívida), não há redução nem ampliação
do endividamento atual. Por se tratar do pagamento de uma dívida com outra dívida, o valor
do refinanciamento aparece, na peça orçamentária (LOA), no mesmo montante, tanto na
receita como na despesa, e esse fato é explicitado nos primeiros artigos do texto do PLOA.
 
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
O item A é falso. Os credores da dívida pública preocupam-se com a capacidade de o Estado arcar com seus
compromissos. Uma das formas de se avaliar o risco da dívida pública é compará-la ao produto interno bruto (PIB), que
é o somatório de todos os bens e serviços finais produzidos na economia em um dado período de tempo. Trata-se da
chamada relação dívida/PIB. Essa avaliação, no entanto, não se restringe à comparação dos valores da dívida e do
PIB; há uma avaliação global da economia do país analisado. Por isso, é possível que países desenvolvidos (Japão,
Itália, Estados Unidos da América, Alemanha, etc.) tenham uma elevada relação dívida/PIB sem que, contudo, sejam
considerados insolventes. Tudo depende da capacidade que o país revela de saldar seus compromissos nos prazos em
que foram contraídos e da credibilidade de que o país goze entre os investidores.
O item B é verdadeiro. Nas últimas décadas, observou-se que a economia brasileira apresentou uma trajetória
crescente em suas despesas obrigatórias. Diante dessa constatação, podemos perceber que, no momento em que o
governo gastou mais do que arrecadou, ocorreu um déficit público. Em razão dessa situação (déficit público), o governo
recorre ao mercado financeiro, seja por meio da emissão de títulos públicos, seja por meio de empréstimos. Com isso,
há criação ou aumento da dívida pública.
O item C é verdadeiro. As operações de crédito de longo prazo são classificadas como operações de crédito interno,
quando contratada com credores situados no país e em moeda nacional, e operações de crédito externo, quando
contratadas com agências de países estrangeiros, organismos internacionais ou instituições financeiras estrangeiras,
em moeda estrangeira.
O item D é verdadeiro. No orçamento fiscal, quanto ao valor total da despesa com a dívida pública federal, a maior
parte desse montante não representa propriamente o pagamento da dívida, mas sim seu refinanciamento, isto é,
substituição de títulos (anteriormente emitidos) por títulos novos, com vencimento posterior. Nesse tipo de operação,
usualmente conhecida por “rolagem da dívida”, não há redução nem ampliação do endividamento atual.
No longo prazo, se houver crescimento descontrolado da dívida pública, o seu pagamento pode retirar recursos do
orçamento público que deveriam ser utilizadospara produção de bens e serviços à população brasileira, resultando em
um menor crescimento econômico. Logo, para evitar esses efeitos negativos, há a necessidade de se controlar o
crescimento da dívida pública e deixá-la em um patamar compatível com a capacidade de pagamento do país. Desse
modo, é preciso que se avalie a capacidade de endividamento do governo.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
A dívida pública é um dos principais fundamentos de uma economia. Se a dívida pública for utilizada de forma
adequada, ela pode significar uma alavanca para o desenvolvimento, um instrumento para o governo financiar seus
gastos e investimentos. Mas, quando a dívida pública está descontrolada, acaba funcionando como um freio para o
desenvolvimento, devido à necessidade de geração contínua de grandes superávits primários, que comprometem a
capacidade de gastos e de investimento do governo. Por exemplo, em um país que tem a dívida pública elevada e
administrada de forma descontrolada, os investimentos em obras públicas e em políticas sociais tendem a ser
reduzidos. Além disso, os juros elevados significam a drenagem de recursos de um setor da sociedade (empresas e
indivíduos que pagam impostos) para outro setor (os credores da dívida pública), agravando o problema da
concentração de renda no país.
No caso das operações de crédito, existe impacto no orçamento, uma vez que o governo está aumentando sua
capacidade de financiamento dos gastos públicos.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
Sabemos que, para a realização dos seus fins e objetivos essenciais, o Estado contrai débitos. Por isso se recorre ao
crédito público ou empréstimo público, visando, precipuamente, cobrir déficits orçamentários ou despesas imprevistas. 
Pregunta 7
Correcta
Se puntúa 1,00
sobre 1,00
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Pregunta 8
Correcta
Se puntúa 1,00
sobre 1,00
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pregunta
Pregunta 9
Correcta
Se puntúa 1,00
sobre 1,00
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pregunta
Equipara-se à operação de crédito a assunção, o reconhecimento ou a confissão de dívidas pelo ente da Federação.
Esse fato gera aumento de despesa, portanto, deverá ser acompanhado da estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deve entrar em vigor e nos dois subsequentes, e da declaração do ordenador de
despesa de que o aumento tem adequação orçamentária e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a
LDO.
Na hipótese da emissão de títulos, também há impacto no orçamento. Ao lançar títulos no mercado, o governo obterá
recursos para custear despesas públicas, mas também estará assumindo dívidas para serem saldadas no futuro, a
exemplo das operações de crédito.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
Por causa da emissão de títulos públicos, despesas com amortização da dívida, assim como juros e encargos da
dívida, deverão ser pagas no futuro.
É importante ressaltar que qualquer processo de financiamento de gastos por meio de recursos financeiros (operações
de crédito e emissão de títulos) implicará no aumento da dívida pública. O problema não reside no tamanho da dívida
por si só, mas principalmente na forma como o seu financiamento se realiza, o que implica avaliar questões, como
prazos de amortização da dívida e as taxas de juros, que representarão um componente expressivo dos gastos
públicos.
Em relação ao conceito de resultado fiscal “acima da linha” e “abaixo da linha, associe os itens a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F):
a) O critério “abaixo da linha” se refere à ótica das receitas e despesas, e mede o déficit
público a partir de sua geração. O órgão responsável por essa metodologia de cálculo é a
Secretaria do Tesouro Nacional (STN).
 
b) O critério “acima da linha” se refere à ótica do financiamento, que analisa o déficit público
com base na variação da dívida pública, sendo conhecido também como Necessidades de
Financiamento do Setor Público (NFSP). O órgão responsável por essa metodologia de
cálculo é o Banco Central do Brasil (BCB).
 
c) Quando o governo consegue fazer superávit primário, pagar juros da dívida e ainda reduzir
o estoque da dívida pública, ele apresentou um superávit nominal.
 
Podemos dizer que o resultado fiscal nominal é a diferença entre as receitas primárias e as
despesas primárias durante um determinado período.
 
d) No Brasil, a política fiscal é conduzida com alto grau de responsabilidade fiscal. O uso
equilibrado dos recursos públicos visa à redução gradual da dívida líquida como percentual do
PIB, de forma a contribuir com a estabilidade, o crescimento e o desenvolvimento econômico
do país.
 
Falso
Falso
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
Quando se mede o déficit público com base na execução orçamentária das entidades que o geram, isto é, diretamente
das receitas e despesas, usa-se o critério “acima da linha”. Nesse critério de cálculo, são explicitados os principais
fluxos de receita e despesas. As estatísticas fiscais desagregadas, que apresentam as variáveis de receita e despesa,
são chamadas “acima da linha”.
O item A é falso, pois esse conceito se refere ao critério “acima da linha”.
O item B é falso, pois esse conceito se refere ao critério “abaixo da linha”.
O item C é verdadeiro, pois trata-se do conceito de superávit nominal, sendo igual ao resultado operacional mais a
correção monetária e cambial.
O item D é falso, pois trata-se do conceito de resultado fiscal primário (ou, simplesmente, resultado primário).
O item E é verdadeiro e, como exemplo, temos que a geração de resultados primários permite não apenas controlar a
trajetória crescente da dívida pública, mas principalmente resulta em sua redução gradual, como proporção do PIB,
sinalizando um compromisso com a estabilidade econômica.
O resultado primário exclui do cálculo os gastos com juros da dívida pública. O termo resultado primário é mais
conhecido no Brasil devido à expressiva parcela do PIB, que sistematicamente deve ser reservada para o pagamento
de tais juros da dívida pública. No passado, o Brasil contraiu grandes empréstimos a organismos internacionais, como o
Fundo Monetário Internacional (FMI), e uma das exigências do FMI era atingir metas positivas de resultado primário. O
problema é que, para isso, o país deveria reduzir suas despesas, o que era feito principalmente através da redução dos
níveis de investimento.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
Pregunta 10
Correcta
Se puntúa 1,00
sobre 1,00
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pregunta
O superávit e o déficit primário indicam se as finanças públicas estão em ordem, ou seja, se o governo está gastando
ou não de acordo com suas receitas. Por isso, esse indicador é conhecido como “esforço fiscal”. As receitas não
financeiras e as despesas não financeiras são aquelas que não envolvem juros, correções e amortizações de
empréstimos ou dívidas do passado. 
Quando as receitas não financeiras são maiores que as despesas não financeiras, dizemos que ocorreu um superávit
primário. Por outro lado, se as despesas não financeiras forem maiores que as receitas não financeiras, dizemos que
houve um déficit primário. Dito de outro modo, receitas não financeiras são também conhecidas como receitas
primárias, ao passo que despesas não financeiras também são conhecidas como despesas primárias.
O resultado nominal refere-se à arrecadação do governo menos suas despesas, as quais abrangem tanto gasto
corrente como pagamento de salários do funcionalismo público, investimentos e pagamento de juros da dívida pública.
Esse conceito sintetiza a situação de financiamento do setor público: se existe déficit nominal na economia, isso
significa que o governo não tem capacidade para pagar suas contas e, portanto, é necessário recorrer a outras fontes
de financiamento, como a emissão de títulos da dívida pública.
Seleccione una:
Verdadero 
Falso
A afirmativa é verdadeira.
Quando o governo consegue fazer superávit primário, pagar juros da dívida e ainda reduzir o estoque da dívida pública,
o governoapresenta um superávit nominal. 
Nem sempre o superávit primário é suficiente para cobrir todas as despesas com dívidas contraídas no passado, por
exemplo, pagamento de títulos públicos, juros e atualização monetária. Dessa forma é necessário entendermos os
conceitos de superávit ou déficit operacional, assim como superávit ou déficit nominal.
O superávit é o déficit operacional são iguais ao resultado primário, mais as despesas com o pagamento de juros reais;
ou seja, juros nominais, descontada a inflação. O superávit e o déficit nominal são iguais ao saldo operacional, mais a
correção monetária e cambial.