Aula 5 - Supremacia da Constituição e controle de Constitucionalidade

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Teoria Geral da Constituição – Prof.º Paulo Rodrigues
Supremacia da Constituição – Formas de Controle de Inconstitucionalidade
1 - Inconstitucionalidade
1.1 por ação 
formal 
material
1.2 por omissão
2- Formas de controle
preventivo
repressivo 
3- Órgãos de controle
político
judiciário
4 - Critérios de controle
difuso
concentrado
5 - Meios de controle
incidental
principal
6 -Efeitos da decisão
inter partes
erga omnes
7- Retroatividade
ex tunc
ex nunc
8 - FORMAS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Inconstitucionalidade é a incompatibilidade entre um ato legislativo ou administrativo e a Constituição Federal. Existem duas formas de inconstitucionalidade: por ação e por omissão.
8.1. INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO
É a produção de atos legislativos ou normativos que contrariem dispositivos constitucionais. A inconstitucionalidade pode ser por motivos formais ou materiais. A primeira ocorre quando o ato é produzido por autoridade incompetente ou em desacordo com as formalidades legais, como prazos, ritos etc.
Já a inconstitucionalidade material é a produção de atos legislativos ou normativos que desrespeitem o próprio conteúdo das normas constitucionais.
8.2. INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
É a não-elaboração de atos legislativos ou normativos que impossibilitem o cumprimento de preceitos constitucionais. É uma inovação da Constituição portuguesa de 1976, que foi adaptada pelo constituinte de 1988 à atual Lei Maior. Sempre que um preceito constitucional não puder ser cumprido em razão de inércia legislativa ou administrativa dos poderes constituídos estaremos diante de uma inconstitucionalidade por omissão. Exemplo: participação dos trabalhadores na gestão da empresa, "conforme definido em lei" (CF, art. 72, XI). Enquanto esse direito não for possível de cumprimento por falta de legislação regulamentadora, existirá uma inconstitucionalidade por omissão. Duas novas ações foram introduzidas pela Constituição de 1988 para solucionar a inércia legislativa ou administrativa: a ação de inconstitucionalidade por omissão (art. 103, § 22) e o mandado de injunção (art. 52, LXXI), com pressupostos e efeitos diferentes.