Orçamento Público e seus Princípios

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<p>Orçamento Público e os Seus Princípios</p><p>Economia do Setor Público</p><p>UNIP/2024</p><p>Orçamento Público</p><p>Aspectos: político, jurídico, contábil, econômico, financeiro e administrativo</p><p>Artigos 165 a 169 – Constituição Federal de 1988:</p><p>Plano Plurianual (PPA)</p><p>Lei de Diretrizes Orçamentárias</p><p>Lei do Orçamento Anual (LOA)</p><p>Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) – Lei Complementar 101/2000</p><p>Orçamento Público</p><p>Plano Plurianual (PPA)</p><p>É um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelos Governo Federal, Estadual e Municipal ao longo de um período de 4 anos.</p><p>Orçamento Público</p><p>LDO é uma norma que orienta o orçamento de todo governo para o próximo ano. Ela estabelece as prioridades e metas da administração pública, defini as regras para elaborar, organizar e executar o orçamento, e determina como serão feitas as transferências de recursos a entidades públicas e privadas.</p><p>LDO também é a base para equilibrar receitas e despesas, controlar custos e avaliar resultados.</p><p>Orçamento Público</p><p>LOA - Lei Orçamentária Anual, um instrumento legal que detalha as receitas e fixa as despesas do governo para o ano seguinte. Ela é de iniciativa do Presidente da República e inclui os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais.</p><p>A LOA permite avaliar as fontes de recursos públicos e os beneficiários desses recursos. O projeto LOA deve ser enviado ao Congresso Nacional até o dia 31 de agosto de cada ano, e o Poder Legislativo precisa transformá-lo em lei.</p><p>Orçamento Público</p><p>Lei de Responsabilidade Fiscal</p><p>Visa impor o controle dos gastos da União, estados, Distrito Federal e municípios, condicionando-os à capacidade de geração de tributos destes entes políticos.</p><p>A lei obriga que as finanças sejam apresentadas ao Tribunal de Contas (União, Estados e Municípios), que podem aprovar as contas ou não.</p><p>Princípios Orçamentários (Pela Constituição de 88 e pela Lei 4320/64).</p><p>Princípio da Unidade – cada unidade pública financeiramente autossuficiente (sociedades de economia mista – Petrobrás e autarquias previdenciárias) deve ter um único orçamento.</p><p>Princípio da Universalidade – o orçamento deve conter todas as despesas e receitas do Estado.</p><p>Princípio da Legalidade – apenas realizar o que a Lei autorizar.</p><p>Princípios Orçamentários (Pela Constituição de 88 e pela Lei 4320/64).</p><p>Princípio da Anualidade –um orçamento deve ser elaborado e autorizado por um período certo, geralmente um ano.</p><p>Princípio da Publicidade – o conteúdo dos orçamentos deve ser divulgado nos veículos oficiais para que tenha validade.</p><p>Princípio da não vinculação (não afetação) das receitas – nenhuma parte das receitas poderá ser vinculada a determinados órgãos, fundos ou despesas).</p><p>Princípios Orçamentários (Pela Constituição de 88 e pela Lei 4320/64).</p><p>Princípio da Especificação ou Especialização – as receitas e as despesas orçamentárias devem ser autorizadas pelo Poder Legislativo em parcelas discriminadas e não pelo seu valor global, facilitando o acompanhamento e o controle do gasto público. Deve-se discriminar a origem e o destinação dos recursos.</p><p>Princípio da Exclusividade – deve conter exclusivamente matérias de natureza orçamentária. Impede que o orçamento seja usado como meio de aprovação de outras matérias que não aquelas financeiras.</p>