LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS 1

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<p>LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS</p><p>O princípio da celeridade propicia uma maior rapidez ao processo licitatório. No entanto, engana-se aquele que acredita que essa agilidade tende a prejudicar o processo. Ele faz referência à desburocratização, afinal, o giro de bens e de serviços em âmbito público é muito rápido, logo é preciso ser célere. Em outras palavras, de acordo com o princípio da celeridade, a licitação pública deverá ser realizada dentro de prazo razoável.</p><p>A partir do enunciado apresentado e das ideias que ele transmite, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. Em obediência ao princípio da celeridade, é possível citar a inversão das fases, em se tratando de rito comum;</p><p>II. O princípio da celeridade, entre outros, trata da diminuição dos custos, pois, quanto mais eficaz for a gestão, melhor serão os resultados apurados;</p><p>III. Obedecer aos padrões éticos de boa-fé, decoro, lealdade e honestidade, são finalidades do princípio da celeridade.</p><p>Está correto o que se afirma em:</p><p>e. I, apenas.</p><p>2 - Considere que a Prefeitura Municipal de Paranavaí tenha aberto uma licitação, na modalidade pregão, do tipo menor preço, para a aquisição de máscaras de proteção facial para estudantes e professores. Ao tornar público o referido edital, uma série de questionamentos começaram a surgir, porque o edital não deixava claro o tipo de tecido/elástico que deveria ser usado para a confecção das mesmas. Nessa direção, um fornecedor, querendo compreender melhor o que o órgão pretendia comprar, resolveu enviar um e-mail ao departamento de licitações da referida prefeitura, com alguns questionamentos, entre eles o tipo de tecido e o tipo de elástico que deveria ser usado na confecção das máscaras.</p><p>Tendo por base os conhecimentos adquiridos sobre esse assunto, pode-se afirmar que, o e-mail enviado pelo fornecedor supracitado é totalmente cabível, e que essa prática é conhecida no universo das licitações como:</p><p>a. Pedido de esclarecimento.</p><p>3 - De acordo com o art. 5º da Lei 14.133/2021, Lei de Licitações e Contratos, princípios constitucionais devem ser aplicados à licitação. Destaca-se que os princípios têm grande importância para o ordenamento jurídico, pois são normas que auxiliam na interpretação e aplicação do direito. Nessa direção, a principal função de um princípio é obter um melhor significado para as regras. Portanto, em se tratando de licitação, os princípios são aplicados principalmente nas impugnações e dos recursos.</p><p>Considerando o contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. De acordo com o princípio da legalidade, a administração deverá seguir as regras definidas de acordo com a moral e os bons costumes.</p><p>II. Atuar com base na moral, nos bons costumes, e nas regras de boa administração, é o que leciona o princípio da transparência.</p><p>III. Segundo o princípio da eficiência, os custos devem ser minimizados, sem comprometer a qualidade.</p><p>d. III, apenas.</p><p>4 - Transcorrida a fase de publicidade, inicia-se a fase de apresentação das propostas e lances (se for o caso), em um certame. As propostas passarão por um processo de julgamento, onde serão verificados vícios; não obediência às especificações técnicas; apresentação de preços inexequíveis; não demonstração de exequibilidade; ou apresentação de qualquer desconformidade. Propostas com essas características são automaticamente desclassificadas.</p><p>Considerando o contexto apresentado, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. O agente de contratação receberá sem nenhum tipo de lacre, os envelopes com as propostas de preços e proceder-se-á a análise dos mesmos;</p><p>II. Cabe aos fornecedores que concorrem entre si, verificar se os licitantes presentes apresentaram suas propostas em conformidade;</p><p>III. O agente de contratação realizará o julgamento das propostas. É neste momento que será identificada a melhor proposta, com base nos critérios estabelecidos em edital.</p><p>Está correto o que se afirma em:</p><p>d. III apenas.</p><p>5 - A análise de riscos é uma das novidades da nova lei de licitações. Por meio da referida análise, busca-se riscos previsíveis que possam comprometer o sucesso da licitação e a boa execução contratual. Nessa direção, o edital poderá compreender uma matriz de alocação de riscos entre o contratante e contratado (Art. 22 da Lei 14.133/2021). Para os fins da Lei de Licitações, considera-se matriz de risco a cláusula contratual definidora de riscos e de responsabilidades entre as partes e caracterizadora do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, em termos de ônus financeiro decorrente de eventos supervenientes à contratação.</p><p>Com base nesta informação, analise as asserções abaixo:</p><p>I. A cláusula contratual definidora de riscos, deve conter uma listagem de possíveis eventos supervenientes à assinatura do contrato que possam causar impacto em seu equilíbrio econômico-financeiro</p><p>PORQUE,</p><p>II. A matriz de alocação de riscos, em regra, é obrigatória, exceto se a contratação for de grande vulto ou se os regimes de contratação forem integrados ou semi-integrados.</p><p>A respeito dessas asserções, assinale a opção correta:</p><p>a.</p><p>As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II é uma justificativa correta da I.</p><p>b.</p><p>A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.</p><p>c.</p><p>As asserções I e II são proposições falsas.</p><p>As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.</p><p>6 - De acordo com o artigo 37, inciso XXI, da Constituição da República Federativa do Brasil, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo licitatório. Portanto, a regra é a realização de licitação pública. Em outras palavras, o procedimento licitatório, segundo a nossa Constituição, deve ser adotado como regra, pois é por meio dele que a escolha da proposta que melhor satisfaz o interesse público será identificada. No entanto, há exceções e essas exceções são conhecidas como contratação direta.</p><p>Sobre contratação direta, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. Em se tratando de contratação dispensada, registra-se que o legislador determina que não seja realizada a licitação;</p><p>II. Na contratação dispensável, ao contrário da dispensada, o legislador autoriza que não se licite, caso a administração assim decida;</p><p>III. A licitação será inexigível quando houver inviabilidade de competição.</p><p>Está correto o que se afirma em:</p><p>e. I, II e III.</p><p>7 - Considere que um determinado ente público, tenha aberto uma determinada licitação, para a aquisição de “Álcool em Gel”, e que no edital de chamamento determinou que a entrega dos produtos deverá ser de forma parcelada, no prazo de (05) cinco dias corridos após a emissão da Autorização de Fornecimento. Um determinado fornecedor, sediado fora do Estado da Contratante, se sentiu prejudicado e resolveu contestar. Em sua contestação, alegou que por estar fora do estado não conseguiria entregar num prazo tão curto, caso vencesse a licitação.</p><p>Tendo por base os conhecimentos adquiridos sobre esse assunto, pode-se afirmar que, a contestação feita pelo fornecedor supracitado é totalmente cabível e que essa prática é conhecida no universo das licitações como:</p><p>c. Impugnação.</p><p>8 - Em se tratando das regras sobre a licitação, destaca-se que neste momento, de acordo com a natureza do objeto, será decidido a modalidade de licitação que será empregada, e por conseguinte seu critério de julgamento. Ademais, será decidido qual será o modo de disputa. O modo de disputa a ser adotado, poderá ser isolada ou conjuntamente, e definirá o caminho a ser percorrido pelo certame no tocante a disputa, sendo eles: aberto e fechado.</p><p>A partir do contexto apresentado, avalie as asserções a seguir com V para verdadeiras e F para falsas:</p><p>(   ) No modo de disputa fechado, os licitantes apresentarão suas propostas, por meio de lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes;</p><p>(   ) No modo de disputa aberto, as propostas permanecerão em sigilo até a data e hora designadas para sua divulgação;</p><p>(   ) A utilização isolada do modo de disputa fechado será vedada quando adotados os critérios de julgamento</p><p>de menor preço ou de maior desconto;</p><p>(   ) A utilização do modo de disputa aberto será vedada, quando adotado o critério de julgamento de técnica e preço;</p><p>(   ) Em hipótese alguma, a Administração poderá admitir o reinício da disputa aberta.</p><p>d. F - F - V - V - F.</p><p>9 - Segundo o Art. 74, da Lei 14.133/2021, a licitação será inexigível quando houver inviabilidade de competição. Em outras palavras, diante da impossibilidade de realizar um procedimento competitivo em virtude de casos que inviabilizam a competição, estará caracterizada a inexigibilidade. O supracitado artigo apresenta um rol exemplificativo, isto é, nem todos os casos possíveis de inexigibilidade estão ali expressamente descritos.</p><p>Considerando o enunciado apresentado e das ideias que ele transmite, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. Caso a Administração Pública queira contratar um determinado fornecedor, por meio de inexigibilidade, será necessário a demonstração da inviabilidade de competição por meio de documentos cedidos por este fornecedor. Tais documentos devem atestar experiência e comprometimento;</p><p>II. A contratação de profissional do setor artístico por meio de inexigibilidade de licitação é bem recorrente e requer que tal contratação aconteça de forma direta ou por meio de empresário exclusivo;</p><p>III. A licitação também será inexigível em se tratando da contratação de serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual prestados por profissionais ou empresas que se habilitaram fora do país.</p><p>Está correto o que se afirma em:</p><p>d. II apenas.</p><p>10 - A Lei 14.133/2021 estabelece normas gerais de licitação e contratação. No entanto, engana-se aqueles que acreditam que a referida lei abrange todos os entes federados, sem exceção. Em outras palavras, existem entes cuja aplicação da lei deve ser integral; entes cuja aplicação não deve ocorrer, pois são detentores de regulamento próprio, salvo em algumas exceções, e entes cuja aplicação será subsidiária.</p><p>A partir do enunciado acima, avalie as asserções a seguir:</p><p>I. Não são abrangidas pela Lei 14.133/2021, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as suas subsidiárias;</p><p>II. O processo de contratação dos não destinatários é regulamentado por lei própria, inclusive quando a modalidade adotada for pregão;</p><p>III. Os não abrangidos pela Lei 14.133/2021, estão isentos da aplicação penal prevista na lei 14.133/2021.</p><p>c. I, apenas.</p>