Unidade 2 Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos

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<p>2.1 Alterações no contrato administrativo</p><p>O contrato administrativo pode ser alterado em</p><p>conformidade com o que dispõe o art. 65 da Lei nº 8.666/93 e os</p><p>arts. 124 a 136 da Lei n° 14.133/21, desde que sejam observados</p><p>os pressupostos legais, quais sejam: necessidade da administração,</p><p>interesse público e motivação do ato, o qual tem que ser justificado</p><p>e aprovado pela autoridade competente. Há, também, regras</p><p>estabelecidas que limitam as alterações contratuais com o objetivo</p><p>de evitar a fuga do processo licitatório e, ainda, proteger o interesse</p><p>do particular contratado.</p><p>Ainda que as alterações contratuais sejam permitidas, elas</p><p>são sempre limitadas e devem ser vistas como exceção, razão pela</p><p>🎯 Objetivo de aprendizagem</p><p>Ao finalizar esta unidade, você deverá ser capaz de reconhecer os aspectos relacionados às alterações, ao equilíbrio</p><p>econômico-financeiro e à extinção do Contrato Administrativo.</p><p>Há que se ressaltar que o objeto do contrato não pode ser alterado e que, se descaracterizado, implicará no</p><p>desrespeito aos princípios da igualdade, da competitividade entre os licitantes e da obrigatoriedade da licitação.</p><p>Unidade 2 – Alguns</p><p>aspectos importantes</p><p>dos Contratos</p><p>Administrativos</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 1/31</p><p>qual deve a Administração planejar os seus contratos</p><p>adequadamente, realizando estudos prévios consistentes para que</p><p>eles sejam executados nos exatos termos em que as obrigações</p><p>contratuais foram avençadas inicialmente.</p><p>A alteração contratual deve pressupor alteração efetiva na</p><p>demanda de interesse público que se busca atender com o contrato</p><p>administrativo e não para a correção de falhas substanciais</p><p>provenientes de projetos básicos ou de termos de referência</p><p>deficientes e omissos. Desse modo, o planejamento eficiente e</p><p>adequado das licitações reduz, significativamente, as demandas por</p><p>alterações contratuais.</p><p>As hipóteses de alteração do contrato administrativo são</p><p>basicamente:</p><p>I – alteração unilateral, determinada pela Administração; e</p><p>II – alteração por acordo entre as partes.</p><p>A Administração possui a prerrogativa de alterar o contrato</p><p>unilateralmente, ou seja, o contratado é obrigado a aceitar a</p><p>alteração, garantido o equilíbrio econômico-financeiro do contrato.</p><p>Trata-se da aplicação de cláusula exorbitante, conforme dispõe o</p><p>art. 58 da Lei nº 8.666, de 1993, e o art. 92 da Lei n° 14.133/21.</p><p>Alteração unilateral</p><p>A alteração unilateral permite a modificação contratual,</p><p>sendo aplicável em duas situações: alteração de natureza qualitativa</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 2/31</p><p>e alteração de natureza quantitativa.</p><p>A alteração qualitativa unilateral decorre da necessidade de</p><p>mudar a característica técnica do projeto e das especificações,</p><p>porém sem alterar o objeto do contrato. No entanto, devem ser</p><p>observados requisitos mínimos para se promover a alteração</p><p>qualitativa do contrato, quais sejam:</p><p>a) existência de fato superveniente, ou pelo menos de conhecimento</p><p>superveniente, capaz de ensejá-la;</p><p>b) justificativa técnica adequada e suficiente;</p><p>c) não transmutação ou desnaturação do objeto; e</p><p>d) respeito aos direitos do contratado.</p><p>A alteração quantitativa unilateral afeta a dimensão do</p><p>objeto e se caracteriza pela supressão e acréscimo de quantitativo,</p><p>sem que se modifiquem as especificações do contrato e os critérios</p><p>definidos nas planilhas que o integram.</p><p>Alteração por acordo entre partes</p><p>Asp</p><p>ecto</p><p>s</p><p>impo</p><p>rtant</p><p>es</p><p>na</p><p>gest</p><p>ão</p><p>contr</p><p>atual</p><p>Font</p><p>e:</p><p>SIQ</p><p>UEI</p><p>RA</p><p>(202</p><p>3)</p><p>Dura</p><p>ção:</p><p>3m2</p><p>9</p><p>Art. 65, II, da Lei nº 8.66/93. +</p><p>Art. 124, II, da Lei n° 14.133/21. II - por acor +</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 3/31</p><p>A Administração somente poderá recusar o restabelecimento</p><p>da equação se ausentes os seguintes pressupostos necessários:</p><p>a) ausência de elevação dos encargos do particular;</p><p>b) ocorrência de evento antes da formulação das propostas;</p><p>c) ausência de vínculo de causalidade entre o evento ocorrido e a</p><p>majoração dos encargos do contratado;</p><p>d) culpa do contratado pela majoração dos seus encargos (o que</p><p>inclui a previsibilidade da ocorrência do evento).</p><p>Quais são os limites legais para as</p><p>alterações contratuais?</p><p>Os dispositivos legais que indicam os limites permitidos</p><p>para as alterações contratuais são: o art. 58, I, c/c art. 65, I, e §1° e</p><p>§2° da Lei n° 8.666/93, e arts. 125 a 136 da Lei nº 14.133/21.</p><p>Dessa forma, em análise dos dispositivos citados, verifica-se</p><p>que os contratos podem ser alterados tanto qualitativamente quanto</p><p>quantitativamente. Em consonância ao prescrito, pode-se extrair</p><p>duas hipóteses: alteração quantitativa dentro do limite de 25% do</p><p>valor inicial atualizado do contrato para o caso de acréscimos ou</p><p>de supressões em obras, serviços ou compras. Alteração</p><p>Além das alterações unilaterais, determinadas pela Administração, o contrato pode ser solapado por fatos</p><p>imprevistos ou imprevisíveis que alterem substancialmente as condições do ajuste. Nessa situação, é importante</p><p>ressaltar que, uma vez verificado o rompimento do equilíbrio econômico-financeiro, o contratado deverá provocar a</p><p>Administração para a adoção do reequilíbrio contratual, não existindo discricionariedade em seu deferimento.</p><p>Por esses dispositivos, os contratos poderão ser alterados, entretanto a Administração deverá ter cautela e prudência,</p><p>lembrando sempre a necessidade de processo licitatório e observando os princípios constitucionais, entre eles o da</p><p>igualdade, da impessoalidade e o da razoabilidade.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 4/31</p><p>quantitativa dentro do limite de 50% para o caso de acréscimos, na</p><p>hipótese de reforma de edifício ou de equipamento.</p><p>As alterações relativas às supressões possuem tratamento</p><p>diferenciado, ou seja, podem exceder os limites estabelecidos,</p><p>devendo, no entanto, ser obrigatoriamente acatadas pelo contratado</p><p>e mantidas as condições da avença. Nesse caso, configura-se</p><p>alteração quantitativa consensual</p><p>E para a alteração qualitativa,</p><p>existe limite de acréscimo e de</p><p>supressão?</p><p>O Tribunal de Contas da União, na Decisão nº 215/99 –</p><p>Plenário, firmou entendimento de que tanto as alterações</p><p>contratuais quantitativas quanto as alterações unilaterais qualitativas</p><p>estão condicionadas aos percentuais especificados nos §§ 1º e 2º do</p><p>art. 65 da Lei nº 8.666/93. É entendimento, também do TCU, que</p><p>nas alterações contratuais consensuais, qualitativas e</p><p>excepcionalíssimas de contratos de obras e serviços é facultado à</p><p>Administração ultrapassar os limites determinados no art. 65 da</p><p>Lei nº 8.666/93. No entanto, o TCU estabeleceu alguns</p><p>pressupostos que são obrigatórios e que devem ser respeitados.</p><p>Decisão 215-99 – Plenário.pdf</p><p>43.2 KB</p><p>As alterações unilaterais não poderão transfigurar o objeto da contratação.</p><p>Saiba mais 💬 +</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK</p><p>5/31</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/assets/p4DImDIOOaDMFqGk_MdfCXkWUmxfdYi5X-Decis%C3%A3o%20215-99%20%E2%80%93%20Plen%C3%A1rio.pdf</p><p>De acordo com o entendimento do relator Ministro Valmir</p><p>Campelo, 30/01/2013, proferido no Acórdão TCU nº 89/2013–</p><p>Plenário, para fins de enquadramento na hipótese de</p><p>excepcionalidade prevista na Decisão nº 215/1999–Plenário, as</p><p>alterações qualitativas havidas não podem decorrer de culpa do</p><p>contratante nem do contratado.</p><p>Como apurar o valor dos limites</p><p>percentuais indicados (25% e</p><p>50%)?</p><p>Os limites percentuais estabelecidos no §1º do art. 65 da Lei</p><p>n° 8.666/93 e arts. 125 a 127 para as alterações contratuais</p><p>realizadas pela Administração Pública devem ser calculados com</p><p>base no valor inicial atualizado do contrato. Desta forma, a base de</p><p>cálculo será sempre o valor inicial atualizado do contratado, sendo</p><p>que esse valor somente sofrerá alteração por força de reajuste ou</p><p>revisão.</p><p>O entendimento do Tribunal de Contas da União e da</p><p>Advocacia-Geral da União é no sentido de aplicar o cálculo de</p><p>forma isolada para cada conjunto de acréscimos e para cada</p><p>conjunto de reduções e sem nenhum tipo de compensação entre</p><p>eles. Desta forma, o limite de percentual é aplicado individualmente</p><p>a respeito do valor original do contrato.</p><p>De acordo com a jurisprudência do TCU, não é permitido</p><p>utilizar-se compensação entre as alterações (acréscimo/supressão),</p><p>ou seja, realizar um acréscimo de 60% do valor do contrato e, em</p><p>Ressalta-se que os acréscimos e supressões quantitativas não alteram a base de cálculo para novas alterações</p><p>quantitativas.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 6/31</p><p>contrapartida, compensar realizando a supressão 40%, salvo nas</p><p>hipóteses disciplinadas no Acórdão nº 1799-29/15-P reproduzido a</p><p>seguir:</p><p>É permitida, apenas para contratos de obras de</p><p>infraestrutura, celebrados antes de 25/11/11 (data do</p><p>trânsito em julgado do Acórdão 749/2010-TCU-</p><p>Plenário) por órgãos e entidades vinculados ao</p><p>Ministério dos Transportes, a compensação entre o</p><p>conjunto de supressões e acréscimos realizados por</p><p>aditivos contratuais, para fins de observância dos</p><p>limites impostos no art. 65 da Lei n. 8.666/93. Nas</p><p>contratações ocorridas a partir dessa data, as reduções</p><p>ou supressões devem ser consideradas de forma</p><p>isolada, calculadas sobre o valor original do contrato,</p><p>aplicando-se a cada um destes conjuntos,</p><p>individualmente e sem nenhum tipo de compensação</p><p>entre eles, os limites estabelecidos na legislação. AC-</p><p>1799-29/15-P - Vital do Rêgo.</p><p>Qual é o procedimento adequado</p><p>para a formalização das</p><p>alterações contratuais?</p><p>Toda e qualquer alteração contratual ou prorrogação de</p><p>prazos deverá ser formalizada por meio de celebração de Termo</p><p>Aditivo ao contrato. Além de outras modificações admitidas em lei</p><p>que possam ser caracterizadas como alterações do contrato, a</p><p>exemplo: alteração do nome ou denominação empresarial da</p><p>contratada; alteração do endereço da contratada; retificação de</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 7/31</p><p>cláusula contratual e retificação de dados (CNPJ) da empresa</p><p>contratada (quando, por equívoco, ocorrer falha no registro desses</p><p>dados).</p><p>Convém ressaltar que a lavratura do Termo Aditivo não é</p><p>exigida para todos os eventos que ocorrem durante a execução do</p><p>contrato. Há casos que não caracterizam alteração contratual,</p><p>podendo ser formalizados por Apostila e, consequentemente,</p><p>dispensada a celebração de Termo Aditivo, por exemplo: variação</p><p>do valor contratual para fazer face ao reajuste de preços previsto no</p><p>próprio contrato, as atualizações, compensações ou penalizações</p><p>financeiras decorrentes das condições de pagamento nele previstas,</p><p>bem como o empenho de dotações orçamentárias suplementares até</p><p>o limite do seu valor corrigido, não caracterizam alteração do</p><p>mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a</p><p>celebração de aditamento.</p><p>Pode-se definir Apostila como um registro que poderá ser</p><p>realizado no próprio contrato original ou em outro documento</p><p>oficial, enquanto o Aditivo é um instrumento realizado</p><p>separadamente e segue toda a formalidade, inclusive a</p><p>obrigatoriedade de publicação na Imprensa Oficial, do contrato. A</p><p>formalização do Termo Aditivo deve, necessariamente e</p><p>obrigatoriamente, seguir o seguinte fluxo:</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 8/31</p><p>Formalização de Termo Aditivo.</p><p>2.2 Equilíbrio econômico-financeiro</p><p>Os contratos administrativos, na esteira da regra aplicável</p><p>aos contratos regidos pelo direito privado, permitem alteração de</p><p>cunho econômico durante sua vigência, seja em virtude do advento</p><p>de fatos imprevisíveis e inevitáveis não imputados ao contratado ou</p><p>à própria Administração Pública, ou mesmo com o objetivo de</p><p>recompor o equilíbrio econômico-financeiro do contrato desgastado</p><p>pelo mero transcurso do tempo.</p><p>Seguindo essa diretriz lógico-jurídica, o princípio do</p><p>equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativos</p><p>encontra-se positivado em nível constitucional, à luz do art. 37,</p><p>XXI, da Constituição Federal. Portanto, o direito à manutenção do</p><p>equilíbrio econômico-financeiro é garantia constitucional conferida</p><p>a todos aqueles que contratam com a Administração Pública. Com o</p><p>intuito de corroborar essas afirmações iniciais, será apresentado um</p><p>trecho da obra de Celso Antônio Bandeira de Melo:</p><p>O posicionamento do TCU é firme quanto à obrigatoriedade da formalização de Termo Aditivo para as alterações</p><p>contratuais, sendo que a ausência desse instrumento é considerada irregularidade grave, passível, inclusive, da</p><p>aplicação de multa aos gestores.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPtPK 9/31</p><p>Enquanto o particular procura o lucro, o Poder Público</p><p>busca a satisfação de uma utilidade coletiva. Calha,</p><p>pois, à Administração atuar em seus contratos com</p><p>absoluta lisura e integral respeito aos interesses</p><p>econômicos legítimos de seu contratante, pois não lhe</p><p>assiste minimizá-los em ordem a colher benefícios</p><p>econômicos suplementares ao previsto e hauridos em</p><p>detrimento da outra parte.</p><p>Para tanto, o que importa, obviamente, não é a</p><p>‘aparência’ de um respeito ao valor contido na equação</p><p>econômico-financeira, mas o real acatamento dele. De</p><p>nada vale homenagear a forma quando se agrava o</p><p>conteúdo. O que as partes colimam em um ajuste não é</p><p>a satisfação de fórmulas ou de fantasias, mas um</p><p>resultado real, uma realidade efetiva que se determina</p><p>pelo espírito da avença; vale dizer, pelo conteúdo</p><p>verdadeiro do convencionado (MELO, 2003, p. 564).</p><p>Mais à frente em sua obra, Melo (2003), evoca as situações</p><p>que podem alterar a equação econômica do contrato:</p><p>1. Agravos econômicos oriundos das sobrecargas decididas pelo</p><p>contratante no uso de seu poder de alteração unilateral do contrato;</p><p>2. Agravos econômicos resultantes de medidas tomadas sob</p><p>titulação jurídica diversa da contratual (fato do príncipe);</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 10/31</p><p>3. Agravos econômicos sofridos em razão de fatos imprevisíveis</p><p>produzidos por forças alheias às pessoas contratantes e que</p><p>convulsionam gravemente a economia do contrato;</p><p>4. Agravos econômicos provenientes das chamadas “sujeições</p><p>imprevistas”; e</p><p>5. Agravos econômicos resultantes da inadimplência da</p><p>Administração contratante, isto é, de uma violação contratual.</p><p>Contudo, é importante que seja afirmado desde já que a</p><p>alteração da equação econômico-financeira do contrato não está</p><p>adstrita ao acontecimento de um evento extraordinário que impacte</p><p>sobremaneira o contrato, pois a Lei de Licitações e Contratos</p><p>Administrativos prevê a possibilidade de readequar a equação</p><p>econômico-financeira tanto nas hipóteses de álea ordinária quanto</p><p>extraordinária.</p><p>Acordão nº 1.563 de 2004.pdf</p><p>187.4 KB</p><p>2.3 Extinção do contrato administrativo</p><p>O fim esperado do contrato é a sua extinção pela conclusão</p><p>ou execução do seu objeto, que ocorre quando as partes contratantes</p><p>Saiba mais 💬 +</p><p>Além das hipóteses anteriormente referidas, todas vinculadas ao surgimento de um evento expressivo e</p><p>superveniente, existem os casos de alteração da equação econômico-financeira do contrato em razão da necessidade</p><p>de reajuste do valor inicialmente apresentado, desgastado em seu poder de compra diante da inflação experimentada</p><p>no período.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 11/31</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/assets/Lg7nvJwJ0NhTWZqx_eIwgOryCQMnV7nPY-Acord%C3%A3o%20n%C2%BA%201.563%20de%202004.pdf</p><p>cumprem perfeitamente as cláusulas do contrato. É importante</p><p>esclarecer, conforme disposto na ON/AGU nº 51, que, caso a</p><p>Administração identifique um vício após a extinção do contrato, é</p><p>possível responsabilizar o contrato pelo que foi executado.</p><p>Extinção do Contrato Administrativo.</p><p>Na hipótese de encerramento do contrato em razão da</p><p>execução do objeto ou do escoamento do prazo contratual, cabe aos</p><p>fiscais do contrato a execução das atividades de transição contratual</p><p>regulamentadas nos arts. 69 e 70 da IN nº 05, de 2017:</p><p>Art. 69. Os fiscais do contrato deverão promover as</p><p>atividades de transição contratual observando, no que</p><p>couber:</p><p>I - a adequação dos recursos materiais e humanos</p><p>necessários à continuidade do serviço por parte da</p><p>Administração;</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 12/31</p><p>II - a transferência final de conhecimentos sobre a</p><p>execução e a manutenção do serviço;</p><p>III - a devolução ao órgão ou entidade dos</p><p>equipamentos, espaço físico, crachás, dentre outros; e</p><p>IV - outras providências que se apliquem.</p><p>Art. 70. Os fiscais deverão elaborar relatório final</p><p>acerca das ocorrências da fase de execução do</p><p>contrato, após a conclusão da prestação do serviço,</p><p>para ser utilizado como fonte de informações para as</p><p>futuras contratações.</p><p>A extinção do contrato administrativo, nas palavras dos</p><p>professores Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, “é o término do</p><p>vínculo obrigacional existente entre a administração e o particular”.</p><p>Esse termo pode se dar em virtude:</p><p>a) Da conclusão do objeto, que é a via normal. Exemplo: término da</p><p>construção de uma obra pública;</p><p>b) Do advento do termo contratual (preclusão temporal);</p><p>c) Da rescisão contratual: a) rescisão administrativa (por ato da</p><p>administração pública, independentemente de prévia apreciação</p><p>judicial); b) rescisão judicial (intervenção do Poder Judiciário); c)</p><p>rescisão amigável ou consensual (comum acordo entre as partes,</p><p>ressaltando-se que esse tipo de rescisão tem carácter subsidiário);</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 13/31</p><p>d) No caso de anulação: ocorre quando existe ilegalidade no</p><p>contrato ou mesmo no procedimento licitatório que o antecedeu. A</p><p>anulação exerce efeitos ex tunc, isto é, efeitos retroativos, devendo,</p><p>no entanto, serem ressarcidos prejuízos comprovados pelo</p><p>contratado, contanto que não tenha dado causa ao vício que</p><p>maculou o contrato. Salienta-se que a anulação pode ser realizada</p><p>pelo próprio órgão público, ex officio, ou por provocação, ou pelo</p><p>Poder Judiciário, desde que demandado judicialmente.</p><p>A Lei n° 8.666/93 trata da anulação dos contratos</p><p>administrativos no art. 59, in verbis:</p><p>Art. 59. A declaração de nulidade do contrato</p><p>administrativo opera retroativamente impedindo os</p><p>efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria</p><p>produzir, além de desconstituir os já produzidos.</p><p>Parágrafo único. A nulidade não exonera a</p><p>Administração do dever de indenizar o contratado pelo</p><p>que este houver executado até a data em que ela for</p><p>declarada e por outros prejuízos regularmente</p><p>comprovados, contanto que não lhe seja imputável,</p><p>promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu</p><p>causa.</p><p>Por outro lado, a nova lei de licitações (Lei n°</p><p>14133/2021), no artigo 147, previu um capítulo específico para</p><p>tratar sobre as nulidades. A princípio, não teve maiores</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 14/31</p><p>alterações, contudo houve pormenorização do procedimento,</p><p>conforme legislação a seguir:</p><p>Art. 147. Constatada irregularidade no procedimento</p><p>licitatório ou na execução contratual, caso não seja</p><p>possível o saneamento, a decisão sobre a suspensão da</p><p>execução ou sobre a declaração de nulidade do</p><p>contrato somente será adotada na hipótese em que se</p><p>revelar medida de interesse público, com avaliação,</p><p>entre outros, dos seguintes aspectos:</p><p>I - impactos econômicos e financeiros decorrentes do</p><p>atraso na fruição dos benefícios do objeto do contrato;</p><p>II - riscos sociais, ambientais e à segurança da</p><p>população local decorrentes do atraso na fruição dos</p><p>benefícios do objeto do contrato;</p><p>III - motivação social e ambiental do contrato;</p><p>IV - custo da deterioração ou da perda das parcelas</p><p>executadas;</p><p>V - despesa necessária à preservação das instalações e</p><p>dos serviços já executados;</p><p>VI - despesa inerente à desmobilização e ao posterior</p><p>retorno às atividades;</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 15/31</p><p>VII - medidas efetivamente adotadas pelo titular do</p><p>órgão ou entidade para o saneamento dos indícios de</p><p>irregularidades apontados;</p><p>VIII - custo total e estágio de execução física e</p><p>financeira dos contratos, dos convênios, das obras ou</p><p>das parcelas envolvidas;</p><p>IX - fechamento de postos de trabalho diretos e</p><p>indiretos em razão da paralisação;</p><p>X - custo para realização de nova licitação ou</p><p>celebração de novo contrato;</p><p>XI - custo de oportunidade do capital durante o período</p><p>de paralisação.</p><p>Parágrafo único. Caso a paralisação ou anulação não se</p><p>revele medida de interesse público, o poder público</p><p>deverá optar pela continuidade do contrato e pela</p><p>solução da irregularidade por meio de indenização por</p><p>perdas e danos, sem prejuízo da apuração de</p><p>responsabilidade e da aplicação de penalidades</p><p>cabíveis.</p><p>Art. 148. A declaração de nulidade do contrato</p><p>administrativo requererá análise prévia do interesse</p><p>público envolvido, na forma do art. 147 desta Lei, e</p><p>operará retroativamente, impedindo os efeitos jurídicos</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 16/31</p><p>que o contrato deveria produzir ordinariamente e</p><p>desconstituindo os já produzidos.</p><p>§ 1º Caso não seja possível o retorno à situação fática</p><p>anterior, a nulidade será resolvida pela indenização por</p><p>perdas e danos, sem prejuízo da apuração de</p><p>responsabilidade e aplicação das penalidades cabíveis.</p><p>§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato, a autoridade,</p><p>com vistas à continuidade da atividade administrativa,</p><p>poderá decidir que ela só tenha eficácia em momento</p><p>futuro, suficiente para efetuar nova contratação, por</p><p>prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável uma única vez.</p><p>Art. 149. A nulidade não exonerará a Administração do</p><p>dever de indenizar o contratado pelo que houver</p><p>executado até a data em que for declarada ou tornada</p><p>eficaz, bem como por outros prejuízos regularmente</p><p>comprovados, desde que não lhe seja imputável, e será</p><p>promovida a responsabilização de quem lhe tenha dado</p><p>causa.</p><p>Art. 150. Nenhuma contratação será feita sem a</p><p>caracterização adequada de seu objeto e sem a</p><p>indicação dos créditos orçamentários para pagamento</p><p>das parcelas contratuais vincendas no exercício em que</p><p>for realizada a contratação, sob pena de nulidade do</p><p>ato e de responsabilização de quem lhe tiver dado</p><p>causa.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 17/31</p><p>DIREITO ADMINISTRATIVO. INDENIZAÇÃO</p><p>POR SERVIÇOS PRESTADOS NO CASO DE</p><p>CONTRATO ADMINISTRATIVO NULO.</p><p>Reconhecida a nulidade de contrato administrativo por</p><p>ausência de prévia licitação, a Administração Pública</p><p>não tem o dever de indenizar os serviços prestados</p><p>pelo contratado na hipótese em que este tenha agido de</p><p>má-fé ou concorrido para a nulidade do contrato.</p><p>Realmente, o fato de um contrato administrativo ter</p><p>sido considerado nulo por ausência de prévia licitação</p><p>não exime, em princípio, a Administração do dever de</p><p>indenizar o contratado pelos serviços por ele prestados.</p><p>Todavia, em consideração ao disposto no art. 59 da Lei</p><p>8.666/1993, devem ser ressalvadas as hipóteses de má-</p><p>fé ou de ter o contratado concorrido para a nulidade do</p><p>contrato.</p><p>As causas que permitem a rescisão do contrato</p><p>administrativo estão dispostas no artigo 78 da Lei n° 8.666/93,</p><p>cuja transcrição é oportuna:</p><p>Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:</p><p>I - o não cumprimento de cláusulas contratuais,</p><p>especificações, projetos ou prazos;</p><p>O gestor ou fiscal do contrato no caso de nulidade deve dimensionar os serviços que foram prestados até o</p><p>momento da declaração de nulidade e solicitar ao setor responsável o pagamento por esses serviços, salvo</p><p>comprovada má-fé por parte da empresa contratada. Nesse sentido, é a jurisprudência exarada pelo Superior</p><p>Tribunal de Justiça no julgamento do AgRg no REsp nº 1.394.161-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em</p><p>08/10/2013.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 18/31</p><p>II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,</p><p>especificações, projetos e prazos;</p><p>III - a lentidão do seu cumprimento, levando a</p><p>Administração a comprovar a impossibilidade da</p><p>conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos</p><p>prazos estipulados;</p><p>IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou</p><p>fornecimento;</p><p>V- a paralisação da obra, do serviço ou do</p><p>fornecimento, sem justa causa e prévia comunicação à</p><p>Administração;</p><p>VI- a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a</p><p>associação do contratado com outrem, a cessão ou</p><p>transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão</p><p>ou incorporação, não admitidas no edital e no contrato;</p><p>VII - o desatendimento das determinações regulares da</p><p>autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a</p><p>sua execução, assim como as de seus superiores;</p><p>VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua</p><p>execução, anotadas na forma do § 1° do art. 67 desta</p><p>Lei;</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 19/31</p><p>IX - a decretação de falência ou a instauração de</p><p>insolvência civil;</p><p>X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do</p><p>contratado;</p><p>XI - a alteração social ou a modificação da finalidade</p><p>ou da estrutura da empresa, que prejudique a execução</p><p>do contrato;</p><p>XII - razões de interesse público, de alta relevância e</p><p>amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela</p><p>máxima autoridade da esfera administrativa a que está</p><p>subordinado o contratante e exaradas no processo</p><p>administrativo a que se refere o contrato;</p><p>XIII - a supressão, por parte da Administração, de</p><p>obras, serviços ou compras, acarretando modificação</p><p>do valor inicial do contrato além do limite permitido</p><p>no §1° do art. 65 desta Lei;</p><p>XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita</p><p>da Administração, por prazo superior a 120 (cento e</p><p>vinte) dias, salvo em caso de calamidade pública,</p><p>grave perturbação da ordem interna ou guerra, ou ainda</p><p>por repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo,</p><p>independentemente do pagamento obrigatório de</p><p>indenizações pelas sucessivas e contratualmente</p><p>imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 20/31</p><p>previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o</p><p>direito de optar pela suspensão do cumprimento das</p><p>obrigações assumidas até que seja normalizada a</p><p>situação;</p><p>XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos</p><p>pagamentos devidos pela Administração decorrentes de</p><p>obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já</p><p>recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade</p><p>pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra,</p><p>assegurado ao contratado o direito de optar pela</p><p>suspensão do cumprimento de suas obrigações até que</p><p>seja normalizada a situação;</p><p>XVI - a não liberação, por parte da Administração, de</p><p>área, local ou objeto para execução de obra, serviço ou</p><p>fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das</p><p>fontes de materiais naturais especificadas no projeto;</p><p>XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,</p><p>regularmente comprovada, impeditiva da execução do</p><p>contrato.</p><p>XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do</p><p>art. 27, sem prejuízo das sanções penais cabíveis.</p><p>Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão</p><p>formalmente motivados nos autos do processo,</p><p>assegurado o contraditório e a ampla defesa.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 21/31</p><p>Já a recente lei de licitações elenca as causas de rescisão</p><p>contratual no artigo 137, ipsis litteris:</p><p>Art. 137. Constituirão motivos para extinção do</p><p>contrato, a qual deverá ser formalmente motivada nos</p><p>autos do processo, assegurados o contraditório e a</p><p>ampla</p><p>defesa, as seguintes situações:</p><p>I - não cumprimento ou cumprimento irregular de</p><p>normas editalícias ou de cláusulas contratuais, de</p><p>especificações, de projetos ou de prazos;</p><p>II - desatendimento das determinações regulares</p><p>emitidas pela autoridade designada para acompanhar e</p><p>fiscalizar sua execução ou por autoridade superior;</p><p>III - alteração social ou modificação da finalidade ou</p><p>da estrutura da empresa que restrinja sua capacidade de</p><p>concluir o contrato;</p><p>IV - decretação de falência ou de insolvência civil,</p><p>dissolução da sociedade ou falecimento do contratado;</p><p>V - caso fortuito ou força maior, regularmente</p><p>comprovados, impeditivos da execução do contrato;</p><p>V§ 1º Regulamento poderá especificar procedimentos</p><p>e critérios para verificação da ocorrência dos motivos</p><p>previstos no caput deste artigo.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 22/31</p><p>§ 2º O contratado terá direito à extinção do contrato</p><p>nas seguintes hipóteses:</p><p>I - supressão, por parte da Administração, de obras,</p><p>serviços ou compras que acarrete modificação do valor</p><p>inicial do contrato além do limite permitido no art. 125</p><p>desta Lei;</p><p>II - suspensão de execução do contrato, por ordem</p><p>escrita da Administração, por prazo superior a 3 (três)</p><p>meses;</p><p>III - repetidas suspensões que totalizem 90 (noventa)</p><p>dias úteis, independentemente do pagamento</p><p>obrigatório de indenização pelas sucessivas e</p><p>contratualmente imprevistas desmobilizações e</p><p>mobilizações e outras previstas;</p><p>IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da</p><p>emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de parcelas</p><p>de pagamentos devidos pela Administração por</p><p>despesas de obras, serviços ou fornecimentos;</p><p>V - não liberação pela Administração, nos prazos</p><p>contratuais, de área, local ou objeto, para execução de</p><p>obra, serviço ou fornecimento, e de fontes de materiais</p><p>naturais especificadas no projeto, inclusive devido a</p><p>atraso ou descumprimento das obrigações atribuídas</p><p>pelo contrato à Administração relacionada a</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 23/31</p><p>desapropriação, a desocupação de áreas públicas ou a</p><p>licenciamento ambiental.</p><p>§ 3º As hipóteses de extinção a que se referem os</p><p>incisos II, III e IV do § 2º deste artigo observarão as</p><p>seguintes disposições:</p><p>I - não serão admitidas em caso de calamidade pública,</p><p>de grave perturbação da ordem interna ou de guerra,</p><p>bem como quando decorrerem de ato ou fato que o</p><p>contratado tenha praticado, do qual tenha participado</p><p>ou para o qual tenha contribuído;</p><p>II - assegurarão ao contratado o direito de optar pela</p><p>suspensão do cumprimento das obrigações assumidas</p><p>até a normalização da situação, admitido o</p><p>restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro</p><p>do contrato, na forma da alínea “d” do inciso II do</p><p>caput do art. 124 desta Lei.</p><p>§ 4º Os emitentes das garantias previstas no art. 96</p><p>desta Lei deverão ser notificados pelo contratante</p><p>quanto ao início de processo administrativo para</p><p>apuração de descumprimento de cláusulas contratuais.</p><p>I - atraso na obtenção da licença ambiental, ou</p><p>impossibilidade de obtê-la, ou alteração substancial do</p><p>anteprojeto que dela resultar, ainda que obtida no prazo</p><p>previsto;</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 24/31</p><p>VII - atraso na liberação das áreas sujeitas a</p><p>desapropriação, a desocupação ou a servidão</p><p>administrativa, ou impossibilidade de liberação dessas</p><p>áreas;</p><p>VIII - razões de interesse público, justificadas pela</p><p>autoridade máxima do órgão ou da entidade</p><p>contratante;</p><p>IX - não cumprimento das obrigações relativas à</p><p>reserva de cargos prevista em lei, bem como em outras</p><p>normas específicas, para pessoa com deficiência, para</p><p>reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz.</p><p>Em suma, os casos de rescisão administrativa unilateral são:</p><p>a) por culpa do contratado – inadimplemento ou inexecução do</p><p>contrato; b) por interesse público; c) pela ocorrência de caso</p><p>fortuito ou força maior. Ressalta-se que o particular não pode</p><p>rescindir o contrato com a administração sem a intervenção do</p><p>Poder Judiciário. Isto porque a extinção unilateral é uma</p><p>prerrogativa do Poder Público, consistente em cláusula exorbitante</p><p>prevista em lei, não podendo ser estendida ao particular.</p><p>Atenta-se que o procedimento de rescisão contratual deve</p><p>ser devidamente fundamentado pelo órgão ou entidade, garantindo-</p><p>se à contratada o direito ao contraditório e ampla defesa.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 25/31</p><p>Fiscalização em relação ao término do contrato e suas especificidades.</p><p>Afinal, quais os deveres do fiscal com o término do</p><p>contrato? A resposta depende do objeto que está sendo fiscalizado,</p><p>entretanto, segue exemplo de alguns desses deveres:</p><p>Deveres do fiscal.</p><p>Sabe-se, também, que a rescisão do contrato pode acontecer por arbitragem, que é um meio de solução</p><p>consensual de conflitos previsto em muitos contratos administrativos.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 26/31</p><p>1. Exigir ao término da vigência do contrato continuado com</p><p>dedicação exclusiva de mão de obra os comprovantes de quitação</p><p>das verbas rescisórias trabalhistas ou comprovação de sua</p><p>realocação em outra atividade, sem que ocorra a interrupção do</p><p>contrato de trabalho (art. 64 da IN n° 05/2017);</p><p>2. Atestar, quando for o caso, para fins de restituição da garantia,</p><p>que a contratada cumpriu integralmente todas as obrigações</p><p>contratuais, inclusive as trabalhistas e previdenciárias;</p><p>3. Devolução dos materiais/ EPI/ equipamentos;</p><p>4. Solicitar o encerramento da conta vinculada;</p><p>5. Solicitar anulação do saldo de empenho (caso não tenha mais</p><p>notas fiscais/faturas a pagar);</p><p>6. Emitir relatório registrando as ocorrências sobre a prestação dos</p><p>serviços referentes ao período de sua atuação (art. 41, §3°, c/c art.</p><p>70 da IN n° 05/2017);</p><p>7. Finalizar o processo administrativo de fiscalização;</p><p>8. Atestar os pagamentos devidos pela execução do contrato até a</p><p>data da extinção;</p><p>9. Atestar os valores que deverão ser ressarcidos à contratada pelos</p><p>prejuízos regularmente comprovados;</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 27/31</p><p>10. Atestar os valores relativos ao pagamento do custo da</p><p>desmobilização;</p><p>11. Solicitar à empresa contratada, nos casos de contratos</p><p>continuados com cessão de mão de obra, entrega de cópia da</p><p>documentação relacionada a seguir:</p><p>a) Termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados</p><p>prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível</p><p>pelo sindicato da categoria.</p><p>b) Guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do</p><p>FGTS, referentes às rescisões contratuais.</p><p>c) Extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas</p><p>individuais do FGTS de cada empregado dispensado.</p><p>d) Exames médicos demissionais dos</p><p>empregados demitidos.</p><p>e) Comprovação de pagamento do aviso prévio.</p><p>f) Comprovação de baixa da CTPS.</p><p>É primordial a leitura atenta dos arts. 64 a 66 da IN n°</p><p>05/20117:</p><p>Art. 64. Quando da rescisão dos contratos de serviços</p><p>com regime de dedicação exclusiva de mão de obra, o</p><p>fiscal administrativo deve verificar o pagamento pela</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 28/31</p><p>contratada das verbas rescisórias ou dos documentos</p><p>que comprovem que os empregados serão realocados</p><p>em outra atividade de prestação de serviços, sem que</p><p>ocorra a interrupção do contrato de trabalho.</p><p>Art. 65. Até que a contratada comprove o disposto no</p><p>artigo anterior, o órgão ou entidade contratante deverá</p><p>reter:</p><p>I - a garantia contratual, conforme art. 56 da Lei nº</p><p>8.666, de 1993, prestada com cobertura para os casos</p><p>de descumprimento das obrigações de natureza</p><p>trabalhista e previdenciária pela contratada, que será</p><p>executada para reembolso dos prejuízos sofridos pela</p><p>Administração, nos termos da legislação que rege a</p><p>matéria; e</p><p>II - os valores das Notas fiscais ou Faturas</p><p>correspondentes em valor proporcional ao</p><p>inadimplemento, até que a situação seja regularizada.</p><p>Parágrafo único. Na hipótese prevista no inciso II do</p><p>caput, não havendo quitação das obrigações por parte</p><p>da contratada no prazo de quinze dias, a contratante</p><p>poderá efetuar o pagamento das obrigações</p><p>diretamente aos empregados da contratada que tenham</p><p>participado da execução dos serviços objeto do</p><p>contrato.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 29/31</p><p>Art. 66. O órgão ou entidade poderá ainda:</p><p>I - Nos casos de obrigação de pagamento de multa pela</p><p>contratada, reter a garantia prestada a ser executada</p><p>conforme legislação que rege a matéria; e</p><p>II - Nos casos em que houver necessidade de</p><p>ressarcimento de prejuízos causados à Administração,</p><p>nos termos do inciso IV do art. 80 da Lei n.º 8.666, de</p><p>1993, reter os eventuais créditos existentes em favor da</p><p>contratada decorrentes do contrato.</p><p>Parágrafo único. Se a multa for de valor superior ao</p><p>valor da garantia prestada, além da perda desta,</p><p>responderá a contratada pela sua diferença, a qual será</p><p>descontada dos pagamentos eventualmente devidos</p><p>pela Administração ou ainda, quando for o caso,</p><p>cobrada judicialmente.</p><p>Cabe observar que, enquanto a empresa não enviar os</p><p>documentos imprescindíveis, é possível reter a garantia contratual,</p><p>assim como as notas fiscais devidas à contratada.</p><p>Ademais, o fiscal ou gestor do contrato deve se atentar para</p><p>o fato de que podem solicitar quaisquer documentos que sejam</p><p>imprescindíveis para a conclusão da fiscalização. Lembre-se:</p><p>conceda prazo à empresa para o envio da documentação.</p><p>Como reforço ao afirmado nos artigos supracitados, nota-se que se o contrato chegou ao fim, mas os</p><p>funcionários terceirizados não foram dispensados pela empresa, e, sim, realocados em outra atividade da contratada,</p><p>só será necessário o fiscal averiguar os documentos que comprovem a realocação.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 30/31</p><p>No vídeo, a seguir, serão abordados 2 (dois) aspectos importantes</p><p>na gestão contratual que não podem passar despercebidos por você,</p><p>portanto não deixe de assisti-lo.</p><p>Caso o gestor ou fiscal encontre dificuldades para analisar os documentos relativos à rescisão, pode solicitar</p><p>auxílio ao órgão de assessoramento jurídico e de controle interno, nos termos do art. 117, §3°, da Lei n° 14.133/2021.</p><p>24/07/2024, 10:59 Unidade 2 – Alguns aspectos importantes dos Contratos Administrativos - Módulo 2 - Contratos Administrativos</p><p>https://cdn.evg.gov.br/cursos/939_EVG/scorms/modulo02_scorm01/scormcontent/index.html#/lessons/ssKFQXwtgpFxHUTo0r2Om__X5T5MPt… 31/31</p>