Direito Administrativo

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<p>Direito Administrativo</p><p>• Processo Administrativo Federal</p><p>I. Noções gerais</p><p>a. Legislação: Lei n. 9.784/99</p><p>b. Objeto: Estabelece normas gerais sobre processos administrativos para a Administração</p><p>federal direta e indireta (art. 1º).</p><p>c. Extensão: Aplicabilidade para os órgãos Legislativo e Judicário da União quando do</p><p>desempenho de função pública (art. 1º, parag. 1º)</p><p>d. Objetivo: Proteção dos direitos dos administrados (art. 1º)</p><p>e. Limite: Não se aplica a referida legislação para os processos administrativos específicos</p><p>regidos por leis próprias (art. 69)</p><p>II. Princípios</p><p>a. Localização: art. 2º da lei.</p><p>b. Natureza: Exemplificativo</p><p>c. Espécies:</p><p>▪ Legalidade</p><p>▪ Finalidade</p><p>▪ Motivação</p><p>▪ Razoabilidade</p><p>▪ Proporcionalidade</p><p>▪ Moralidade</p><p>▪ Ampla defesa</p><p>▪ Contraditório</p><p>▪ Segurança Jurídica</p><p>▪ Interesse público</p><p>▪ Eficiência</p><p>III. Critérios de atuação e direitos dos administrados</p><p>a. Critérios:</p><p>▪ Localização: art. 2º, parágrafo único</p><p>▪ Destaque: Razoabilidade (art. 2º parágrafo único, VI); motivação (arts.</p><p>2º, parágrafo único, VII e 38, 47 e 50); garantia dos direitos à comunicação, à</p><p>apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição de</p><p>recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de</p><p>litígio; proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas</p><p>em lei; interpretação das normas administrativas da forma que melhor garanta o</p><p>atendimento do fim público a que se dirige, vedada a aplicação retroativa de</p><p>nova interpretação.</p><p>b. Direitos:</p><p>▪ Localização: art. 3º, parágrafo único</p><p>▪ Natureza: exemplificativo</p><p>▪ Destaques: Ter ciência da tramitação dos processos em que tenha</p><p>condição de interesse; ter vista dos autos; obtenção de cópias de documentos;</p><p>assistência facultativa por advogado, salvo quando obrigatória por força de lei.</p><p>IV. Etapas do processo administrativo</p><p>a. Início: de ofício ou a p</p><p>b. edido de interessado (arts. 5º e 9º)</p><p>c. Competência: é irrenunciável, salvo os casos de delgação e avocação legalmente</p><p>admitidos (arts. 11, 13 e 15)</p><p>d. Impedimentos: é impedido de atuas em processo administrativo o servidor ou</p><p>autoridade que:</p><p>▪ Tenha interesse direto ou indireto na matéria;</p><p>2</p><p>▪ Tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou</p><p>representante, ou se tais situações ocorrerem quanto ao cônjuge, companheiro</p><p>ou parente e afins até o terceiro grau;</p><p>▪ Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou</p><p>respectivo cônjuge ou companheiro.</p><p>e. Prioridade de tramitação:</p><p>▪ Pessoa com idade igual ou superior a 60 anos;</p><p>▪ Pessoas portadora de deficiência física ou mental;</p><p>▪ Pessoa portadora de doença grave (art. 69-A).</p><p>f. Forma, tempo e lugar</p><p>▪ Os atos devem:</p><p>▪ Ser produzidos por escrito (art. 22 parag. 11º);</p><p>▪ Acompanhados da devida motivação (art. 2º, parágrafo único, VII);</p><p>▪ Assegurada ampla defesa (art. 26)</p><p>g. Instrução</p><p>São inadmissíveis as provas admitidas por meio ilícito.</p><p>▪ Consulta pública: quando a matéria envolver assunto de interesse geral</p><p>(art. 31)</p><p>▪ Audiência pública: diante da relevância da questão (art. 32)</p><p>▪ Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado (art. 36)</p><p>▪ Elementos probatórios deverão ser considerados na motivação do</p><p>relatório e da decisão (art. 38, parag. 1º)</p><p>h. Decisão</p><p>▪ A administração tem o dever de emitir decisão em 30 dias, concluída a</p><p>fase de instrução (arts. 48 e 49 e 5º, LXXVIII, da CF)</p><p>i. Recurso</p><p>▪ Prazo: 10 dias (art. 59)</p><p>3</p><p>▪ Competência: dirigido à autoridade que proferiu a decisão (art. 56, parag.</p><p>1º)</p><p>▪ Legitimidade:</p><p>1. Os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;</p><p>2. Aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela</p><p>decisão recorrida;</p><p>3. As organizações e associações representativas, no tocante a direitos e</p><p>interesses coletivos;</p><p>4. Os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses difusos.</p><p>▪ Caução: proibida exigência (art. 56, parag. 2º e súmula vinculante 21 do</p><p>STF)</p><p>▪ Efeitos: em geral são recebidos apenas efeito devolutivo (art. 61)</p><p>j. Pedido de revisão</p><p>▪ Fundamentos: fato novo e inadequação da pena (arts. 65 e 2º, parágrafo</p><p>único, VI);</p><p>▪ Prazo: a qualquer tempo (art. 65);</p><p>▪ Efeitos da decisão: não poderá resultar em agravamento da sanção (art.</p><p>65, parágrafo único).</p><p>4</p><p>Direito Administrativo</p><p>Processo Administrativo Federal</p>