Logo Passei Direto
Buscar
Material
páginas com resultados encontrados.
páginas com resultados encontrados.
left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

left-side-bubbles-backgroundright-side-bubbles-background

Crie sua conta grátis para liberar esse material. 🤩

Já tem uma conta?

Ao continuar, você aceita os Termos de Uso e Política de Privacidade

Prévia do material em texto

���������
����������
��������
���������
COORDENADORES:
MARCOS ANDRÉ BRUXEL SAES
MATEUS STALLIVIERI DA COSTA
PREFÁCIO: 
ÉDIS MILARÉ
APRESENTAÇÃO 
ANDRÉ ABELHA
UMA VISÃO PRÁTICA
��������������������������������
�����
��������
������
��
�
	
����������������
�����
��
�������������
����
��������
����������������
����������
�������������
������������������������
����������
��
������
���������� �
��������
�����������
��
�
�������������­	�
��
���������������
��������������������������������­��
��
��
����������­�����	
���������������
����
�������������
����������������	�������
��
���������������­�����	���������­����
���������
�	����������������������
���������������������������
�����������������������
�����������	���
�����������������
��������
������
��
�
	
��
�������������������
��
�������������
����
����
��������������������	�
���
�	� �����������
���������������������������
��	�
�����������
�	��������
�������
���
��������������
��������������������
��������������
�����
����
�������������
�����������������
������������������������­	���������������
������
�������������������
��	�
��������
��
�������­�����	������
�­���
�����������������������������������
�����������
������������
���������
����������
��������
���������
COORDENADORES:
MARCOS ANDRÉ BRUXEL SAES
MATEUS STALLIVIERI DA COSTA
PREFÁCIO: 
ÉDIS MILARÉ
APRESENTAÇÃO 
ANDRÉ ABELHA
UMA VISÃO PRÁTICA
SÃO PAULO, 2022
Copyright © 2022 IBRADIM
1a Edição – Fevereiro de 2022
Q5 Questões atuais do direito ambiental: uma visão prática / 
 [Coordenado por] Marcos André Bruxel Saes e Mateus Stallivieri da Costa. 
 – São Paulo : Ibradim, 2022.
 15,5x22,5 cm. ; 337 p.
 ISBN 978-65-89054-09-2
 1. Direito. 2. Meio ambiente. 3. Direito ambiental. I. Saes, Marcos 
André Bruxel. II. Costa, Mateus Stallivieri da.
CDU 349.6
Catalogação na publicação: Leandro Augusto dos Santos Lima – CRB 10/1273
 
Coordenadores: Marcos André Bruxel Saes e Mateus Stallivieri da Costa
Capa: Giselle Vargas
Diagramação: Flávia Klovan Fernandes
Revisão: Bibiana Dalfolo Mota Schmidt
Produção Editorial: Paixão Editores Ltda (paixaoeditores@paixaoeditores.com)
Editada e Distribuída em todo o território nacional por:
IBRADIM Editora
Editor Responsável: Olivar Vitale
Alameda Santos, 1773, sala 1101
01419-002 – São Paulo – SP
+55 11 4081.1049
revista@ibradim.org.br
www.ibradim.org.br
Rodrigo Jorge Moraes
MAS, AFINAL, POR QUE O DIREITO 
AMBIENTAL? 
MARCOS ANDRÉ BRUXEL SAES 
MATEUS STALLIVIERI DA COSTA
A pergunta que inaugura essa seção pode ser respondida de diversas formas, sen-
do possível que cada leitor da coletânea, ao se deparar com a indagação, tenha refletido 
de forma diferente, ou talvez nem sequer tenha se dado a iniciativa de esboçar qualquer 
análise. A verdade é que o tema Direito Ambiental causa reações diversas em quem o lê 
ou escuta. 
Tomando por emprestado um velho conceito da Sociologia Política, e bem prova-
velmente um conceito já ultrapassado, utilizemos para justificar nosso questionamento 
inaugural o exemplo de um jurista médio. 
É bem possível que o único contato desse jurista com o Direito Ambiental tenha 
sido na faculdade e na prova da OAB. Na atividade profissional, na qual a área é apenas 
uma pequena parcela dentro de tantas outras, o Direito Ambiental pode parecer para 
ele apenas um amontoado incompreensível de normas e princípios próprios. Não seria 
nenhuma surpresa que esse jurista entendesse o Direito Ambiental como sinônimo de 
problema, algo que quando surge traz dor de cabeça, não apenas para ele, mas também 
para os seus clientes. 
Então, se grande parte dos juristas não teve, ou hoje já não tem mais, contato com 
o Direito Ambiental, qual o motivo desta obra? E mais, o que a justifica como obra coletiva 
de uma comissão do Instituto Brasileiro de Direito Imobiliário?
Para responder essa pergunta, precisamos partir de uma premissa básica. Vamos 
instituí-la então com a seguinte frase: O Direito Ambiental é, hoje, o tema da moda. Ahn? 
Deve ser a reação imediata do leitor. Expliquemos então. 
Por favor, não entendam a palavra moda em seu sentido tradicional, mas sim no 
sentido de ser uma tendência, algo que vem, ao menos no momento, ocupando espaço 
e chamando a atenção. Talvez essa resposta possa parecer arrogante, ou até mesmo 
presunçosa de início, pois é fácil que quem atue em determinada área se incline a super-
valorizar seu universo de trabalho. Acontece que ter determinado tema nos holofotes não 
necessariamente é positivo, e sem grandes investigações tendemos inclusive a encontrar 
mais prejuízos que benefícios nessa exposição.
6
MAS, AFINAL, POR QUE O DIREITO AMBIENTAL?
Confirmar a premissa de que o Direito Ambiental está ganhando um destaque 
cada vez maior não é uma tarefa difícil. Nos últimos anos, questões voltadas ao meio 
ambiente ocuparam de forma quase recorrente as manchetes de jornais, sendo possível 
citar os desastres de Mariana e Brumadinho, os incêndios na Região Amazônica e no Pan-
tanal e até questões administrativas voltadas ao comércio de madeira ou funcionamento 
de conselhos ambientais. Independentemente das razões que levaram a isso, um fato é 
que a frequência em que o assunto foi pautado pela mídia aumentou. 
A pressão internacional por novas políticas ambientais no país também tem sido 
um destaque constante, chamando a atenção do governo e de investidores. Falando em 
investidores, esses, por óbvio, não assistem passivos às mudanças de comportamento. 
Atentos às demandas dos consumidores, que passam cada vez mais a exigir produtos 
que apresentem compromissos com o meio ambiente, os empreendedores têm se adap-
tado a essa nova dinâmica. 
Um termo que representa muito bem essa nova postura do mercado é o ESG. Três 
anos atrás, quantos dos leitores poderiam afirmar conhecer, ou sequer terem ouvido falar, 
de Environmental, social and corporate governance? Mais do que ser ESG, hoje o mercado 
exige que a empresa mostre ser ESG. 
A atenção, por óbvio, também repercute diretamente no Poder Legislativo, ge-
rando um aumento de proposições e, decorrentemente, a aprovação de novas leis. Essa 
situação é potencializada pelo formato com o qual o ordenamento brasileiro foi moldado. 
Tipicamente a doutrina costuma dividir a construção legislativa ambiental em três fases, 
sendo a primeira voltada para aspectos financeiros; a segunda, segmentada e a última, 
que busca sistematizar os regramentos trazidos na segunda. Acontece que os objetivos 
da terceira fase ainda estão longe de ser alcançados. 
Os reflexos da fase segmentada são vistos na proliferação de normas para tratar 
de assuntos específicos, como o Código de Águas, Código de Pesca, Código de Caça, 
Lei de Crimes Ambientais e assim por diante. A necessidade de regulamentar essas leis, 
somada com as especificidades da legislação e a ascensão do Direito Ambiental como 
tema em destaque, levam a uma proliferação de atos, decretos, portarias, resoluções e 
instruções normativas. Considerando apenas a União, Distrito Federal e os Estados, hoje 
já existem mais de 65 mil normas que tratam sobre direito ambiental.
Nesse universo caótico, como esperar que o empreendedor sinta-se seguro para 
construir ou investir, se provavelmente nem sequer sabe que padrões e critérios deve 
cumprir? O mesmo se estende para o engenheiro, arquiteto, consultor e também para 
os fiscais e gerentes dos órgãos ambientais. O resultado só podia ser um: insegurança e 
7
Marcos André Bruxel Saes e Mateus Stallivieri da Costa
judicialização. O relatório “Justiça em Números” revelou que, somente em 2020, surgiram 
57.168 processos novos envolvendo Direito Ambiental, aproximadamente 16% a mais do 
que em 2019. 
Agora imaginemos um juiz de primeira instância, localizado no interior do estado 
de Minas Gerais (onde concentraram-se 22 mil dos novos processos). Todos os dias 
chegam dezenas ou até centenas de processos, alguns envolvem Criminal, outros Imo-
biliário, Contratos, Tributário, Fundiário… Nessa realidade, como exigir decisõesbem 
fundamentadas em Direito Ambiental? Decisões que precisam considerar a totalidade de 
normas que podem estar envolvidas. O pior lugar para discutir meio ambiente se tornou o 
judiciário (e não por culpa dos juízes).
O Código Florestal, talvez a mais importante lei ambiental, até hoje sofre com os 
efeitos das dificuldades interpretativas e judicializações. Promulgado em 2012, somente 
em 2018 o Supremo Tribunal Federal julgou as três ADIs que buscavam declarar a incons-
titucionalidade de diversos dispositivos. Superado o julgamento, 18 meses depois, em 
agosto de 2019, o acórdão foi publicado, ou seja, 7 anos depois da aprovação do Código. 
E se engana quem pensa que assim as discussões estariam superadas! Em maio 
de 2021 o Superior Tribunal de Justiça julgou o Tema Repetitivo nº 1010, que trata do 
afastamento de cursos d’água. O processo deve agora ser encaminhado ao STF. Ainda 
no STJ, o Tema Repetitivo nº 1062 deve decidir sobre a retroatividade de normas não 
expressamente retroativas do Código Florestal. Ou seja, entraremos em 2022, 10 anos 
depois da aprovação, sem segurança quanto à aplicabilidade da lei. 
O cenário de incerteza não deve melhorar nos próximos anos. A Declaração de Di-
reitos da Liberdade Econômica, Lei nº 13.874/2019, possui três ADIs pendentes de julga-
mento no STF, todas sem prazos para ir ao plenário. No fechamento desta obra, ao menos 
três projetos de lei que afetam diretamente a área ambiental foram encaminhados para 
serem votados pelo Congresso Nacional. No Senado Federal tramita o PL 2159/2021, a 
Lei Geral do Licenciamento Ambiental, o PL 1.869/2021, que trata das APPs de curso 
d’água nas áreas urbanas e o PL 510/2021, que trata da regularização fundiária em áreas 
da União. Sem medo de errar, podemos afirmar: todos serão alvo de judicialização. 
Novos temas ainda devem ganhar espaço nos próximos anos. Somente em São 
Paulo, a CETESB tem registradas 6.110 áreas contaminadas, assunto que ainda possui 
decisões judiciais conflitantes e baixa densidade normativa. O Zoneamento Ecológico-
-Econômico sofre de problema parecido, carecendo de regulamentação e muitas vezes 
ainda sendo confundido com o licenciamento ambiental e demais Avaliações de Impacto 
8
MAS, AFINAL, POR QUE O DIREITO AMBIENTAL?
Ambiental. O mesmo diagnóstico pode ser aproveitado para todo um mercado de carbo-
no, que tende a ganhar força no país. 
E o que queremos dizer com tudo isso? Que o Direito Ambiental está em transfor-
mação, mas se transformando sem nunca ter assentado suas bases. Ou seja, em muitos 
momentos ainda é frágil. Com essas considerações, podemos enfim retornar para a per-
gunta inicial.
Por ser um assunto em destaque, o Direito Ambiental mais do que nunca se justifi-
ca como matéria a ser estudada, e não apenas dentro da perspectiva do Direito Imobiliá-
rio, mas também de todas as demais áreas do Direito. Hoje já não é mais cabível que uma 
empreiteira, loteadora ou construtora não se adéque aos padrões de qualidade ambiental, 
isso pode impedir contratos e parcerias futuras, além de financiamentos, regra que vale 
também para todos os diferentes tipos de atividades. As repercussões de decisões que 
envolvem a matéria ambiental podem refletir nas esferas tributárias, administrativas e 
inclusive penais, decidindo o futuro das empresas. 
A dinâmica legislativa e judicial também não permite mais esperar que os pro-
blemas surjam, para somente então procurar soluções com especialistas, pois pode ser 
tarde demais. Os riscos envolvendo a dinâmica ambiental devem servir para avaliar os 
projetos, podendo inclusive levar ao entendimento da sua inexequibilidade. Hoje não se 
pode dissociar o Direito do Direito Ambiental, seja este como subsídio ou até meio de 
blindagem daquele. 
E ainda, se o Direito Ambiental está em transformação, se o judiciário ainda é va-
cilante quanto aos seus preceitos, se as normas ainda se confundem em um emaranhado 
infinito de atos, o que é melhor para ajudar a construir o futuro dessa área que a produção 
de textos especializados? Essa é a intenção da presente obra, reunir artigos e trabalhos 
que compreendam que, apesar de apaixonante, o Direito Ambiental ainda é Direito e pre-
cisa ser tratado dessa forma. E, entregar assim, uma coletânea escrita por quem atua na 
área, ou seja, por quem sofre das incertezas, mas que busca construir caminhos. Uma 
coletânea que toca todos os assuntos citados aqui anteriormente e que não tem medo 
em seus artigos de apresentar soluções e posicionamentos. 
Então voltando à pergunta inicial, por que o Direito Ambiental? Porque mais do que 
nunca é necessário. 
9
Rodrigo Jorge Moraes
APRESENTAÇÃO 
ANDRÉ ABELHA
Árvores não brotam no ar, rios não nascem nem correm no céu e animais não 
vivem nas nuvens. Talvez em algum planeta distante e improvável, desconhecido e inal-
cançável, as coisas se passem de modo estranhamente diferente, mas aqui, no Planeta 
Terra, a terra é a chave de tudo.
 Na Idade da Pedra, não passávamos de caçadores-coletores e o mundo inteiro, 
com o que havia nele (rios, florestas, vales), era partilhado entre humanos e animais, 
sem distinção ou hierarquia. O que não impediu que mamutes fossem caçados até sua 
extinção. 
Veio a Revolução Agrícola e depois a Revolução Industrial. E já estamos na era da 
Revolução Tecnológica, em que os softwares já dominam o planeta. Até nossos índios 
usam Iphone. Com raras exceções, como a da tribo Nayaka, de uma floresta tropical ao 
sul da Índia, que mantém até hoje uma característica animista, a sociedade se transfor-
mou radicalmente. 
O que mudou desde então? A resposta parece simples, ao menos quanto ao prin-
cipal: em algum ponto do passado a sociedade ganhou consciência e medo da finitude 
dos recursos naturais. Nem todos têm que se importar genuinamente com mares, lagos, 
bichos e árvores, mas precisamos protegê-los se queremos nosso próprio bem. E assim 
surgiu a primeira lei ambiental.
No Brasil, tentamos tutelar juridicamente a natureza desde pelo menos 1605, 
com o Regimento do Pau-Brasil, aliás, desaparecido, como os mamutes e tantas outras 
espécies de plantas e animais, pela seleção natural ou pelas mãos do homem. 
Como o próprio Código Civil reconhece, são bens imóveis “o solo e tudo quanto se 
lhe incorporar natural ou artificialmente”. A seu turno, a Constituição Federal, que ilumina 
todo o sistema jurídico, condiciona o cumprimento da função social da propriedade, entre 
outros, à “utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio 
ambiente”.
10
APRESENTAÇÃO 
E com isso, caro leitor, lhe revelo algo interessante, ao menos para quem, como 
eu, aprecia números. No Código Florestal (Lei nº 12.651/2012), um texto nem tão com-
prido assim, com seus 84 artigos, a referência a “imóvel”, “imóveis”, “terra” ou “área” 
aparece nada menos do que quatrocentas-e-dezenove vezes. Na Lei da Política Nacional 
do Meio Ambiente (Lei nº 6.938/81), são 49 menções. Na Lei do Sistema Nacional de 
Unidades de Conservação da Natureza (Lei nº 9.985/2000), mais 84. Até quando o as-
sunto é água, e não terra, os referidos termos aparecem na Lei da Política Nacional de 
Recursos Hídricos (Lei nº 9.433/97). Isso só para mencionar algumas das principais leis 
ambientais em vigor no Brasil, dentre as milhares que existem, se somadas as leis esta-
duais e municipais e também as normas infralegais.
Por aí se vê como o Direito Imobiliário e o Direito Ambiental estão, na história, na 
teoria e na prática, conectados como irmãos siameses, inseparavelmente conectados 
e dependentes entre si, para o bem e para o mal, em nome de avanços e retrocessos, 
derrotas e vitórias, e sempre em busca de algo ainda bem distante de nós: segurança 
jurídica.
A insegurança jurídica é um veneno para empreendedores e, não se engane, é 
igualmente maléfica para governos, comunidades e para o próprio meio ambiente. Não 
importa em que lado estejamos, se é que não estamos no mesmo barco, a pergunta 
inevitável se põe: quando nãopodemos prever nem mesmo o passado e quando a única 
certeza sobre o futuro de um ato jurídico é que algo imprevisto ocorrerá, como caminhar 
no presente rumo a um país melhor? Assim, temos que perseverar em busca desse cáli-
ce sagrado, dia após dia, sabendo que um mar é feito de gotas e que nada resiste a um 
trabalho de longo prazo, sério, consistente e coordenado.
Se você navega pelo Direito Imobiliário e/ou pelo Direito Ambiental, este livro é de 
leitura obrigatória não só pela abrangência dos temas e brilhantismo dos seus autores, 
mas também pelo rigor teórico e enfoque prático e interessante de cada um dos dezoito 
artigos que o compõem e que foram meticulosamente organizados para formarem uma 
orquestra harmoniosa, liderada por dois verdadeiros maestros: Marcos Saes, que, com 
todo o merecimento, já é reconhecido como um dos principais advogados ambientalistas 
do país, um palestrante que hipnotiza multidões e um professor que encanta seus alunos 
e alunas; e Mateus Costa, tão jovem quanto talentoso, que desponta como estrela as-
cendente da nova geração. 
Com tantos ingredientes especiais, o resultado não poderia ser outro: uma obra 
que é muito mais que uma gota no oceano; é uma enxurrada inteira que inundará positi-
vamente nosso meio jurídico e marcará mais um avanço dessa área tão importante para 
o planeta. Ganham a sociedade e o meio ambiente.
11
André Abelha
Por tudo isso, o Instituto Brasileiro de Direito Imobiliário – IBRADIM – orgulha-se e 
agradece penhoradamente à sua comissão de Direito Ambiental, que gerou a ideia e fez 
nascer este belo projeto, que contribui de forma relevante para nossa missão infinita de 
desenvolver e propagar o Direito Imobiliário por todo o país.
Boa leitura!
 
 
12
A AÇÃO DE PRODUÇÃO ANTECIPADA DE PROVAS COMO INSTRUMENTO DE TUTELA ...
PREFÁCIO 
ÉDIS MILARÉ
Uma honra prefaciar esta excelente obra, Questões atuais do Direito Ambiental – 
Uma visão prática, sob a coordenação dos ilustres colegas Marcos Saes e Mateus Costa 
e publicada pelo conceituado Instituto Brasileiro de Direito Imobiliário (IBRADIM).
Ao longo de seus 18 artigos, o livro explicita porque o Direito Imobiliário e o Direito 
Ambiental devem ser considerados como áreas irmãs da Ciência Jurídica.
Os assuntos abordados são tão variados quanto os seus autores, entre os quais 
estão representadas as seguintes disciplinas: Direito Público, Direito Urbanístico e Direito 
Ambiental, Processo Civil e Processo Penal, Direito Econômico, Direito Notarial e Regis-
tral, Negócios Imobiliários, Energia, Direito Empresarial, Gestão e Tecnologias Ambientais, 
Direito Civil e Contratual, Propriedade Intelectual, Direito Constitucional e Direito Inter-
nacional. São advogados militantes, professores, auditores, pesquisadores, consultores, 
policiais militares e membros de diversos institutos e comissões especializadas; são pós-
-graduados, mestres e doutores.
Com essa variedade de especialidades e gabarito dos autores, não surpreende 
a qualidade do produto final. Os diferentes capítulos cobrem principalmente temas rela-
cionados ao licenciamento ambiental e ao Código Florestal vigente. Quanto ao primeiro, 
há reflexões sobre os papéis do Poder Judiciário e do Ministério Público no licenciamen-
to ambiental, considerando-se a segurança jurídica como pilar da sustentabilidade; um 
voo de pássaro sobre empreendimentos imobiliários, tomando-se a legislação ambiental 
como instrumento de planejamento urbanístico, construção de cidades sustentáveis e in-
tegração entre o ambiente natural e o construído, no âmbito nacional e no Estado de São 
Paulo; questionamentos quanto à exigência do estudo de impacto ambiental para obras 
ou atividades listadas pela Administração Pública quando o empreendedor demonstrar o 
cabimento de forma alternativa de avaliação, mais adequada ao caso concreto, diante 
da ausência de potencial de efeitos significativos; e o detalhamento de como a Lei de 
Liberdade Econômica afeta o processo licenciatório.
13
Édis Milaré
Já as discussões sobre o Código Florestal versam sobre o procedimento de regu-
larização de imóvel rural, por meio do Cadastro Ambiental Rural (CAR) e do Programa de 
Regularização Ambiental (PRA); questões controversas quanto à possibilidade de regu-
larização fundiária urbana em área de preservação permanente, em conformidade com 
o espírito de simplificação e facilitação da Lei nº 13.465/2017 e da busca por equilíbrio 
entre os direitos à moradia e ao ambiente; os ‘novos’ conceito e regime da Reserva Legal, 
inclusive para fins de exploração econômica sustentável, bem assim as questões contro-
versas geradas pela situação das áreas consolidadas e os dispositivos atentos à especial 
condição do pequeno produtor rural; e a possibilidade de aplicação da teoria do ganho 
ambiental a casos de construções em APPs. Também incluem uma análise jurisprudencial 
comparativa das discussões em torno de APPs em áreas urbanas, revelando tendências 
em direção a abordagens mais flexíveis e ajustadas ao caso concreto, aproximando o 
direito às realidades sociais do país e interpretando normas de direito ambiental à luz dos 
princípios da proporcionalidade e razoabilidade; assim como um estudo sobre a exigência 
de medida compensatória por intervenção em APP, a partir da definição de uso alternativo 
do solo e da distinção entre reposição e compensação florestal.
Para além daqueles grandes temas, outros artigos abordam áreas contaminadas, 
apresentando as divergências na interpretação da normativa aplicável acerca da tese da 
reparação integral versus a abordagem da reabilitação para o uso declarado, com base 
em investigação legislativa e jurisprudencial; trazem importantes lições sobre a respon-
sabilidade civil ambiental, contextualizadas por análise do instituto matricial da responsa-
bilidade civil, tanto no ordenamento jurídico pátrio como no de outros países; explicitam 
o sistema de logística reversa, identificando falhas e dificuldades em sua implementação 
e fiscalização e correlatas questões de responsabilidade concorrencial, e as soluções 
propostas para vincular a obtenção da licença ambiental à comprovação de implantação 
do sistema; e discutem o zoneamento ecológico-econômico enquanto instrumento da 
PNMA, complementar aos demais, com destaque para a sua regulamentação, assim 
como para a sua importância, enquanto ferramenta de análise sistêmica do meio, e sua 
complexidade, que acaba por dificultar a sua efetiva implementação, sendo esta vital 
para o processo de planejamento ambiental no país.
A obra ainda contempla o estudo do ambiente regulatório sobre o dever de cui-
dado socioambiental a ser adotado pelas instituições financeiras na concessão de cré-
dito, à luz do nível de informação que tenham quanto à operação e ao risco envolvido; a 
apresentação do planejamento urbanístico e do ordenamento territorial associado como 
instrumentos para o incremento da geração distribuída de energia nas cidades brasileiras, 
tendo a crise climática como pano de fundo; o exame da estreita relação entre os direitos 
14
PREFÁCIO
à propriedade imobiliária privada e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, de 
modo a permitir o diálogo entre as fontes de direitos privados e difusos; e a avaliação 
do emprego da ação de produção antecipada de provas como instrumento processual 
autônomo de tutela ambiental, com destaque para as alterações trazidas pelo CPC/2015.
Como se vê, Questões atuais do Direito Ambiental cumpre o que seu título prome-
te – merecendo lugar entre o acervo obrigatório dos estudiosos e praticantes do Direito 
Ambiental e ramos correlatos, em especial o imobiliário. 
Que a herança intelectual de todos os profissionais que assinam os artigos re-
unidos neste livro seja fecunda e duradoura. E a homenagem merecida aos doutores 
Marcos Saes e Mateus Costa por tão importante trabalho que, certamente, servirá de 
fonte inesgotável para a reflexão crítica e construtiva acerca dos desafios que a temática 
posta à vista encerra.São Paulo, verão de 2022. 
Édis Milaré. 
15
Rodrigo Jorge Moraes
17
37
53
68
88
SUMÁRIO
A Ação de Produção Antecipada de Provas como 
Instrumento de Tutela Ambiental
Rodrigo Jorge Moraes
A Implantação do Parcelamento do Solo Urbano e o 
Licenciamento Ambiental
Juliana Maria Pinheiro
Leandro Peres Marcomini
A Segurança Jurídica como Pilar da Sustentabilidade: 
Uma Reflexão sobre o Papel do Poder Judiciário e do 
Ministério Público no Licenciamento Ambiental de 
Novos Empreendimentos
Rodrigo Passaretti
A Teoria do Ganho Ambiental e as Construções em 
Áreas de Preservação Permanente-APP
Rafael Lima Daudt D’Oliveira
Áreas Contaminadas: Análise dos Precedentes 
Relacionados à Tese da Reparação Integral
Mariana Vicente Níquel
Guilherme d’Almeida Mota
16
SUMÁRIO
Áreas de Preservação Permanente Urbanas: O 
Controle Jurisdicional e a Demolição de Edificações
Arthur Passos El Horr 
Raquel Celoni Dombroski
Wagner Buture Carneiro
Aspectos da Regularização Fundiária Urbana em 
Área de Preservação Permanente
Fellipe Simões Duarte
Aspectos Dogmáticos da Responsabilidade Civil 
Ambiental: A Responsabilidade Objetiva e seu 
Entendimento Sistemático
Éder Augusto Contadin
Código Florestal Aplicado – Teoria e Prática à Luz da 
Lei nº 12.651, de 2012
Bruno Drumond Gruppi
André Marchesin
Direito Ambiental e Direito à Propriedade: Diálogo 
entre as Obrigações Ambientais e o Direito à 
Propriedade Imobiliária Privada
Flávia Bailoni Marcilio Barbosa 
104
127
145
177
193
17
SUMÁRIO
Dispensa e inexigiblidade de estudo de impacto 
ambiental: A inconstitucionalidade da cobrança 
do EIA/RIMA para atividades não causadoras de 
significativo impacto ambiental
Marcos André Bruxel Saes
Mateus Stallivieri da Costa
Efeitos da lei de liberdade econômica sobre o 
licenciamento ambiental
Talden Farias
Exigências socioambientais na contratação de 
crédito 
Laurine D. Martins
Inexistência de Fundamento Jurídico-Normativo 
para a Cobrança de Compensação Florestal por 
Intervenção em Àrea de Preservação Permanente – 
APP
Ricardo Carneiro
Logística reversa: Uma Responsabilidade 
Concorrencial 
Tiago Andrade Lima
Alysson Nascimento
209
227
238
260
272
18
SUMÁRIO
Planejamento Urbanístico e Geração Distribuída 
de Energia: Políticas Urbanas em Tempos de Crise 
Climática
Mariana Fernandes Miranda
Reserva Legal à Luz da Lei nº 12.651/2012
Cezar Eduardo Machado
Zoneamento Ecológico-Econômico: Instrumento de 
Gestão Ambiental
Gabriela Romero Coelho
Luciana Gurgel Lopes Frota
Rômulo Alexandre Soares
280
295
321

Mais conteúdos dessa disciplina