Controle Administrativo-exerccio-6

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GustavoScatolino 
 
 QUesTÃo19 (CESPE/CGM DE JOÃO PESSOA-PB/CONHECIMENTOS BÁSICOS/2018)Acerca 
doscontrolesexternoeinternonaadministraçãopública,julgueoitemsubsequente. 
O controle externo é efetivado por órgão pertencente à estrutura do órgão responsável pela atividade 
controlada e abrange a fiscalização e a correção de atos ilegais. 
 
Errado. 
Ocontroleexternoéexercidoporoutroórgãosituadoforadoâmbitodeatuadodoórgãocon- 
trolado.Nãoháquesefalaremefetivaçãodocontroleexternoporpartedealgumórgãoper- 
tencenteàestruturadoórgãoqueécontrolado.Alémdomais,atosilegaisnãosãocorrigidos e sim anulados. 
 
 QUesTÃo20 (CESPE/CGMDEJOÃOPESSOA-PB/CONHECIMENTOSBÁSICOS/2018)Acerca 
doscontrolesexternoeinternonaadministraçãopública,julgueoitemsubsequente. 
CompeteaocontroleinternoauxiliaroPoderLegislativonojulgamentodascontasprestadas anualmente pelo 
presidente da República. 
 
Errado. 
Naverdade,competeaoTCUauxiliaroPoderLegislativonojulgamentodascontasprestadas 
anualmentepelopresidentedaRepúblicaetrata-sedeumcontroleexternoenãointerno. 
 
 QUesTÃo21 (CESPE/CGMDEJOÃOPESSOA-PB/CONHECIMENTOSBÁSICOS/2018)Acerca 
doscontrolesexternoeinternonaadministraçãopública,julgueoitemsubsequente. 
Cabe ao controle interno apoiar o controle externo na sua missão institucional de zelar pela regular 
aplicação dos recursos públicos. 
 
Certo. 
DeacordocomaCF/1988,art.74,incisoIV,“osPoderesLegislativo,ExecutivoeJudiciárioman- terão, de forma 
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de apoiar o controle exter- 
nonoexercíciodesuamissãoinstitucional”.Dessaforma,cabeaocontroleinternoapoiarocon- 
troleexternonasuamissãoinstitucionaldezelarpelaregularaplicaçãodosrecursospúblicos. 
 
 
GustavoScatolino 
 
 QUesTÃo22 (CESPE/CGMDEJOÃOPESSOA-PB/CONHECIMENTOSBÁSICOS/2018)Comre- 
laçãoaocontroleexercidopeloTribunaldeContasdaUnião(TCU),julgueoitemquesesegue. 
CabeaoTCUfiscalizaraaplicaçãodequaisquerrecursosrepassadospelaUnião,excetuados aqueles 
repassados mediante convênio. 
 
Errado. 
Cabe ao TCU fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União, inclusive aqueles 
repassados mediante convênio. Veja: 
CF/1988 
Art.71.Ocontroleexterno,acargodoCongressoNacional,seráexercidocomoauxíliodoTribunal de Contas da 
União, ao qual compete: 
VI–fiscalizaraaplicaçãodequaisquerrecursosrepassadospelaUniãomedianteconvênio,acor- 
do,ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
 
 
 QUesTÃo23 (CESPE/CGMDEJOÃOPESSOA-PB/CONHECIMENTOSBÁSICOS/2018)Comre- 
laçãoaocontroleexercidopeloTribunaldeContasdaUnião(TCU),julgueoitemquesesegue. 
CompeteaoTCUacompanhar,pormeiodeauditorias,inspeçõeseanálises,aarrecadaçãoda receita a cargo 
das entidades da administração indireta. 
 
Certo. 
De fato, o Tribunal de Contas da União tem a competência para realizar a fiscalização da ar- recadação 
da receita a cargo dos órgãos e entidades da administração direta, indireta e fun- dacional dos Poderes 
da União, bem como dos fundos e demais instituições sob jurisdição 
doTribunal,consoanteodispostonoincisoIVdoart.1ºdaLein.8.443/1992(LeiOrgânicado TCU). Além 
disso, veja o que a nossa CF/1988 prevê expressamente: 
CF/1988 
Art.71.Ocontroleexterno,acargodoCongressoNacional,seráexercidocomoauxíliodoTribunal de Contas da 
União, ao qual compete: 
II–julgarascontasdosadministradoresedemaisresponsáveispordinheiros,bensevalorespú- blicos da 
administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e man- tidas pelo poder 
público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte 
prejuízo ao erário público. 
IV–realizar,poriniciativaprópria,daCâmaradosDeputados,doSenadoFederal,decomissãotéc- nica ou de 
inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, opera- 
cionalepatrimonial,nasunidadesadministrativasdosPoderesLegislativo,ExecutivoeJudiciário, e demais 
entidades referidas no inciso II. 
 
 
GustavoScatolino 
 
 QUesTÃo24 (2021/CESPE/CEBRASPE/SEFAZ-CE/AUDITORFISCALJURÍDICODARECEI- 
TAESTADUAL)Julgueoitemaseguir,acercadedireitoadministrativo. 
Adespeitodenãointegraremaadministraçãodiretanemaindireta,asentidadesdoSistemaS 
(Sesi,Senai,Sesc,Senatetc.)sujeitam-seàfiscalizaçãodoTribunaldeContasdaUnião. 
Certo. 
Por terem recursos públicos repassados, tais entidades também se sujeitam à controle pelo Tribunal de 
Contas. 
Art.71.Ocontroleexterno,acargodoCongressoNacional,seráexercidocomoauxíliodoTribunal de Contas da 
União, ao qual compete: 
VI–fiscalizaraaplicaçãodequaisquerrecursosrepassadospelaUniãomedianteconvênio,acordo, ajuste ou outros 
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. 
 
 
 QUesTÃo25 (2021/CESPE/CEBRASPE/MPE-SC/PROMOTORDEJUSTIÇASUBSTITUTO) 
Acercadocontrolenaadministraçãopública,julgueoitemsubsequente. 
Sendoocontroleexternoaquelerealizadoporórgãoquenãopertenceàestruturadopoderno 
qualocontroleérealizado,écorretoafirmarqueoMinistérioPúblicoéumimportanteatorde controle externo 
da administração pública. 
Certo. 
OcontroleexternoéaqueleexercidoporumPodersobreosdemais.Ocontroleexternoéexer- cido pelo 
Congresso Nacional, com o auxílio doTribunal de Contas da União (art. 71, caput). Porém, não se pode 
esquecer que todos os poderes têm competência para controlar atos de 
outrospoderes.Assim,porexemplo,oPoderJudiciáriocontrolaatosilegaisdoPoderLegis- 
lativoe,também,doPoderExecutivo.SegundoaCF/1988,cabeaoTCUrepresentaraoPoder competente sobre 
irregularidades ou abusos apurados. É com base nessa atribuição que o TCU pode, por exemplo, 
encaminhar ao Ministério Público (Federal) cópias de tomadas de contas ordinárias ou especiais, para 
eventual responsabilização criminal dos envolvidos em desvios de recursos públicos. 
 
 QUesTÃo26 (2021/CESPE/CEBRASPE/POLÍCIAFEDERAL/ESCRIVÃODEPOLÍCIAFEDE- 
RAL)DeterminadoagentedaPolíciaFederalrevelouumsegredosobreumaoperaçãopolicial 
 
 
GustavoScatolino 
 
que seria realizada para deter uma quadrilha de traficantes. Ele havia se apropriado desse segredo em 
razão do seu cargo. Tendo a operação fracassado, a administração da Polícia recebeu uma denúncia 
sobre o ocorrido e abriu processo administrativo disciplinar contra o 
referidoservidor.Considerandoessasituaçãohipotética,julgueoitemsubsequente. 
Aaberturadoprocessocontraoservidoremquestãoéconsideradacontroleexternoeposte- rior. 
Errado. 
Trata-sedecontroleinterno,poisocontroleinternoéaquelequecadaumdosPoderesexerce sobre seus próprios 
atos. Ele é exercido dentro de um mesmo poder. 
 
 
 QUesTÃo27 (2021/CESPE/CEBRASPE/POLÍCIAFEDERAL/DELEGADODEPOLÍCIAFEDE- 
RAL)Noqueconcerneacontroledaadministraçãopública,julgueoitemsubsequente. 
Areclamaçãoparaanularatoadministrativoqueconfrontesúmulavinculanteéumamodalida- de de controle 
externo da atividade administrativa. 
 
Certo. 
Areclamaçãoéumaformadecontroleexterno,poiséocontroledeumpoder(PoderJudiciá- rio) exercido sobre 
outro (ato administrativo). 
 
 
 QUesTÃo28 (2021/CESPE/CEBRASPE/TC-DF/AUDITORDECONTROLEEXTERNO)Acerca 
dossistemasdecontrolenaadministraçãopúblicabrasileira,julgueoseguinteitem. 
Considerequeosindicatodosprofessoresdedeterminadomunicípiotenhatomadoconheci- 
mentodeirregularidadesnaaplicaçãoderecursospúblicosestaduaisdestinadosàampliação 
deumhospitalpúblicomunicipal.Nessasituação,osindicatoépartelegítimaparaapresentar denúncia acerca 
desse fato ao tribunal de contas do estado. 
 
Certo. 
É o que dispõe o art. 74, § 2º da CF/1988: “Qualquer cidadão, partido político, associação ou 
sindicatoépartelegítimapara,naforma dalei,denunciarirregularidadesouilegalidadespe- rante o Tribunal 
de Contas da União”. 
 
 
 QUesTÃo29 (2021/CESPE/CEBRASPE/TC-DF/AUDITORDECONTROLEEXTERNO)Acerca 
dossistemasdecontrolenaadministraçãopúblicabrasileira,julgueoseguinteitem. 
 
 
GustavoScatolino 
 
ComissãotécnicadoTribunaldeContasdaUniãonãopoderealizarauditoriadenaturezacon- 
tábilefinanceiraemunidadeadministrativadoPoderJudiciário,vistoquetalpráticaviolariaoprincípio da 
independência entre os poderes. 
 
Errado. 
Talfiscalizaçãoépermitida,conformeestabeleceoart.71,IVdaCF/1988: 
 
Art.71.Ocontroleexterno,acargodoCongressoNacional,seráexercidocomoauxíliodoTribunal de Contas da 
União, ao qual compete: 
IV – realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comissão 
técnicaoudeinquérito,inspeçõeseauditoriasdenaturezacontábil,financeira,orçamentária,opera- cional e 
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades 
referidas no inciso II. 
 
 
 
 
 QUesTÃo30 (2021/CESPE/CEBRASPE/TC-DF/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO) Acerca do 
controledaadministraçãopúblicaeaintervençãodoEstadonapropriedade,julgueoitemque 
sesegue. 
O controle legislativo político da administração pública direta e indireta ocorre quando ela é 
submetidaàfiscalizaçãocontábil,financeira,orçamentáriaepatrimonial,quantoàsualegali- dade, 
economicidade e legitimidade. 
 
Errado. 
O controle político/de mérito verifica questões de conveniência e oportunidade. Como regra, 
competeaoprópriopoder.AdoutrinadenominacontrolepolíticoocontrolequeoPoderLegis- 
lativoexercesobreaAdministração.Essecontrolepodeserprévio,concomitanteouposterior 
(ex.:apreciaçãodoSenadoFederaldenomeescolhidodediretordeagênciareguladora–con- trole prévio; 
sustação de ato normativo do Poder Executivo que exorbita o poder de regula- mentar–art.49,V,CF–
controleposterior).Jáocontroledefinançasverificaacontabilidade, aplicação de subvenções, despesas e 
renúncia de receitas. 
 
 QUesTÃo31 (2021/CESPE/CEBRASPE/TCE-RJ/AUDITORDECONTROLEEXTERNO)Jul- 
gueopróximoitem,arespeitodecontroledaadministraçãopública. 
 
 
GustavoScatolino 
 
O poder de autotutela permite à administração pública rever os seus próprios atos quando 
estesforemilegais,inoportunosouinconvenientes;opoderdetutelaconsistenafiscalização 
exercidaporórgãodaadministraçãodiretasobreentidadedaadministraçãoindireta,noster- 
mosdefinidosemlei,paragarantirocumprimentodesuasfinalidadesinstitucionais. 
 
Certo. 
Nachamadaautotutelaadministrativa,aAdministraçãotemodeverdeanularseusatosilegais 
(anulação)etemafaculdadederevogarosatoslegaispormotivodeoportunidadeeconveni- 
ência(revogação).Jáocontrolefinalístico/tutelaadministrativa/supervisãoministerial,ocorre 
entreentidadesnãosubordinadas,masquepossuemrelaçãodevinculaçãoentresi.Éocon- trole da 
Administração Direta sobre a Indireta. 
 
 
 
QUesTÃo 32(FCC/AFAP/ANALISTA DE FOMENTO/CRÉDITO/2019) A atuação da Adminis- 
traçãopúblicadiretaeindiretaestásujeitaadiversasformasedimensõesdecontrole,exerci- 
daspordistintosatores,tantodoâmbitopúblico,quantodainiciativaprivada,sendocomuma todas as atuações 
a) a finalidade de proteção do patrimônio público, o que confere aos órgãos externos, tais como 
Tribunal de Contas, Poder Judiciário e Ministério Público, a possibilidade de anula- 
çãoerevogaçãodeatosadministrativosquerepresentemprejuízoaoerário. 
b) o controle formal, que diz respeito à observância de requisitos e procedimentos legal- 
menteprevistos,tantonoquedizrespeitoaatosdiscricionários,quantovinculados 
c) apossibilidadedeexerceremcontrolematerialsobreosatospraticadospelaAdministração 
pública,oqueenvolveanálisedeconveniência,oportunidade,bemcomodeeficiênciadosre- sultados. 
d) oexercíciodecontroleaposterioridosatospraticadospelosagentespúblicos,sendoper- 
mitidoapenasaoPoderJudiciárioaverificaçãodelegalidadenoexercíciodocontroleprévioà prática de atos e 
contratos administrativos. 
e) ocontroleàsemelhançadopoderdetutelaexercidopelaAdministraçãoCentralemrelação aos entes que 
integram a Administração pública indireta, cingindo-se a aspectos finalísticos e de 
resultado,paragarantiroatendimentodointeressepúblico. 
 
 
 
Letrab. 
GustavoScatolino 
a) Errada.Aquestãoabordaocontroleexterno,queéaqueleexercidoporumPodersobreos 
demais(umPodersobreooutro).OcontroleexternoéexercidopeloCongressoNacional,com 
oauxíliodoTribunaldeContasdaUnião(art.71,caput).Cabelembrarquearevogaçãodeseus atos somente pode 
ser feita pela própria Administração. 
b) Certa.Estádeacordocomoprincípiodalegalidade,quesignificaqueoagentepúblicoso- mente pode fazer 
aquilo que a lei autoriza ou determina. Exige que o administrador se paute 
semprepelalei.Assim,oprincípiodalegalidadenãoafastaaatuaçãodiscricionáriadoagente 
público,namedidaemquealeinãopoderáprevertodososcasosdaatuaçãoadministrativa. 
Épossível,emdeterminadassituações,realizaçãodeumaanálisedeconveniênciaeoportunidade 
afimdeescolheracondutamaisadequadaaocasoconcreto.Observando,éclaro,osdemais princípios 
administrativos, em especial, a razoabilidade e proporcionalidade. 
c) Errada.AanálisedeconveniênciaeoportunidadesedáapenaspelaprópriaAdministração 
Pública,nãopodendoserfeitapelainiciativaprivadacomodizaquestão.Portanto,quantoao mérito, tal 
controle compete ao próprio Poder. 
d) Errada. O controle prévio poderá ser feito também pela própria administração e o controle posterior 
pela Administração e pelo Judiciário. 
e) Errada. O controle feito pela Administração direta sob a indireta não se trata de controle 
hierárquico,esimfinalístico,istoé,apenasverificaseestáatuandodentrodoslimites(legais) que resultaram na 
sua criação. 
 
 
 QUesTÃo33 (FCC/MPE-PE/ANALISTAMINISTERIAL/ÁREAAUDITORIA/2018)Asdeci- 
sõesdoTribunaldeContas 
a) perfazemcoisajulgada,prejudicandoarediscussãodaquestãonoâmbitodoPoderJudici- ário, ainda que 
acerca de vício no devido processo. 
b) queimputem débito têm força detítulo executivo, podendo ser executadasem juízo. 
c) quedeterminemdiretamenteasustaçãodeexecuçãocontratualnãonecessitamdecomu- nicação ao Poder 
Legislativo. 
d) podemserrevistasporapelaçãodirigidaaoPoderLegislativo. 
e) podemserrevistasporapelaçãodirigidaaoSuperiorTribunaldeJustiça. 
 
 
 
Letrab. 
GustavoScatolino 
a) Errada.OentendimentopredominanteéqueasdecisõesdosTribunaisdeContassãomera- mente 
administrativas, portanto, não fazem coisa julgada. 
b) Certa. Segundo o art. 71. §3º da CF, as decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou 
multa terão eficácia de título executivo 
c) Errada.Estabeleceoart.71,§1ºdaCF,nocasodecontrato,oatodesustaçãoseráadota- do diretamente pelo 
CN que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis. 
Assim,nocasodesustaçãodecontrato,acompetênciaparatalserádoCongressoNacional, não do TCU. 
d) Errada.AsdecisõesdoTCUsomentepoderãoserrevistaspeloPoderJudiciário. 
e) Errada. Não há essa previsão de recurso para o STJ. Porém há cinco tipos de recursosem processos 
dentro do TCU: recurso de reconsideração, pedido de reexame, embargos de declaração, recurso de 
revisão e agravo. Cada um deles é adequado a um tipo de processo e deve ser interposto dentro do 
prazo regimental para poder ser conhecido. Podem suspender 
parteoutodaadecisãorecorridaenquantosãoanalisados,dependendodorecursoedocaso. (Art.277 a 289, 
RI). 
 
 QUesTÃo34 (FCC/MPE-PE/ANALISTAMINISTERIAL/ÁREAJURÍDICA/2018)Ocontrole 
externoexercidopeloPoderJudiciárioepelosTribunaisdeContasenvolveapossibilidadede 
desfazimentooudedeterminaçãoparadesfazimentodeatosoucontratosfirmadospelaAd- ministração 
pública, conforme o caso. Essa atuação 
a) incluiosnegóciosjurídicosfirmadosporentesdaAdministraçãoindireta,desdequesujeitos 
aoregimejurídicodedireitopúblico,oqueexcluiasempresasestatais. 
b) abrangeosatosfirmadosporconsórciopúblico,constituídopormeiodeautarquia,sujeitaa 
regimejurídicodedireitopúblico,desdequesejaresultadodadeliberaçãodepessoasjurídicas de mesma 
natureza. 
c) nãoautorizaasustaçãooudesfazimentodeatosecontratospelosTribunaisdeContas,que 
podem,nessescasos,apenassuspenderavigênciadosmesmosatéqueosvíciosidentifica- dos sejam sanados. 
d) autorizaodesfazimentodecontratosnoscasosdecomprovadailegalidade,taiscomovício de motivo ou 
desvio de finalidade. 
 
 
GustavoScatolino 
 
e) tambémincidesobreoscontratoscelebradosporconsórciospúblicos,como,porexemplo,acontrataçãodareferidaassociaçãopúblicapelosMunicípiostitularesparaprestaçãodeser- viço público à 
comunidade. 
Letrae. 
a) Errada. As empresas estatais também estão sujeitas ao controle externo, pois possuem verba 
pública e a CF determina que toda administração indireta está sujeita ao controle ex- terno. 
b) Errada.Oconsórciopúblicoseránomundojurídico,umaassociaçãopública,constituindo 
pessoadedireitopúblicointernoouconstituídoporassociaçãodedireitoprivado.Seráforma- do por entes 
federados de mesma espécie ou não. 
c) Errada. Estabelece o art. 71, X da CF que cabe aoTCU sustar, se não atendido, a execução do ato 
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. 
d) Errada. O TCU não poderá autorizar o desfazimento de contratos, mas sim declarar sua anulação. 
InformativoTCU 173 - 2. OTribunal pode determinar a anulação da licitação e au- torizar, em caráter 
excepcional, a continuidade da execução contratual, em face de circuns- tâncias especiais que 
desaconselhem a anulação do contrato, em razão da prevalência do atendimento ao interesse público. 
e) Certa.Comojádito,oconsórciopúblicosesubmeteaocontroleExternodoJudiciárioedoTCU. 
 
 
QUesTÃo 35(FCC/ SEAD-AP/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2018) Diante de um edital de licitação 
publicado, em relação ao qual foi divulgada notícia de restrição à competição, 
a) oPoderJudiciário,provocadooudeofício,devedeterminarasuspensãodoprocedimento para prévio 
exame. 
b) oTribunaldeContaspodesuspenderocertame,pararegularexamepréviodoedital,reco- mendando os 
ajustes necessários para a regularização do instrumento convocatório. 
c) cabe aos potenciais interessados a impugnação do mesmo, não se admitindo revisão de ofício. 
d) éprescindívelasuspensãodoprocedimentopelaAdministração,tendoemvistaqueoexa- 
medoinstrumentoantesdeconclusãodocertamenãopodeinterferirnapossibilidadedesua anulação, que deve 
ser posterior à contratação. 
	GABARITOCOMENTADO
	Errado. (5)
	Errado. (6)
	Certo. (7)
	Errado. (7)
	Certo. (8)
	Certo. (9)
	Certo. (10)
	Errado. (8)
	Certo. (11)
	Certo. (12)
	Errado. (9)
	Errado. (10)
	Certo. (13)
	Letrab. (1)
	Letrab. (2)
	Letrae. (1)