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DIREITO E LEGISLAÇÃO
O que é garantismo penal?
Por Julia Ignacio
Publicado em:
09/04/2021
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Luigi Ferrajoli, jurista e professor italiano, foi o grande responsável pela criação da teoria
garantista que prevê o respeito as garantias penais e processuais. Neste conteúdo, o Politize!
te explica o que é essa teoria, a sua origem e quais os debates acerca do tema.
A origem da teoria garantista
Ao longo dos séculos, o direito penal e as normas incriminadoras foram, via de regra, utilizados
pelos detentores do poder para satisfazer interesses unilaterais. Foi somente com Movimento
Iluminista – ou o Século das Luzes, como ficou conhecido o século XVIII – que esse
pensamento individualista mudou.
Com a defesa dos valores do humanismo e da razão, os intelectuais do século XVIII
colocaram o ser humano e a busca pelo conhecimento científico como as fontes das quais
deveriam emanar todo o poder e as decisões da sociedade. A par�ir dessa ideia, então, não
haveria mais espaço para monarcas com poderes absolutos e nem mesmo para a crença
religiosa como a fonte para justificar estruturas de poder.
E foi a par�ir desse momento que as sociedades modernas passaram a construir princípios e
leis para limitar a atuação estatal, como as Constituições. Assim, a par�ir desse movimento de
criação de leis que representavam um povo, suas vontades coletivas, direitos e deveres, a
estruturação do Sistema Garantista ganhou força.
Luigi Ferrajoli, jurista e professor italiano, foi o grande responsável pela criação da teoria. Na
obra “Teoria do Garantismo Penal” (1989), o autor, a par�ir de heranças do Movimento
iluminista, levantou um vasto e durável debate sobre a impor�ância da proteção das garantias
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do cidadão e utilizou o campo penal para demonstrar a tensão existente entre liberdades e
poder.
E o que é de fato a teoria garantista?
O garantismo vem do verbo “garantir” e significa assegurar ou tutelar algo. No caso da teoria,
o objeto sob o qual recai essa proteção são os direitos da pessoa humana, como: direito à
vida, liberdade, igualdade, segurança e propriedade.
Dessa forma, o garantismo pode ser entendido, segundo a teoria de Ferrajoli, como uma
corrente jurídica que prega o respeito máximo aos direitos fundamentais e às garantias
processuais, a fim de coibir arbitrariedades judiciais e assim, proteger os indivíduos e os réus. 
Saiba mais sobre direitos fundamentais aqui!
Assim, a teoria representa um instrumento de proteção dos direitos fundamentais e contra
penas arbitrárias, e que busca, ao mesmo tempo, minimizar a violência na sociedade. Deve-
se entender aqui que a violência considerada pode ser: a criminal, que se manifesta por meio
da prática de crimes em sociedade; a institucional, praticada em instituições prestadoras de
serviços públicos como nas delegacias ou no judiciário; e a dos aparatos repressivos, quando
instrumentos são criados para conter, deter e punir os indivíduos.
 De modo geral, a preocupação de todo o arcabouço garantista é com a contenção da
violência, seja a advinda dos par�iculares, seja a produzida pelo próprio Estado.
Mas por que garantismo penal?
O Estado possui o monopólio do uso legitimo da força. De acordo com tal preceito, ele se
tornou a figura que pode restringir legalmente e, em casos de excessos, ameaçar a liberdade
dos indivíduos. Dessa forma, uma vez que o âmbito penal é majoritariamente responsável por
tais casos de violações de direitos, o garantismo se consolidou como garantismo penal.
A par�ir disso, o garantismo penal se tornou um impor�ante campo do garantismo
comprometido com a necessidade de minimizar a violência exercida pelo poder punitivo do
Estado por meio das garantias penais e processuais. Mas o que de fato são as garantias
penais e processuais? Por que elas são tão impor�antes? A gente explica logo abaixo.
Os pressupostos do garantismo penal
Antes de tudo, é preciso entender que no ramo do direito existem alguns requisitos que dão
validade aos processos judiciais. Esses requisitos são pressupostos, ou seja, exigências
legais que permitem o desenvolvimento processual de acordo com os preceitos legais
exigidos.
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Como mencionado, o garantismo penal está comprometido em assegurar os direitos dos
indivíduos e controlar o poder de punir do Estado. Por esse motivo, ele também
possui pressupostos essenciais: as garantias penais e processuais.
As garantias penais são princípios do próprio direito penal que afetam a configuração legal
dos delitos e tendem a reduzir a esfera de atuação do Poder Legislativo naquilo que ele
pode sancionar como crime e imputar determinada pena. Algumas dessas são:
taxatividade: isso significa que não basta existir uma lei que defina uma conduta como
crime, tal norma incriminadora deve ser clara e compreensível, permitindo aos indivíduos
a real consciência acerca da conduta punível; 
materialidade: isso significa que para constar a existência de um delito deve existir
elementos físicos que comprovem a ação ou omissão do indivíduo e atestem a lesão;
legalidade: isso significa que não há crime sem lei anterior que o estabeleça;
princípio da ul�ima ratio: isso significa que o direito penal só deve atuar quando os
outros meios de resolução dos conflitos falharem.
As garantias processuais afetam a comprovação judicial do fato punível (crime) e procuram
reduzir ao máximo o arbítrio de quem deve desempenhar a função de punir. Veja algumas
delas:
presunção de inocência: isso significa que ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória; 
contraditoriedade: isso significa que todo acusado terá o direito de resposta contra a
acusação que lhe foi feita, utilizando, para tanto, todos os meios de defesa admitidos;
paridade de armas: isso significa que a igualdade de opor�unidades deve ser garantida
a ambas as par�es em um processo;
in dubio pro reo: isso significa que, em casos de incer�eza quanto à materialidade ou à
autoria de um crime, há o benefício da dúvida ao réu ocasionando em sua absolvição; 
ônus da prova: isso significa que a pessoa responsável por uma determinada afirmação
é também aquela que deve oferecer as provas necessárias para sustentá-la;
publicidade: isso significa que os processos são públicos e a lei só poderá restringir a
publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
assim o exigirem;
juiz natural: isso significa que ninguém será sentenciado senão por autoridade
competente, representando a garantia de um órgão julgador técnico e isento, com
competência estabelecida na própria Constituição e nas leis de organização judiciária
de cada Estado;
devido processo legal: isso significa que todos possuem o direito a um processo com
todas as etapas previstas em lei e todas as garantias constitucionais;
Deve-se destacar que, como Ferrajoli explica em suas obras, esses pressupostos prescrevem
o que deve ocorrer, ou seja, enunciam as condições que um sistema penal deve satisfazer.
Assim, servem como uma receita a ser seguida pelo Estado para que esse se torne um Estado
que preza pelas garantias fundamentais dos indivíduos.
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Relação entre o garantismo e o Estado Democrático de Direito
O Estado Democrático de Direito é uma forma de Estado em que a soberania popular é
fundamental. Da mesma forma, a separação dos poderes estatais (legislativo, executivo e
judiciário) e o respeito aos direitos humanos também são impor�antíssimos para organização
desse Estado. Afinal, o Estado Democrático de Direito é aquele que garante, a par�ir de um
Estado governado democraticamente e atento ao Direito, uma vida digna a todos os cidadãos
e cidadãs.
O Garantismo, por sua vez, está intimamente vinculado ao Estado Democrático de Direito. A
teoria considera que as Constituições existentes nesse modelo asseguram direitos
fundamentais e criam instrumentos que restringem o poder estatal e coíbem arbitrariedades.
Isso pode ser visto, por exemplo, no principio da proibição de excessos – uma das bases do
Sistema Garantista idealizado por Ferrajoli – o qual prevê que a atuação estatal deve ser
limitada, adequada, necessária, proporcional e, dentro dos parâmetros do Estado Democrático
de Direito, primar pelo respeito à dignidade da pessoa humana.
Vem entender mais sobre a impor�ância dos direitos humanos para a sociedade aqui!
O garantismo no Brasil
No Brasil, o movimento garantista se for�aleceu principalmente na metade da década de 1980
e culminou na criação da Constituição Federal de 1988, conhecida também como Constituição
Cidadã.
Os novos marcos teóricos sociais, políticos e jurídicos da época evidenciaram que não
poderiam ser aplicáveis dispositivos legais e entendimentos jurisprudenciais que fossem
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incompatíveis com as garantias fundamentais dispostas em uma Constituição democrática.
Com isso, foram for�alecidos entendimentos doutrinários relacionados à necessidade de
aplicação da doutrina de garantias no Brasil.
Desde sua impor�ação para o Brasil, a teoria do garantismo penal de Luigi Ferrajoli teve ampla
repercussão no sistema de justiça criminal e nas universidades: inúmeros são os debates
sobre a ex�ensão do termo garantista e a adequação dessa teoria de origem italiana à
realidade brasileira.
Grande par�e dos debates sobre o garantismo abraçaram a discussão sobre o sistema
carcerário e a função da pena no Brasil. Por esse ponto de vista, entendeu-se que a pena
deve ter a função de recuperar o indivíduo infrator e possibilitar seu retorno e reinserção à
sociedade. Contudo, por outro lado, as ideias de Ferrajoli também foram interpretadas por
alguns grupos de forma pejorativa. Assim, também é frequentemente assimilada como uma
teoria favorável à impunidade.
Por fim, como já mencionado, deve-se lembrar que o garantismo penal é uma ideia ideal, ou
seja, não se baseia em nenhum ordenamento jurídico preexistente. O próprio Ferrajoli entende
o garantismo como um modelo ideal e jamais realizável por completo.
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REFERÊNCIAS
Garantismo penal: Ferrajoli por Ferrajoli, colocando os pingos nos is
MPU: Garantismo
Jus Brasil: Axiomas do Garantismo Penal
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http://escola.mpu.mp.br/dicionario/tiki-index.php?page=Garantismo
https://gustavogalonfernandes.jusbrasil.com.br/artigos/789763525/axiomas-do-garantismo-penal
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