12 - Administração Pública no Brasil- Modelos e Principais Características - As Tentativas de Desburocratização e o Retrocesso Burocrático - Parte II

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Administração Pública no Brasil: Modelos e Principais Características 
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL: MODELOS 
E PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS - AS TENTATIVAS 
DE DESBUROCRATIZAÇÃO E O RETROCESSO 
BUROCRÁTICO - PARTE II
Representa um grande marco na tentativa de superação da rigidez burocrática. Pode 
ser considerado o primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Esse decreto 
traz uma flexibilização da Administração Pública, em especial, por meio de uma grande 
descentralização administrativa.
Princípios fundamentais da administração federal (art. 6º do DL n. 200/1967)
1. Planejamento: a ação governamental submete-se ao planejamento, que é voltado 
para a promoção do desenvolvimento econômico e social do país. O principal instru-
mento de planejamento no Brasil é o orçamento programa. 
São instrumentos do planejamento:
• Plano geral;
• Programas gerais, setoriais e regionais (plano plurianual)
• Orçamento programa; e
• Programação financeira de desembolso.
2. Coordenação: as atividades do governo federal serão objeto de constante coor-
denação. Essa coordenação será exercida na Administração Pública como um todo, por 
meio dos chefes, diretores, secretários, ministros etc. Ela envolve reuniões entre os res-
ponsáveis, isso para evitar a dispersão/fragmentação de esforços e de recursos.
3. Descentralização: abarca a execução e a administração, o que corresponde a des-
centralização administrativa. É colocada em prática por meio de três caminhos diferen-
tes, que são os três planos centrais: 
• Distinção entre os níveis de direção e execução. Essa direção é um nível da Adminis-
tração Pública que pensa estrategicamente, logo, deve ser separada da execução;
• Descentralização da execução de atividades da administração federal para os 
demais entes federativos (unidades federadas). Essa descentralização ocorre 
mediante convênio.
• Descentralização da execução de atividades para o setor privado. Isso se dá por meio 
de contratos ou concessões. 
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4. Delegação: nada mais é do que um instrumento da descentralização.
5. Controle: as atividades do governo federal estão sujeitas a controle pela chefia, 
órgãos de controle de cada sistema, entre outros.
Obs.: � Durante a aplicação do Decreto-lei n. 200/1967, tem-se a instituição da 
Administração Pública indireta.
 � Ou seja, o decreto-lei transfere atividades para autarquias, fundações, empresas 
públicas e sociedades de economia mista.
 � A Administração Pública indireta decorre da descentralização administrativa. Logo, 
tem maior autonomia e flexibilidade, principalmente por ter regras próprias (é 
desburocratizada).
1. (CESPE/TJ-PA/2020) A reforma do Estado orientada pela expansão da administração 
indireta como forma de flexibilizar a administração, é fundamentalmente identificada com o(a)
a. Decreto-lei n. 200/1967
b. Programa Nacional de Desburocratização (PrND).
c. Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP).
d. Secretaria da Modernização (SEMOR).
e. Plano Diretor de Reforma do Aparelho de Estado.
Trata-se do Decreto-lei n. 200/1967.
2. (CESPE/TCE-MG/2018) A reforma administrativa que transferiu atividades para 
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, como uma 
estratégia de superação da rigidez burocrática, foi realizada no século passado,
a. em meados dos anos 70, com a criação da Secretaria de Modernização (SEMOR).
b. no começo da década de 80, com a criação do Programa Nacional de Desburocratização 
(PrND).
c. em 1995, por meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho de Estado.
d. na década de 30, com a criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP).
e. no fim da década de 60, por meio do Decreto-lei n. 200/1967.
Foi no fim da década de 60, por meio do Decreto-lei n. 200/1967. 
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3. (CESPE/TCE-RO/2019) Os movimentos de Reforma do Estado, ao ensejar importantes 
transformações na estrutura e no funcionamento do Estado, visam fortalecer capacidades 
institucionais de entrega de valor público por meio de políticas públicas e serviços públicos 
de qualidade. A respeito da evolução da administração pública no Brasil, assinale a 
opção correta.
a. A Reforma Desenvolvimentista de 1967 buscou criar o serviço público profissional, 
competente e livre das amarras da burocracia, desenvolvendo sistemas e estruturas voltadas 
ao planejamento e à gestão do Estado.
b. A Reforma Burocrática de 1936 procurou criar condições institucionais para que 
administradores públicos e políticos administrassem o Estado com mais autonomia e 
responsabilidade a partir do controle a posteriori.
c. A Reforma Gerencial dos anos 1990 estabeleceu maior clareza na distinção entre a 
administração direta e a administração indireta, dando mais autonomia de gestão às 
autarquias, fundações e empresas públicas.
d. A Reforma da Constituição de 1988 reafirma os princípios de uma administração pública 
moderna e profissional estabelecida nas reformas da década de 60 do século passado.
e. A Reforma do Novo Serviço Público foi consolidada neste século e postula a conexão entre 
cidadãos e seus governos por meio de processos democráticos de compartilhamento da 
escolha pública.
b. a reforma burocrática retirou a autonomia.
c. quem fez isso foi a reforma de 1967.
d. a Constituição Federal de 1988 é vista como um retrocesso burocrático.
e. isso não foi consolidado no Brasil.
4. (CESPE/SLU-DF/2019 ) Acerca das reformas administrativas e da redefinição do papel 
do Estado brasileiro, julgue o item subsequente.
Com a reforma administrativa de 1967, os componentes da administração pública federal 
foram separados em integrantes da administração direta e integrantes da administração 
indireta.
O Decreto-lei n. 200/1967 trouxe essa previsão.
5. (CESPE/EBSERH/2018) Acerca da evolução da administração pública no Brasil após 
1930, julgue o item a seguir.
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O Decreto-lei n. 200/1967 promoveu a transferência das atividades de produção de bens 
e serviços para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista
O Decreto-lei n. 200/1967 trouxe a chamada descentralização administrativa.
6. (CESPE/SLU-DF/2019) Acerca das reformas administrativas e da redefinição do papel 
do Estado brasileiro, julgue o item subsequente.
A reforma administrativa de 1967 baseava-se no planejamento voltado para o desenvolvimento 
econômico-social do Brasil.
Um dos princípios era o planejamento, que é voltado para o desenvolvimento econômico-
social do Brasil.
7. (CESPE/TCE-PE/2017) Acerca da formulação e implementação de políticas públicas e 
do planejamento na administração pública, julgue o item seguinte.
Na administração pública, planejar consiste em definir objetivos e estabelecer os meios 
adequados para alcançá-los.
Essa é a ideia do planejamento.
8. (CESPE/FUB/2018) Acerca dos princípios fundamentais que regem a administração 
pública federal, julgue o item a seguir.
O princípio do planejamento refere-se ao estudo e estabelecimento das diretrizes e metas 
que devem orientar a ação governamental, por meio, por exemplo, de programas globais, 
setoriais e regionais.
Essa é a gênese do que hoje é chamado de plano plurianual.
9. (CESPE/FUB/2018) Acerca dos princípios fundamentais que regem a administração 
pública federal, julgue o item a seguir.
O princípio da coordenação objetiva o entrosamento das atividades da administração, a 
fim de evitar a duplicidade de atuação, a dispersão de recursos e a divergência de soluções. 
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Essa é a ideia do princípio da coordenação objetiva.
10. (CESPE/PGE-PE/2019) Acerca da evolução da administração pública no Brasil, julgue 
o item a seguir.
O Decreto-Lei n. 200/1967 representou uma primeira tentativa de reforma gerencial que 
procurou substituir a administração pública burocrática por uma administração voltada 
para o desenvolvimento.
Essas são informações corretas sobre o decreto.
11. (CESPE/PGE-PE/2019) Acerca da evolução da administração pública no Brasil, julgue 
o item a seguir.
A reforma administrativa estabelecida pelo Decreto-Lei n. 200/1967 centralizou a execução 
das atividades da administração federal evitando o descontrole dos gastos públicos.
Na realidade, essa reforma propôs a descentralização da execução.
12. (CESPE/STM/2018) Julgue o item que se segue à luz do Decreto-lei n. 200/1967.
A supervisão ministerial sobre a administração indireta pode exercer medida de intervenção 
por motivo de interesse público.
A Administração Pública indireta está sujeita a supervisão ministerial.
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GABARITO
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preparada e ministrada pelo professor Rafael Barbosa do Nascimento. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela 
leitura exclusiva deste material.