POLÍTICAS EDUCAIONAIS PÚBLICAS - PROJETO MESTRADO

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MATO GROSSO DO SUL - UFMS
MESTRADO EM EDUCAÇÃO
Linha de pesquisa - Formação de Professores e Políticas Públicas
SERGIO RICARDO BARIZON
PRÉ-PROJETO
DIMENSÕES DA PARTICIPAÇÃO CIDADÃ NO CONTEXTO DAS POLÍTICAS 
PÚBLICAS EDUCACIONAIS ESCOLARES
TRÊS LAGOAS - MS
2024
DIMENSÕES DA PARTICIPAÇÃO CIDADÃ NO CONTEXTO DAS POLÍTICAS 
PÚBLICAS EDUCACIONAIS ESCOLARES
RESUMO
Tema: O presente estudo em sua abordagem tem como foco quanto frente as dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares. Problema de pesquisa: Visa-se abordar a problemática de pesquisa que elucide a questão norteadora sobre como ocorre e se porta a participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais? Justificativa: A pesquisa se justifica ao sentido de sinalizar e direcionar conteúdo e informação, se portando ao senso crítico quanto o contexto das políticas públicas educacionais que correspondem às medidas tomadas no âmbito governamental para desenvolver o sistema pedagógico em todos os seus níveis da educação. Objetivos: Nesse sentido, o objetivo dessa pesquisa é de averiguar e analisar o processo de da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares. Método: metodologia que se fez utilizada compreendeu revisão bibliográfica, que se descrevem na pesquisa como ponto central demonstrar todo conhecimento sobre o tema, justificando seu processo de execução que se concluirá sobre os conteúdos aqui demonstrados e pesquisados. Discussão: Considera-se que para possível atingir os objetivos propostos, foi realizada pesquisa com foco em adquirir conhecimentos acerca do assunto, buscando assim a explicação de um problema, analisando publicações referentes a determinado tema, que de forma ampla e aprofundada se faz presente sobre a política educacional, dentro do contexto atual e social em questão, sendo a participação cidadã quanto a atuação das políticas públicas da educação está relacionada com o desenvolvimento social.
Palavras-chave: Cidadã. Educacionais. Participação. Políticas. Públicas.
1. INTRODUÇÃO 
Ao contexto que tange as dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares, porta-se que a participação, assim concebida, comporta várias dimensões, analisadas por vários teóricos e presentes no processo social, enfatizando-se, porém, os aspectos expressivos e simbólicos importantes no fortalecimento da identidade dos diferentes atores e na sua aprendizagem mútua, e os de controle social do sistema político e econômico.
A descrição quanto o conceito de participação cidadã procura responder à necessidade de entender o processo emergente dado frente as políticas públicas educacionais que se fazem presentes no Brasil. (MENEZES, 2022).
Tende-se que o fenômeno da participação é complexo e contraditório em muitos momentos, dado sua efetivação depende de condições objetivas decorrentes da estrutura econômico-social e política, da cultura política educacional.
Faz-se que a participação cidadã quanto a propagação da educação como processo implica perceber que nele há uma interação contínua entre os diversos atores que são partes, o Estado e outras instituições políticas e a própria sociedade.
O sistema participativo delineou-se historicamente num regime de democracia, sendo que a participação como processo implica numa relação de poder, não só através do Estado que a materializa, mas entre os próprios atores. (RUA, 2017).
Toda participação na teoria política das funções educacionais escolares, se fazem quanto a identificam como direta, intensa e pessoal, onde, atuação dos cidadãos minimizam a complexidade e diferenciação da sociedade contemporânea. 
Na caracterização da participação política o elemento do poder político, não se confunde com autoridade, logo, o fenômeno da participação é bastante complexo e não pode ser reduzido a um mero ato eleitoral, episódico, individual, atomizado, mesmo que possa ter efeito aparentemente decisório. (AZEVEDO, 2017).
De acordo com Cury (2017, p. 22), “porta-se que dentro de uma visão liberal em que, praticamente, ressurge o conceito dado frente a participação tem o sentido decisional, restringindo-se ao processo das políticas públicas educacionais”.
A incapacidade de o Estado atender a uma série de demandas, a perplexidade dos movimentos em enfrentar a nova situação e criar novas alternativas, onde, uma sociedade cidadã civil formada de uma rede de associações, movimentos, grupos, instituições tende a fazer parte do processo. (BENEVIDES, 2019).
No Brasil e no mundo observa-se que ações desta natureza e de outras formas, cada vez mais inusitadas, têm ocorrido, onde, a participação cidadã, nas suas diferentes dimensões, que se fazem utilizando mecanismos institucionais, contribui para o fortalecimento da sociedade, para que se possa ter maior e melhor resultado.
Logo, o cidadão de hoje não é o mesmo de um século atrás e também não possuirá as mesmas características no futuro, onde, a cidadania não é algo inato, atemporal ou a-histórico, assim, o processo que decorre sobre a educação é, de acordo com a definição consensual, sendo um direito social. (STOCO, 2018).
A realidade social, nessa perspectiva, é o ponto desencadeador do ensino, partindo da vivência individual, dada igualdade de participação em sociedade.
1.1 Tema
Dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares.
1.2 Problema de pesquisa
Visa-se a problemática que elucide a questão norteadora sobre como ocorre e se porta a participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais?
1.3 Justificativa
A pesquisa se justifica ao sentido de sinalizar e direcionar conteúdo e informação, se portando ao senso crítico quanto o contexto das políticas públicas educacionais que correspondem às medidas tomadas no âmbito governamental para desenvolver o sistema pedagógico em todos os seus níveis da educação.
Faz-se que a construção de políticas públicas se torna um processo complexo devido à diferenciação social e a diversidade de opiniões, interesses, valores, discorrendo de que forma os temas entram nos debates públicos governamentais e como se formula uma política pública, as políticas sociais se inserem em um plano diluído do macro de políticas públicas, perseguindo uma totalidade. (COSTA, 2015).
Na atualidade quando se voltamos ao tema política pública, do ponto de vista etimológico, refere-se à participação do povo nas decisões da cidade, do território. Porém, historicamente essa participação assumiu feições distintas, no tempo e no lugar, podendo ter acontecido de forma direta ou indireta e por representação. 
Ao contexto brasileiro o processo de formulação de política pública é aquele através do qual os governos traduzem seus propósitos em programas e ações.
A conjuntura social visa desta maneira o avanço das condições democráticas em todos os recantos do mundo e a gama de arranjos institucionais de governos, que se tornou necessário para se fazer a governabilidade. (MENEZES, 2022).
Políticas públicas educacionais regulam e orientam os sistemas de ensino, instituindo a educação escolar. Essa educação orientada na forma de escola moderna, massificada, remonta à segunda metade do século XIX nesse sistema que tendencialmente acontece nos países que implantam os ajustes neoliberais.
2. OBJETIVO
2.1 Objetivo geral
Visa-se como objetivo averiguar e analisar as dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares, dado quanto as condições subjetivas em termos da organização e mobilização da sociedade civil.
2.2 Objetivos específicos
· Analise quanto as dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares por parte da sociedade sobre direito da lei;
· Caracterização das políticas públicas educacionais e suas funções de direito;
· Descrição do sistema educacional de direto e atuação social na educação.
3. METODOLOGIA
A execução da pesquisa se faz sobre levantamentobibliográfico, que consiste em uma análise de fonte de dados, em forma de auxílio ao desenvolvimento e ao estabelecimento dos objetivos que se fazem perante a processo de as dimensões da participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares.
De acordo com Gil (2009, p. 15), “a pesquisa bibliográfica é o procedimento racional e sistemático que visa obter respostas aos problemas que são propostos”. 
Assim, se utilizou de bases de dados informatizadas: o Portal SCIELO (Scientific Eletronic Library Online), onde as bibliografias, ou repertórios bibliográficos, são publicações que se especializam em fazer levantamentos sistemáticos de todos os documentos publicados e determinadas áreas de estudo ou pesquisa dada participação cidadã no contexto das políticas públicas educacionais escolares.
Logo, este estudo de pesquisa se utilizará como metodologia a pesquisa bibliográfica. Construir-se-á o referencial teórico a partir da leitura de livros, artigos publicados em periódicos nacionais e internacionais, manuais técnicos, legislação vigente e resultados de pesquisa na base de dados online Google Acadêmico. 
4. RESULTADOS ESPERADOS
As políticas públicas e os anseios e expectativas da educação para sociedade brasileira, nos últimos anos priorizou o mercado, assim, se faz inegável o aumento de políticas públicas focalizadas, bem como os avanços dos movimentos sociais, os quais têm historicamente lutado pela conquista dos direitos. (HORTA, 2018).
Na perspectiva da participação cidadã, os diversos interesses da sociedade civil, que é fragmentada e heterogênea, articulam-se em espaços públicos, autônomos em relação ao Estado, que se portam sobre atuação e desempenho da educação.
Diante da educação no Brasil, de forma incontestável a sociedade e de certa das entidades de classe envolvidas com o sistema educacional brasileiro, sempre se busca o processo de esclarecimento quanto e demonstração do verdadeiro objetivo. 
De acordo com Shiroma (2014, p. 09), “toda participação cidadã pressupõe o uso de mecanismos institucionais e sociais, disponíveis ou a serem criados, inclusive os de representação que precisam ser reformulados e aperfeiçoados”.
A educação e ao processo de aprendizagem por meio das políticas públicas exerce função de sum importância e direito da sociedade, a permanência de todos, com a colaboração da sociedade, assim criar a noção e prática do pertencimento, criar e assegurar o direito, onde deste modo a política pública articula democracia de forma direta, fazendo a participação e redução das desigualdades. (BENEVIDES, 2019).
Logo, se faz como sentido compreendemos que a educação se porta sendo uma das responsáveis pelas melhorias sócias, onde, a sociedade cada vez mais segmentada em classes e com maior desigualdade entre elas, uma vez que os direitos sociais só existem no contexto teórico pois pratico se pouco e visto e executado. 
Faz-se necessário demostrar que por meio dos direitos e dos deferes sócias a educação por intermédio e direcionamentos das políticas públicas faz ser humanos democráticos, que assim constroem relações democráticas e um Estado democrático e este fortalecerá a cidadania, onde democratizam a ação política e o Estado, pois conjugam a democracia direta, pertinentes aos interesses e temas de toda a sociedade, formando uma ética da responsabilidade. (MARTINS, 2018).
A descrição da participação e suas dimensões que descreve as políticas educacionais se faz no modo de que saber quais e quantos são esses direitos, qual é sua natureza e seu fundamento, se são direitos naturais ou históricos, absolutos ou relativos, mas sim qual é o modo mais seguro para garanti-los, onde que os direitos, entendidos como naturais, referem-se àqueles que são inatos à condição humana.
Ao longo do tempo o sistema educacional brasileiro foi submetido a uma série de reformas que findaram por beneficiar o ensino, em detrimento das outras etapas da educação, onde de tal maneira se recomendava a priorização da educação básica, norteada por três princípios: eficiência, equidade e qualidade. (AVRITZER, 2018).
Frente ao processo social e adesão pública a política educacional se faz voltada para a promoção do engajamento deve contar com ações que adequam as atividades escolares às necessidades e aos interesses de cada jovem, com flexibilidade e respeito aos seus interesses, ao seu ritmo e à sua forma de aprendizado.
Segundo descrição de Menezes (2022, p. 13), “no Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho frente a educação”.
Observa-se que as políticas públicas educacionais dizem respeito a tudo aquilo que um governo faz ou deixa de fazer em educação. Porém, educação é um conceito muito amplo para se tratar das políticas educacionais, onde educação é algo que vai além do ambiente escolar, tudo o que se aprende socialmente. As Políticas Públicas, por meio de seus programas, vêm tendo avanços na sua regulamentação, preocupação quanto à adequação nas instituições escolares no sentido de atender as exigências da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - LDB. (RAMA, 2019).
As Políticas públicas educacionais são ligadas a todas as medidas e decisões que são tomadas pelo governo em relação ao ensino e à educação no país.
No Brasil, na visão da Lei e das normas da constituição o acesso à educação é direito público subjetivo, e isso quer dizer que o acesso ao ensino fundamental é de teor obrigatório e gratuito, sendo o não oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, dentro das esferas Federal, Estadual e Municipal ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. (VIEIRA, 2019).
5. CRONOGRAMA
	Atividades do pré-projeto de pesquisa
	Outubro
	Novembro
	Dezembro
	Janeiro
	
	Sem. 1
	Sem. 2
	Sem. 3
	Sem. 4
	Sem. 1
	Sem. 2
	Sem. 3
	Sem. 4
	Sem. 1
	Sem. 2
	Sem. 3
	Sem. 4
	Sem. 1
	Sem. 2
	Sem. 3
	Sem. 4
	Definição do tema
	X
	X
	X
	X
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Discussão em função do tema e objetivos
	X
	X
	X
	X
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Revisão de Literatura
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	X
	Dados documentais e conteúdos
	
	
	
	
	X
	X
	X
	X
	
	
	
	
	
	
	
	
	Analise de dados e Interpretação
	
	
	
	
	
	
	
	
	X
	X
	X
	X
	
	
	
	
	Apresentação / qualificação 
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
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	Entrega do projeto
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
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	Revisão final
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
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	Submissão ao Comitê de Ética
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
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Fonte: Autoral (autor estudante). 2023.
6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
AVRITZER, Leonardo. (2018). Sociedade civil: além da dicotomia estado-mercado. In: Sociedade civil e democratização. Brasil. Belo Horizonte: Del Rey. 2018.
AZEVEDO, Sérgio de. PEREIRA. (2017). Políticas públicas: discutindo modelos e alguns problemas de implementação. In: SANTOS JÚNIOR, Orlando A. Dos (et. al.). Políticas públicas e gestão local: programa interdisciplinar de capacitação de conselheiros municipais. Brasil. Rio de Janeiro: Editora/obra: FASE, 2017.
BENEVIDES, M. V. (2019). Direitos humanos: desafios para o século XXI. In: SILVEIRA, R. M. G. et al. Educação em Direitos Humanos: fundamentos teórico-metodológicos. Brasil. João Pessoa: Editora Universitária, 2019.
COSTA, Sérgio. (2015). A democracia e a dinâmica da esfera pública. 03ed. Pesquisa educacional. Brasil. Revista Lua Nova. São Paulo, n. 36. 2015.
CURY, C. R. J. (2017). A gestão democrática e o direito à educação. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação. Brasil. Recife, v.23, n.3. 2017.
HORTA, J. l. (2018). Processo educacional: Perfil e dilema do direito à educação. Brasil. Minas Gerais. In. Revista Faccional de Direito. UFMG. Nº. 56, 2018.
MARTINS, Everton. (2018). Cidadania: o papel da educação na construção de cidadãos plenos a partir de um olhar histórico reflexivo. Santa Maria. Dissertação [Mestrado emEducação] – Universidade Federal de Santa Maria 2018.
MENEZES, Ebenezer Takuno de. Verbete direito educacional. (2022). Educação Brasileira - Educa Brasil. São Paulo: Midiamix Editora, 2022. Disponível em . Acesso em 06 janeiro, 2024.
RAMA, Leslie Maria José da Silva. (2019). Legislação do sistema de ensino: uma introdução ao seu estudo. Brasil. São Paulo: Editora/obra: EPU e EDUSP, 2019.
RUA, M. das G. (2017). Análise de políticas públicas: conceitos básicos. In: RUA, M. I. V. (Org.). O estudo da política: tópicos selecionados. Brasília: Paralelo. 2017.
SHIROMA, Eneida O; (2014). Política educacional. Brasil. RJ: Editora DP&A, 2014.
STOCO, S. (2018). Educação como direito de todos: construindo um sistema nacional de indicadores em direitos humanos. In: Reunião nacional da associação nacional e pesquisa em educação, 36. Brasil. Goiânia. Anais. [...]. Goiânia, 2018.
VIEIRA, Sofia Lerche. (2019). Educação e gestão: extraindo significados da base legal. In. CEARÁ. SEDUC. Paradigmas de gestão escolar na contemporaneidade social. Pesquisa educacional. Brasil. Fortaleza -- CE: Edições SEDUC, 2019.
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