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• Confusão entre a propriedade pública e a privada; 
• Impermeabilidade à participação social-privada; 
• Endeusamento do soberano; 
• Corrupção e nepotismo; 
• Caráter discricionário e arbitrário das decisões; 
• Ausência de carreiras administrativas; 
• Desorganização do Estado e da Administração; 
• Cargos denominados de prebendas ou sinecuras; 
• Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais. 
Sendo assim, pode-se afirmar que a administração 
patrimonialista visa atender aos interesses pessoais do governante, 
relegando a finalidade pública para o segundo plano. 
5 Certo: O modelo patrimonialista de administração pública é 
caracterizado pelo nepotismo, razão pela qual a indicação de um 
parente para exercer um cargo público de livre nomeação é uma 
prática característica desse modelo. 
6 Certo: Em razão do nepostismo, as pessoas são escolhidas para 
ocupar os cargos segundo critérios pessoais, o que compromete o 
profissionalismo e a ideia de carreiras. 
7 Errado: A administração de base patrimonialista não se 
preocupa em preservar ou controlar o uso indevido dos bens do 
Estado pelos servidores. Isso se deve ao fato de não haver clara 
distinção entre os bens públicos e privados. 
8 Errado: O patrimonialismo é caracterizado pela ausência de 
participação do cidadão na gestão pública, sendo, portanto, 
impermeável à participação social-privada. 
9 Certo: A transição do modelo patrimonialista para os novos 
formatos de gestão pública (Burocrático e Gerencial) foi marcada 
por esforços empreendedores de políticos (Getúlio Vargas e 
Fernando Henrique), sociólogos e economistas (Bresser Pereira) 
frente aos novos desafios do setor público, sobretudo o 
enfrentamento de crises vivenciadas historicamente pelo Estado 
brasileiro. 
10 Errado: A partir de 1930 o país passa a empreender esforços 
para implantar o modelo burocrático em substituição ao 
patrimonialista. 
11 Errado: A partir de 1930 tem início a primeira reforma 
administrativa no país, com o fim de implantar o modelo 
burocrático em substituição ao patrimonialista. 
 
 
EXERCÍCIOS 
EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - 
BUROCRACIA 
 
 
1 Cespe/Ancine/Técnico Administrativo/2012/55 A administração 
pública burocrática substituiu a administração patrimonialista, na 
qual o Estado era entendido como propriedade do rei e em que 
não havia clara distinção entre o patrimônio público e o privado. 
2 Cespe/ANAC/Analista Administrativo/2012/107 A 
administração pública burocrática representou uma tentativa de 
substituição das práticas patrimonialistas, originárias das 
monarquias absolutistas, em que inexistia clara distinção entre a 
res pública e a res privada. 
3 Cespe/AGU/Agente Administrativo/2010/96 A administração 
pública burocrática sustenta, entre seus objetivos globais, a 
necessidade de aumentar a governança do Estado, ou seja, sua 
capacidade administrativa de governar com efetividade e 
eficiência, direcionando a ação dos serviços de Estado para o 
atendimento dos cidadãos. 
4 Cespe/Ancine/Técnico em Regulação/2012/55 A administração 
pública burocrática, que obedece aos pressupostos descritos por 
Max Weber, orienta-se pelos princípios da profissionalização, do 
conceito de carreira, da hierarquia funcional, da impessoalidade e 
do formalismo. 
5 Cespe/TRT 10ª/Analista Judiciário – Área 
Administrativa/2013/79 O modelo de administração burocrática 
adotado no Brasil separou serviços de controle e passou a definir, 
medir e analisar resultados. 
6 Cespe/Ancine/Técnico Administrativo/2012/54 A administração 
pública burocrática adota sistemas de controle e gestão centrados 
em resultados e não em procedimentos. 
7 Cespe/ANAC/Técnico em Regulação/2012/80 No modelo de 
administração pública burocrática, o funcionário assumia, como 
principal tarefa, o exercício do controle do poder do Estado. 
8 Cespe/ANAC/Técnico em Regulação/2012/79 Durante o 
período em que vigorou a administração pública burocrática, 
implementou-se a descentralização das atividades como forma de 
combate à corrupção e ao nepotismo patrimonialista. 
9 Cespe/MCTI/Gestão Administrativa/2012/64 No Brasil, a 
evolução da burocracia deu-se de forma lenta e superficial nos 
primeiros cem anos de independência, encontrando seu ponto de 
inflexão e aceleração na Revolução de 1930. 
10 Cespe/ANAC/Técnico em Regulação/2012/82 No período de 
1930 e 1945, fortaleceu-se a tendência de centralização na 
administração pública. 
11 Cespe/ANAC/Técnico em Regulação/2012/84 Com a reforma 
administrativa do Estado Novo, buscou-se inserir, no aparelho 
administrativo do país, a centralização, a impessoalidade, a 
hierarquia, o sistema de mérito e a separação entre a res pública e 
a res privada. 
12 Cespe/CAPES/Analista de Ciência e Tecnologia - 
Geral/2012/55 A estrutura administrativa implantada pelo governo 
de Getúlio Vargas previa uma administração desburocratizada. 
13 Cespe/ANAC/Analista Administrativo/2012/106 O governo 
autoritário de Vargas investiu na modernização da máquina 
administrativa do Estado por meio da difusão dos paradigmas 
burocráticos de Max Weber. 
14 Cespe/Ancine/Técnico Administrativo/2012/58 A criação do 
Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi o 
primeiro movimento de reforma administrativa do país. 
15 Cespe/ANAC/Analista Administrativo/2012/105 A primeira 
tentativa de reforma gerencial da administração pública brasileira 
ocorreu em 1936, com a criação do Departamento Administrativo 
do Serviço Público (DASP).