DIREITOS FUNDAMENTAIS 93

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TEORIA GERAL DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS: 
Direitos humanos: "Conjunto de faculdades 
e instituições que, em cada momento 
histórico, como sempre concretizam a 
dignidade humana, a liberdade e a igualdade, 
que deve ser reconhecida positivamente pelos 
ordenamentos jurídicos nacionais e 
internacionais.” 
Direitos fundamentais x direitos humanos: 
• Direitos fundamentais: são aqueles 
direitos indispensáveis a pessoa 
humana e garantido no ordenamento 
jurídico maior de um Estado – 
Constituição. Os Direitos 
Fundamentais (DF) são aqueles 
declarados (internalizados) nas 
Constituições Federais de cada país 
(âmbito interno do ordenamento 
jurídico dos Estados Nacionais). 
• Direitos humanos: são aqueles direitos 
inerentes a condição humana, válido 
para todos os povos, em todos os 
tempos e celebrados em tratados e 
convenções internacionais. Os Direitos 
Humanos (DU) provêm de pactos e 
tratados internacionais. Exemplos: 
Declaração Universal dos Direitos 
Humanos em 1948 e o Pacto de São 
José da Costa Rita ou Convençao 
Americana de Direitos Humanos de 
1969. 
Os DU e DF podem coincidir em um Estado. 
Os DU e DF podem não coincidir. 
Os DU e os DF possuem interseções. 
Posições jurídicas a respeito do status 
normativos dos tratados internacionais 
dos direitos humanos: 
 
 
 
 
 
 
I. Supraconstitucional 
II. Constitucional 
III. Supralegal 
IV. Legal 
Destinatários dos direitos fundamentais: 
Brasileiros natos: 
a) os nascidos no Brasil, de pais 
estrangeiros, desde que estes não 
estejam a serviço de seu país; 
b) os nascidos no estrangeiro, de pai 
brasileiro ou mãe brasileira, desde que 
qualquer deles esteja a serviço do 
Brasil; 
c) os nascidos no estrangeiro, de pai 
brasileiro ou de mãe brasileira, desde 
que sejam registrados em repartição 
brasileira competente, ou venham a 
residir no Brasil antes da maioridade e, 
alcançada esta, optem, em qualquer 
tempo, pela nacionalidade brasileira; 
São privativos de brasileiro nato os cargos de 
Presidente e Vice-Presidente da República, 
Presidente da Câmara dos Deputados, 
Presidente do Senado Federal, Ministro do 
Supremo Tribunal Federal, da carreira 
diplomática, oficial das Forças Armadas, de 
Ministro de Estado da Defesa. 
Brasileiros naturalizados: 
a) os que adquiram a nacionalidade 
brasileira, exigidas aos originários de 
países de língua portuguesa apenas 
residência por um ano ininterrupto e 
idoneidade moral; 
b) os estrangeiros de qualquer 
nacionalidade, residentes no Brasil 
desde que requeiram a nacionalidade 
brasileira e preenchem diversos 
critérios legais. 
Estrangeiros legalizados (com visto 
permanente ou não): 
Os estrangeiros legais não naturalizados não 
podem votar, nem ser votados. Não tem direito 
aos mesmos direitos fundamentais dos 
brasileiros, respeitados os princípios 
humanitários. A propriedade de empresa 
jornalística e de radiodifusão sonora e de sons 
PIRÂMIDE 
KELSENIANA 
e imagens é privativa de brasileiros natos ou 
naturalizados há mais de dez anos 
Marcos históricos: 
Revoluções burguesas Inglesa, Americana e 
Francesa. 
• 1215 – Magna Carta Inglesa. 
Na França reinava a Dinastia dos 
Capetos. Leonor de Aquitânia foi 
Rainha dos franceses (1137‑1152) e 
dos ingleses (1154‑1204), além de ter 
sido mãe de dois reis ingleses (Ricardo 
e João). Leonor de Aquitânia era uma 
nobre filha do Duque Guilherme de 
Aquitânia. Para obter apoio de 
Guilherme, o rei capeto Luis VI casou 
seu filho, Luis VII, com Leonor. Depois 
de duas filhas o casamento foi anulado 
por mútuo consentimento. Leonor se 
casou com Henrique Plantageneta, em 
1154, tornou‑se o rei Henrique II 
(1133‑1189), o primeiro rei 
Plantageneta da Inglaterra. Do 
casamento com Henrique, ela teve três 
filhas e dois filhos que se tornariam 
reis. Ricardo era muito ligado à mãe 
(Leonor de Aquitânia). Embora nascido 
em Oxford, não falava inglês e se 
manteve ao lado do rei da França. 
Morreu em 1199, deixando o trono para 
seu irmão João. Suas aventuras são 
contadas no livro Ivanhoé e foram 
levadas para o cinema. 
Em 1215, João Sem Terra firmou a 
Magna Carta que limitava os poderes 
do soberano. O documento não foi 
respeitado, nem pelo rei nem pelos 
barões mas é considerado um primeiro 
passo na elaboração das relações 
entre rei e seus súditos. – Garantias 
contra arbitrariedade da coroa 
• 1689 – Revolução Gloriosa (primeira 
revolução burguesa): Jaime II (dinastia 
Stuarts) afrontou o Parlamento, 
desobedecendo medidas pactuadas. 
Sua mulher era católica e, ao dar à luz 
um filho, nobres e burgueses 
imaginaram que teriam um novo 
católico no trono e, diante dessa 
ameaça, depuseram o rei. Tropas 
holandesas invadiram a Inglaterra, o rei 
fugiu para a França, onde permaneceu 
até sua morte. 
O Parlamento indicou Mary (filha de 
Jaime II, protestante) casada com 
Guilherme de Orange (holandês, 
calvinista) para ocupar o trono da 
Inglaterra. Esse movimento de 1688 foi 
chamado de “Revolução Gloriosa”, 
mas, na verdade, foi um golpe de 
Estado. 
Seu marido (Guilherme de Orange) era 
quem, na verdade, governava. Nesse 
período foi impulsionando o capitalismo 
inglês. 
Os reis tiveram que firmar a Declaração 
de Direitos (Bill of Rights), aprovada 
depois pelo Parlamento, reconhecendo 
os direitos do povo inglês e aceitando a 
supremacia do Parlamento sobre as 
decisões da Coroa. 
A Inglaterra pós-Revolução Gloriosa de 
1689 concretizou conquistas que 
serviam à burguesia, e colocara o 
governo no Parlamento, limitando o 
poder da Coroa, e, grosso modo, 
dividindo esse poder entre a 
aristocracia e a burguesia enriquecida. 
• 1776 – Declaração Americana da 
Independência (segunda revolução 
burguesa): 
DECLARAÇÃO DE DIREITOS DO 
“BOM POVO” DA VIRGÍNIA (elaborada 
para proclamar direitos naturais e 
positivados inerentes ao ser humano, 
dentre os quais o direito de se 
rebelar contra um governo 
"inadequado") 
DECLARAÇÃO DA INDEPENDÊNCIA 
DOS ESTADOS UNIDOS DA 
AMÉRICA 
Referência aos direitos naturais do 
homem que o poder político deveria 
respeitar, não fazia referência a direitos 
humanos. 
A Constituição Americana é 
considerada a menor Constituição 
escrita do mundo: tem sete artigos e 27 
emendas que cabem em cinco 
páginas. 
• 1789 – Declaração dos Direitos do 
Homem (França) Revolução Francesa 
(terceira revolução burguesa): 
Luis XVI foi preso, condenado e 
guilhotinado em 1793. O mesmo 
destino teve sua esposa, Maria 
Antonieta, e na sequência mais de 
2000 nobres e agregados do (ancien 
regime). 
Instala‑se na Franca um Regime de 
Terror, que só será contido com a 
constituição de um consulado 
(ditadura), com Napoleão Bonaparte. 
A Declaração dos direitos do Homem e 
do Cidadão possuía reivindicações em 
prol da liberdade. Alargou o campo dos 
direitos humanos e definiu alguns 
direitos econômicos. 
• 1945 – Fim da 2ª Guerra e Criação da 
ONU 
• 1948 – Declaração Universal dos 
Direitos Humanos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS: 
Estado de não Direito e Estado de Direito: 
A ideia dos Direitos fundamentais data da 
Independência dos Estados Unidos e da 
Revolução Francesa. 
A ideia de um Estado Constitucional de Direito 
é recente. 
• Estado de não Direito: Estado em que 
o poder do governante é absoluto, que 
está acima de lei. 
• Estado de Direito: Aparecem após as 
revoluções burguesas liberais 
Formas de organização política: 
• Estado antigo 
• Estado Grego 
• Estado Romano 
• Estado Medieval 
• Estado Moderno: 
É o Estado propriamente dito, pois há a 
afirmação de uma soberania política e 
jurídica 
Centralização do poder político. 
Divide-se em: 
o Estado Absolutista 
o Estado Liberal de Direitoo Estado Social de Direito 
o Estado Democrático de Direito 
Estado Liberal: 
• Surge com a Revolução Francesa 
(1789). 
• Estado capitalista e constitucional 
• Descentralização das funções do 
Estado 
o Aparecimento do Poderes 
Executivo, Legislativo e 
Judiciário 
o Veio servir os interesses do 
capitalismo 
• Desenvolvimento do liberalismo 
econômico 
o Movido pela lei do mercado 
o Mínima intervenção estatal 
o Emergência da classe burguesa 
o Aparecimento de desigualdades 
o Surgimento dos primeiros 
sindicatos 
o Gênese dos Direitos Sociais 
o Gradativa expansão dos direitos 
políticos 
o Socialismo Marxista 
+ Direito positivado: Código Justiano e Código 
Napoleônico - Primeiras constituições 
nacionais (A primeira constituição escrita foi a 
dos Estados Unidos da América, em 1787, 
seguindo-lhe a da França, 1791) 
Estado Social de Direito: 
É o resultado de uma longa transformação 
porque passou o Estado Liberal Clássico e, 
consequentemente, é parte do curso histórico 
do Estado de Direito, quando incorpora os 
direitos sociais para além dos direitos civis. 
Influenciados pelas ideologias do século XIX 
(socialismo e suas vertentes) e pela 1ª. 
Guerra mundial: 
• Desejo de incrementar os lucros 
impostos pelo capitalismo. 
• Os Estados, em declínio econômico, 
começam a intervir nas economias e a 
discutir direitos sociais. 
+ Constituições mexicana de 1917, alemã de 
Weimar de 1919 e brasileira de 1934 
Estado Democrático de Direito: 
 
• Tentativa de corrigir falhas do Estado 
Social: efetiva justiça social e 
participação democrática do povo no 
processo político contra os Regimes 
Totalitários 
• Princípio da dignidade da pessoa 
humana, da soberania popular e da 
legalidade 
 
 
Gerações dos Direitos Humanos: 
1ª geração: 
• São os direitos individuais relativos às 
liberdades públicas e aos direitos 
políticos: 
• Traduzem o DIREITO À VIDA, À 
LIBERDADE E POLÍTICA. 
• Foram os primeiros a aparecer nas 
constituições dos Estados. 
• O Estado também tem obrigação 
negativa, ou seja, de não agir (não 
matar, não prender, não tirar 
propriedades). 
• É a passagem de um Estado Autoritário 
para o Estado de Direito 
• Respeito às liberdades individuais 
• Dizem respeito aos direitos políticos, às 
liberdades públicas, aos direitos civis e 
políticos e às liberdades privadas 
2ª geração: 
 
• São os DIREITOS SOCIAIS, 
CULTURAIS E ECONÔMICOS, 
correspondendo aos direitos de 
IGUALDADE. 
• Direito ao trabalho, à seguridade, à 
educação, à segurança, à saúde, ao 
transporte, ao lazer e à moradia. 
• O Estado tem de dever de fazer, de 
agir. 
3ª geração: 
• São os direitos de natureza coletiva 
(meta-individuais); são direitos que tem 
por destinatários todos os indivíduos de 
forma indeterminada: a defesa do 
consumidor e o direito ao meio 
ambiente ecologicamente equilibrado 
• Os direitos de terceira geração tem 
titularidade difusa ou coletiva, uma vez 
que são concebidos para a proteção 
não do homem isoladamente, mas DA 
COLETIVIDADE, DE GRUPOS, ISTO 
É SOLIDARIEDADE. 
4ª geração: 
• Alguns dizem que decorrem do avanço 
da ciência, biotecnologia, manipulação 
genética. Interpretação não aceita pela 
maioria das doutrinas 
• Outros dizem que são os direitos 
relacionados ao EXERCÍCIO DA 
DEMOCRACIA, como plebiscitos, 
referendo e outras ferramentas de 
participação direita do povo na política 
5ª geração: 
• Alguns dizem que seja os direitos 
relacionados à tecnologia da 
informação. 
• Outros atribuem esses direitos à 
PROTEÇÃO DOS ANIMAIS. 
Organização dos Direitos Fundamentais: 
• Direitos individuais 
• Direitos coletivos e difusos 
• Direitos de Nacionalidade 
• Direitos políticos 
• Direitos sociais 
Características dos Direitos Humanos: 
• Inalienabilidade: estão fora do 
comércio jurídico 
• Historicidade: os DF decorrem de uma 
evolução histórica 
• Universalidade: pertencem a todos 
• Irrenunciabilidade: os DF são, em 
geral, irrenunciáveis. O Direito à 
propriedade e o direito à intimidade - 
publicações em redes sociais - podem 
não ser exercidos, mas podem ser 
retomados quando o cidadão resolve 
exercê-los. 
• Concorrência: são exercidos 
cumulativamente 
• Relatividade: os DF não são absolutos. 
Presença de conflitos entre os DF. No 
caso de conflitos entre DF, dizer que 
um DF é absoluto acaba com os 
conflitos entre os DF. 
+ A vida não é um direito absoluto, a 
liberdade de expressão (manifestação 
de pensamento) não é um direito 
absoluto 
+ Parte da doutrina entende que a 
vedação à tortura e ao tratamento 
degradante é um direito fundamental 
absoluto e não relativo. Nos EUA 
admite-se aplicação da tortura em 
situações extremas, como quando a 
vida de milhares de pessoas está em 
risco. 
+ Alguns DF são mais relativos que 
outros – quanto mais os DF se 
aproximam do princípio da dignidade 
da pessoa humana, menos relativo ele 
será 
• Imprescritibilidade: não se exaurem no 
decurso do tempo 
Direitos individuais e coletivos: ligados ao 
conceito de pessoa humana e de sua 
personalidade: vida, dignidade, honra, 
liberdade – artigo 5° CF/88. 
Direitos sociais: ligados ao trabalho, a 
educação, a saúde, a moradia, a segurança, 
assistência aos desamparados, a previdência 
social, a proteção a maternidade, o lazer e a 
infância – artigo 6. 
Direitos fundamentais: formais e materiais 
• Direito fundamental material: 
pretensões ou necessidades do ser 
humano, mas que que ainda não foi 
admitido pelo direito. 
Exemplos: 
1. acesso à Internet. Atualmente não 
está positivado. 
2. o Direito de Buscar a Felicidade não 
está positivado, mas o STF já 
reconheceu esse direito, como no 
reconhecimento da união 
homoafetiva. 
• Direito fundamental formal: é aquele 
que foi admitido pelo direito e está 
expresso. 
Ex: CF Noruega já prevê o acesso à 
internet como direito fundamental 
Eficácia dos Direitos Fundamentais: 
Os direitos fundamentais individuais são 
autoaplicáveis, ou seja, são imediatos, 
mesmo que não haja uma lei que o 
regulamente. Nesse caso, o Estado tem o 
direito principal é de não fazer, não agir - Ex: 
direito à vida, propriedade. 
Na eficácia das normas dos Direitos Sociais, 
como saúde e educação, o Estado tem o 
direito principal é de fazer, agir. 
Há limitações orçamentárias para 
implementá-las: de acordo com a noção de 
reserva do possível, a efetividade dos direitos 
sociais e as prestações materiais estariam sob 
a reserva das capacidades financeiras do 
Estado, uma vez que seriam direitos 
fundamentais dependentes de prestações 
financiadas pelos cofres públicos 
Segundo o STF, o Estado não pode alegar a 
Reserva do Possível para deixar de garantir o 
MÍNIMO EXISTENCIAL dos Direitos Sociais. 
O Mínimo Existencial depende de país para 
país e varia de acordo com a conjuntura 
histórica e social de um país. No Brasil, o 
mínimo existencial é comum nas questões de 
saúde, como garantir o tratamento gratuito de 
doenças graves. A educação infantil é outro 
exemplo. 
Os DF podem sofrer limitações: 
• Limites internos: dentro do próprio 
direito porque o direito não tutela todos 
os tipos de liberdade de pensamento, 
como discursos de ódio, ou solicitação 
de tratamentos experimentais no 
exterior. 
• Por outro direito fundamental 
• Por uma lei infraconstitucional (dentro 
de alguns limites, ou limites dos limites, 
ou seja, não pode ferir seu núcleo 
essencial ou irredutível dos DF). 
 
Eficácia vertical dos DF: surgimento da 
proteção aos DF – limitação do arbítrio e 
interferência estatal no âmbito da liberdade 
dos indivíduos 
Eficácia horizontal dos DF: Após séculos de 
racionalização do poder, notou-se que o 
Estado não era o único protagonista de 
transgressões aos direitos dos indivíduos. O 
modo capitalista de produção atribuiu aos 
agentes econômicos considerável parcela de 
poder. Surge aTeoria da Eficácia Direta dos 
Direitos Fundamentais em oposição a Teoria 
Vertical dos Direitos Fundamentais. 
• Conceito: é a aplicabilidade dos direitos 
fundamentais às relações entre 
particulares. 
• Fundamento: quando se observa 
grande desigualdade entre os 
indivíduos, impõe-se o reconhecimento 
de aplicação dos direitos fundamentais 
para evitar o predomínio do arbítrio. - 
Ex: Produtor/prestador de serviço e o 
consumidor e nas relações de trabalho. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS: 
Preâmbulo: “...Estado democrático, 
destinado a assegurar o exercício dos direitos 
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, 
o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade 
e a justiça como valores supremos de uma 
sociedade fraterna, pluralista e sem 
preconceito... harmonia social... a solução 
pacífica das controvérsias, promulgamos, sob 
a proteção de Deus...” 
Princípios fundamentais: 
• Art. 1º A República Federativa do 
Brasil, formada pela união indissolúvel 
dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado 
democrático de direito e tem como 
fundamentos: 
I - a soberania; 
II - a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; 
V - o pluralismo político. 
Parágrafo único. Todo o poder emana 
do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, 
nos termos desta Constituição. 
• Art. 3º Constituem objetivos 
fundamentais da República Federativa 
do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa 
e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento 
nacional; 
III - erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
Dos direitos e garantias fundamentais: 
• Dos direitos e deveres individuais e 
coletivos – artigo 5 
• Dos direitos sociais – artigo 6-11 
• Da nacionalidade – artigo 12-13 
• Dos partidos políticos 
 
 
+ Art. 60. A Constituição poderá ser 
emendada... 
§ 4º Não será objeto de deliberação a 
proposta de emenda tendente a abolir: 
I - a forma federativa de Estado; 
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; 
III - a separação dos Poderes; 
IV - OS DIREITOS E GARANTIAS 
INDIVIDUAIS 
Princípio da Dignidade da Pessoa Humana: 
• O legado pós-45: o desrespeito à 
dignidade humana como um crime 
contra a humanidade – o nazismo e o 
Tribunal de Nuremberg 
• A concepção dos direitos humanos em 
Hitler: 
“Os direitos humanos estão acima dos 
direitos do Estado. Se, porém, na luta 
pelos direitos humanos, uma raça é 
subjugada, significa isso que ela pesou 
muito pouco na balança do destino 
para ter a felicidade de continuar a 
existir neste mundo terrestre, pois 
quem não é capaz de lutar pela vida 
tem o seu fim decretado pela 
providência. O mundo não foi feito para 
os povos covardes”. - Adolf Hitler, no 
livro “Minha Luta” 
• A solução final para a questão judaica: 
a banalização do mal e o holocausto 
• O holocausto: 
“Fui comandante de Auschwitz durante 
quatro anos, de maio de 1940 a 1º de 
dezembro de 1943… foram executadas 
em Auschwitz…uns 2,5 milhões de 
judeus...Mulheres e crianças. ” - Rudolf 
Franz Ferdinand Höss 
“No verão de 1941, fui chamado a 
Berlim para me encontrar com Himmler. 
Recebi a ordem de erigir campos de 
extermínio. Consigo repetir 
praticamente as palavras exatas de 
Himmler, que foram: ‘O Führer ordenou 
a solução final do problema judaico. 
Nós, da SS, precisamos executar 
esses planos. É uma tarefa difícil, mas 
se a ação não for imediatamente 
realizada, em vez de nós 
exterminarmos os judeus, serão eles 
que exterminarão os alemães no 
futuro”. 
Você supervisionava os assassinatos 
nas câmaras de gás? “Sim, eu fazia 
toda a supervisão daquele negócio. 
(…) “Bem, você não pode ter coração 
mole, seja ao fuzilar pessoas ou ao 
matá-las em câmaras de gás” 
• O Tribunal de Nuremberg: introduzia a 
concepção de que a dignidade da 
pessoa humana é um valor que está 
acima da própria lei. Portanto, a 
violação à dignidade de qualquer ser 
humano é um crime contra a própria 
humanidade. 
O que é a dignidade da pessoa humana? 
O homem, pelo simples fato de sua condição 
humana, é titular de direitos que devem ser 
reconhecidos e respeitados por seus 
semelhantes e pelo Estado. 
• Artigo 1° da Declação Universal dos 
Direitos Humanos: “Todos os seres 
humanos nascem livres e iguais em 
dignidade e em direitos”. 
• A dignidade da pessoa humana é 
violada sempre que o indivíduo seja 
rebaixado a objeto, a mero 
instrumento, tratado como uma coisa, 
em outras palavras, sempre que a 
pessoa venha a ser descaracterizada e 
desconsiderada como sujeito de 
direitos (Düring). 
• Onde não houver respeito pela vida e 
pela integridade física e moral do ser 
humano, onde as condições mínimas 
para uma existência digna não forem 
asseguradas, onde não houver uma 
limitação do poder, enfim, onde a 
liberdade e a autonomia, a igualdade 
em direitos e dignidade e os direitos 
fundamentais não forem reconhecidos 
e assegurados, não haverá espaço 
para a dignidade da pessoa humana - 
Ingo Sarlet - Desembargador TJ-RS. 
A dignidade da pessoa humana: 
1. Respeito ao outro 
2. Respeito à integridade física e moral 
3. Respeito à autonomia da vontade 
4. Não coisificação do ser humano 
5. Respeito ao mínimo existencial 
Para Kant, toda pessoa deve ser considerada 
como fim em si mesma, não meramente como 
meio de modo que nenhum ser humano pode 
ser coisificado ou instrumentalizado. 
A dignidade da pessoa humana – normas 
correlatas 
• Art. 1 ° da CF/88: A República 
Federativa do Brasil (...) tem como 
fundamento: 
III – a dignidade da pessoa humana 
• Art. 5 ° da CF/88: 
III – ninguém será submetido a tortura 
ou a tratamento desumano ou 
degradante; 
XLVII - não haverá penas: 
a) de morte, salvo em caso de guerra 
declarada, 
b) de caráter perpétuo; 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
XLIX - é assegurado aos presos o 
respeito à integridade física e moral; 
Dos direitos individuais: 
• Direito à vida: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, 
sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos 
estrangeiros residentes no País a 
INVIOLABILIDADE DO DIREITO À 
VIDA [...]” 
O direito à vida envolve dois aspectos: 
o Aspecto biológico: o direito de 
não ser morto 
o Aspecto social: viver com 
dignidade 
A proteção da vida pela Constituição 
não diz a partir de qual momento a vida 
deve ser protegida. 
O pacto de São José da Costa Rica diz 
que a vida deve ser protegida desde a 
concepção. 
Concepção deve ser entendida que o 
início da vida para fins direito se dá a 
partir da NIDAÇÃO. (julgado da Corte 
Interamericana dos Direitos Humanos 
julgou a questão da Pílula do Dia 
Seguinte). 
As leis infraconstitucionais protegem o 
Direito à Vida: 
1. Crimes de aborto (excetuam-se os 
casos de aborto legal – risco de vida 
materna, aborto por estupro e fetos 
anencefálicos) 
2. Lei de Alimentos gravídicos (valores 
suficientes para cobrir as despesas 
adicionais do período de gravidez e 
que sejam dela decorrentes, da 
concepção ao parto, inclusive 
referente à alimentação especial, 
assistência médica e psicológica, 
exames...) 
“A questão do aborto de feto 
anencefálico foi discutida em uma 
Arguição de Descumprimento de 
Preceito Fundamental no Supremo 
Tribunal Federal. Em meados de 2004, 
o Ministro Marco Aurélio acolheu uma 
liminar autorizando a interrupção da 
gravidez de feto anencefálico...” 
Em 12/04/2012, o STF liberou a 
interrupção de gravidez de feto 
anencéfalo. 
•Respeito à autonomia de vontade: 
“Ninguém é obrigado a fazer, ou deixar 
de fazer nada, senão em virtude de lei.” 
A autonomia de vontade somente pode 
ser limitada com base na ordem jurídica 
constitucional, ou seja, de acordo com 
a CF/88. - Exemplo: venda de órgãos. 
 
• Respeito à integridade física e moral do 
indivíduo: 
Artigo 5°... 
III - ninguém será submetido a tortura 
nem a tratamento desumano ou 
degradante. 
XLVII - não haverá penas: 
a) de morte, salvo em caso de guerra 
declarada, nos termos do art. 84, XIX; 
b) de caráter perpétuo; 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
XLIX - é assegurado aos presos o 
respeito à integridade física e moral; 
• Direito à igualdade: 
O Estado tem o dever de agir para 
reduzir as desigualdades sociais, 
promover o bem estar, combater as 
causas da pobreza. 
Há obrigação estatal de adotar 
medidas concretas em favor da 
redução das pessoas em situação de 
desigualdade (econômica, social ou 
cultural). 
 
“Art. 5º Todos são IGUAIS perante a lei, 
sem distinção de qualquer natureza...” 
- SENTIDO FORMAL: Nas primeiras 
constituições federais modernas a 
igualdade era entendida como 
Igualdade formal: tratar todos de forma 
idêntica, não importando as diferentes 
características (gênero, estado social 
etc.). - Objetivo: acabar com os 
privilégios do clero e da nobreza. 
Tratar todos iguais igualmente aumenta 
as desigualdades. 
Consiste no tratamento equânime 
conferido pela lei aos indivíduos, 
visando subordinar todos à legislação, 
independentemente de raça, cor, sexo, 
credo ou etnia. 
A igualdade formal eterniza, pereniza a 
desigualdade. 
Sentido material: “Tratar desigualmente 
os desiguais na medida de sua 
desigualdade” – Aristóteles. Essa é a 
igualdade buscada pela CF/88 
Exemplos: Imunidade parlamentar 
quando em suas atividades. Visa 
garantir o livre exercício de suas 
atividades. 
Art. 85. São crimes de responsabilidade 
os atos do Presidente da República que 
atentem contra a Constituição 
Federal e, especialmente, contra: 
I - a existência da União; 
II - o livre exercício do Poder 
Legislativo, do Poder Judiciário, do 
Ministério Público e dos Poderes 
constitucionais das unidades da 
Federação; 
III - o exercício dos direitos políticos, 
individuais e sociais; 
IV - a segurança interna do País; 
V - a probidade na administração; 
VI - a lei orçamentária; 
VII - o cumprimento das leis e das 
decisões judiciais. 
Nos crimes comuns a Câmara dos 
Deputados autorizará ou não o 
recebimento queixa-crime pelo 
Supremo Tribunal Federal, através do 
voto de dois terços (2/3) de seus 
membros. Admitida a acusação, ele 
será submetido a julgamento perante o 
STF. 
 
A denúncia, nos casos de ação penal 
pública, será oferecida pelo 
Procurador-Geral da República. 
 
A expressão “crime comum”, conforme 
posicionamento do Supremo Tribunal 
Federal, abrange “todas as 
modalidades de infrações penais, 
estendendo-se aos delitos eleitorais, 
alcançando até mesmo os crimes 
contra a vida e as próprias 
contravenções penais. 
AÇÕES AFIRMATIVAS: são políticas 
públicas temporárias destinadas a 
determinadas pessoas historicamente 
desprestigiadas. 
o Deficientes físicos: 
Vagas reservadas nos 
concursos públicos para as 
pessoas com deficiência – 
inclusive os cargos em que 
exige desforço físico, como 
policiais. 
A aptidão física será feita por 
perícia. 
o Sistema de cotas: 
20% das vagas dos servidores 
públicos da administração 
federal é destinada a candidatos 
negros. 
CNJ também determinou que 
20% das vagas para juízes 
devem ser destinadas aos 
negros, uma vez que 99% dos 
juízes no Brasil é branca. 
Autoidentificação étnico-racial. 
ADI 3.300 – Reconhecida a 
constitucionalidade do Prouni – 
concessão de bolsas de estudos 
em universidades privadas a 
alunos do ensino médio 
completo tanto em escolas 
públicas como particulares. 
Sistema de cotas raciais e 
sociais para admissão nas 
universidades brasileiras. 
O STF decidiu, por unanimidade 
que o sistema de cotas raciais 
para admissão em 
universidades é constitucional – 
tentativa de buscar igualdade 
material criado pelo tratamento 
desigual que o Estado deu 
historicamente a brancos e 
negros. 
O sistema de cotas é tema 
polêmico. Não é a solução 
definitiva para a questão de 
desigualdade no Brasil. É um 
analgésico paliativo para 
resgatar a igualdade. 
‘A deflagração de políticas proativas, de 
ações afirmativas frente à questão da 
segregação racial, de forma a 
apaziguar os prejuízos impingidos a 
determinados grupos, excluídos de 
certos segmentos sociais, econômicos 
e culturais e com o gozo de direitos 
humanos e liberdades fundamentais 
mitigados, não revela violação ao 
princípio da igualdade.’ - 
Desembargador Paulo de Tarso 
Sanseverino do Tribunal de Justiça do 
Rio Grande do Sul 
“Art. 5º Todos são iguais perante a lei...: 
I - homens e mulheres são iguais em 
direitos e obrigações, NOS TERMOS 
DESTA CONSTITUIÇÃO.” 
Alistamento militar obrigatório para 
homens. 
Dispensa do serviço militar obrigatório 
para aqueles que “alegarem imperativo 
de consciência decorrente de CRENÇA 
RELIGIOSA OU DE CONVICÇÃO 
FILOSÓFICA OU POLÍTICA, PARA SE 
EXIMIREM DE ATIVIDADES DE 
CARÁTER ESSENCIALMENTE 
MILITAR”. Para esses, foi aberta a 
possibilidade de prestar um “serviço 
alternativo”. 
 
• Direito à diferença: 
“Súmula 433 – TST: Presume-se 
discriminatória a despedida de 
empregado portador do vírus HIV ou de 
outra doença grave que suscite estigma 
ou preconceito... O empregado tem 
direito à reintegração do emprego”. 
ADI 4273 STF: Reconhecimento aos 
transgêneros de cirurgia de 
transgenitalização, tratamento 
hormonal e alteração do nome civil. 
 “... A identidade de gênero é 
manifestação da própria personalidade 
humana... Cabe ao Estado reconhecê-
la...” 
 
 
Em 2011, o STF, reconheceu, 
por unanimidade a união estável entre 
pessoas do mesmo sexo. 
A decisão consagrou uma interpretação 
mais ampla ao artigo 226, §3º 
da Constituição Federal ("Para efeito 
da proteção do Estado, é reconhecida 
a união estável entre o homem e 
mulher como entidade familiar, 
devendo a lei facilitar sua conversão 
em casamento."), de modo a abranger 
no conceito de entidade 
familiar também as uniões entre 
pessoas do mesmo sexo. 
Em 14 de maio de 2013, o Conselho 
Nacional de Justiça (CNJ) aprova uma 
nova resolução que obriga os cartórios 
de todo o país a celebrar o casamento 
civil e converter a união estável 
homoafetiva em casamento. 
Pagamento de benefícios 
previdenciários decorrentes das 
relações homoafetivas. 
Possibilidade de adoção de crianças 
por homossexuais casados ou 
solteiros. 
• Direito à liberdade: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, 
sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos 
estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à 
LIBERDADE... 
o Da pessoa física – de 
locomoção 
- XV - é livre a locomoção no 
território nacional em tempo de 
paz, podendo qualquer pessoa, 
nos termos da lei, nele entrar, 
permanecer ou dele sair com 
seus bens; 
 - LXI - ninguém será preso 
senão em flagrante delito ou por 
ordem escrita e fundamentada 
de autoridade judiciária 
competente, salvo nos casos de 
transgressão militar ou crime 
propriamente militar, definidos 
em lei; 
 - LXVIII - conceder-se-á habeas 
corpus sempre que alguém 
sofrer ou se achar ameaçado de 
sofrer violência ou coação em 
sua liberdade de locomoção, por 
ilegalidade ou abuso de poder; 
o De manifestação do 
pensamento de expressão 
 - Todos têm o direito de 
expressar suas opiniões. 
 - Sujeito à responsabilização 
criminal (crimes contra a honra, 
ameaça, crime de racismo – lei 
7.716/89), direito de resposta 
(lei 13.188), responsabilização 
civil (danos morais, danomaterial). 
 - Discursos de ódio: a CF/88 
não protege as ofensas a 
imigrantes, imigrantes ilegais, 
afrobrasileiros, homossexuais, 
judeus, muçulmanos. Trata-se 
de uma limitação interna 
prevista em algumas leis. - Ex: 
crime de racismo e injúria racial. 
 - Não se pode proibir a 
participação em concursos 
públicos por tatuados. 
 - Não se configura crime 
manifestações por legalização 
de drogas. 
 - Artigo 5º... IV - é livre a 
manifestação do pensamento, 
sendo VEDADO O ANONIMATO 
Não é regra absoluta. Admite-
se, por exemplo, a denúncia 
anônima (cuidados com 
excessos). Um processo 
criminal não pode ser iniciado 
apenas por uma denúncia 
anômima. 
o De consciência e de crença: 
- VI - e inviolável a liberdade de 
consciência e de crença, sendo 
assegurado o livre exercício dos 
cultos religiosos e garantida, na 
forma da lei, a proteção aos 
locais de culto e a suas liturgias 
 - Estado é laico. 
 - Há resquícios legislativos 
entre Estado e Religião. 
 - O STF entende que não há 
inconstitucionalidade nesses 
fatos. 
o De ação profissional: 
- XIII - é livre o exercício de 
qualquer trabalho, ofício ou 
profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a 
lei estabelecer; 
 - Artigo 170: 
Parágrafo único. É assegurado 
a todos o livre exercício de 
qualquer atividade econômica, 
independentemente de 
autorização de órgãos públicos, 
salvo nos casos previstos em lei. 
o De associação: 
- XVII - é plena a liberdade de 
associação para fins lícitos, 
vedada a de caráter paramilitar; 
 - XVI - todos podem reunir-se 
pacificamente, sem armas, em 
locais abertos ao público, 
independentemente de 
autorização, desde que não 
frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o 
mesmo local, sendo apenas 
exigido prévio aviso à 
autoridade competente; 
• Direitos de personalidade: 
Nem o Estado, nem a sociedade em 
geral devem se intrometer, 
indevidamente, na vida das pessoas – 
direito de buscar a paz de espírito, 
tranquilidade, isolamento, de não ter a 
vida bisbilhotada nem de ter a imagem 
e o nome expostos contra a vontade. 
o Direito à intimidade 
o Direito à privacidade 
o Direito à honra 
o Direito à imagem 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei...: 
V - é assegurado o direito de resposta, 
proporcional ao agravo, além da 
indenização por dano material, moral 
ou à imagem; 
X - são invioláveis a intimidade, a vida 
privada, a honra e a imagem das 
pessoas, assegurado o direito a 
indenização pelo dano material ou 
moral decorrente de sua violação; 
“Lei Carolina Dieckmann” modificou o 
Código Penal Brasileiro para enquadrar 
os chamados “delitos ou crimes 
informáticos”. 
 + Um hacker enviou um e-mail (já 
conhecendo algo sobre a atriz), 
induzindo-a a abrir o anexo, para que, 
através dessa mensagem portadora de 
código malicioso ocorresse a busca de 
vulnerabilidades no computador dela. 
Houve uma invasão de dispositivo 
informático; depois furto das fotos da 
atriz nua e, por fim; extorsão. 
CP: Art. 154-a: Invadir dispositivo 
informático alheio, conectado ou não à 
rede de computadores, mediante 
violação indevida de mecanismo de 
segurança e com o fim de obter, 
adulterar ou destruir dados ou 
informações sem autorização expressa 
ou tácita do titular do dispositivo ou 
instalar vulnerabilidades para obter 
vantagem ilícita: 
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 
(um) ano, e multa. 
Inviolabilidade do sigilo de dados e 
comunicações: declaração de imposto 
de renda, extratos bancários, sigilo 
telefônico, correspondências, 
telegramas, e-mails, conversas 
telefônicas. 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei...: 
XII - e inviolável o sigilo da 
correspondência e das comunicações 
telegráficas, de dados e das 
comunicações telefônicas, salvo, no 
último caso, por ordem judicial... 
• Direito à propriedade: 
XXII - é garantido o direito de 
propriedade 
XXIII - a propriedade atenderá a sua 
função social 
XXX - é garantido o direito de herança 
XXXVI - a lei não prejudicará o direito 
adquirido, o ato jurídico perfeito e a 
coisa julgada 
o Direito à propriedade intelectual: 
XXVII - aos autores pertence o 
direito exclusivo de utilização, 
publicação ou reprodução de 
suas obras, transmissível aos 
herdeiros pelo tempo que a lei 
fixar; 
XXIX - a lei assegurará aos 
autores de inventos industriais 
privilégio temporário para sua 
utilização, bem como proteção 
às criações industriais, à 
propriedade das marcas, aos 
nomes de empresas... 
O acesso à justiça como direito 
fundamental: 
• XXXV - a lei não excluirá da apreciação 
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a 
direito; 
• XXXVII - não haverá juízo ou tribunal 
de exceção; 
• XXXVIII - é reconhecida a instituição do 
júri, com a organização que lhe der a 
lei, assegurados: 
a) a plenitude de defesa; 
b) o sigilo das votações; 
c) a soberania dos veredictos; 
d) a competência para o julgamento 
dos crimes dolosos contra a vida; 
• XLII - a prática do racismo constitui 
crime inafiançável e imprescritível, 
sujeito à pena de reclusão, nos termos 
da lei; 
• XLIII - a lei considerará crimes 
inafiançáveis... a prática da tortura, o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas 
afins, o terrorismo e os definidos como 
crimes hediondos... 
• XLV - nenhuma pena passará da 
pessoa do condenado, podendo a 
obrigação de reparar o dano e a 
decretação do perdimento de bens ser, 
nos termos da lei, estendidas aos 
sucessores e contra eles executadas, 
até o limite do valor do patrimônio 
transferido; 
• XLVI - a lei regulará a individualização 
da pena e adotará, entre outras, as 
seguintes: 
a) privação ou restrição da liberdade; 
b) perda de bens; 
c) multa; 
d) prestação social alternativa; 
e) suspensão ou interdição de direitos; 
• XLIX - é assegurado aos presos o 
respeito à integridade física e moral; 
• LXIV - o preso tem direito à 
identificação dos responsáveis por sua 
prisão ou por seu interrogatório policial 
• LI - nenhum brasileiro será extraditado, 
salvo o naturalizado, em caso de crime 
comum, praticado antes da 
naturalização, ou de comprovado 
envolvimento em tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, na forma 
da lei; 
• LII - não será concedida extradição de 
estrangeiro por crime político ou de 
opinião; 
• LVI - são inadmissíveis, no processo, 
as provas obtidas por meios ilícitos; 
Hermenêutica dos Direitos Fundamentais: 
• No Estado Democrático de Direito, a 
legislação deve ser compreendida a 
partir dos princípios constitucionais e 
dos direitos fundamentais). 
• São deveres do juiz: interpretar a lei de 
acordo com a Constituição e de suprir 
a omissão legal que impede a 
efetividade de um direito fundamental. 
• Ampliação dos poderes do juiz 
(ativismo judicial). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIREITOS SOCIAIS: 
Características dos direitos sociais – 
Previsão 
• Título I - Dos Princípios Fundamentais 
Art. 1º - A República Federativa do 
Brasil, (...) constitui-se em Estado 
Democrático de Direito e tem como 
fundamentos: 
II - a cidadania; 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; 
• Título II: Dos Direitos e Garantias 
Fundamentais 
Cap. I: Dos Direitos e Deveres 
Individuais e Coletivos: art. 5º 
Cap. II: Dos Direitos Sociais: arts. 6º a 
11 
Art. 6º - São direitos sociais a educação, a 
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o 
lazer, a segurança, a previdência social, a 
proteção à maternidade e à infância, a 
assistência aos desamparados, na forma 
desta CR. (EC n.64/2010) 
Art. 7º - direitos trabalhistas individuais 
Art. 8º a 11 – direitos trabalhistas coletivos 
Direitos sociais são cláusulas pétreas? 
• Núcleo blindado do ímpeto reformista 
• Art. 60, § 4º, CF: 
“Não será objeto de deliberação a 
proposta de emenda tendente a abolir:IV: os direitos e garantias individuais”; 
por serem direitos fundamentais, não 
podem ser suprimidos nem mesmo por 
EC. Os direitos sociais do art. 7º são 
“direitos e garantias individuais” do 
trabalhador 
Evolução dos Direitos Humanos: 
• Direitos civis e políticos: cunho 
individual, séc. XVIII e XIX: 
o Declaração dos Direitos do 
Homem e Cidadão – 1789; 
o Art. 5º. da CF; 
• Direitos sociais, culturais e 
econômicos: cunho social, séc. XX 
o Declaração dos direitos do povo 
trabalhador – 1918 
o CF México 1917 e Weimar 1919 
o Declaração Universal dos 
Direitos Humanos – 1948 
o Pacto de São José (69) e 
Protocolo de San Salvador (88); 
o BR – adesão – 1992; 
Normas de proteção à saúde 
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do 
Estado, garantido mediante políticas sociais e 
econômicas que visem à redução do risco de 
doença e de outros agravos e ao acesso 
universal e igualitário às ações e serviços para 
sua promoção, proteção e recuperação. 
+ Judicialização da Saúde: um pai pode 
acionar o Judiciário para postular prestação 
social positiva e o Estado (juiz de direito) 
conceder o direito ao fornecer o medicamento 
para doença degenerativa do filho ou 
conceder vaga em escola pública de 
“educação infantil, em creche e pré-escola, às 
crianças até 5 anos de idade”? 
Origem da Tese da “reserva do possível”: em 
decisão histórica, o Tribunal Constitucional da 
Alemanha recusou a tese de que o Estado 
seria obrigado a criar vagas nas universidades 
públicas para atender a todos os candidatos. 
Reserva do possível = quando a limitação dos 
recursos públicos inviabiliza a efetivação 
integral dos direitos sociais positivos 
O Executivo só pode conceder a prestação 
social (vg: medicamento, ensino, moradia) na 
medida dos limites orçamentários (reserva do 
possível) aprovados pelo Legislativo e dentro 
do seu campo discricionário; 
Art. 7º - direitos trabalhistas: 
I - Relação de emprego protegida contra 
despedida arbitrária ou sem justa causa, sem 
indenização compensatória. 
II - Seguro-desemprego, em caso de 
desemprego involuntário; 
III - Fundo de garantia do tempo de serviço; 
IV - Salário mínimo 
VIII - Décimo terceiro salário com base na 
remuneração integral ou no valor da 
aposentadoria; 
IX - Remuneração do trabalho noturno 
superior à do diurno; 
XII - Salário-família para os seus 
dependentes; 
XIII - Duração do trabalho normal não superior 
a oito horas diárias e quarenta e quatro 
semanais. 
XV - Repouso semanal remunerado, 
preferencialmente aos domingos; 
XVI - Remuneração do serviço extraordinário 
superior. 
XVII - Gozo de férias anuais remuneradas. 
XVIII - Licença à gestante de cento e vinte 
dias; 
XIX - Licença-paternidade; 
XXI - Aviso prévio; 
XXIII - Adicional de remuneração para as 
atividades penosas, insalubres ou perigosas; 
 XXIV - Aposentadoria; 
 XXV - Assistência gratuita aos filhos até seis 
anos de idade em creches e pré-escolas; 
Direitos políticos: 
Conjunto de direitos que regulam a forma de 
intervenção popular no governo. 
“Todo poder emana do povo, que o exerce por 
meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta constituição”. 
 
 
+ O plebiscito de 21 de abril de 1993 sobre 
a forma de governo e o sistema de 
governo no Brasil (monarquia 
parlamentar ou república; parlamentarismo ou 
presidencialismo) 
+ 23 de outubro de 2005 foi realizado 
um referendo sobre a proibição da 
comercialização de armas de fogo e 
munições, com vistas à aprovação ou não do 
disposto no art. 35 da Lei nº 10.826, de 23 de 
dezembro de 2003, conhecida como Estatuto 
do desarmamento. Nesta consulta, a maioria 
do eleitorado preferiu votar pelo "não", isto é, 
contra a proibição. 
 
 
 
 
Perda ou suspensão dos direitos políticos: 
I - Cancelamento da naturalização por 
sentença transitada em julgado; (perda). 
II - Incapacidade civil absoluta; (perda). 
III - Condenação criminal transitada em 
julgado, enquanto durarem seus efeitos; 
(suspensão). 
IV - Recusa de cumprir obrigação a todos 
imposta ou prestação alternativa, 
(suspensão). 
V - Improbidade administrativa. (suspensão).