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E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 1 E-BOOK E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 2 E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 3 Sumário INTRODUÇÃO ................................................................. 4 O ESCOPO DO TEXTO NORMATIVO ............................... 8 EXPLICANDO CADA SEÇÃO ............................................ 9 CONCLUSÃO ................................................................. 16 E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 4 INTRODUÇÃO No dia 18/03/2020 foi publicada, após quase 10 anos de um trabalho árduo, capitaneado pela ABRACOPEL, a norma técnica ABNT NBR 16384–2020: Segurança em Eletricidade - recomendações e orientações para trabalho seguro em serviços com eletricidade. Desde o final de 2010, esta norma veio sendo discutida por inúmeros profissionais que apresentaram suas contribuições e trouxeram suas experiências para que este texto pudesse ser disponibilizado como um documento de auxílio a todos os profissionais que trabalham, ou Apesar de haver um regulamento (NR-10) que versa sobre o tema e que deve ser aplicado em serviços com eletricidade, esta norma é o resultado dos anseios da Abracopel, e de toda a sociedade, para que sejam aplicadas corretamente as boas práticas de segurança e que ela possa oferecer recomendações e orientações mais aprofundadas na decisão sobre a melhor forma de garantir a segurança de pessoas e animais. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 5 que elaboram procedimentos para trabalho em circuitos energizados ou desenergizados, com tensões acima de 50Vac ou 120Vdc. Desde o início, o objetivo da norma era claro em fornecer orientações e recomendações “adicionais” para operação, realização de serviços em instalações elétricas ou em suas proximidades, com o objetivo de garantir a segurança das pessoas e trabalhadores, isto significa que sempre tivemos como foco os trabalhadores das empresas, mas também os profissionais autônomos. O texto também traz informações que permitem elaborar um programa eficiente de segurança em eletricidade para execução de serviços, bem como, organizar os aspectos humanos na intervenção destas instalações por meio de um sistema de gerenciamento. Isto significa que a norma auxilia os profissionais na hora de elaborar os procedimentos e controlar as ações visando a segurança de quem trabalha com eletricidade. O texto inclui, também, informações para profissionais que atuem em serviços “não elétricos” na zona livre, ou em instalações totalmente desenergizadas, de forma que estes serviços (limpeza, reparos em infraestrutura civil etc.), sejam realizados com segurança e que haja Desde o início, o objetivo da norma era claro em fornecer orientações e recomendações “adicionais” para operação, realização de serviços em instalações elétricas ou em suas proximidades, com o objetivo de garantir a segurança das pessoas e trabalhadores. Edson Martinho, Coordenador da NBR 16384-20 E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 6 garantia de que o sistema não seja reenergizado durante a operação, portanto se mantenham seguros. Dois pontos específicos podemos citar com relação a esta norma também. Ela fornece informações para elaboração de: • Memorial descritivo do projeto e das intervenções; • Procedimentos de serviços de operação e manutenção, reparo e substituições; • Requisitos de qualificação e experiência na aprovação dos serviços com risco e técnicas de análise de risco nas operações, e; • Procedimentos para intervenção nas instalações elétricas. E, apresenta a preocupação e orientação para que as técnicas de investigação de acidentes utilizadas pelos profissionais de segurança do trabalho possam levar em consideração: • Fatores físicos – falha nos equipamentos, componentes ou instalação. • Fatores humanos – falha nas ações ou intervenções humanas por falta de conhecimento ou despreparo dos profissionais envolvidos no acidente. • Fatores sistêmicos ou gerenciais – falha da gestão dos fatores físicos e humanos. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 7 • Fatores ambientais – são os que podem influenciar nos fatores físicos, caso não seja objeto de planejamento como iluminação, sol, chuva e animais, peçonhentos ou não. Observa-se que normalmente, a investigação de um acidente usa somente a avaliação técnica quanto aos fatores físicos. Por outro lado, a norma não traz requisitos técnicos para instalação ou fabricação de equipamentos, pois já existem normas específicas para tal, como por exemplo a ABNT NBR 5410 – Instalações Elétricas em Baixa tensão, ABNT NBR 5419 – Proteção contra descarga atmosférica, ABNT NBR 14039 – Instalações elétricas em média tensão, entre outros. Estas normas devem fazer parte do conjunto de normas consultadas para elaboração de um procedimento específico. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 8 O ESCOPO DO TEXTO NORMATIVO O texto publicado, é dividido em 9 seções e 5 anexos, sendo: 1 Escopo 2 Referências Normativas 3 Termos e definições 4 Princípios gerais 5 Procedimento padrão 6 Procedimento de serviço 7 Procedimento de segurança de manutenção 8 Planejamento e atendimento à emergência e resgate 9 Serviços em áreas classificadas Anexo A - Orientações sobre distâncias no ar (isolação) para os procedimentos de trabalho elétrico seguro Anexo B - Orientações complementares para o trabalho elétrico seguro Anexo C - Orientação para procedimento de trabalho seguro para atmosferas explosivas de gás Anexo D - Orientação para campanhas de segurança em serviços de eletricidade Anexo E - Orientações para aplicação de vestimentas de proteção contra os efeitos térmicos de um arco elétrico Bibliografia E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 9 EXPLICANDO CADA SEÇÃO Dentro de cada seção existem divisões que são descritas suscintamente abaixo: PRINCÍPIOS GERAIS A seção PRINCIPIOS GERAIS (4) é dividida em sete outras começando por Segurança na operação, que versa sobre a necessidade de avaliar os riscos que podem ser gerados pela instalação elétrica, usando ferramentas de análise de risco de acordo com a complexidade da instalação. Na seção Pessoal, há a preocupação com os profissionais que irão realizar o serviço envolvendo eletricidade. Primeiro, sobre a capacitação e, principalmente, a autorização, que deve estar consignada em sua ficha funcional junto com os treinamentos e demonstrações de conhecimentos e experiências, e o texto sugere uma série de avaliações para conceder esta autorização. Também se preocupa com o recebimento das instruções referentes aos requisitos de segurança para aquele determinado serviço, bem como, a compreensão destas informações. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 10 Outra seção é a Organização. Nela existem sugestões quanto a compreensão da instalação elétrica, principalmente quando duas ou mais instalações sejam compartilhadas. Há a preocupação com o conhecimento pleno do conjunto de manobras, medidas de segurança etc. O texto sugere que seja criado um conjunto de acordos ou protocolos, assim como a elaboração de padrões, ou procedimentos, incluindo o controle de acesso a locais de exposição ao risco elétrico. Ainda versa sobre a designação de um responsável para cada serviço e o responsável pela instalação, e que ambos estejam em contato permanente para avaliar os riscos e tomar providências. A seção Comunicação (transmissão da informação), que tem a função de definiralgumas regras para transmitir a informação, como o uso de técnicas verbais, escritas, sinalização por display, luzes etc. Também traz sugestões para a garantia da transmissão e compreensão entre os envolvidos, desde o responsável pelo serviço e pela instalação elétrica, até os profissionais que executarão o trabalho. O texto também observa que se o serviço for de longa duração e envolver diversas equipes, as informações devem ser repetidas de tempos em tempos. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 11 Seguindo, temos a seção Locais de trabalho, que versa sobre a preparação do ambiente de trabalho que não pode ter obstruções, esteja delimitado e que possua condições ergonômicas para a realização do serviço. Além dos cuidados necessários, ainda nesta mesma seção, temos a seção Ferramentas, equipamentos e dispositivos, que trata de equipamentos e ferramentas, incluindo os EPI e EPC, informando que estes precisam atender integralmente aos requisitos das normas específicas, possuir os certificados e ensaios, e serem usados de acordo com o que foi projetado e programado. Também traz recomendações sobre a manutenção da integridade deles. E, para finalizar esta seção, temos Documentos, desenhos e registros, que faz recomendação para que os documentos devem ser mantidos disponíveis e atualizados, e traz uma lista de itens recomendados como mínimo para a elaboração do prontuário, assim como alguns estudos específicos que devem ser realizados e sinalizações e advertências com a identificação dos riscos. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 12 PROCEDIMENTO PADRÃO Na seção PROCEDIMENTO PADRÃO (5), recomenda-se que antes de cada serviço seja realizada uma avaliação prévia dos serviços por todos e que cada um exponha sua percepção de risco de forma a garantir a uniformidade da informação. Cita também algumas técnicas de análise de risco como WHAT IF, FMEA, HAZOP e FTA, siglas originais, dos nomes em inglês. Esta seção é dividida em mais 4 outras seções, além do geral. A primeira é Riscos com eletricidade a serem considerados, que traz a lista dos riscos que devem ser considerados na análise de risco. Além do choque elétrico; incêndio e arco elétrico, o texto traz também explosões, eletrostática, continuidade elétrica, campo eletromagnético e barreira de isolamento. Em Procedimentos administrativos, a norma traz uma lista de documentos recomendáveis que sejam os mínimos, que componham os procedimentos elétricos das empresas. Ainda em Procedimentos de segurança para operação do sistema elétrico, mais uma vez a norma se preocupa com procedimentos, dividindo a operação em dois tipos, a operação com finalidade de alterar ou modificar o estado elétrico de um sistema, ou a operação de desconectar ou reconectar a instalação e discorre sobre como lidar com as situações. A última divisão do procedimento padrão é a Verificações de funcionamento, que recomenda que o profissional que for realizar medições seja qualificado e autorizado, bem como, utilize instrumentos de medição apropriados para a grandeza, de acordo com as proteções contra transientes, curtos-circuitos e sobretensões. Também versa sobre os EPI que devem ser usados. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 13 PROCEDIMENTO DE SERVIÇO A seção PROCEDIMENTO DE SERVIÇO traz em suas generalidades, três situações distintas para o serviço: instalações desenergizadas, instalações energizadas e nas proximidades de elementos energizados, que são devidamente descritos nos itens 6.2 – Serviços em instalações desenergizadas (zona livre), 6.3 – Serviços em instalações energizadas (zona de risco) e 6.4 – Serviço em proximidades de partes energizadas (zona controlada), respectivamente Também traz as necessidades de ter profissionais capacitados e autorizados para realizar as atividades. Esta seção ainda traz algumas definições de segurança com relação à serviços de reparo, substituição, interrupção temporária e término do serviço de manutenção como subitens. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 14 PROCEDIMENTO DE SEGURANÇA DE MANUTENÇÃO A seção PROCEDIMENTO DE SEGURANÇA DE MANUTENÇÃO, traz em suas Generalidades, descrições da finalidade da manutenção, dividindo-a em preditiva ou preventiva e cita a necessidade de avaliar criteriosamente cada risco envolvido em cada um dos tipos de manutenção, na divisão Pessoal, aparece a figura do PH – Profissional Habilitado, que também deve ser autorizado e que, normalmente, é o responsável pela instalação. PLANEJAMENTO E ATENDIMENTO ÀS SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA E RESGATE Ainda seguindo as seções da norma, temos o PLANEJAMENTO E ATENDIMENTO ÀS SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA E RESGATE, que traz a necessidade da empresa de possuir um plano de emergência documentado e equipes preparadas e treinadas para prestar primeiros socorros e resgate imediato. Alguns itens são recomendados para serem contemplados no plano de contingência como treinamento RCP, primeiros socorros para queimadura por arco elétrico, resgate de vítimas de choque elétrico com uso de bastão de salvamento e manta de abafamento, dentre outros. E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 15 SERVIÇOS EM ÁREAS CLASSIFICADAS A última seção oferece recomendações para SERVIÇOS EM ÁREAS CLASSIFICADAS, versando sobre a necessidade de ter estudo de classificação de área, disponibilizado no prontuário elétrico da instalação e recomenda que esteja disponível aos trabalhadores, recomendando também, que a empresa elabore procedimentos específicos para realização de serviços nas áreas classificadas. A norma conta ainda com os anexos: • Orientações sobre distâncias no ar (isolação) para os procedimentos de trabalho elétrico seguro, • Orientações complementares para o trabalho elétrico seguro, • Orientação para procedimentos de trabalho seguro em áreas classificadas livres de gás, • Orientação para campanha de segurança em serviços de eletricidade, • Orientação para aplicação de vestimentas de proteção contra os efeitos térmicos de um arco elétrico E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 16 CONCLUSÃO Como podemos ver, esta norma traz uma série de requisitos para que sejam ampliadas a compreensão e a aplicação de boas práticas sobre a segurança com a eletricidade. Durante todo o processo, a norma contou com vários colaboradores de diversos segmentos industriais, petroquímicos, distribuição, transmissão e geração de energia, assim como de profissionais de projeto e execução de serviços e da área de SST – Saúde e Segurança do Trabalho. Esperamos que lhes seja útil. Equipe Abracopel E-BOOK: ABNT NBR 16384-2020 – CONSIDERAÇÕES INICIAIS 17 ABRACOPEL ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE CONSCIENTIZAÇÃO PARA OS PERIGOS DA ELETRICIDADE 11-94114-9559 www.abracopel.org.br abracopel@abracopel.org.br @abracopel /abracopel @abracopel http://www.abracopel.org.br/ mailto:abracopel@abracopel.org.br