2 Direito Constitucional

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2. Direito Constitucional
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Prof. Paulo Sousa, Prof. Rodrigo Martins, Prof. Ivan Marques, Prof. Priscila Ferreira, Prof. Ricardo
Torques, Prof. Jean Vilbert, Prof. Diego Cerqueira, Prof. Igor Maciel, Prof. Cristiano Rodrigues, Prof.
Rosenval Jr, Prof. Alessandro Sanchez, Prof. Vanessa Arns
2 Direito Constitucional
Estudo Estratégico para a 1ª Fase do Exame
de Ordem (OAB)
Documento última vez atualizado em 14/03/2024 às 00:48.
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Índice
2.1) Apresentação do Professor
2.2) Ementa da Matéria
2.3) Análise Quantitativa
2.3.1) Análise de Fontes
2.3.2) Análise de Temas
2.4) Análise Qualitativa e Parecer
2.4.1) Introdução
2.4.2) Controle de Constitucionalidade
2.4.3) Processo Legislativo
2.4.4) Remédios Constitucionais
2.4.5) Repartição de Competências
2.4.6) Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
2.4.7) Direitos Políticos
2.4.8) Poder Legislativo
2.4.9) Estatuto dos Congressistas
2.4.10) Nacionalidade
2.4.11) Seguridade Social
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2.1 Apresentação do Professor
2.2 Ementa da Matéria
Olá, oabeiros!   Sou o Diego Cerqueira e sou professor de Direito Constitucional aqui pelo 
Estratégia OAB. Atualmente, exerço o cargo de Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil. Sou 
formado em Direito e Ciências Contábeis, com Pós-Graduação em Direito Tributário pelo 
Instituto Brasileiro de Estudos Tributários – IBET e hoje dedico os seus estudos diários para 
ajudá-los nessa caminhada rumo à aprovação.
Nesta aula, analisaremos a incidência das questões de Direito Constitucional nas provas do 
Exame de Ordem. Irei apresentar dados estatísticos levantados nas provas e, na sequência a 
análise qualitativa e o parecer.
Ressalto que estou disponível para você, aluno Estratégia, no Fórum de Dúvidas e nas minhas 
redes sociais!
diegocerqueira@estrategiaconcursos.com.br
https://www.facebook.com/profdiegocerqueira/
@profdiegocerqueira
A matéria é dividida conforme a ementa-padrão abaixo. A divisão é pensada para tentar 
proporcionar a você, caro aluno, a forma mais didática para aprender o conteúdo.
            1. Teoria Geral da Constituição
Constituição: Conceito de Constituição. Estrutura da Constituição: preâmbulo, parte dogmática 
e disposições constitucionais transitórias. Elementos da Constituição. Sentidos da Constituição: 
Concepções de Constituição. Constituição em sentido sociológico. Constituição em sentido 
político. Constituição em sentido jurídico. Classificação das Constituições: Classificação das 
Constituições: quanto à origem, quanto à forma, quanto à estabilidade, quanto ao conteúdo, 
quanto à finalidade, quanto ao modo de elaboração, quanto à extensão, quanto à 
correspondência com a realidade, quanto à função desempenhada, quanto ao conteúdo 
ideológico, quanto ao sistema. Histórico das Constituições brasileiras. Constitucionalismo e 
Neoconstitucionalismo: Constitucionalismo antigo. Constitucionalismo moderno. 
Neoconstitucionalismo.  Interpretação Constitucional: Hermenêutica constitucional. Princípios 
de interpretação. Métodos de interpretação. Interpretação conforme a Constituição. Poder 
Constituinte: Poder Constituinte Originário. Poder Constituinte Derivado Reformador. Poder 
Constituinte Derivado Decorrente. Hierarquia entre as Normas da Constituição: Pirâmide de 
Kelsen. Hierarquia entre normas constitucionais. Hierarquia entre normas infraconstitucionais. 
Tratados internacionais de direitos humanos. Aplicabilidade das normas constitucionais: Eficácia 
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das normas constitucionais. Normas de eficácia plena, contida e limitada. Normas 
programáticas. Aplicação das normas constitucionais no tempo: Direito Intertemporal. Entrada 
em vigor de uma nova Constituição. Recepção e revogação. O fenômeno da repristinação. 
Princípios Fundamentais:  Fundamentos. Organização dos Poderes. Separação de Poderes. 
Objetivos fundamentais. Princípios das relações internacionais.
            2. Direitos e Garantias Fundamentais
Gerações dos Direitos Fundamentais. Características dos Direitos Fundamentais e suas 
características. Direitos fundamentais: limites e eficácia - Eficácia vertical. Eficácia horizontal. 
Teoria dos “limites dos limites”. Direitos fundamentais na Constituição Federal de 1988.
            3. Direitos Individuais e Coletivos
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5º, I a XXXI). Direitos e Deveres Individuais e 
Coletivos (art. 5º, XXXI a LXXVIII): Direito de Certidão. Acesso a Informação (Lei Federal 
12.527/11). Direito de Petição. Remédios Constitucionais: Ações constitucionais - Tutela 
Constitucional das Liberdades: habeas corpus, mandando de segurança, mandado de segurança 
coletivo, mandado de injunção, mandado de injunção coletivo, habeas data, ação popular.
            4. Direitos Sociais
Direitos Sociais (art. 6º): introdução e aspectos principiológicos: Direitos Sociais: cláusula da 
reserva do possível, mínimo existencial, proibição de retrocesso.
            5. Direitos de Nacionalidade
Nacionalidade (art. 12 e art. 13): Atribuição de Nacionalidade (Originária e Derivada). Condição 
especial dos portugueses residentes no Brasil. Condição jurídica do nacionalizado. Perda da 
nacionalidade.
            6. Direitos Políticos
Direitos Políticos (art. 14 - art. 16). Direito Políticos Positivos: Capacidade eleitoral ativa. 
Capacidade eleitoral passiva. Direitos Políticos Negativos: Inelegibilidade por motivo funcional. 
Inelegibilidade reflexa. Inelegibilidade relativa à condição de militar. Perda e suspensão dos 
direitos políticos. Ação de impugnação de mandato eletivo Princípio da Anterioridade Eleitoral.
            7. Partidos Políticos
Partidos Políticos (art. 17): Liberdade de criação e organização partidária. Cláusula de barreira.
            8. Organização do Estado
Teoria Geral do Estado e Organização político-administrativo: A federação brasileira. 
Características da Federação. Organização do Estado: Modelo Federativo Brasileiro: Divisão 
espacial do Poder. União. Estados. Distrito Federal. Municípios. Territórios Federais. Alteração 
na Estrutura da Federação. Vedações Federativas. Repartição de Competências: Técnicas de 
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repartição de competências. Princípio da predominância do interesse. Princípio da 
subsidiariedade. Distribuição de Competências na CRFB/88. Competências exclusivas e 
privativas da União. Competências concorrentes. Competências comuns. Competências dos 
Estados e do Distrito Federal. Competências dos Municípios.  Intervenção (art. 34 – art. 36): 
Intervenção federal. Intervenção da União nos Estados. Intervenção estadual. Controle político 
da intervenção.
            9. Administração Pública
Princípios da Administração Pública: Princípios da administração pública: legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Princípios implícitos da administração 
pública. Agentes Públicos: Acesso aos cargos, empregos e funções públicas. Concurso público. 
Funções de confiança e cargos em comissão. Servidores públicos. Remuneração dos 
servidores públicos. Acumulação remunerada de cargos públicos. Servidores públicos e 
mandato eletivo. Direitos sociais dos servidores públicos.  Responsabilidade Civil do Estado. 
Outras disposições constitucionais: improbidade administrativa, obrigatoriedade de licitação, 
contrato de gestão, administração tributária. Militares dos Estados (art. 42).
            10. Poder Executivo
Poder Executivo: normas gerais (art. 76 – art. 83). Funções do Poder Executivo. Sistema de 
governo: presidencialismo e parlamentarismo. Investidura e posse do Presidente da República. 
Impedimento e vacância. Substituição e sucessão. Atribuições do Presidente da República (art. 
84). Direção da Administração Pública Federal. Relaçãocom o Congresso Nacional. Atuação 
no Plano Internacional. Preservação da segurança interna, ordem institucional e a harmonia 
com as relações federativas. Atribuições delegáveis. Responsabilização do Presidente da 
República (art. 85). Responsabilidade do Presidente. Imunidades do Presidente da República. 
Cláusula de irresponsabilidade penal relativa. Crimes comuns e crimes de responsabilidade. 
Processo de impeachment. Vedação Cautelar. Autorização da Câmara dos Deputados. 
Substituição Presidencial. Vice-Presidente e Ministros de Estado (art. 87 – art. 88). Conselho da 
República e Conselho de Defesa Nacional (art. 89 – art. 91).
            11. Poder Legislativo
Poder Legislativo: funções, estrutura, reuniões e comissões - Funções típicas e atípicas do 
Poder Legislativo. Funcionamento do Poder Legislativo. Das Reuniões. Estrutura do Poder 
Legislativo. Comissões criadas no âmbito das Casas Legislativas. Comissões Parlamentares de 
Inquérito (CPIs). Atribuições do Poder Legislativo (art. 48 – art. 52): Atribuições do Congresso 
Nacional. Atribuições da Câmara dos Deputados. Atribuições do Senado Federal. Estatuto dos 
congressistas (art. 53 – art. 56): Imunidade dos congressistas. Imunidade material. Imunidade 
formal. Prerrogativa de foro e mutação constitucional. Outras garantias. Incompatibilidades. 
Perda do mandato. Imunidades dos Deputados estaduais e distritais. Imunidades dos 
Vereadores. Fiscalização contábil, financeira e orçamentária (art. 70 – art. 75): Controle interno 
e controle externo. Fiscalização contábil, orçamentária, patrimonial e operacional. O papel dos 
Tribunais de Contas. Tribunal de Contas da União. Tribunais de Contas dos Estados. Fiscalização 
dos Municípios.
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            12. Processo Legislativo
Processo Legislativo Constitucional (art. 59; art. 61 – art. 69). Aspectos gerais. Procedimento 
Legislativo Comum: ordinário, sumário, abreviado. Iniciativa geral (comum). Iniciativa privativa 
(ou exclusiva). Iniciativa popular. Discussão e votação. Deliberação parlamentar. Emendas 
parlamentares. Sanção e veto. Promulgação e publicação. Procedimento Legislativo Especial: 
emendas constitucionais, leis complementares, medidas provisórias, leis delegadas, decretos 
legislativos e as resoluções do Congresso Nacional. Procedimento legislativo nos Estados-
membros.
            13. Poder Judiciário
Poder Judiciário: disposições gerais (art. 92 a art. 99) - Estrutura do Poder Judiciário. Garantias 
institucionais. Garantias funcionais. Ingresso na carreira. Promoção. Estrutura remuneratória. 
Remoção, disponibilidade e aposentadoria. Órgão especial. A regra do “quinto constitucional”.  
Conselho Nacional de Justiça (art. 103-B). Supremo Tribunal Federal (art. 101 e art. 102). 
Superior Tribunal de Justiça (art. 104 e art. 105). Justiça Federal (art. 106 - art. 110).
            14. Funções Essenciais à Justiça
Ministério Público (art. 127 - art. 130-A): Princípios institucionais. Princípio do promotor natural. 
Processo de autonomia. Funções institucionais. Procurador Geral da República - PGR.  
Advocacia Pública (art. 131 e art. 132). Defensoria Pública (art. 134 e art. 135). Advocacia Privada 
(art. 133). Ação Civil Pública.
            15. Ordem Econômica e Financeira
Princípios gerais da atividade econômica (art. 170 – art. 181). Exploração do estado no domínio 
econômico financeiro. Exploração de recursos minerais. Política Urbana (art. 182 e art. 183). 
Política Agrícola, fundiária e reforma agrária (art. 184 – art. 191). Sistema financeiro nacional (art. 
192).
            16. Finanças Públicas
Normas gerais de finanças públicas (art. 163 e art. 164). Orçamento Público (art. 165; art. 167 – 
art. 169): Plano Plurianual (PPA). Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). Lei Orçamentária 
Anual (LOA). Princípios orçamentários. Vedações orçamentárias. “Regra de ouro”. Processo 
Legislativo Orçamentário (art. 166).
            17. Defesa do Estado e das Instituições Democráticas
Sistema Constitucional de crises (art. 136 – art. 141): Estado de defesa. Estado de sítio. Forças 
Armadas (art. 142 e art. 143). Segurança Pública (art. 144).
            18. Ordem Social
Seguridade social: (art. 193 – art. 195): Ordem social: disposições gerais. Princípios da 
Seguridade social. Objetivos da seguridade social. Previdência Social, Saúde e Assistência 
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2.3 Análise Quantitativa
2.3.1 Análise de Fontes
Social. Meio ambiente (art. 225). Educação (art. 205 – art. 214). Cultura (art. 215 – art. 216-A). 
Desporto (art. 217). Família, criança, adolescente, jovem e idoso (art. 226 – art. 230). Ciência, 
tecnologia e inovação (art. 218 – art. 219-B). Comunicação social (art. 220 – art. 224). Índios (art. 
231 e art. 232).
            19. Controle de Constitucionalidade
História. Conceito. Espécies de Inconstitucionalidade: Inconstitucionalidade por ação e por 
omissão; Inconstitucionalidade material e formal; Inconstitucionalidade total e parcial; 
Inconstitucionalidade direta e indireta; Inconstitucionalidade originária e superveniente. 
Momentos de controle: preventivo e repressivo. Controle difuso e controle concentrado. 
Sistemas de controle. Controle político de constitucionalidade. Cláusula de reserva de plenário. 
O papel do Senado Federal. Controle abstrato. Legitimado. Parâmetro de Controle. Ação Direta 
de Inconstitucionalidade. Ação Declaratória de Constitucionalidade. Ação Direta de 
Inconstitucionalidade por Omissão. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental. 
Efeitos da decisão. Ação Direta de Inconstitucionalidade Interventiva.  Estado de coisas 
inconstitucional. Controle de constitucionalidade estadual. O Processo de Julgamento da ADI, 
ADC e ADO (Lei Federal 9.868/99, com redação dada pela Lei Federal 12.063/09). O Processo 
de Julgamento da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (Lei Federal 
9.882/99). Súmula Vinculante (Lei Federal 11.417/06). Representação de Inconstitucionalidade 
perante os Tribunais de Justiça.
Qual tipo de fonte mais aparece nas provas de Constitucional na prova do Exame de Ordem? 
Devo estudar mais a jurisprudência, doutrina ou lei seca? Para sanar esse tipo dúvida, 
apresentarei o gráfico de incidência das provas.
Analisaremos nesse material 4 tipos de gráficos, os dois primeiros referem-se ao estilo de 
cobrança na matéria específica (Lei, doutrina, jurisprudência), tanto em percentuais como em 
valores absolutos. Na sequência encontramos dois gráficos referentes à cobrança específica 
dos temas, também em percentuais e valores absolutos.
Em percentuais, veja como se distribuem as fontes:
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2.3.2 Análise de Temas
Em números absolutos, veja como se distribuem as fontes:
Quais são os temas que mais aparecem numa prova de Direito Constitucional para o Exame da 
OAB? Apresentamos, agora, o gráfico de incidência dos temas, em um gráfico de valores 
absolutos e em percentuais, veja:
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2.4 Análise Qualitativa e Parecer
2.4.1 Introdução
Após essas análises estatísticas quantitativas, é o momento de fazer uma análise qualitativa e 
estabelecer um parecer a respeito desta disciplina. Vamos conferir?
Diante da análise de todas as questões cobradas, conforme os gráficos apresentados, percebe-
se que os temas de Direito Constitucional foram cobrados da forma adiante exposta.
A disciplina de Direito Constitucional representa em média 9% da prova da OAB. Das 80 
questões da prova, 7 são de Constitucional. A matéria se encontra no núcleo essencial de 
disciplinas, ou seja, é importante para o exame.
"Ah, professor... a ementa da disciplina é muito grande! Não dá!". Calma, caro aluno! A análise 
que pretendo fazer é de custo x benefício com relação aosmateriais e temas cobrados.
Pensa comigo! Vimos que 81% das questões se resumem a letra da lei, logo, não há tanta 
profundidade. Assim, a “lei seca” deve ser priorizada sempre.
No entanto, há necessidade de estudo e aprofundamento de alguns pontos no conteúdo. Assim, 
recomendamos o estudo da doutrina básica.
E a jurisprudência? As questões envolvendo a cobrança de jurisprudência possuem baixa 
incidência (6%), e a maioria cobra julgados já consolidados no âmbito do Superior Tribunal de 
Justiça ou do Supremo Tribunal Federal (súmulas ou julgados que tiveram grande repercussão).
Diante dos dados apresentados, concluímos que o melhor custo x benefício é o estudo 
combinando a lei seca + doutrina básica + julgados consolidados. Ressalto também que 
poderemos fazer um corte cirúrgico quanto ao estudo do material. Temos 61,4% de tudo o que 
já foi cobrado concentrados em apenas 10 temas!
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2.4.2 Controle de Constitucionalidade
Esses assuntos são prioritários no estudo. Além disso, dentro destes 10 temas prioritários, temos 
os três temas de prioridade absoluta (representam 30,7% do que já foi cobrado em prova na 
disciplina):
Vamos analisar cada assunto?
O tema representa 16,5% de tudo o que já foi cobrado, tivemos 172 questões. É o queridinho da 
banca! Aqui, destaco a importância de entender a diferença entre Controle Difuso ou Incidental 
e Controle Concreto ou Concentrado de Constitucionalidade.
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2.4.3 Processo Legislativo
No controle difuso, a competência para exercer o controle de constitucionalidade das leis é 
atribuída a todos os órgãos do Poder Judiciário. Surgiu nos Estados Unidos, com o caso 
“Marbury versus Madison”, no qual se firmou o entendimento de que o Judiciário poderia 
deixar de aplicar uma lei aos casos concretos quando a considerasse inconstitucional.
No controle concentrado, o controle de constitucionalidade é de competência de um único 
órgão jurisdicional, ou de um número bastante limitado de órgãos. Assim, a competência para 
controlar a constitucionalidade das leis estará “concentrada” nas mãos de um (ou poucos) 
órgãos, normalmente o órgão de cúpula do Poder Judiciário.
Dentro do Controle Difuso, também é importante estudar a cláusula de reserva de plenário. 
Pela cláusula de reserva de plenário, os órgãos fracionários de tribunais não podem, como 
regra, declarar a inconstitucionalidade de uma norma.  Somente pelo voto da maioria absoluta 
de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar 
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público. Importante lembrar que viola 
a cláusula de reserva de plenário a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não 
declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta 
sua incidência, no todo ou em parte. E ainda, havendo prévio pronunciamento do órgão 
especial, do Plenário do tribunal ou do Plenário do STF, a cláusula de reserva de plenário 
poderá ser afastada.
O controle abstrato de constitucionalidade face à Constituição Federal é efetuado por meio das 
seguintes ações, propostas perante o STF:
É o segundo tema mais cobrado na disciplina. Dentro de Procedimento Legislativo Comum, é 
importante ter atenção extra para o Procedimento Ordinário e Sumário.
Atenção para o veto! Vamos esquematizar as principais características sobre o instituto 
conhecendo um dos esqueminhas presentes no material do nosso curso?
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Com relação ao Procedimento Legislativo Especial, o foco deve ser para as Emendas 
Constitucionais e Medidas Provisórias. Aqui, não deixe de realizar a leitura dos arts. 60 e 62 da 
CRFB/88.
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-
se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas 
provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso 
Nacional.              
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:               
I – relativa a:             
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral;            
b) direito penal, processual penal e processual civil;        
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus 
membros;            
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e 
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;          
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II – que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo 
financeiro;           
III – reservada a lei complementar;             
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção 
ou veto do Presidente da República.           
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os previstos 
nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver 
sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.          
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a 
edição, se não forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do 
§ 7º, uma vez por igual período, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto 
legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes.             
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da publicação da medida provisória, 
suspendendo-se durante os períodos de recesso do Congresso Nacional.           
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mérito das medidas 
provisórias dependerá de juízo prévio sobre o atendimento de seus pressupostos 
constitucionais.             
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e cinco dias contados de sua 
publicação, entrará em regime de urgência, subseqüentemente, em cada uma das Casas do 
Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais 
deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando.             
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de medida provisória que, no 
prazo de sessenta dias, contado de sua publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas 
Casas do Congresso Nacional.             
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara dos Deputados.              
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisórias e 
sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de 
cada uma das Casas do Congresso Nacional.         
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido 
rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo.           
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição 
ou perda de eficácia de medida provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de 
atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.           
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o texto original da medida provisória, esta 
manter-se-á integralmente em vigor até que seja sancionado ou vetado o projeto.
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2.4.4 Remédios Constitucionais
Assunto que foi cobrado em 71 questões. O estudo deve ser mais focado para:
a) Mandado de Segurança:
LXIX– conceder-se-á mandado de segurança para proteger direitolíquido e certo, não 
amparado por “habeas corpus” ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso 
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do 
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em 
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou 
associados;
Destaco a necessidade de atenção às peculiaridades dos legitimados do MS coletivo - houve 
cobrança no XXXI exame.
b) Habeas Data:
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes 
de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou 
administrativo;
c) Habeas Corpus:
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2.4.5 Repartição de Competências
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de 
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
d) Ação Popular:
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo 
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao 
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, 
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
e) Mandado de Injunção:
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora 
torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes 
à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
O assunto já foi objeto de cobrança 60 vezes. Estude as competências exclusivas e privativas 
da União e competência concorrente entre os entes federados. Atenção aos macetes 
abordados em aula (principalmente pelo volume de detalhes da aula). Atenção para alguns 
casos específicos (mais recorrentes em prova):
a) O Município é competente para legislar sobre requisitos de segurança das agências 
bancárias;
b) A União tem competência privativa para legislar sobre direito processual;
c) A União tem competência privativa para legislar sobre trânsito e transporte;
d) A proteção do meio ambiente e o combate à poluição é competência comum de todos os 
entes federativos;
e) compete privativamente à União legislar sobre desapropriação;
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2.4.6 Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
f) é competência privativa da União legislar sobre comércio exterior;
g) é competência privativa da União legislar sobre direito do trabalho;
h) é competência privativa da União legislar sobre direito civil.
E ainda, atenção: No âmbito da competência concorrente, a União é responsável pela edição 
de normas gerais, cabendo aos Estados o exercício da competência suplementar. Caso não 
exista lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena. A 
superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que 
lhe for contrário.
Top 5 nos temas mais cobrados da disciplina! Recomendo foco para:
a) a escusa de consciência:
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção 
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e 
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
b) intimidade/privacidade:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o 
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
c) inviolabilidade domiciliar:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento 
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante 
o dia, por determinação judicial;
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2. Direito Constitucional 19/22
Veja uma questão:
d) sigilo de comunicações:
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das 
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma 
que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
e) direito de reunião:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, 
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente 
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
Ressalto que no RE 806339/SC, o STF estabeleceu que “a exigência constitucional de aviso 
prévio relativamente ao direito de reunião é satisfeita com a veiculação de informação que 
permita ao poder público zelar para que seu exercício se dê de forma pacífica ou para que não 
frustre outra reunião no mesmo local.”
f) direito de associação (caiu no III, XVIII, XXVII exame):
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de 
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades 
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
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2. Direito Constitucional 20/22
2.4.7 Direitos Políticos
2.4.8 Poder Legislativo
Veja uma questão:
g) direito de propriedade (foi objeto de cobrança no XI, XVIII, XXIV, XXVIII exame):
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade 
pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados 
os casos previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de 
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Sexto tema mais cobrado na disciplina! Aqui, atenção redobrada para os Direitos Políticos 
Negativos! Dentro das hipóteses de inelegibilidades, atenção extra para a inelegibilidade reflexa 
prevista no art. 14, § 7º da CRFB/88.
§7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos 
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de 
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Na temática, já tivemos 33 questões! Dentro do tema, destaco as Comissões Parlamentares de 
Inquérito.
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2. Direito Constitucional 21/22
2.4.9 Estatuto dos Congressistas
2.4.10 Nacionalidade
§ 3º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das 
autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão 
criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, 
mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e 
por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, 
para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
No MS 37760 foi referendada a liminar concedida pelo ministro Luís Roberto Barroso 
determinando ao Senado Federal a instalação da CPI da Covid-19. A decisão determinou que “a 
instalação de uma CPI não se submete a um juízo discricionáriodo presidente ou do plenário 
da casa legislativa. Não pode o órgão diretivo ou a maioria parlamentar se opor a tal 
requerimento por questões de conveniência e oportunidade políticas. Atendidas as exigências 
constitucionais, impõe-se a criação da Comissão Parlamentar de Inquérito”.
Aqui, não deixe de estudar a imunidade material (garante que os congressistas não poderão ser 
responsabilizados, civil e penalmente, pelas opiniões, palavras e votos que proferirem no 
exercício da função) e a imunidade formal (a - impossibilidade de ser preso ou de permanecer 
preso; b - possibilidade de sustação do andamento da ação penal).
Também estude a prerrogativa de foro:  atenção especial às restrições impostas pelo STF 
recentemente. Os Deputados e Senadores, desde a diplomação, serão processados e julgados 
pelo STF. Com a nova orientação do Supremo, a competência deste órgão será somente nos 
crimes praticados durante o exercício do cargo e que tenham relação com as funções 
desempenhadas pelo parlamentar. Além disso, não deixe de estudar as hipóteses de perda do 
mandato parlamentar.
O tema caiu em 29 questões da disciplina no exame, representando 2,8%! É importante estudar 
a atribuição de nacionalidade, perda da nacionalidade e cargos privativos de brasileiro nato (de 
Presidente e Vice-Presidente da República; de Presidente da Câmara dos Deputados; de 
Presidente do Senado Federal; de Ministro do Supremo Tribunal Federal; da carreira 
diplomática; de oficial das Forças Armadas; de Ministro de Estado da Defesa).
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2. Direito Constitucional 22/22
2.4.11 Seguridade Social
Os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social são assegurados mediante 
um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade: a 
seguridade social. É exatamente isso o que dispõe o art. 194, caput, CF/88.
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos 
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à 
previdência e à assistência social.