Analista Legislativo

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UnB / CESPE – Câmara dos Deputados Prova 1 – Objetiva – 1.a Parte Concurso Público – Aplicação: 28/9/2002
Cargo: Analista Legislativo / Assistente Técnico – FC de Consultor Legislativo – 6 / 11 É permitida a reprodução, desde que citada a fonte.
QUESTÃO 16
In relation to text VI, it is correct to affirm that in Brazil
Ø extra names can be added to the list of candidates when
voting.
Ù party primaries are sometimes officially recognized.
Ú voting is not universally compulsory.
Û election day was changed from October 3 to November 15
during the military regime.
Ü illiterate people have the right to vote.
QUESTÃO 17
It can be inferred from text VI that
Ø not all candidates have to quit their posts if they want to be
re-elected.
Ù very few Brazilian voters have already participated in three
consecutive presidential elections.
Ú the Brazilian electorate amounts to less than 90 million
people.
Û casting blank ballots is the way many voters use to show their
political disagreement.
Ü every candidate must belong to a political party.
QUESTÃO 18
From the sentences included in lines 24 to 31 of text VI, it can be
inferred that Brazilian citizens
Ø must register, although, in accordance with the law, they may
choose not to vote.
Ù are exempted from voting if they can prove they are not
officially registered.
Ú not only have the right to vote but also legal obligation.
Û past the age of seventy do not have to vote.
Ü may give up their right to vote at any time.
QUESTÃO 19
In the sentence “Illiterates vote, but their voting registration card
identifies their status” (R.26-28), the underlined word may be
correctly replaced by
Ø however.
Ù nevertheless.
Ú inasmuch as.
Û despite.
Ü though.
Text VII – questions 20 and 21
Congress has always considered (A) to norms
of behavior such as courtesy and reciprocity to be critical to
collective policymaking. These forms of behavior, which in
recent years have come to be referred to as “comity”, have
been understood to (B) “both standards of behavior for
members and the mutual respect of the two chambers for each
others’ prerogatives”. During debate in the House, comity is
to be preserved through the establishment, observance, and
the enforcement of standards of decorum. These standards
are (C) in House rules, related sections of Jefferson’s
Manual, the House’s precedents, and “announced policies” of
the Speaker. The rules of the House also provide the chair
and individual members with a range of mechanisms for
enforcing decorum in floor debate. This report examines the
standards governing decorum in House debate and discusses
the different procedures available for enforcing them.
Examples of alleged breaches of decorum during 103rd –
105th Congresses are provided to illustrate the use of these
enforcement procedures, and the interpretation of decorum
standards through the chair’s rulings, admonitions and
responses to parliamentary inquiries.
At the beginning of a daily session of the House, the
Speaker may appoint a majority party representative to
preside in the Speaker’s absence as Speaker pro tempore.
When the House resolves itself into the Committee of the
Whole, the Speaker appoints a majority party representative
to preside as chairman during consideration of a particular
measure. In this report, the term “chair” refers to the
presiding Representative in both the House and the
Committee of the Whole. Though this report focuses on
House floor debate, the House’s rules and precedents for
decorum in debate generally apply as well in committees and
subcommittees.
Internet: (with adaptations).
QUESTÃO 20
Judge if the words or expressions listed in each item below can
correctly fill in the corresponding spaces left in text VII.
Ø (A) adherence (B) include (C) set out
Ù (A) faithfulness (B) encompass (C) set forth
Ú (A) respect (B) deny (C) established
Û (A) following (B) contain (C) fixed
Ü (A) adhesion (B) encounter (C) determined
QUESTÃO 21
From text VII, it can be conveyed that
Ø during the 103rd – 105th Congresses there were instances of
lack of decorum.
Ù never has there been any kind of rule breaking.
Ú the majority party representative can act as chairman in some
particular cases.
Û the House may not be separated into its constituent parts.
Ü the Committee of the Whole operates under formal rules.
UnB / CESPE – Câmara dos Deputados Prova 1 – Objetiva – 1.a Parte Concurso Público – Aplicação: 28/9/2002
Cargo: Analista Legislativo / Assistente Técnico – FC de Consultor Legislativo – 7 / 11 É permitida a reprodução, desde que citada a fonte.
LÍNGUA ESPANHOLA
Texto VIII – preguntas de 22 a 25
Ley y orden en Francia
El Gobierno conservador francés, apoyado en la1
abrumadora mayoría parlamentaria conseguida hace un mes,
está pasando velozmente de las ideas a los hechos en su
concepción de la seguridad ciudadana, eje de la campaña4
electoral del presidente Chirac. Y lo está haciendo
preocupantemente, a juzgar sobre todo por el visto bueno del
Consejo de Ministros al proyecto de reforma de la justicia7
que prevé, entre otras medidas, el encarcelamiento de
menores delincuentes de 13 a 16 años de edad si se escapan
de los nuevos centros de reeducación.10
El Ejecutivo esgrime encuestas que muestran que la
gran mayoría de los ciudadanos favorece tanto estos centros
cerrados como los llamados jueces de proximidad, no13
profesionales que en número superior a 3.000 recibirán
competencias para entender de pequeños delitos y también
para decidir la suerte de los adolescentes. Ambas medidas no16
sólo han sido criticadas por la oposición de izquierda, la
judicatura y los medios más liberales. La comisión
independiente sobre derechos humanos que asesora al jefe del19
Gobierno considera una regresión el talante represivo de la
modificación del derecho penal de menores.
Chirac y su primer ministro Raffarin han decidido22
hacer de la seguridad el centro de su mandato. Para que no
quepa duda, la Asamblea Nacional ha aprobado en primera
lectura, con la oposición socialista dividida, el proyecto de25
ley que dota de medios financieros sin precedentes a la
gendarmería y la policía para su reorganización y ampliación.
En otoño, una batería de medidas complementarias incidirá28
sobre aspectos como la mendicidad, la prostitución o nuevos
ficheros sobre quienes no pueden comprar o tener armas.
El presidente francés y los partidos que le sostienen31
deben a sus promesas de dureza en cuestiones de orden
público una buena parte de los votos obtenidos en los
comicios presidenciales y legislativos, pero el derecho34
incuestionable del Gobierno a dotar al país de los medios
necesarios en materia de justicia y policía para defender sus
compromisos electorales no debe ejercerse a costa de hacer37
retroceder el sistema legal a épocas felizmente abandonadas.
El predominio de medios represivos para corregir situaciones
preocupantes, sin bucear en sus causas reales, es un error40
impropio de un régimen de libertades tan consolidado como
el francés.
El País, 20/7/2002 (adaptado).
QUESTÃO 22
El gobierno del presidente Chirac, en conformidad con el
texto VIII,
Ø al cabo de un mes, en lo que respecta al orden público, está
saliendo despacio de las ideas de la campaña electoral a la
práctica.
Ù preocupado con el tema de la seguridad y apoyado por el
Consejo de Ministros, ya está encarcelando a los menores
infractores entre trece y dieciséis años.
Ú comprueba, a través de la opinión de entrevistados, que la
población francesa aprueba mayoritariamente que los
adolescentes delincuentes cumplan penas de prisión
domiciliaria en los planteles de reeducación.
Û a pesar de las críticas de la oposición de izquierdas, pretende
dar poderes a jueces no profesionales para juzgar a menores
infractores de pequeñosdelitos.
Ü ha aprobado presupuesto para comprar armamento.
QUESTÃO 23
De acuerdo con el texto VIII, el autor hace
Ø un alerta hacia la defensa de los derechos de los menores
infractores.
Ù una denuncia bromista afirmando que Chirac tuvo votos
debido a las promesas relacionadas con la seguridad pública.
Ú una afirmación de que según el proyecto de seguridad del
gobierno de Chirac se castigará con más rigor a los menores
entre 13 y 16 años que se escapen.
Û explícita su opinión que considera que el gobierno Chirac
está contradiciendo, con la represión, el avance de la libertad
social conquistada por el pueblo francés.
Ü una advertencia implícita de que más adecuado sería combatir
las causas reales de la delincuencia, en vez de reprimirlas.
QUESTÃO 24
El texto VIII
Ø alega que el derecho a la ciudadanía francesa ha sido el tema
central de la campaña política del gobierno conservador.
Ù afirma que el Consejo de Ministros es quien ha sido el más
reacio en aprobar el proyecto de modificación del derecho
penal de los menores.
Ú afirma que el cuerpo de jueces francés ha criticado que los
más de tres mil jueces de proximidad tengan, de acuerdo al
nuevo proyecto, el poder de decidir sobre el futuro de los
adolescentes delincuentes.
Û divulga que tanto la comisión independiente sobre derechos
humanos como la oposición de izquierda francesas han
criticado la nueva tendencia represora de las nuevas medidas
sobre deberes ciudadanos.
Ü traduce la desaprobación del proyecto de medidas de
represión a los menores infractores porque las considera un
retroceso democrático.
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UnB / CESPE – Câmara dos Deputados Prova 1 – Objetiva – 1.a Parte Concurso Público – Aplicação: 28/9/2002
Cargo: Analista Legislativo / Assistente Técnico – FC de Consultor Legislativo – 8 / 11 É permitida a reprodução, desde que citada a fonte.
QUESTÃO 25
En el texto VIII, sin que haya cambio en su significado, se podría
sustituir el trecho
Ø “Y lo está haciendo preocupantemente” (R.5-6) por Y lo está
realizando preocupándose.
Ù “a juzgar sobre todo por el visto bueno” (R.6) por si se
considera más que nada la aprobación.
Ú “si se escapan” (R.9) por en caso que huyan.
Û “El Ejecutivo esgrime encuestas que muestran” (R.11) por
El Ejecutivo presenta sondeos que demuestran.
Ü “competencias para entender de pequeños delitos” (R.15)
por ocurrencias para resbalar de pequeños delitos.
Texto IX – preguntas de 26 a 28
Clima de consenso
En un libro publicado ahora sobre la Constitución1
Española, escrito veinte años después de su aprobación, se
contiene una inteligente sentencia de Miguel Roca. Asegura,
con razón, que no sólo es un texto de consenso sino para el4
consenso. Eso quiere decir que el acuerdo fundamental sobre
su contenido se debió prolongar en su aplicación a muchas
cuestiones y así tiene que seguir sucediendo en el futuro.7
En los años ochenta y en los noventa el clima de acuerdo no
existió salvo excepciones: lo impidió tanto la mayoría
absoluta del PSOE como la aspereza de la oposición del PP.10
Ahora, en cambio, después de una campaña electoral como
la vasca, que se ha caracterizado por su crispación, parece
que vuelve a emerger un ambiente consensual.13
Si se examina en qué consiste y cómo va articulándose
se comprobará que difiere en muchos puntos del que se dio
en el momento constituyente. Hace un cuarto de siglo, el16
clima de consenso se construyó a partir de un previo
alejamiento global de posturas sin ni siquiera necesidad de
enfrentamiento previo. Ahora parece emerger tras la gresca19
en cuestiones puntuales. En el pasado fue, sobre todo, obra
del Gobierno que en ocasiones utilizaba al PCE como pinza,
a AP como apoyo y al CiU como puente. Hoy el clima22
consensual ha nacido, a lo que parece, más de la oposición
que del propio Gobierno. Así fue en el caso del pacto
antiterrorista; en el caso de la Justicia el modo inicial en que25
fue planteada su reforma por el Gobierno no parecía el más
propicio para la feliz conclusión final. El nuevo consenso no
admite resultados “apócrifos”, como se dijo entonces,28
producto de la acumulación de frases vagas o contradictorias
precisamente porque nace de un desacuerdo previo.
Javier Tusell. El País, 2/6/2001 (adaptado).
QUESTÃO 26
De acuerdo con la fecha de la edición y con lo que se lee en el
texto IX, “En un libro publicado ahora sobre la Constitución
Española, escrito veinte años después de su aprobación, se
contiene una inteligente sentencia de Miguel Roca” (R.1-3), se
deduce que
Ø Miguel Roca ha expresado, recientemente, en una
publicación, un pensamiento interesante respecto a la
Constitución.
Ù la Constitución fue aprobada alrededor de los años sesenta.
Ú al aprobarse la Constitución, Javier Tusell escribe un libro.
Û ahora, veinte años después de aprobada la Constitución,
Miguel Roca escribe un pensamiento interesante.
Ü veinte años después del momento constituyente y de
aprobada la Constitución, Javier Tusell la elogia.
QUESTÃO 27
Según el texto IX, se puede afirmar que 
Ø Javier Tusell y Miguel Roca no coinciden en absoluto al
evaluar el éxito del funcionamiento de la Constitución a lo
largo del tiempo.
Ù el periodista que firma el artículo dice que el ambiente
consensual, del que surgió la Constitución en su día, reflejaba
el acuerdo y clima de consenso del parlamento español de
entonces.
Ú sin embargo, después del consenso inicial, la Constitución
pasó por fases difíciles de la historia de España.
Û el consenso actual, a diferencia del de hace veinte años, nace
a partir de la oposición frente al Gobierno.
Ü las preposiciones “de” y “para”, las dos en la línea 4 del
texto, contradicen la idea de que la Constitución nació de un
presente para proyectarse a un futuro, y eso lo ha logrado.
QUESTÃO 28
De acuerdo con el texto IX, se puede concluir que
Ø el contenido de la Constitución es tan amplio que ya pudo y
aún se puede aplicar a numerosas situaciones nuevas.
Ù el éxito de la Constitución ha sido globalmente tan
contundente que no deja lugar a duda acerca de la confianza
de aplicabilidad futura.
Ú hubo intersticios temporales en los que el consenso no
existió, por ejemplo, con el PSOE y el PP.
Û el PP, en las dos últimas décadas del siglo pasado, se opuso
ásperamente a la Constitución.
Ü hace veinticinco años, el momento constituyente provocó que
la Constitución surgiera de un enfrentamiento.
UnB / CESPE – Câmara dos Deputados Prova 1 – Objetiva – 1.a Parte Concurso Público – Aplicação: 28/9/2002
Cargo: Analista Legislativo / Assistente Técnico – FC de Consultor Legislativo – 9 / 11 É permitida a reprodução, desde que citada a fonte.
PROCESSO LEGISLATIVO
QUESTÃO 29
Nas eleições que ocorrerão no próximo dia 6, para o Poder
Legislativo serão escolhidos candidatos que preencherão todas as
cadeiras da Câmara dos Deputados e dois terços das do Senado
Federal. A propósito desse assunto, julgue os itens a seguir.
Ø Os deputados federais e os senadores serão eleitos nos
estados e no Distrito Federal (DF). O número de deputados
federais é proporcional à população de cada estado e do DF,
mas o número de senadores é o mesmo em qualquer dos
estados e no DF.
Ù Nesse pleito, nos estados com o número mínimo de cadeiras
na Câmara dos Deputados, serão eleitos deputados federais
em número quatro vezes superior ao de senadores a serem
eleitos por essas mesmas unidades da Federação.
Ú Enquanto o mandato de um deputado federal corresponde a
uma única legislatura, um senador é eleito para um mandato
de duas legislaturas consecutivas.
Û O senador que se eleger, ao ter o seu diploma expedido,
somente poderá ser processado criminalmente perante o
Supremo Tribunal Federal, ainda que os fatos que
ocasionaram a ação contra ele tenham ocorrido anteriormente
à sua eleição. 
Ü Caso um suplente de senador eleito em 1998 venhaa ser
eleito deputado federal pelo mesmo estado, para tomar posse,
na Câmara dos Deputados, em 1.o/2/2003, deverá
previamente renunciar à sua condição de suplente.
QUESTÃO 30
A Emenda Constitucional n.º 32, de 2001, modificou a
sistemática de edição de medidas provisórias (MPs) e de
apreciação dessas pelo Congresso Nacional. À luz dessa nova
sistemática, julgue os itens que se seguem.
Ø O prazo total de vigência de uma MP, inclusive
computando-se o período de sua prorrogação, não poderá
ultrapassar 120 dias.
Ù Após o presidente da República vetar integralmente um
projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, não poderá
ser editada MP a respeito da matéria disciplinada nesse
projeto de lei, antes que o Congresso delibere,
definitivamente, sobre o veto.
Ú Quando a matéria de que trata uma MP for reservada a lei
complementar, essa medida provisória deverá ser aprovada
pela maioria absoluta dos membros de cada uma das Casas do
Congresso Nacional.
Û Se uma MP não for apreciada em até 45 dias, contados de sua
publicação, ficarão sobrestadas, até que se conclua a votação
da MP, todas as demais deliberações legislativas da Casa em
que estiver tramitando.
Ü Embora uma MP deva ser votada, separadamente, primeiro
na Câmara dos Deputados e, depois, no Senado Federal, a
fase preliminar de sua apreciação pelo Congresso compete a
uma comissão mista de deputados e senadores.
Texto X – questões 31 e 32
O projeto de criação da Agência Nacional de Aviação
Civil seguiu para o Senado Federal, tendo em vista que o
recurso apresentado para sua apreciação pelo Plenário foi
arquivado pela Mesa Diretora. Dos 106 deputados que
haviam assinado o recurso, 64 retiraram suas assinaturas do
documento.
Jornal da Câmara dos Deputados.
Amplamente debatido na Comissão Especial, o projeto
recebeu várias emendas. O relator foi favorável a várias delas,
tendo concluído seu parecer por um substitutivo, que foi
aprovado pela Comissão.
QUESTÃO 31
Com relação ao projeto mencionado no texto X, julgue os itens
abaixo.
Ø A análise do mérito do projeto está vinculada à competência
de mais de três comissões permanentes.
Ù Quando da leitura da proposição, o presidente da Câmara dos
Deputados deve ter anunciado que o projeto de decreto
legislativo em questão seria apreciado conclusivamente pela
Comissão Especial.
Ú Suponha que, antes de a Comissão Especial se pronunciar, a
matéria foi despachada à Comissão de Constituição, Justiça
e Cidadania, tendo esta se pronunciado pela
constitucionalidade e juridicidade do projeto. Nessa situação,
este seria, de fato, o procedimento correto.
Û Para o recurso apresentado, assinaturas de líderes partidários
ou de bloco parlamentar não representam as dos liderados. 
Ü Encaminhar o projeto ao Senado Federal foi uma atitude
correta da Comissão Especial.
QUESTÃO 32
Ainda considerando o texto X, julgue os itens subseqüentes.
Ø É correto afirmar que o projeto foi substancial ou
formalmente alterado em seu conjunto. 
Ù Obrigatoriamente, metade dos membros da Comissão
Especial é composta de membros, titulares ou suplentes,
daquelas comissões permanentes que deveriam emitir parecer
a respeito do projeto.
Ú O projeto pode ter recebido emendas de todos os deputados
federais. 
Û Os autógrafos da proposição aprovada pela Comissão
Especial devem ser encaminhados ao Senado Federal em até
72 horas, após a aprovação final da matéria.
Ü O presidente da Câmara dos Deputados também tem
competência para designar Comissão Especial para examinar
o mérito de proposta de emenda à Constituição da República.
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