7- Aula_de_Direito_Administrativo__Organização_Administrativa

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Direito 
 Administrativo
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Organização Administrativa
1 – Considerações Gerais
		O Estado, portanto, no exercício de sua autonomia político-administrativa, e para o fim de realizar a sua função administrativa, pode organiza-se administrativamente da forma e modo que melhor lhe aprouver, sujeito apenas às limitações e princípios constitucionais. É da tradição do Direito Administrativo Brasileiro adotar-se uma organização administrativa do Estado, a partir da divisão entre Administração Pública Direta e Administração Pública Indireta, que se compõem, respectivamente, de:
		- Órgãos Públicos;
		- Entidades Jurídicas, podendo estas ser:
		1 – De Direito Público – São as autarquias e as fundações públicas de direito público;
		2 – De Direito Privado – São as fundações de direito privado, as sociedades de economia mista e as empresas públicas.
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Organização Administrativa
		Em face do Decreto-lei n.° 200, de 25 de fevereiro de 1967, a Administração Pública Federal reparte-se em Administração Direta e Administração Indireta. Essa estrutura administrativa da Administração Pública estendeu-se, por força do art. 37, caput, da CF/88, para as Administrações Públicas dos Estados, do Distrito Federal e Municípios. Assim, pode-se afirmar que a Administração pública das Entidades Estatais ( União, Estados, Distrito Federal e Municípios) compreende a Administração:
		1 – Direta ou Centralizada: Quando a atividade Administrativa é desempenhada diretamente, ou de forma centralizada, pela própria entidade estatal (união, estados, distrito federal e municípios), através de seus vários órgãos e agentes públicos;
		2 – Indireta ou Descentralizada: Quando a entidade estatal desempenha a atividade administrativa, não diretamente, mas de forma indireta ou descentralizada, através de entidades administrativas que cria para esse fim específico (autarquias, fundações, empresas públicas, etc.)
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Organização Administrativa
2 – Órgãos Públicos
	2.1 – Conceito:
		Consiste num centro ou circulo de competências ou atribuições, despersonalizados e instituído por lei para o desempenho de funções estatais, através de seus agentes, cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertence. Cada órgão público, com centro ou unidade de atribuições ou competências políticas ou administrativas, dispõe necessariamente de funções, cargos e agentes, mas é distinto desses elementos, que podem ser modificados, substituídos ou retirados sem supressão do órgão.
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Organização Administrativa
	2.2 – Classificação dos Órgãos Públicos
	2.2.1 – Quanto a Posição Estatal ou Quanto à Hierarquia
		a) Órgãos Independentes;
		b) Órgãos Autônomos;
		c) Órgãos Superiores;
		d) Órgãos Subalternos;
	2.2.2 – Quanto à estrutura do órgão público
		a) Órgãos Simples ou Unitários;
		b) Órgãos Compostos.
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Organização Administrativa
	2.2 – Classificação dos Órgãos Públicos
	2.2.3 – Quanto à esfera de atuação
		a) Órgãos centrais;
		b) Órgãos locais.
	2.2.4 – Quanto à composição ou atuação funcional
		a) Singulares ou unipessoais;
		b) Colegiados ou pluripessoais.
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Organização Administrativa
2.1 – Quanto a Posição Estatal ou Quanto à Hierarquia
	a) Órgãos Independentes: Estão no topo da pirâmide da organização política e administrativa do Estado. São os órgãos originários da Constituição e exercentes das funções estatais (legislativa, executiva e judicial) e só sujeitos aos controles constitucionais de um sobre o outro;
	b) Órgãos Autônomos: São aqueles que se situam logo abaixo dos órgãos independentes e diretamente subordinados a estes. Têm ampla autonomia administrativa, técnica e financeira e exercem funções de planejamento, supervisão, coordenação e controle das atividades afetas à sua competência.
		
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Organização Administrativa
2.1 – Quanto a Posição Estatal ou Quanto à Hierarquia
	c) Órgãos Superiores: São órgãos de direção, porém sem autonomia administrativa e financeira;
	d) Órgãos Subalternos: São aqueles que se encontram na base da estrutura orgânica da Administração Pública e exercem atividades materiais ou de execução.
			
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Organização Administrativa
2.2.2 – Quanto à estrutura do órgão público
	a) Órgãos Simples ou Unitários: Caracterizam-se como um único centro de competência, sem subdivisão interna;
	b) Órgãos Compostos: São integrados por diversos centros de competência.
2.2.3 – Quanto à esfera de atuação
	a) Órgãos centrais: São os que têm atuação coincidente com o domínio político da entidade estatal a que pertencem, de modo que sua esfera de ação compreende todo o território nacional (se forem da União), estadual (se dos Estados) e municipal (se dos Municípios). Ex.: os Ministérios e as Secretarias de Estado e de Municípios; 
	b) Órgãos locais: São os que têm atuação somente em parte do território federal, estadual e municipal
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Organização Administrativa
2.2.4 – Quanto à composição ou atuação funcional
	a) Singulares ou unipessoais: Há um único agente, sendo este o responsável pela vontade do órgão:
	b) Colegiados ou pluripessoais: Há mais de um agente responsável pela formação da vontade do órgão.