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Disciplina: EAD06055 - Administração Municipal 
Coordenador: Caio Peixoto Chain 
 
1. O Plano Plurianual (PPA) é um instrumento de planejamento e orçamento que 
define as estratégias, diretrizes e metas do governo para um período de quatro anos 
que se inicia no segundo ano do mandato de um prefeito até o primeiro ano do 
mandato seguinte. Podemos afirmar que não é objetivo do PPA: 
A) Dispor sobre alterações na legislação tributária e sobre concessões de 
benefícios 
tributários. 
 
2. Sobre o planejamento estratégico municipal é incorreto afirmar que. 
D) Passou a ser utilizado pelos municípios brasileiros a partir do início da 
década de 1990, quando foi instituída sua obrigatoriedade. 
 
3. O conceito de autonomia indica que um território pode estabelecer suas próprias 
leis ou normas e governar-se, nos termos da lei, para atender aos interesses de 
suas populações. Qual dos itens a seguir caracteriza corretamente a respectiva 
categoria de autonomia municipal: 
C) A autonomia financeira, com a instituição e arrecadação de seus tributos, 
bem como a aplicação de suas receitas. 
 
4. Segundo a Constituição Federal de 1988 (art. 35), o Estado não intervirá em seus 
Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto 
quando: 
I – Deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a 
dívida fundada. 
II – Não forem prestadas contas devidas, na forma da lei. 
III – Não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e 
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde. 
D) Todas as sentenças 
 
5. O Regimento Interno da Câmara Municipal é o conjunto de regras que tem por 
finalidade regulamentar o funcionamento da Câmara Municipal. Sobre o Regimento 
Interno, atribua V- Verdadeiro ou F- Falso: 
Verdadeiro - Determina a forma de procedimento das votações, como devem ser 
apresentados os NOTA projetos, como serão a discussão e os debates e a ordem 
de votação. 
Verdadeiro - Determina assuntos internos, como a eleição dos membros para a 
composição da mesa diretora. 
Verdadeiro - Contempla as funções legislativas, administrativas, julgadoras e 
fiscalizadoras da Câmara Municipal. 
Falso - Modifica, cria ou suprime os direitos e obrigações da Lei Orgânica do 
município. 
C) V, V, V, F. 
 
6. O desenvolvimento social dos municípios passa por aspectos legais que instituem 
e regulamentam a descentralização de políticas públicas da esfera federal para as 
esferas estaduais e municipais. Assinale a opção que contempla corretamente os 
aspectos legais supracitados: 
II. Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS 
IV. Leo de Diretrizes e Bases da Educação – LDB 
B ) II e IV 
 
 
7. Sabemos que a descrição dos cargos e empregos públicos deve ser objeto de 
uma lei municipal em que estão elencadas as atribuições e definidos os requisitos 
mínimos necessários ao seu provimento. Sobre a estrutura de cargos e carreiras na 
Administração Municipal, atribua V- Verdadeiro ou F- Falso: 
Verdadeiro - É com base na descrição de cargos e empregos públicos que irão se 
alicerçar os processos de recrutamento e seleção, mediante concurso público e 
treinamento e capacitação, avaliação de desempenho, estruturação de carreiras, 
avaliação de cargos, dentre outros institutos. 
Falso - A progressão funcional é a passagem do servidor para a faixa 
imediatamente superior àquela que pertence, dentro da mesma carreira, observadas 
as perspectivas definidas em lei. 
Falso - A promoção funcional é a passagem do servidor de seu padrão de 
vencimento para outro, imediatamente superior, dentro da faixa de vencimentos a 
que pertence, pelo critério de merecimento. 
C) V, F, F 
 
8. Leia o trecho da notícia: “Criado oficialmente em 2009, o consórcio é uma 
associação sem fins econômicos formada pelos municípios da Baixada Litorânea, 
com objetivo de promover o rateio dos serviços de alta complexidade em saúde, em 
especial leitos de terapia intensiva. O modelo visa a integração e fortalecimento das 
redes públicas de saúde dos municípios. Após quase uma década sem atividade, o 
Cisbali (Consórcio Intermunicipal de Saúde da Baixada Litorânea) está retomado a 
sua atuação e vem promovendo ações para melhorar os serviços de saúde na 
região”.Sabendo que “consórcio” é uma modalidade de cooperação intermunicipal, 
elabore uma dissertação sobre as possibilidades e os limites dos municípios que 
optam por atuar em formato de consórcio na prestação de determinado serviço 
público. 
 
Deve-se mencionar: 
O histórico de descentralização da prestação de serviços públicos decorrente da 
constituição de 1988. 
O conceito/definição de consórcio municipal, enquanto instituições formadas por 
dois ou mais municípios que têm por finalidade realizar ações de interesse comum 
entre os seus partícipes. 
Os limites – competição por recursos; capacidade técnica e administrativa. 
As possibilidades – o aumento da capacidade de realização; ampliar o atendimento 
aos cidadãos; eficiência do uso dos recursos públicos; o compartilhamento de 
recursos escassos e a realização de ações inacessíveis a uma única prefeitura. 
Considerações finais. 
Resposta: 
Os consórcios municipais, criados para promover a cooperação entre municípios na 
prestação de serviços públicos, surgem como uma alternativa para enfrentar as 
limitações orçamentárias e estruturais de municípios menores, especialmente em 
áreas como a saúde. A descentralização da gestão pública, prevista pela 
Constituição de 1988, possibilitou essa forma de cooperação, permitindo que os 
municípios compartilhem recursos e melhorem a qualidade dos serviços oferecidos 
à população. 
Entre as vantagens dos consórcios estão o aumento da capacidade de realização, a 
ampliação do atendimento, a eficiência no uso de recursos e o compartilhamento de 
recursos escassos. No entanto, enfrentam desafios, como a competição por 
recursos e a limitação na capacidade técnica e administrativa, o que pode dificultar 
a implementação de ações conjuntas. 
Em resumo, os consórcios municipais oferecem uma oportunidade importante para 
a gestão pública, mas requerem uma boa estruturação e governança para garantir 
que seus benefícios sejam plenamente aproveitados e seus desafios superados. 
 
8. A dissertação deve contemplar o estatudo da cidade e seus instrumentos, 
como plano diretor, plano orçamentario, planejamento regional, entre outros. 
Deve também contemplar os planos complementares como: saneamento, 
mobilidade urbana, habitação. 
 
O Estatuto da Cidade, estabelecido pela Lei nº 10.257/2001, é fundamental para o 
planejamento urbano no Brasil, promovendo o direito à cidade e o uso sustentável 
do solo. Entre seus principais instrumentos estão o Plano Diretor, que orienta o 
crescimento da cidade; o Plano Orçamentário, que aloca recursos para as ações 
planejadas; e o Planejamento Regional, que busca integrar cidades vizinhas em 
ações conjuntas. 
Além desses, há planos complementares essenciais, como o Plano de 
Saneamento, para garantir o acesso a serviços básicos, o Plano de Mobilidade 
Urbana, que organiza o transporte e a circulação, e o Plano de Habitação, que visa 
garantir o direito à moradia para todos. A implementação desses planos exige a 
participação da população e a integração dos diferentes instrumentos de 
planejamento para uma gestão eficiente e sustentável das cidades. 
Em suma, os instrumentos do Estatuto da Cidade são essenciais para a criação de 
cidades mais justas, acessíveis e sustentáveis, embora sua execução enfrente 
desafios como falta de recursos e resistência política. 
8) Na atualidade e no contexto das transformações que marcam o mundo do 
trabalho,é necessário que a Administração Pública tenha servidores que 
apresentem um perfil multifuncional e que também sejam portadores de 
conhecimentos técnicos, habilidades e atitudes que sejam compatíveis com os 
postos de trabalhos que vierem a ocupar. 
No contexto dastransformações no mundo do trabalho, a Administração Pública 
precisa de servidores com um perfil multifuncional, ou seja, que combinem 
conhecimentos técnicos, habilidades e atitudes alinhados às exigências dos 
postos de trabalho atuais. Os servidores devem ser capazes de lidar com diversas 
tarefas e se adaptar rapidamente às mudanças, desempenhando funções variadas. 
Para isso, é essencial que possuam habilidades como comunicação, resolução de 
problemas e trabalho em equipe, além de atitudes como ética, proatividade e 
comprometimento. A formação contínua também é crucial para manter os 
servidores atualizados e preparados para os desafios da administração pública 
moderna. 
 
Disciplina: Administração Municipal 
Coordenador da Disciplina: Marcos Antônio da Silva Batista 
1. Marque V ou F Funções políticas: 
( V ) O prefeito é um agente político. Como representante maior de um 
município, ele é cobrado pela população e def ende o s interesses da mesma 
junto à Câmara ou a qualquer outra entidade. 
( V ) Ele depende d a Câma ra Municipal para aprovar seus projetos de lei, e 
desta forma, precisa do apoio da maioria dos vereadores para administrar 
bem o município e atender as demandas da população visto que, a Câmara 
pode não aprovar leis propostas pelo prefeito e limitar suas ações. 
( F ) É comum vermos esta situação quando, por exemplo, a maioria da Câmara é 
composta por partidos de apoio ao partido do prefeito e, cabe a ele, mobilizar 
a opinião pública quanto à importância e aos objetivos do seu projeto de lei 
para que a população influencie na decisão dos vereadores. 
( F ) A participação dos agentes públicos é muito importante no planejamento, 
mas não é de responsabilidade do prefeito que se implementem as ideias 
com finalidade de conhecer o universo em que o município se situa. E sim, 
da população, e dos agentes públicos importantes na relação com o município, 
além é claro das outras esferas – estadual e federal, além de outras cidades 
e estados que tenham interesses e objetivos comuns com o município. 
2. Quais são as funções políticas do prefeito? 
a) influenciar a todos de maneira positiva ou negativa. Sendo sua figura d e 
extrema importância para o dia a dia de uma instituição ou a cidade, 
b) A função de legislar sobre a cidade, os prefeitos aprovam as leis que 
regem a vida dos cidadãos, como transporte coletivo, coleta de lixo, 
manutenção de vias públicas e fiscalização sanitária, dentre outras. 
c) São todas aquelas inerentes ao comando do Executivo, representadas por atos 
de governo 
d) No trabalho cotidiano, a prova ou rejeitam projetos de lei, produzem decretos 
legislativos, resoluções, indicações, pareceres, requerimentos. 
e) Em relação à função de fiscalizar, eles devem acompanhar as ações dos 
vereadores e secretários para garantir o uso adequado do dinheiro público. 
f) A fiscalização ocorre também por meio de análises d o Plano Diretor e da atuação 
das comissões especiais com o objetivo de discutir e aprovar o orçamento anual, 
que define onde e como aplicar o orçamento do município. 
 
3. Marque a resposta correta no que tange "Às Funções executivas" 
a) Planejar, comandar, coordenar, controlar, além de manter contatos externos são 
funções executivas do prefeito, que juntamente com as funções administrativas são 
as principais responsabilidades do cargo mais importante na administração de um 
município. 
b) Prever e visualizar o futuro e os recursos necessários traçando um programa de 
ação. , aprovar ou rejeitar projetos de lei, produzir decretos legislativos, resoluções, 
indicações, pareceres e requerimentos e contratações 
c) Organizar as finanças da prefeitura com contratações de pessoal ligado a seu 
partido a fim de constituir o duplo organismo material e social da empresa. 
d) Comandar, dirigir e orientar o pessoal para alcançar o máximo de retorno das 
empresas contratadas, concentrando no funcionamento da mesma, segundo o 
interesse do município. 
 
4. Marque a resposta correta Orçamento Público é: 
a) O Orçamento é o ato de planejar e estimar os ganhos, despesas e investimentos 
que a empresa terá em um período futuro, geralmente de 1 a 3 anos, dependendo 
do setor de atuação, mas que pode chegar até algumas décadas, como 
frequentemente acontece em empresas de concessão e exploração 
b) O Orçamento é o ato, que instituiu no Brasil as normas para a elaboração e o 
controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados e dos municípios e do 
Distrito Federal, o plano plurianual (PPA), a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e 
o orçamento anual (LOA). 
c) O Orçamento é a receita municipal é arrecadada mediante pagamento dos 
tributos,rendas e outras receitas correntes e de capital, na forma da legislação 
vigente e das especificações: receita tributária, receita de contribuição, receita de 
serviços, receita patrimonial, transferências correntes, outras receitas correntes, 
operações de créditos e transferência de capital. 
d) Orçamento é um documento legal que prevê a receita e fixa as despesas, “de 
forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do 
governo” (Lei n. 4.320, que instituiu no Brasil as normas para a elaboração e o 
controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados e dos municípios e do 
Distrito Federal). 
e) Orçamento é o resultado é mais que um esforço isolado bem-sucedido. Mesmo 
onde movimentos corporativos e ação egoísta são a regra, a prática da participação 
no orçamento participativo envolve um processo de aprendizado através do qual 
algumas das contradições da democratização podem ser superadas 
 
5. Marque a resposta correta - O Estatuto da Cidade − Diretrizes e Instrumentos da 
Política Urbana, estabelece: 
a) O Estatuto da Cidade estabelece que no Brasil as normas para a elaboração e o 
controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados e dos municípios e do 
Distrito Federal 
b) O Estatuto da Cidade (Lei Federal n. 10.257, de 10/7/01) estabelece diretrizes 
gerais para a política urbana, regula a função social da cidade e elenca 
instrumentos que podem ser utilizados para regulamentar a função social da 
propriedade urbana e para a gestão democrática da cidade, recuperando e 
reforçando a atribuição municipal em relação ao planejamento urbano. 
c) O Estatuto da Cidade estabelece os projetos e os programas de longa duração do 
governo, definindo objetivos e metas da ação pública para as despesas de capital e 
outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de duração continuada. 
d) O Estatuto da Cidade estabelece os procedimentos adotados na concessão de 
serviços públicos têm, em geral, antepostos interesses de rentabilização do capital 
das concessionárias aos interesses da população usuária desses serviços; 
e) O Estatuto da Cidade estabelece a apropriação diferenciada do espaço urbano 
para os segmentos consumidores da cidade representa o quadro material da vida 
individual e coletiva; e para os segmentos produtores, o espaço urbano representa 
um bem sobre o qual se aufere lucros e rendas 
 
 
 
1. Defina a autonomia municipal e cite suas competências previstas na Constituição. 
O conceito de autonomia está relacionado ao de “liberdade”, e é quando um 
território pode estabelecer suas próprias leis ou normas e se governar, nos termos 
da lei, para atender aos interesses de suas populações. 
A Constituição Federal prevê as seguintes competências para um Município: 
I. Eleger os órgãos representativos – Prefeito, Vice-Prefeito e a Câmara Municipal; 
II. O poder de se organizar de forma a atender os interesses e as necessidades do 
município da melhor maneira que lhe parecer; 
III. Obedecer a determinados princípios constitucionais e as normas gerais de direito 
tributário e financeiro constantes na Legislação Federal respectiva. 
 
2. Quaisas funções do Prefeito e as funções da Câmara Municipal? 
As funções do Prefeito podem ser divididas em POLÍTICAS, EXECUTIVAS E 
ADMINISTRATIVAS. 
Exemplos de funções políticas: Proposição de projetos de lei; a sanção; a 
promulgação e publicação e o veto de leis; a convocação extraordinária da Câmara; 
o planejamento das obras e serviços municipais; a representação do município; a 
expedição de decretos e regulamentos. 
Exemplos de funções executivas: Planejar; comandar; coordenar; controlar; manter 
relações externas. 
Exemplos de funções administrativas: Publicação de atos oficiais; execução de leis, 
decretos e demais atos; imposição de penalidades; requisição de força policial; 
arrecadação e guarda da receita; administração do patrimônio; desapropriação; 
despacho de petições e expedição de certidões; prestação de contas; delegação de 
autoridade; atribuições delegadas. 
As funções da Câmara podem ser divididas em LEGISLATIVAS (função principal – 
elaborar as leis e as normas genéricas e abstratas sobre matérias de competência 
exclusiva do Município), FISCALIZADORAS (analisar o exercício da administração 
municipal, controlando as ações do prefeito e julgamento das contas apresentadas 
pelo prefeito ao término de cada ano), JULGADORAS (julgar eventuais 
irregularidades e infrações político- administrativas praticadas pelo Prefeito, pelo 
Vice-Prefeito e pelos próprios Vereadores) E ADMINISTRATIVAS (organização de 
assuntos internos). 
 
3. Como a participação popular em um governo pode trazer benefícios à 
população? 
Aqui pode-se indicar um aspecto da participação popular e o benefício perc ebido na 
visão do aluno. 
 
4. Que benefícios foram trazidos pelo Estatuto da Cidade? 
O Estatuto da Cidade estabelece diretrizes gerais para a política urbana, regula a 
função social da cidade e elenca instrumentos que podem ser utilizados para 
regulamentar a função social da propriedade urbana e para a gestão democrática da 
cidade, recuperando e reforçando a atribuição municipal em relação ao 
planejamento urbano. O Estatuto da Cidade apresenta também amplo conjunto de 
instrumentos jurídicos, urbanísticos e tributários que, respondendo as estratégias a 
serem definidas no plano diretor, podem ser usados para induzir ou deter o 
desenvolvimento urbano em determinadas áreas, ocupar vazios urbanos, aumentar 
ou manter a densidade de ocupação, preservar áreas de interesse ambiental e 
cultural e facilitar a mudança ou a diversidade dos usos de alguns setores das 
cidades. Para facilitar o acesso da população de baixa renda moradia e propriedade 
imobiliária, destacam-se aqueles que se voltam para a regularização fundiária e os 
programas destinados a requalificar áreas de especial interesse social. 
O Estatuto da Cidade indica mudança de paradigma, quando preceitua que a 
propriedade deve cumprir sua função social, sujeitando o direito individual ao da 
coletividade, e indicando que o direito de propriedade e o direito de construir devem 
subordinar-se aos parâmetros estabelecidos na legislação municipal, ou seja, no 
plano diretor. 
 
5. Quais os objetivos da Lei de Responsabilidade Fiscal? 
A LRF é um código de conduta para os administradores públicos (Executivo, 
Legislativo, inclusive Tribunais de Contas, e Judiciário, bem como o Ministério 
Público e os órgãos da administração direta, fundos, autarquias, fundações e 
empresas estatais subordinadas) que passam a obedecer normas e limites para 
administrar as finanças, prestando contas de quanto e como gastam os recursos da 
sociedade e tem como objetivo aprimorar a responsabilidade na gestão fiscal dos 
recursos públicos, por meio de ação planejada e transparente que possibilite 
prevenir riscos e corrigir desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas. 
 
1. Cite dois tipos de planos que o Governo Municipal realiza. 
Plano Diretor e Plano Plurianual 
Opção de respostas: Plano Estratégico, Plano Educacional, Plano Específico para 
Transporte… 
 
Por que as relações entre governos acontecem? Qual a principal razão de o 
município trabalhar com conjunto com outro município ou com ente de outra esfera 
do Governo ? 
Ao prefeito ainda compete a importante função executiva de criar e manter contatos 
externos. A comunicação com os governos (incluindo internacionais), associações 
de moradores, juntas de comércio, empresários e com as demais relações do 
município permite ao prefeito estar ciente das diversas realidades e vislumbrar 
novas oportunidades. 
 
4. Qual a importância do Plano Diretor em uma cidade? 
O Plano Diretor visa o desenvolvimento e o ordenamento da expansão urbana do 
município, buscando o bem-estar dos habitantes. O processo de transformação do 
país tem início com o fortalecimento dos municípios. É nesse contexto que ganha 
importância o plano diretor, concebido como instrumento que norteará a política de 
desenvolvimento na esfera municipal. No entanto, essa missão não é exclusiva do 
prefeito. Todos aqueles que influenciam a realidade local devem contribuir para o 
desenvolvimento do município. O plano diretor, desse modo, precisa ser construído 
através de um processo que promova um pacto em torno de propostas que 
representem os anseios da sociedade. 
 
9. Quais são as leis orçamentárias também previstas na Lei de Responsabilidade 
Fiscal? 
Plano Plurianual (PPA); Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO ); e Lei de Orçamento 
Anual (LOA). 
 
10. Comente a frase: "A busca do desenvolvimento social não se limita à satisfação 
das necessidades básicas de saúde, educação, emprego e renda?" 
 
A promoção do exercício da cidadania em um conjunto de comunidades que 
constituem uma dada sociedade promove o entrelaçamento de cooperação e 
solidariedade na medida em que torna os indivíduos sujeitos das ações promovidas 
pelo município e pelo conjunto de instituições da sociedade civil. Dessa forma, as 
localidades tornam- se um campo privilegiado e o governo municipal destaca-se 
como capaz de levar o processo de mudança sobre problemas sociais e de 
implementação de políticas, capaz de promover a integração e o efetivo avanço na 
conquista dos direitos e da cidadania plena. 
 
10. Comente a frase: "A busca do desenvolvimento social não se limita à satisfação 
das necessidades básicas de saúde, educação, emprego e renda?" 
 
A frase destaca que o desenvolvimento social vai além da simples satisfação das 
necessidades básicas como saúde, educação, emprego e renda. Ele envolve 
também a promoção de igualdade, inclusão e acesso a direitos para todos, 
garantindo participação cidadã, justiça social e respeito à diversidade. Assim, o 
desenvolvimento social busca construir uma sociedade mais justa e democrática, 
onde todos possam exercer seus direitos e alcançar seu pleno potencial.