Conceito de Poder na Ciência Política

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Aula 4: Sociedade Política - 
Estado 
CCJ0005 – Ciência Política 
Profa. Ivana Schnitman 
Centro Universitário Estácio da Bahia 
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Poder I 
Conceito de Poder: 
• Capacidade de submeter a vontade de 
alguém ou a capacidade de decisão sobre 
o outro. 
• Fenômeno natural que está presente no 
cotidiano dos seres humanos e também 
entre os animais. 
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A FONTE ORIGINÁRIA DO 
PODER ENCONTRA-SE NA 
CAPACIDADE DE COAGIR OU 
DE ESTABELECER UMA 
RELAÇÃO DE DOMÍNIO SOBRE 
OS OUTROS, NA PRODUÇÃO DE 
EFEITOS DESEJADOS OU NO 
CONTROLE DAS AÇÕES DOS 
OUTROS. 
(SROUR, 1998) 
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O INDIVÍDUO OU O GRUPO 
DOTADO DE PODER PODE 
INFLUENCIAR O 
COMPORTAMENTO E OS 
RESULTADOS DE OUTRAS 
PESSOAS. 
 
PODE CONSEGUIR O QUE QUER 
DE ACORDO COM SEUS 
INTERESSES. 
(MORGAN, 1996) 
 
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O Poder 
• POTERE (do latim) = POSSE; SER CAPAZ DE. 
• Poder é a posse dos meios que levam à produção 
de efeitos desejados. Aquele que detém esses 
meios exerce determinada influência ou domínio 
e alcança os efeitos que deseja. 
O fenômeno do poder costuma ser dividido em 
duas categorias: poder do homem sobre a 
natureza e o poder do homem sobre o homem. 
Daremos uma atenção maior ao poder do homem 
sobre o homem, isto é, ao poder social. 
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PODER DO POVO 
PODER AQUISITIVO 
PODER DA ELITE 
PODER DA NATUREZA 
PODER DO DINHEIRO 
PESSOAS PODEROSAS 
EMPRESA PODEROSA 
GOVERNO PODEROSO 
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Poder II 
• Aristóteles identificava três tipos de 
poder: 
▫ O do pai sobre os filhos: exercido no 
interesse dos filhos. 
▫ O do senhor sobre os escravos: no interesse 
do próprio senhor dos escravos. 
▫ O do governante sobre os governados: no 
interesse de quem governa e de quem é 
governado. 
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Poder III 
• Norberto Bobbio, por sua vez identifica 
três tipos de poder social: 
▫ Econômico: se vale da posse de certos bens, 
necessários e escassos, para modificar o 
comportamento daqueles que não os 
possuem. 
▫ Ideológico: baseado na influência que as 
idéias formuladas por determinadas pessoas 
possuem para alterar o comportamento de 
outras. (Sacerdotes nas antigas sociedades, 
intelectuais nas sociedades modernas). 
Através deles e dos valores que eles difundem, 
ou dos conhecimentos que eles emanam, 
cumpre-se o processo de socialização 
necessários à coesão e integração do grupo. 
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Poder III 
▫ Político: baseado sobre a posse de todos os 
instrumentos através dos quais se exerce a 
força física (armas de todo tipo). É o poder 
coercitivo, no sentido mais estrito da palavra. 
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Relação Estado-sociedade na 
concepção Marxista 
• O Estado é como a classe dominante faz valer 
seus interesses. 
• As instituições comuns da sociedade civil são 
mediadas pelo Estado, adquirindo através 
dele uma forma política. 
• Daí a ilusão de que a lei se baseia na vontade 
real, livre. 
 
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Poder IV 
FONTES DO PODER 
 
 
Força x Autoridade 
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Poder V 
• Força ou poder de fato: uso ou ameaça de 
coerção física, que pode ser expressa através 
de qualquer tipo de arma ou instrumento que 
se preste a intimidação. Nesta situação o 
poder repousa unicamente na força, e a 
sociedade onde ele se exerce, exterioriza em 
primeiro lugar o aspecto coercitivo com a 
nota da dominação material e emprego 
frequente de meios violentos para impor a 
obediência. 
 
 
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O PODER COERCITIVO É UTILIZADO 
PARA SE CONSEGUIR O QUE QUER 
COM BASE EM: 
AMEAÇAS, 
PUNIÇÕES. 
EXEMPLO: 
SE UM INDIVÍDUO NÃO DESEMPENHAR 
SEU TRABALHO ADEQUADAMENTE 
OU SE NÃO ACATAR AS ORDENS DE 
SEU SUPERIOR, ELE PODE SER 
AMEAÇADO DE DEMISSÃO. 
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AS PESSOAS REAGEM A ESTE PODER POR 
MEDO DOS RESULTADOS NEGATIVOS 
QUE POSSAM OCORRER CASO NÃO 
CONCORDE. 
APLICAÇÃO OU AMEAÇA DE APLICAÇÃO 
DE SANÇÕES FÍSICAS, COMO: 
 INFLIGIR DOR, 
GERAR FRUSTRAÇÃO POR RESTRIÇÕES 
DE MOVIMENTO OU DE CONTROLE À 
FORÇA. (Robbins, 1999). 
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Legalidade x Legitimidade 
• Legalidade: regras permanentes e válidas, que 
sejam obra da razão e possam abrigar os 
indivíduos de uma conduta arbitrária e 
imprevisível dos governantes. 
• Legitimidade: fundamento do poder numa 
determinada sociedade. Regra, em virtude da 
qual, se julga que um poder deve ou não ser 
obedecido. Representação de uma teoria de poder 
dominante. Numa certa época e lugar há sempre 
uma teoria dominante de poder, à qual a massa 
dos governados adere, sendo ponto de partida 
para um governo erguido à base dessa doutrina. 
 
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Poder VI 
• Autoridade ou poder de direito: é o 
direito estabelecido para tomar decisões e 
ordenar ações de outrem, a legitimação do 
poder através da incorporação de um 
conteúdo jurídico/moral, ou seja, normas 
ritualizadas nos costumes ou codificadas no 
direito. Tal espécie assenta-se sobre o 
consentimento durável, buscando o poder 
sua base de apoio menos na força do que na 
competência, menos na coerção do que no 
consentimento dos governados. 
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AUTORIDADE: AQUELE QUE AGE E QUE 
ACRESCENTA. A AUTORIDADE DE UMA PESSOA 
É UM DOM, UMA QUALIDADE OU CAPACIDADE 
NATURAL, QUE LEVA AS OUTRAS PESSOAS A 
RESPEITÁ-LA E SEGUI-LA. 
 
A VERDADEIRA AUTORIDADE CONVIVE COM A 
LIBERDADE DOS GRUPOS SOCIAIS. 
PRECISAMENTE PORQUE AS PESSOAS 
PERCEBEM COMO UM BEM O ESPAÇO ABERTO 
PELA AUTORIDADE AO SEU 
DESENVOLVIMENTO PESSOAL, É QUE ELAS 
SEGUEM A AUTORIDADE, O CHEFE, O LÍDER. 
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A ORDEM DADA POR UMA 
AUTORIDADE É, CEDO OU TARDE, 
SUBMETIDA A UMA VERIFICAÇÃO DO 
SEU CONTEÚDO DE VERDADE. 
 
SE ORDENS NÃO FOREM 
CORRETAMENTE FUNDAMENTADAS, 
SE NÃO FOREM ÉTICAS, PERDERÃO 
SEU FUNDAMENTO E CRÉDITO. 
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A ÚNICA SOCIEDADE EM QUE A 
AUTORIDADE SE ORIGINA SEM 
FORMALIDADES É A FAMÍLIA 
NATURAL. 
 
A AUTORIDADE PERTENCE AO CASAL 
QUE A CONSTITUI. 
 
O PRIMEIRO PACTO SOCIAL É A 
FAMÍLIA. 
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TODA SOCIEDADE, COM EXCEÇÃO DA 
FAMÍLIA, CONTA COM UM CONJUNTO 
DE NORMAS PARA ESCOLHA DA 
AUTORIDADE QUE A GOVERNA. 
 
TODA AUTORIDADE LIDA COM QUESTÕES 
COMPLEXAS E NECESSITA DE 
COOPERAÇÃO E DO PODER COERCITIVO. 
 
 
 
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O PODER É A 
CAPACIDADE FORMAL DE 
GOVERNAR. 
 
AUTORIDADE É O PODER 
MORAL PARA 
GOVERNAR. 
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Formas de Dominação Legítima 
em Max Weber 
• Dominação é um caso especial de poder. 
• Conjunto de condutas humanas que conduzem 
a dominação do homem pelo homem. 
• Na tipologia das ações, conhecida como 
Sociologia da Dominação, Weber construiu os 
tipos puros mais frequentes na realidade, para 
assim poder representá-la. 
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Formas de dominação legítima 
em Max Weber 
Tipologias de dominação: 
• Racional-legal: crença na legalidade da 
ordem e dos títulos que exercem a dominação. 
• Tradicional: crença no caráter das tradições 
e na legitimidade dos que, pela tradição, 
exercem autoridade. 
• Carismática: devoção, justificada pelo 
caráter sagrado ou pela forma heróica de uma 
pessoa e da ordem revelada ou criada por ela. 
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Para Weber, o poder político está 
diretamente ligado à dominação e à 
violência, por meio do Estado que, tendo 
força de dominação, impõe sua autoridade 
sob a aparência da legalidade e obriga os 
homens a submeterem-se: 
O Estado é uma relação de dominação exercida 
por homens sobre outros homens e apoiada pela 
violência legítima [...].Para que ele exista é 
preciso, portanto, que os homens dominados 
submetam-se à autoridade reivindicada por 
aqueles que se encontram em posição de 
dominação em cada caso considerado. 
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Poder VII 
• Autoridade burocrática ou 
racional/legal: baseado no cargo ou 
posição formalmente instituída, é a 
autoridade investida no cargo que o 
indivíduo ocupa, sendo que o ocupante 
apenas tem essa autoridade enquanto ocupa 
o cargo. Seu exercício é legítimo por estar de 
acordo com as leis ou regra escritas, sendo a 
lei o princípio legitimador em função de sua 
racionalidade, não importando quem sejam o 
líder ou chefe que a faça cumprir. 
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Poder VII 
• Há um consenso por parte dos governados 
em ser governados através de um processo 
legal que existe para evitar a arbitrariedade, 
manifestando-se através de organizações 
burocráticas (poder judiciário, administração 
pública). 
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Poder VIII 
• Autoridade tradicional: baseada em 
crenças, normas e tradições sagradas e a que 
as pessoas obedecem em virtude da tradição 
e dos costumes, não havendo necessidade de 
legislação. Não há relação de capacitação com 
as funções a serem exercitadas. O Poder é 
legitimado pelo passado e pelo status 
herdado. Forma de administração 
patrimonial, que trata as questões de Estado 
como extensão da casa do exercente do 
poder. Típico de estados centralizados e 
despóticos. 
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Poder IX 
• Autoridade carismática: baseada nas 
qualidades pessoais excepcionais do 
indivíduo e na veneração da santidade, do 
poder heróico ou do caráter exemplar de uma 
pessoa e das ordens por ela reveladas ou 
criadas,que são obedecidas em função do 
carisma (imagem de notável sabedoria, 
invencibilidade, exemplo ou santidade). Sua 
natureza, quando não religiosa, é quase 
religiosa e a organização da sociedade 
efetuada em tais bases perdurará enquanto 
perdurar o líder.