Gerenciamento de Riscos Ambientais

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GERENCIAMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS 
Aula 2 - Histórico sobre Riscos 
 
Aula 2 Histórico sobre riscos 
GERENCIAMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS 
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GERENCIAMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS 
Objetivos desta aula 
• Ao final desta aula, você será capaz de: 
• Definir segurança e monitoramento dos 
riscos; 
• Estabelecer os tipos de análise de riscos 
ambientais; 
• Diferenciar cada tipo, pontuando suas 
principais características; 
• Estabelecer uma linha histórica dos 
principais acidentes que resultaram no 
surgimento do gerenciamento de riscos 
ambientais. 
 
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INTRODUÇÃO 
• O processo de gerenciamento de riscos ambientais inicia-se 
a partir do momento que se promovem adaptações e 
modificações no ambiente natural, de modo a adequá-lo às 
necessidades individuais ou coletivas, gerando dessa forma 
o ambiente urbano nas suas mais diversas variedades de 
conformação e escala. 
 
• Nesse aspecto o homem é o grande agente transformador 
do ambiente natural e vem, pelo menos há mais de mil 
anos, promovendo essas adaptações. 
 
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• A maneira de gerir a utilização dos recursos é o fator que 
pode acentuar ou minimizar os impactos. 
 
• Baseado nisso os tipos de análise influenciarão 
diretamente nas medidas a serem adotadas e monitoradas. 
 
• Tudo isso baseado em uma experiência adquirida a partir 
de um histórico de acidentes, que infelizmente tiveram que 
ocorrer para que o gerenciamento surgisse. 
 
INTRODUÇÃO 
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PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DE RISCOS 
Antes mesmo de entrarmos no conceito de segurança, 
vejamos quais etapas são fundamentais para um planejamento 
e gerenciamento de riscos (neste primeiro momento nos basta 
somente conhecê-las): 
• Delimitação do contexto; 
• Identificação de Riscos; 
• Análise e Avaliação dos Riscos; 
• Tratamento dos Riscos; 
• Monitoramento e Revisão. 
• Programa 
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PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DE RISCOS 
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REVENDO RISCOS 
• Neste ponto vale ressaltar a delimitação do contexto de risco visto em 
nossa última aula, que não é um novo problema ou uma nova 
terminologia: 
• Riscos às propriedades 
• Riscos às pessoas 
• Riscos ao meio ambiente 
• Riscos a terceiros 
• Riscos aos negócios 
 
 
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SEGURANÇA 
Com isso posto, quando entramos no contexto de segurança, 
vemos que está relacionada apenas a proteção contra riscos que 
podem ocorrer ao longo de um gerenciamento. 
Para termos segurança temos que ter: 
1) Identificação dos riscos: o qual o meio está sujeito 
2)Quantificação dos riscos: impacto sobre o meio 
3)Tratamento dos riscos: medidas para mitigar os riscos 
4)Monitoração dos riscos: Acompanhamento do risco e de seu 
desenvolvimento ao longo do tempo 
 
 
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Segundo Chapman & Ward (1997), o objetivo essencial do 
gerenciamento do risco é melhorar a performance do projeto 
via identificação sistemática, avaliação e gestão dos riscos 
associados ao projeto, ou seja, prezando pela segurança. 
 
SEGURANÇA 
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Risco (Hazard): uma ou mais condições de uma variável com potencial 
necessário para causar danos. Esses danos podem ser entendidos como 
lesões a pessoas , danos à equipamentos ou estruturas , perda de 
material em processo, ou redução da capacidade de desempenho de uma 
função pré-determinada. Havendo um risco, persistem as possibilidades 
de efeitos adversos. 
 
Risco (Risk): expressa uma probabilidade de possíveis danos dentro de 
um período específico de tempo ou número de ciclos operacionais. O 
valor quantitativo do risco de uma dada instalação ou processo industrial 
pode ser conseguido multiplicando-se a probabilidade de ocorrência ( taxa 
de falha ) de um acidente pela medida da conseqüência/dano ( perda 
material ou humana) causada por este acidente. 
 
Perigo: expressa uma exposição relativa a um risco, que favorece a sua 
materialização em dano. É comumente entendido como um potencial de 
causar danos ou perdas humanas , ou de valores materiais. 
 
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MONITORAMENTO 
• Os programas de monitoramento devem ser delineados para cada risco 
potencial e ser realistas o suficiente ao adotarem níveis de sensibilidade 
que produzam alertas. 
• Uma das maneiras de delinear essas estratégias de monitoramento é 
simular uma situação específica que se deseja evitar e, então, avaliar 
se, com os erros é possível, pelo monitoramento, evitar a situação 
indesejável prevista. 
• Exemplo: breefings em plataforma 
 
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• Ele também é muito importante para que haja o acompanhamento dos 
resultados efetivos etapa por etapa, possibilitando mudanças de planos 
ao longo do tempo para um melhor resultado do gerenciamento. 
• Podemos citar aqui, os três principais tipos de monitoramento: 
a) Monitoramento das recomendações: É aquele feito com vistas a 
acompanhar os planos de ação 
b) Monitoramento dos riscos ou vulnerabilidades: É aquele que possibilita 
revisões periódicas e auditorias internas 
c) Monitoramento do programa de gerenciamento de riscos: É aquele que 
acompanha o processo como um indicador de performance. 
 
MONITORAMENTO 
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O ESTUDO DE RISCO AMBIENTAL 
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RESUMINDO, O ESTUDO É: 
1) Identificação das fontes de perigo 
2) Estimativa da dose resposta 
3) Estimativa da exposição 
4) Caracterização do risco 
Obs: É de costume manter o estudo de risco separado do gerenciamento 
de risco uma vez que este último acaba envolvendo considerações sobre 
dados de risco, assim como informações políticas, sociais, técnicas e 
econômico-financeiras, todas elas importantes para o desenvolvimento de 
opções alternativas para o equacionamento dos riscos envolvidos. 
 
 
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ATENÇÃO!!! 
• Deve-se também tomar cuidado para que a fase de 
estudos/caracterização do risco esteja terminada para que após 
isso se inicie a fase de gerenciamento do problema, sob penade 
se ter implicações econômicas e políticas alterando sua direção e 
conclusões. 
• O problema pode piorar se a fase de estudo/caracterização se 
demorar demais (5 a 10 anos) até o início das primeiras ações 
concretas na fase de gerenciamento. 
• Durante este período podemos ter mudança de consultorias, de 
exigências de governo e novas estruturas políticas das agências 
ambientais etc. 
• Essas etapas nos ajudam a compreender melhor o foco do 
gerenciamento para um acompanhamento (monitoramento) mais 
efetivo, baseado na prevenção. 
 
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ANÁLISE DE RISCOS 
• Segundo Davvilla (2008) a análise de risco é uma 
ferramenta de grande importância nas diversas atividades 
produtivas. 
 
• A sua inclusão em qualquer projeto parece ser, além de 
natural, obrigatória, uma vez que prever futuros eventos 
indesejáveis, possíveis de ocorrer, pode trazer vantagens ou 
no mínimo atenuar grandes prejuízos. 
 
• Existem três tipos de análise de riscos: 
 
 
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ANÁLISE DE RISCO 
1 - Análise de Risco na Segurança (Processos e Instalações) 
Tipicamente de baixa probabilidade, são os acidentes de alta conseqüência 
(agudo, efeitos imediatos). Possui relação causa-efeito óbvia e tem foco 
dado na segurança do trabalhador e na prevenção de perdas, 
principalmente dentro dos limites do ambiente de trabalho. 
 
2 - Estudo de Risco sobre a Saúde 
 
Tipicamente de alta probabilidade, são os acidentes de baixa 
conseqüência, (contínuos, exposições crônicas). Possuem uma latência 
longa e seus efeitos são retardados. As relações de causa e efeito não são 
facilmente estabelecidas. O foco é dado para a saúde de seres humanos, 
principalmente fora dos ambientes de trabalho. 
 
. 
 
 
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3 - Estudo de Risco Ecológico 
Este envolve uma complexidade de interações entre populações, 
comunidades e ecossistemas (incluindo cadeia alimentar) ao nível micro e 
macro; possui uma grande incerteza na relação causa-efeito. O foco é dado 
em impactos de habitats e ecossistemas que podem se manifestar bem 
distantes das fontes geradoras do impacto 
 
ANÁLISE DE RISCO 
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HISTÓRICO DE ACIDENTES: 
 
O estudo de risco ambiental apareceu como disciplina formal 
nos Estados Unidos de 1940 a 1950, paralelamente ao 
lançamento da indústria nuclear e também para a segurança 
de instalações (“safety hazard analyses”) de refinação de 
petróleo, indústria química e aeroespacial. 
 
 
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FATOR DESENCADEANTE DA MUDANÇA 
Hoffman LaRoche – Itália – 
Dioxina - 1976 
Petrobrás – Cubatão (Vila Socó) – 
Gasolina - 1984 
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FATOR DESENCADEANTE DA MUDANÇA 
Pemex– México – GLP - 1984 
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FATOR DESENCADEANTE DA MUDANÇA 
Bhopal – Índia – Agrotóxicos - 
1984 
Exxon Valdez– Alasca– Petróleo- 
1989 
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• Implicaram na necessidade de pagamento de elevadas 
indenizações e numa má imagem para o setor industrial, 
que apresentou, no final dos anos 80, um baixo índice de 
aceitação pública. 
• Imposição de legislações mais restritivas, onde houve a 
obrigação de se adotar medidas que resultassem em maior 
controle sobre os potenciais riscos de degradação 
ambiental em todo o segmento produtivo instalado pelo 
mundo. 
• As auditorias ambientais, foram inicialmente adotadas com 
este propósito. 
RESULTADOS DOS ACIDENTES: 
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CONCLUSÃO DA AULA: 
• Na análise destes, vemos que os efeitos finais são bem 
definidos: fatalidades, danos e perdas econômicas. 
 
• O impacto foi imediato e transparente; a causa-efeito está 
clara. 
 
• Cabe aqui a nós, a reflexão sobre a necessidade da 
implantação do sistema de gerenciamento de riscos para 
evitarmos desastres parecidos e/ou de maiores proporções 
em um futuro próximo.