Assuntos Agente Administrativo

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§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o dispos-
to nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, 
se não forem convertidas em lei no prazo de sessen-
ta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez 
por igual período, devendo o Congresso Nacional 
disciplinar, por decreto legislativo, as relações 
jurídicas delas decorrentes. (grifo nosso)
VII - Resolução
Trata-se das competências privativas de cada casa 
do Congresso Nacional. É importante ressaltar que 
esta não está sujeita a sanção ou veto, sendo promul-
gada pela própria Mesa da Casa que a editou.
PODER JUDICIÁRIO
O poder judiciário está consagrado no texto cons-
titucional do art. 92 ao 126 da CF, tem o objetivo de 
exercer a jurisdição (administrar justiça, aplicar o 
direito com o objetivo de solucionar conflito de inte-
resses), bem como, no âmbito de sua função atípica 
administrativa, como exemplo, podemos citar o art. 
92, inciso I - A da CF, incluído pela emenda Constitu-
cional nº 45/2004, criando como órgão do poder judi-
ciário também o “Conselho Nacional de Justiça”.
Art. 92 São órgãos do Poder Judiciário:
I-A o Conselho Nacional de Justiça
De acordo com a Constituição Federal, compete ao 
CNJ zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo 
cumprimento do Estatuto da Magistratura, definir os 
planos, metas e programas de avaliação institucional 
do Poder Judiciário, receber reclamações, petições 
eletrônicas e representações contra membros ou 
órgãos do Judiciário, julgar processos disciplinares 
e melhorar práticas e celeridade, publicando semes-
tralmente relatórios estatísticos referentes à atividade 
jurisdicional em todo o país28, composto por membros 
do Ministério Público, Advogados e representantes da 
sociedade civil. O Poder judiciário é dividido em duas 
esferas: Justiça Federal e a Justiça Estadual.
Poder Judiciário
Justiça Federal Justiça Estadual
Comum
Art. 109 da CF
Especializada
TRABALHO
Art. 111
ELEITORAL
Art. 118
MILITAR
Art. 124
JUIZADOS ESPECIAIS
Art. 98, inciso I e II 
Autorização cons-
titucional para a 
criação dos Juizados 
Especiais e a Justiça 
de paz.
Órgãos do poder judiciário
Como previsão no art. 92 da CF/88, vejamos os 
órgãos que compõem o Poder Judiciário:
28 Disponível em . Acesso em 20 de set. de 2020.
STF. Supremo Tribunal Federal
CNJ. Conselho Nacional de Justiça
STJ. Superior Tribunal de Justiça
TJ. Tribunal de Justiça (Estados)
TRF. Tribunal Regional Federal (Justiça Federal)
TST. Tribunal Superior do Trabalho
TRT. Tribunal Regional do Trabalho
TSE. Tribunal Superior Eleitoral
TRE. Tribunal Regional Eleitoral
STM. Superior Tribunal Militar
ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO
STF CNJ
JUSTIÇA COMUM
JUSTIÇA ESPECIALIZADASTF
ESTADUAL FEDERAL
TJ TRF
Juízes 
Estaduais
Juízes 
Federais
TST TSE
TRT TRE
Juízes do
Trabalho
Juiz 
Eleitoral
STM
Juízes
Militares
Conforme dispõe o art. 93 da CF, o ingresso na 
carreira da magistratura é feito através de concurso 
público de provas e títulos, inicialmente no cargo de 
juiz substituto, a qual exige do Bacharel em Direito no 
mínimo três anos de atividade jurídica. 
Importante!
CNJ não tem competência jurisdicional.
Quinto constitucional
Conforme art. 94 da CF, um quinto dos lugares dos 
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Esta-
dos, e do Distrito Federal e Territórios são compostos 
de membros do Ministério Público e Advogados. Com-
posto por membros:
TRF
TJ
1/5
Ministério Público:
com + 10 anos de carreira
JUSTIÇA ESPECIALIZADA ADVOGADOS: 
notório saber jurídico e reputação iliba-
da + 10 anos de efetiva atividade jurídica
Como é feita a indicação destes profissionais:
Através de indicações dos nomes feitas através de 
uma lista (lista sêxtupla) pelos órgãos de represen-
tação das respectivas classes. Enviada esta lista para 
o Tribunal, este escolherá três nomes (lista tríplice) 
de sua preferência, e enviará ao Poder Executivo. 
Entenda:
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Lista Sêxtupla
OAB indica
seis nomes →
Lista Tríplice
Tribunal
Escolhe três 
nomes
e exclui os 
demais
→
Chefe do Poder 
Executivo deci-
de qual dos três 
nomes será es-
colhido no pra-
zo de 20 dias.
A Emenda Constitucional 45/2004 inseriu o quinto 
constitucional na Justiça do Trabalho, nos Tribunais 
Regionais do trabalho (art. 115, I da CF) e no Tribunal 
Superior de Justiça (art. 111-A da CF).
Garantias constitucionais dos magistrados
A Constituição Federal em seu art. 95 assegura aos 
magistrados as garantias da vitaliciedade, inamovibi-
lidade e irredutibilidade de subsídios.
Vitaliciedade: só pode ser demitido depois do 
trânsito em julgado da decisão judicial.
 z No primeiro grau de jurisdição somente é adquiri-
da depois de dois anos de estágio probatório, que 
se inicia com o efetivo exercício da posse. 
 z No segundo grau de jurisdição, este benefício se dá 
com o efetivo exercício (quando nome deste Magis-
trado já está no quinto constitucional).
Inamovibilidade: proibição de remoção do ma-
gistrado de um cargo para outro, salvo por motivo de 
interesse público, mediante voto da maioria absoluta 
do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa.
Irredutibilidade de subsídios: Assegura que o 
magistrado não tenha diminuído o valor de seus sub-
sídios, salvo imposição constitucional.
Sendo que, tais garantias são asseguradas também 
aos membros do Ministério Público e Conselheiros e 
Ministros dos Tribunais de Contas.
Cabe ressaltar que os magistrados também tem 
foro especial por prerrogativa de função, sendo julga-
dos originalmente por tribunais indicados na Consti-
tuição Federal. Vejamos:
AUTORIDADE INFRAÇÃO ÓRGÃO 
JULGADOR
Juízes Estaduais 
e do DF
Comum/
responsabilidade
TJ 
 Art. 96, III. 
Juízes Fede-
rais, bem como 
Juízes da Jus-
tiça Militar e do 
Trabalho.
Comum/
responsabilidade
TRF
 Art. 108, inciso 
I, “a”. 
Membros:
TJ, TRF, TER e 
TRT
Comum/
responsabilidade
STJ 
 Art. 105, inciso 
I, “a”.
Membros 
dos Tribunais 
Superiores:
STJ, TST, TSE e 
STM.
Comum/
responsabilidade
STF
 Art. 102, inciso 
I, “c”.
29  RE 549.560, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 22.3.2012, DJe 30.5.2014. 
30  AP 937 QO, rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 03.05.2018, DJe 11.12.2018.
AUTORIDADE INFRAÇÃO ÓRGÃO 
JULGADOR
Ministros STF Comum
STF
 Art. 102, Inciso 
I, “b”. 
Ministros STF Responsabilidade Senado Federal 
Art. 52, II.
O foro especial por prerrogativa de função não se 
estende a magistrados aposentados29. Conforme Súmu-
la nº 451 do STF, a competência especial por prerroga-
tiva de função não se estende ao crime cometido após 
a cessação definitiva do exercício funcional.
O foro por prerrogativa de função aplica-se apenas 
aos crimes cometidos durante o exercício do cargo e 
relacionados às funções desempenhadas.
Note que, após o final da instrução processual, com 
a publicação do despacho de intimação para apresen-
tação de alegações finais, a competência para proces-
sar e julgar ações penais não será mais afetada em 
razão de o agente público vir a ocupar outro cargo ou 
deixar o cargo que ocupava por qualquer que seja o 
motivo.30
Supremo Tribunal Federal
Órgão máximo do Poder Judiciário, também deno-
minado como guardião da Constituição. Composto por 
onze membros, nomeados pelo Presidente da Repúbli-
ca, conforme o art. 101, parágrafo único, da CF, após 
aprovação por maioria absoluta do Senado Federal.
Composto por onze Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, os quais devem ser brasileiros natos, com 
idade entre 35 e 65 anos, cidadão em pleno gozo dos 
direitos e possuir notável saber jurídico e reputação 
ilibada.
Art. 101 O Supremo Tribunal Federal compõe-se 
de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com 
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco 
anos de idade, de notável saber jurídico e reputação 
ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal serão nomeados pelo Presidente da 
República, depois de aprovada a escolha pela maio-
ria absolutado Senado Federal. 
Dica para memorizar: lembre-se que 11 ministros 
é o mesmo nº de jogadores de um time de futebol.
Competência do Supremo Tribunal Federal:
A competência está prevista nos arts. 102 e 103 da 
Constituição, sendo dividida em competência originá-
ria e competência recursal, sendo que, na competência 
originária, o STF processa e julga em única instância, 
e na competência recursal, o STF aprecia a matéria a 
ele chegada por meio de recurso ordinário ou extraor-
dinário. A seguir será exposto o art. 102 da CF. 
Observe que os incisos destacados são os mais 
cobrados em provas, bem como, observe os demais 
grifos com aspectos importantes para memoriza-
ção. É de suma importância a leitura deste artigo para 
auxiliar na memorização.
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Art. 102 Compete ao Supremo Tribunal Fede-
ral, precipuamente, a guarda da Constituição, 
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de 
lei ou ato normativo federal ou estadual e a 
ação declaratória de constitucionalidade de 
lei ou ato normativo federal; 
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da 
República, o Vice-Presidente, os membros do Con-
gresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procu-
rador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de 
responsabilidade, os Ministros de Estado e os 
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aero-
náutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os mem-
bros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de 
Contas da União e os chefes de missão diplomática 
de caráter permanente;
d) o habeas corpus  , sendo paciente qualquer das 
pessoas referidas nas alíneas anteriores; o man-
dado de segurança e o  habeas data  contra atos 
do Presidente da República, das Mesas da Câmara 
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de 
Contas da União, do Procurador-Geral da Repúbli-
ca e do próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou orga-
nismo internacional e a União, o Estado, o Dis-
trito Federal ou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os 
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre 
uns e outros, inclusive as respectivas entidades da 
administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
i) o habeas corpus , quando o coator for Tribu-
nal Superior ou quando o coator ou o paciente for 
autoridade ou funcionário cujos atos estejam 
sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tri-
bunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma 
jurisdição em uma única instância;
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus 
julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua compe-
tência e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua 
competência originária, facultada a delegação de 
atribuições para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magistra-
tura sejam direta ou indiretamente interessados, 
e aquela em que mais da metade dos membros do 
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam 
direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior 
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre 
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer 
outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações dire-
tas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elabora-
ção da norma regulamentadora for atribuição 
do Presidente da República, do Congresso Nacional, 
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das 
Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribu-
nal de Contas da União, de um dos Tribunais Supe-
riores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de Jus-
tiça e contra o Conselho Nacional do Ministé-
rio Público;
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o  habeas corpus  , o mandado de seguran-
ça, o  habeas data  e o mandado de injunção 
decididos em única instância pelos Tribunais Supe-
riores, se denegatória a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, 
as causas decididas em única ou última ins-
tância, quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou 
lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contesta-
do em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de 
lei federal.          
§ 1º A arguição de descumprimento de preceito 
fundamental, decorrente desta Constituição, será 
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na for-
ma da lei
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas 
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas 
de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias 
de constitucionalidade produzirão eficácia contra 
todos e efeito vinculante, relativamente aos demais 
órgãos do Poder Judiciário e à administração públi-
ca direta e indireta, nas esferas federal, estadual e 
municipal.     
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente 
deverá demonstrar a repercussão geral das ques-
tões constitucionais discutidas no caso, nos termos 
da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão 
do recurso, somente podendo recusá-lo pela mani-
festação de dois terços de seus membros.  (grifos 
nosso)
Súmula Vinculante
A súmula vinculante é um instrumento que rela-
ciona as principais e reiteradas decisões do Supremo 
Tribunal Federal em matéria constitucional, tem pre-
visão no art. 103-A da CF (incluído pela EC 45/2004) e 
na Lei 11.417/2006. Vejamos o que dispõe a Constitui-
ção sobre o tema:
Art. 103-A O Supremo Tribunal Federal poderá, 
de ofício ou por provocação, mediante decisão de 
dois terços dos seus membros, após reiteradas 
decisões sobre matéria constitucional, aprovar 
súmula que, a partir de sua publicação na impren-
sa oficial, terá efeito vinculante em relação aos 
demais órgãos do Poder Judiciário e à admi-
nistração pública direta e indireta, nas esferas 
federal, estadual e municipal, bem como proceder 
à sua revisão ou cancelamento, na forma estabele-
cida em lei.      
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a inter-
pretação e a eficácia de normas determinadas, acer-
ca das quais haja controvérsia atual entre órgãos 
judiciários ou entre esses e a administração pública 
que acarrete grave insegurança jurídica e relevante 
multiplicação de processos sobre questão idêntica.         
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em 
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmu-
la poderá ser provocada por aqueles que podem 
propor a ação direta de inconstitucionalidade
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que 
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamen-
te a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribu-
nal Federal que, julgando-a procedente, anulará o 
ato administrativo ou cassará a decisão judicial 
reclamada, e determinará que outra seja proferi-
da com ou sem a aplicação da súmula, conforme o 
caso. (grifos nosso)
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Note que a revisão, edição e cancelamento depen-
de da decisão de (dois terços) dos membros do Supre-
mo Tribunal Federal, em sessão plenária. Art. 2º § 3º 
da Lei 11.417/2006.
O art. 103-A é uma norma constitucional de eficá-
cia limitada (normas cuja aplicabilidade é mediata, 
indireta e reduzida).
A Súmula terá efeito vinculante em relação aos 
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração 
pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual 
e municipal, bem como proceder à sua revisão ou can-
celamento, na forma estabelecida em lei. 
Caso haja descumprimento de Súmula Vinculante, 
o recurso cabível é Reclamação ao STF, conforme art. 
7º da lei 11.417/2006.
Art. 7º Da decisão judicial ou do ato administrativo 
que contrariar enunciado de súmula vinculan-
te, negar-lhe vigência ou aplicá-lo indevidamente 
caberá reclamação ao Supremo Tribunal Fede-
ral, sem prejuízo dos recursos ou outros meios 
admissíveis de impugnação. (grifo nosso)
Ainda, podem propor (fazer a proposta e não o 
julgamento) aprovação,revisão ou cancelamento dos 
legitimados previstos no art. 3º da lei 11.417/2006.
Art. 3º São legitimados a propor a edição, a revi-
são ou o cancelamento de enunciado de súmula 
vinculante:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do 
Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação no Con-
gresso Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade de classe 
de âmbito nacional;
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câma-
ra Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça 
de Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os 
Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regio-
nais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais 
e os Tribunais Militares.
§ 1º O Município poderá propor, incidentalmente ao 
curso de processo em que seja parte, a edição, a revi-
são ou o cancelamento de enunciado de súmula vin-
culante, o que não autoriza a suspensão do processo.
Existem órgãos que podem descumprir a Súmula 
Vinculante sem sofrer penalidades. São os seguintes:
 z STF de oficio para rever ou cancelar;
 z Processo legislativo – na sua função típica, ou seja, 
ao legislar.
Cuidado: Na sua função atípica, que seria admi-
nistrar e julgar, deve respeitar a súmula vinculante:
 z Presidente da República pode editar Medida Pro-
visória contrária à súmula vinculante (pois, neste 
caso, ele estaria legislando). 
Superior Tribunal de Justiça
O STJ é composto por no mínimo 33 Ministros, 
nomeados pelo Presidente da República, sendo estes 
brasileiros com mais de 35 anos e menos de 65 anos, de 
notável saber jurídico e reputação ilibada, depois da 
aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal.
Art. 104 O Superior Tribunal de Justiça compõe-
-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal 
de Justiça serão nomeados pelo Presidente da 
República, dentre brasileiros com mais de trinta 
e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de 
notável saber jurídico e reputação ilibada, depois 
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do 
Senado Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regio-
nais Federais e um terço dentre desembarga-
dores dos Tribunais de Justiça, indicados em 
lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre advoga-
dos e membros do Ministério Público Federal, 
Estadual, do Distrito Federal e Territórios, 
alternadamente, indicados na forma do art. 94. 
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regio-
nais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito 
Federal e Territórios será composto de membros, do 
Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, 
e de advogados de notório saber jurídico e de reputa-
ção ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade 
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos 
de representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribu-
nal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Exe-
cutivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolherá 
um de seus integrantes para nomeação.
Requisitos para escolha dos Ministros:
 z Idade entre 35 e 65 anos;
 z Possuir notável saber jurídico e reputação ilibada.
 � 1/3 de juízes dos Tribunais Regionais Federais 
– TRF
 � 1/3 de desembargadores dos tribunais de Justi-
ça estaduais – TJ
 � 1/3 divididos desta forma: 1/6 de advogados; e
 � 1/6 de membros MP, estaduais e do DF
 � Indicados na forma do art. 94 da CF/88 – quinto 
constitucional.
Competência STF X STJ
A seguir, organizamos dois quadros das competên-
cias do STF e STJ, com fundamento nos arts. 102 e 105 
da CF. Pedimos atenção especial nesses artigos, pois 
são de extrema importância. Cuidado para não con-
fundir as competências de cada órgão.
STF - ART. 102 DA CF
ADI, ADC e ADPF*
Crime comum:
Presidente República + Vice
Membros Congresso Nacional, Ministros e o PGR