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DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 1 DIREITOS POLÍTICOS 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 2 Sumário DIREITO CONSTITUCIONAL: DIREITOS POLÍTICOS ............................................................................................ 3 1. DIREITOS POLÍTICOS ..................................................................................................................................... 3 1.1 Direitos Políticos Positivos ...................................................................................................................... 4 1.2 Direitos Eleitorais Negativos ................................................................................................................... 7 1.3 Privação de Direitos Políticos ............................................................................................................... 11 1.4. Servidor Público e Exercício do Mandato Eletivo: De Acordo com o Art. 38 da CF/88 ....................... 13 2. PARTIDOS POLÍTICOS .................................................................................................................................. 14 QUESTÕES COMENTADAS .............................................................................................................................. 20 Questões Comentadas ................................................................................................................................ 20 Outras Questões Propostas ........................................................................................................................ 23 Comentários ............................................................................................................................................... 27 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 3 DIREITO CONSTITUCIONAL: DIREITOS POLÍTICOS TODOS OS ARTIGOS CF/88 ⦁ Art. 14 a 17 ⦁ Art. 37, §4º ⦁ Art. 55, IV ⦁ Art. 62, §1º, “a”, ⦁ Art. 68, §1º, II ⦁ Art. 85, III ARTIGOS MAIS IMPORTANTES – NÃO PODEM DEIXAR DE LER CF/88 ⦁ Art. 14 e 15 (leitura completa! Importantíssimo!) ⦁ Art. 37, §4º 1. DIREITOS POLÍTICOS São o conjunto de regras que disciplinam as formas de atuação da soberania popular. Tais normas constituem um desdobramento do princípio democrático inscrito no art. 1º, parágrafo único, que afirma todo o poder emanar do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente. Podem ser divididos: A) Direitos políticos ativos (ou cidadania ativa ou capacidade eleitoral ativa) – correspondem ao direito do eleitor, ou seja, o direito de votar (jus sufragio). B) Direitos políticos passivos (ou cidadania passiva ou capacidade eleitoral passiva) – constituem a atividade do eleitor, vale dizer, abarcam o estudo da elegibilidade, do direito de ser votado (jus honorum). C) Direitos políticos positivos – são o conjunto de normas que disciplinam a forma como o cidadão poderá participar ativa ou passivamente da formação da vontade nacional. D) Direitos políticos negativos – situações que privam o cidadão do direito de votar e ser votado, tanto definitivamente (perda) como de modo temporário (suspensão). Em nenhuma hipótese, ressalte-se, será permitida a cassação dos direitos políticos" De modo geral podemos classificar os regimes democráticos em três espécies: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 4 a) democracia direta, em que o povo exerce por si o poder, sem intermediários, sem representantes; b) democracia representativa, na qual o povo, soberano, elege representantes, outorgando-lhes poderes, para que, em nome deles e para o povo, governem o país; c) democracia semidireta ou participativa, um “sistema híbrido”, uma democracia representativa, com peculiaridades e atributos da democracia direta. 1.1 Direitos Políticos Positivos As formas de exercício da soberania popular são o direito de sufrágio ativo (direito de votar) e passivo (direito de ser votado), a iniciativa popular, a ação popular e a organização e participação em partidos políticos. A) INSTRUMENTOS DE PARTICIPAÇÃO DIRETA: ● PLEBISCITO: É consulta prévia formulada ao cidadão para que manifeste sua concordância/discordância em relação a um tema contido em ato administrativo ou legislativo. Exemplo: plebiscito para a escolha entre a forma (república ou monarquia constitucional) e sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo) (1993). ● REFERENDO: É uma consulta realizada posteriormente à edição do ato legislativo ou administrativo, com o intuito de ratificá-lo ou rejeitá-lo. Exemplos: referendo para manutenção ou não do regime parlamentarista (1963); referendo para a manifestação do eleitorado sobre a manutenção ou rejeição da proibição da comercialização de armas de fogo e munição em todo o território nacional (2005). A autorização de referendo e a convocação de plebiscito são da competência exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, XV). ● INICIATIVA POPULAR: Consiste na apresentação de projeto de lei à Câmara dos Deputados, subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. B) SUFRÁGIO: É o direito de participar votando e sendo votado em eleições. C) ALISTABILIDADE: Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: § 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I - OBRIGATÓRIOS para os maiores de dezoito anos; 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 5 II - FACULTATIVOS para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. § 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. JÁ CAIU EM PROVA: FEPESE - 2019 - SAP-SC - Agente Penitenciário Analise as afirmativas abaixo a respeitos dos direitos políticos, com base na Constituição Federal de 1988. 1. Os estrangeiros podem alistar-se como eleitores. 2. É condição de elegibilidade a idade mínima de vinte e um anos para Vereador. 3. O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os analfabetos. 4. Os Governadores de Estado e quem os houver sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para dois períodos subsequentes. Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. A - É correta apenas a afirmativa 3. B - São corretas apenas as afirmativas 2 e 3. C - São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3. D - São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4. E - São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4. R.: Letra A. É a capacidade eleitoral ativa, direito de votar. Características do voto no Brasil: ● LIVRE – a escolha pode dar-se entre os candidatos, ou ainda anular ou votar em branco. Em contraposição à ideia do famoso voto de cabresto; ● DIRETO: Os representantes são escolhidos diretamente pelo povo, com exceção do art. 81, § 1º da CF; ● SECRETO; ● UNIVERSAL; ● PERIÓDICO – característica da República, pois a Democracia exige mandatos por prazo determinados. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 6 ATENÇÃO:O voto é obrigatório para os que têm entre 18 e 70 anos, e facultativo para aqueles que têm entre 16 e 18 anos e para os maiores de 70 anos e analfabetos. INALISTÁVEIS (ART. 14, §2º, CF/88): ● Estrangeiros, salvo os portugueses equiparados (“quase nacionais”); ● Conscritos (aqueles em serviço militar obrigatório). O conceito de conscrito não é estendido somente às pessoas que têm 17e 18 anos, mas também aos médicos, dentistas, farmacêuticos, e veterinários que esteja em serviço militar obrigatório conforme art. 4° da Lei 5.292/67. CAIU EM PROVA: IDECAN - 2021 - PC-CE - Escrivão de Polícia Civil (adaptada): O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para: I. os analfabetos; (Correta) II. os apenados; (Errada) III. os maiores de setenta anos; (Correta) IV. os residentes no estrangeiro; (Errada) V. os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. (Correta) R.: Art. 14, § 1º, II da CF. Lembremos de que a condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos, é hipótese de suspensão dos direitos políticos, além disso, apenados é um termo genérico que engloba penalidades diversas, como, por exemplo, as penalidades administrativas decorrentes de processo administrativo disciplinar. Os estrangeiros são inalistáveis e os brasileiros residentes no exterior não deixam de ter o dever de votar nas eleições para Presidente e Vice-Presidente da República. D) ELEGIBILIDADE: É a capacidade eleitoral passiva, ou seja, o direito de ser votado: Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei: A nacionalidade brasileira; O pleno exercício dos direitos políticos; O alistamento eleitoral; O domicílio eleitoral na circunscrição; A filiação partidária; A idade mínima de: a) Trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador; b) Trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; 51944 51944 https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/idecan-2021-pc-ce-escrivao-de-policia-civil DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 7 c) Vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) Dezoito anos para Vereador. Grave como um número de telefone: 3530-2118 ATENÇÃO: O domicílio eleitoral não se confunde com o domicílio civil, razão pela qual a circunstância de o eleitor residir em determinado município não o impede de se candidatar por outra localidade onde é inscrito e com a qual mantém vínculos negociais, patrimoniais, profissionais, afetivos ou políticos. JÁ CAIU EM PROVA: NUCEPE - 2017 - SEJUS-PI - Agente Penitenciário (Reaplicação) Assinale a alternativa que indica, na sequência correta, as idades mínimas de elegibilidade para Vice-governador de Estado, Deputado Estadual, Prefeito e Senador: A - 35 anos; 35 anos; 30 anos e 35 anos. B - 30 anos; 21 anos; 21 anos e 35 anos. C - 21 anos; 18 anos; 21 anos e 30 anos. D - 18 anos; 21 anos; 18 anos e 21 anos. E - 18 anos para todos os cargos. R.: Letra B. 1.2 Direitos Eleitorais Negativos A. INELEGIBILIDADES: É a falta de capacidade eleitoral passiva. Podem ser: ● INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS: Impedem o exercício da capacidade eleitoral passiva para qualquer cargo eletivo. Previstos no art. 14, § 4º, da CF: ∘ INALISTÁVEIS: Estrangeiros e conscritos; ∘ ANALFABETOS: Embora possam votar facultativamente, em nenhuma hipótese poderão ser votados. ● INELEGIBILIDADES RELATIVAS: Impedem o exercício da capacidade eleitoral passiva para determinados cargos ou em relação a determinado período. ∘ Da função exercida - art. 14, §§ 5º e 6º: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 8 Art. 14. (...) § 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subsequente. § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. JÁ CAIU EM PROVA: NUCEPE - 2016 - SEJUS-PI - Agente Penitenciário Considerando as previsões constitucionais sobre os direitos políticos e sobre os partidos políticos, assinale alternativa CORRETA. A - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Supremo Tribunal Federal. B - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. C - É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, garantida ainda a possibilidade de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros. D - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de cinco dias contados da eleição, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. E - Entre as condições de elegibilidade para o cargo de Governador, está a idade mínima de trinta e cinco anos. R.: Letra B. ATENÇÃO – PREFEITO ITINERANTE: Caracteriza-se pela alteração do domicílio eleitoral com finalidade de burlar a regra que tolera apenas uma reeleição. O sujeito não pode se eleger por mais de um mandato no Município A e então muda seu domicílio eleitoral para o Município B, vizinho de A, onde tentará eleger-se prefeito. O STF entendeu tal conduta incompatível com o princípio republicano, pois visa à perpetuação no poder. ● INELEGIBILIDADE REFLEXA – ART. 14, §7º: A inelegibilidade em razão do parentesco torna inelegíveis no território de jurisdição do Chefe do Poder Executivo o cônjuge e os parentes, consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, salvo quando estes já forem detentores de mandato eletivo e candidatos à reeleição. ATENÇÃO: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 9 STF: A inelegibilidade reflexa abrange uniões homoafetivas. Também abrange o cunhado/ cunhada (RE 171061) Súmula Vinculante nº 18: A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal. Em caso de morte, vale destacar o seguinte julgado: Ementa Oficial: Ementa: CONSTITUCIONAL E ELEITORAL. MORTE DE PREFEITO NO CURSO DO MANDATO, MAIS DE UM ANO ANTES DO TÉRMINO. INELEGIBILIDADE DO CÔNJUGE SUPÉRSTITE. CF, ART. 14, § 7º. INOCORRÊNCIA. 1. O que orientou a edição da Súmula Vinculante 18 e os recentes precedentes do STF foi a preocupação de inibir que a dissolução fraudulenta ou simulada de sociedade conjugal seja utilizada como mecanismo de burla à norma da inelegibilidade reflexa prevista no § 7º do art. 14 da Constituição. Portanto, não atrai a aplicação do entendimento constante da referida súmula a extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges. 2. Recurso extraordinário a que se dá provimento. (RE 758461, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 22/05/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-213 DIVULG 29-10-2014 PUBLIC 30-10-2014) Assim, temos a regra: DISSOLVER O VÍNCULO CONJUGAL NO CURSO DO MANDATO NÃO AFASTA A INELEGIBILIDADE DO ARTIGO 14, §7º CRFB. E a exceção: Se o vínculo conjugal tiver sido rompido pela morte de um dos cônjuges, a inelegibilidade em comento estás afastada. Motivo: Neste último caso, não há fraude para fins eleitorais. TESE DE REPERCUSSÃO GERAL 678: “A Súmula Vinculante 18 do STF (“A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º do artigo 14 da Constituição Federal”) não se aplica aos casos de extinção do vínculo conjugal pela morte de um dos cônjuges.” Há também a possibilidade de inelegibilidade em razão de outras hipóteses (LEGAL), pois, segundo o art. 14, §9° da CF, lei complementar pode estabelecer, ainda, outras hipóteses como no caso da LC 64/90, alterada pela Lei da Ficha Limpa (LC 135/10), esta declarada constitucional pelo STF. Cabe asseverar apenas que a renúncia afastaa presente inelegibilidade, ou seja, se o Chefe do Executivo renunciar, é possível que sua família se candidate a qualquer cargo no território de jurisdição do titular. Tal renúncia deve se dar em até seis meses antes do pleito. É a chamada 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 10 heterodesincompatibilização, pois o sujeito se desincompatibiliza para terceiro poder concorrer a outros cargos. A exceção se dá no caso em que a renúncia se dá no segundo mandato -> nesse caso o membro da família não poderá concorrer ao terceiro mandato, eis que, conforme entendimento da Justiça Eleitoral, é vedado que uma mesma família ocupe determinado cargo por três mandatos consecutivos, conforme já decidiu o TSE no caso “Garotinho” (ex-governador do Rio de Janeiro). Ao se fazer uma interpretação conjugada dos §§ 5º e 7º do art. 14 da CF/88 chega-se à conclusão de que a intenção do poder constituinte foi a de proibir que pessoas do mesmo núcleo familiar ocupem três mandatos consecutivos para o mesmo cargo no Poder Executivo. Em outras palavras, a CF/88 quis proibir que o mesmo núcleo familiar ocupasse três mandatos consecutivos de Prefeito, de Governador ou de Presidente. A vedação ao exercício de três mandatos consecutivos de prefeito pelo mesmo núcleo familiar aplica-se também na hipótese em que tenha havido a convocação do segundo colocado nas eleições para o exercício de mandato-tampão. STF. 2ª Turma. RE 1128439/RN, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 23/10/2018 Em caso de desmembramento, o STF entende que a família do titular do executivo ente desmembrado não pode se candidatar a cargos eletivos no novo ente criado. Ex.: Município A dá origem ao Município B -> a família do Prefeito do Município A não pode concorrer a cargos eletivos no Município B. MILITAR - ART. 14, § 8º: O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I. Se contar menor de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; e, II. Se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. ATENÇÃO: O militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos, conforme, art. 142, § 3º, V, da CF. E, ainda, os JUÍZES, ART. 95, P.Ú., III, CF e MINISTÉRIO PÚBLICO, ART. 128, §5°, II, “e”, CF. CAIU EM PROVA RECENTE: IDECAN - 2024 - SAP-CE - Policial Penal Francisco, integrante das Forças Armadas, conta com oito anos de serviço e pretende se candidatar ao cargo de Vice-Governador de Estado. Nesse caso, é correto afirmar que A-Francisco é inelegível, pois tem menos de dez anos de serviço. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 11 B-Francisco será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. C-Se for militar alistável e tiver 30 anos ou mais, Francisco poderá concorrer ao cargo de Vice- Governador de Estado, mas deverá afastar-se da atividade militar. D-Para concorrer ao cargo de Vice-Governador de Estado, Francisco deverá ter mais de 35 anos. E-Francisco será agregado pela autoridade superior e, se eleito, deverá afastar-se da atividade militar. R.: Letra C. 1.3 Privação de Direitos Políticos O cidadão pode, em situações excepcionais, ser privado, definitivamente ou temporariamente, dos direitos políticos, o que importará, como efeito imediato, na perda da cidadania política. Ocorrendo uma das hipóteses previstas na Constituição Federal, ensejadoras da perda ou da suspensão dos direitos políticos, o fato deverá ser comunicado ao juiz eleitoral competente, que adotará as medidas cabíveis para que o respectivo nome não conste da folha de votação no pleito eleitoral. O nacional que tiver seus direitos políticos afastados, por perda ou suspensão, não poderá votar ou ser votado. A) CASSAÇÃO: É vedada. O art. 15 da CF veda a retirada arbitrária de direitos políticos, pois a restrição dos direitos políticos será sempre provisória, ou seja, sem caráter perpétuo, e ocorrerá nos casos de suspensão e perda; CAIU EM PROVA RECENTE: CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-AL - Escrivão de Polícia A condenação judicial por prática de ato de improbidade administrativa acarreta a cassação dos direitos políticos. (Errada). B) PERDA: Configura privação definitiva, sendo necessária atividade específica do interessado para a reaquisição. Hipóteses: 1. Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado (art. 15, I): ação que tramita na justiça federal, na qual o naturalizado volta a ser considerado estrangeiro; 2. Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII (art. 15, IV). Enquanto não houver edição de lei regulamentando a prestação alternativa, não há possibilidade de perder os direitos políticos; 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 12 3. A aquisição de outra nacionalidade acarretava, em regra, a perda da nacionalidade brasileira, salvo nos casos de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira e imposição de naturalização pela norma estrangeira. Veja a redação do texto constitucional ANTES da promulgação da EC 131/2023: CF, Art. 12. (...) § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994) Com a mudança promovida pela Emenda Constitucional 131/2023, o cidadão apenas perderá (não confunda perda com cancelamento!) a nacionalidade brasileira se fizer um pedido expresso (§4º, II), e mesmo assim poderá readquiri-la (§5º). Vejamos a redação ATUALIZADA da Constituição Federal: CF, Art. 12. (...) § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: (...) II - fizer pedido expresso de perda da nacionalidade brasileira perante autoridade brasileira competente, ressalvadas situações que acarretem apatridia. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023) a) revogada; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023) b) revogada. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023) § 5º A renúncia da nacionalidade, nos termos do inciso II do § 4º deste artigo, não impede o interessado de readquirir sua nacionalidade brasileira originária, nos termos da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 131, de 2023) Perdido o direito político, na hipótese de cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado, a reaquisição só se dará por meio de ação rescisória. Se a hipótese for a perda por recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, a reaquisição dar-se-á quando o indivíduo, a qualquer tempo, cumprir a obrigação devida. C) SUSPENSÃO: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 13 Possui caráter temporário, e a reaquisição decorre automaticamente após determinado período ou o implemento de determinada condição. Hipóteses: ⮚ INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA; ⮚ CONDENAÇÃO CRIMINAL TRANSITADA EM JULGADO, ENQUANTO DURAREM SEUS EFEITOS. ⮚ IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, NOS TERMOS DO ART. 37, § 4º, CF. NA JURISPRUDÊNCIA DO STF: A suspensão de direitos políticos prevista no art. 15, III, da Constituição Federal, aplica-se no caso de substituição da pena privativa de liberdade pela restritivade direitos. Havendo condenação criminal transitada em julgado, a pessoa condenada fica com seus direitos políticos suspensos tanto no caso de pena privativa de liberdade como na hipótese de substituição por pena restritiva de direitos. Veja o dispositivo constitucional: Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; STF. Plenário, julgado em 8/5/2019 (repercussão geral). Adaptada. CAIU EM PROVA RECENTE: CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-SE - Escrivão de Polícia No tocante às limitações ao exercício da vida política, além de hipóteses de inelegibilidade, nas quais se macula a capacidade eleitoral passiva, o constituinte elencou situações de perda ou suspensão dos direitos políticos, a exemplo da incapacidade civil absoluta, quando se restringem tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. R.: Correta. O nacional que tiver seus direitos políticos afastados, por perda ou suspensão, não poderá votar ou ser votado (capacidade eleitoral ativa e passiva), sendo a incapacidade civil absoluta uma hipótese de suspensão. 1.4. Servidor Público e Exercício do Mandato Eletivo: De Acordo com o Art. 38 da CF/88 Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior; 51944 51944 https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/cespe-cebraspe-2021-pc-se-escrivao-de-policia http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art4 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art4 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 14 IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previdência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) 2. PARTIDOS POLÍTICOS São associações (pessoas jurídicas de direito privado) constituídas para a participação na vida política de um país. Além do registro civil, também devem registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. A) REGISTRO: Devem se registrar tanto no Cartório de Registro Civil quanto no TSE: ● REGISTRO CIVIL: É requerimento do registro do partido junto ao Registro Civil de Pessoas Jurídicas da Capital Federal e é o meio pelo qual há a aquisição da personalidade jurídica. ● REGISTRO ELEITORAL: Efetivado perante o Tribunal Superior Eleitoral, e tem como finalidade o gozo de prerrogativas de participar do processo eleitoral, receber recursos do fundo partidário e ter acesso à rádio e à televisão para difusão de suas ideias e programas, conforme art. 7º, §2º, da Lei 9.096/95. ATENÇÃO: Não existe no Brasil a candidatura avulsa, de modo que o candidato deve estar filiado a partido político. B) PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAÇÃO PARTIDÁRIA: 1. LIBERDADE PARTIDÁRIA: É livre a criação, fusão, incorporação e extinção dos partidos políticos. No entanto, deve obedecer ao disposto na Constituição: ● CARÁTER NACIONAL; ● PROIBIÇÃO DE RECEBIMENTO DE RECURSOS FINANCEIROS DE ENTIDADES OU GOVERNOS ESTRANGEIROS OU DE SUBORDINAÇÃO A ESTES; ● PRESTAÇÃO DE CONTAS A JUSTIÇA ELEITORAL; ● FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR DE ACORDO COM A LEI. 2. AUTONOMIA PARTIDÁRIA: Autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidárias (art. 17, § 1º). 51944 51944 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc103.htm#art1 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 15 3. VEDAÇÃO A PARTIDOS COMO ORGANIZAÇÃO PARAMILITAR (ART. 14, § 4º): É vedado ao partido político ministrar instrução militar ou paramilitar bem como utilizar-se de organização da mesma natureza e adotar uniforme para seus membros. C) SISTEMAS ELEITORAIS: ● MAJORITÁRIO: O mandato eletivo fica com o candidato ou partido político que obteve a maioria dos votos, independente dos votos do seu partido. Adotado para eleições de Presidente, Senador, Governador e Prefeito; ● PROPORCIONAL: É obtido mediante alguns cálculos. Inicialmente, divide o número total de votos válidos pelos cargos em disputa (quociente eleitoral). Em seguida, pega os votos de cada partido ou coligação e divide pelo quociente eleitoral, anteriormente obtido (quociente partidário). Os candidatos mais bem votados desse partido irão ocupar tais vagas. Adotado para eleições de Deputado Federal, Estadual e Vereador. ● MISTO: Mescla regras do majoritário e proporcional, com votos distritais e votos gerais. É o sistema adotado na Alemanha. No Brasil, não é adotado, embora seja ponto de discussão da reforma política. FIDELIDADE PARTIDÁRIA: Se o titular do mandato eletivo, sem justa causa, sai do partido político no qual foi eleito, ele perderá o cargo que ocupa? (INF 787 STF) ✔Sistema majoritário: NÃO se aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majoritário, sob pena de violação da soberania popular e das escolhas feitas pelo eleitor, já que o candidato escolhido é aquele que obteve mais votos, não importando o quociente eleitoral nem o quociente partidário. Segundo entendimento do STF, As características do sistema majoritário, com sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda do mandato, no caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a soberania popular (CF, art. 1.º, par. ún., e art. 14, caput)”. Assim, a perda de mandato por troca de partido não se aplica ao sistema majoritário.STF definiu, então, a seguinte tese: “a perda do mandato em razão da mudança de partido não se aplica aos candidatos eleitos pelo sistema majoritário, sob pena de violação da soberania popular e das escolhas feitas pelo eleitor”. ✔Sistema proporcional: O mandato parlamentar no sistema proporcional pertence ao partido político, razão pela qual, em caso de mudança de partido político pelo parlamentar eleito, ele sofrerá um processo na Justiça Eleitoral que poderá resultar na perda do seu mandato. O assunto está disciplinado na Resolução nº 22.610/2007 do TSE, que elenca, inclusive, as hipóteses consideradas como “justa causa” para a perda do mandato. Em relação ao sistema proporcional (eleição de deputados federais, estaduais, distritais e vereadores), o STF, em 03 e 04.10.2007, julgando os MS 26.602, 26.603 e 26.604, resolveu a matéria e estabeleceu que a fidelidade partidária deve ser respeitada pelos candidatos eleitos. Dessa forma, teoricamente, aquele que mudar de partido (transferência de legenda) sem motivo justificado perderá o 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 16 cargo eletivo. Isso porque reconheceu o STF o caráter eminentemente partidário do sistema proporcional e as inter-relações entre o eleitor, o partido político e o representante eleito. Mudar de partido caracteriza desvio ético-político e gera desequilíbrio no Parlamento. É fraude contra a vontade do povo. OBS: TSE - Justa causa para desfiliação partidáriasó é aplicável se eleito estiver no fim do mandato vigente. De acordo com Admar Gonzaga, "o vereador poderá se desfiliar do seu partido com justa causa apenas no prazo da janela partidária que coincidir com o final do seu mandato, ou seja, nas vésperas das eleições municipais. Do mesmo modo, o detentor do cargo proporcional, como deputado federal e distrital, poderá fazer jus à janela partidária na proximidade de uma Eleição Geral”. A decisão do colegiado foi unânime. O tema partidos políticos foi objeto de recentes alterações por emendas constitucionais. A EC 52/06 trouxe a desverticalização, de modo que as coligações partidárias não precisam ser as mesmas em âmbito nacional, estadual e municipal, ou seja, não há obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Mais adiante, a EC 97/17 veiculou a vedação de celebração de coligações em eleições proporcionais a partir de 2020. Vejamos como ficou a atual redação do art. 17, §1º da CF: § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. Por fim, vale mencionar que a EC 97/17 estabeleceu alguns requisitos para os partidos terem acesso ao fundo partidário. Vejamos como ficou a redação do §3º do art. 17: § 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) II - tiveremelegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) § 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a 51944 51944 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 17 outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017) § 6º Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos perderão o mandato, salvo nos casos de anuência do partido ou de outras hipóteses de justa causa estabelecidas em lei, não computada, em qualquer caso, a migração de partido para fins de distribuição de recursos do fundo partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 111, de 2021) § 7º Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do fundo partidário na criação e na manutenção de programas de promoção e difusão da participação política das mulheres, de acordo com os interesses intrapartidários. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 117, de 2022) § 8º O montante do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e da parcela do fundo partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o tempo de propaganda gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído pelos partidos às respectivas candidatas, deverão ser de no mínimo 30% (trinta por cento), proporcional ao número de candidatas, e a distribuição deverá ser realizada conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos de direção e pelas normas estatutárias, considerados a autonomia e o interesse partidário. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 117, de 2022) § 9º Dos recursos oriundos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e do fundo partidário destinados às campanhas eleitorais, os partidos políticos devem, obrigatoriamente, aplicar 30% (trinta por cento) em candidaturas de pessoas pretas e pardas, nas circunscrições que melhor atendam aos interesses e às estratégias partidárias. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 133, de 2024) Essas regras, contudo, deverão ser observadas somente a partir das eleições de 2030 (art. 3.º da emenda), tendo sido estabelecidos requisitos gradativos a serem observados na forma do parágrafo único do art. 3.º da emenda. A nova janela partidária constitucional está descrita no art. 17, § 5.º, nos termos acima transcritos. VACÂNCIA E SUPLÊNCIA: O STF, no julgamento dos MS 30.260 e 30.272, em 27.04.2011, por 10 x 1, entendeu que a vaga decorrente do licenciamento de titulares de mandato parlamentar, no caso para assumirem cargos de secretarias de Estado, deverá ser ocupada pelos suplentes das coligações, e não dos partidos. Pode-se afirmar, então, que, se houve formação de coligação, o que é opcional e encontra fundamento na Constituição (art. 17, § 1.º), a vaga de suplência pertente a esta, e não ao partido político. ATENÇÃO! 51944 51944 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc97.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc111.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc111.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc117.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc117.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc117.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc117.htm#art1 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc133.htm#art2 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 18 ADI 4.650 - STF, em 17.09.2015, por maioria e nos termos do voto do Ministro Relator, julgou procedente em parte o pedido formulado na ADI em referência para declarar a inconstitucionalidade dos dispositivos legais que autorizavam as contribuições de pessoas jurídicas às campanhas eleitorais. Decidiu que “o exercício de direitos políticos é incompatível com as contribuições políticas de pessoas jurídicas.” De acordo com o STF, é inconstitucional proibir que emissoras de rádios e TVs difundam áudios ou vídeos que ridicularizem candidato ou partido político durante o período eleitoral. Jurisprudência importante acerca do tema direitos políticos: O indivíduo que já ocupa o cargo eletivo e vai em busca da reeleição possui o direito subjetivo de ser escolhido pelo partido como candidato? Ex: João, filiado ao Partido “X”, já é vereador; ele deseja concorrer à reeleição; pelo fato de já ser vereador; o Partido “X” é obrigado a escolher João como sendo um dos candidatos da agremiação? NÃO. O legislador tentou impor essa obrigatoriedade no § 1º do art. 8º da Lei nº 9.504/97: Art. 8º (...) § 1º Aos detentores de mandato de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aosque tenham exercido esses cargos em qualquer período da legislatura que estiver em curso, é assegurado o registro de candidatura para o mesmo cargo pelo partido a que estejam filiados. Isso foi denominado pela doutrina e jurisprudência de “candidatura nata”. Assim, “candidatura nata” é o direito que o titular do mandato eletivo possui de, obrigatoriamente, ser escolhido e registrado pelo partido político como candidato à reeleição. O STF, contudo, entendeu que esse § 1º do art. 8º da Lei nº 9.504/97 é inconstitucional, não sendo possível a chamada “candidatura nata”. O instituto da “candidatura nata” é incompatível com a Constituição Federal de 1988, tanto por violar a isonomia entre os postulantes a cargos eletivos como, sobretudo, por atingir a autonomia partidária (art. 5º, “caput”, e art. 17 da CF/88). STF. Plenário. ADI 2530/DF, Rel. Min. Nunes Marques, julgado em 18/8/2021. Fonte: Dizer o direito. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 19 Direito Constitucional Esquematizado. Pedro Lenza.2021 Direito Constitucional – Rodrigo Padilha – 6ª edição – 2020 Direito Constitucional Descomplicado – Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino – 2020 Direito Constitucional – Alexandre de Moraes - 2020 Dizer o Direito 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 20 QUESTÕES COMENTADAS Questões Comentadas 1 - 2022 - CESPE / CEBRASPE - PC-RO - CESPE / CEBRASPE - 2022 - PC-RO - Escrivão de Polícia A pessoa condenada pela prática de ato de improbidade administrativa poderá ter seus direitos políticos A-cassados, perdidos ou suspensos. B-cassados ou suspensos, apenas. C-cassados ou perdidos, apenas. D-suspensos, apenas. E-cassados, apenas. 2 - 2022 - IBFC - PC-BA - IBFC - 2022 - PC-BA - Investigador de Polícia Civil Acerca das disposições constitucionais sobre direitos políticos, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F). ( ) Serão realizadas concomitantemente às eleições municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites operacionais relativos ao número de quesitos. ( ) O militar alistável é elegível e, se contar com menos de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. ( ) A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo. A-V - V - V B-V - F - V C-F - F - V D-V - V - F E-F - V – F 3 - 2022 - FGV - PC-RJ - FGV - 2022 - PC-RJ - Investigador Policial de 3ª Classe Pedro, servidor público efetivo, foi condenado à sanção de demissão após regular processo administrativo disciplinar, sendo informado, por seu advogado, que, de acordo com o que determina a lei complementar que rege a matéria, sua cidadania foi restringida apenas na acepção passiva. A explicação do advogado indica que Pedro: 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 21 A-está inelegível; B-perdeu os direitos políticos; C-sofreu a sanção de inabilitação; D-está com os direitos políticos suspensos; E-não preenche nenhuma das condições de elegibilidade. 4 - 2022 - FGV - PC-RJ - FGV - 2022 - PC-RJ - Investigador Policial de 3ª Classe O Partido Político Alfa, pela primeira vez em sua história, teve filiados eleitos para cargos eletivos do Congresso Nacional. Para que esse partido faça jus aos recursos do fundo partidário, preenchidos os demais requisitos exigidos, é necessário que, nas eleições para: A-o Senado Federal, tenha elegido pelo menos três senadores; B-a Câmara dos Deputados, tenha elegido pelo menos quinze deputados federais; C-o Congresso Nacional, considerado em sua inteireza, tenha elegido pelo menos quinze parlamentares; D-a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos três parlamentares em cada Casa; E-a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos cinco parlamentares em cada Casa. 5 - 2021 - FGV - PC-RJ - FGV - 2021 - PC-RJ - Inspetor de Polícia Civil Germano pretendia se candidatar a cargo eletivo nas próximas eleições. Com tal objetivo, procurou um advogado e foi informado de que era alcançado por causa de inelegibilidade prevista na Constituição da República de 1988. É correto afirmar que uma causa de inelegibilidade de natureza constitucional: A-sempre impede que o interessado concorra a qualquer cargo eletivo; B-somente alcança os cargos eletivos vinculados a um ente federativo em particular; C-será afastada se houver a desincompatibilização no prazo indicado pela ordem jurídica; D-somente alcança cargos eletivos específicos, conforme a causa geradora da inelegibilidade; E-pode alcançar todos os cargos eletivos, um cargo eletivo específico ou os cargos eletivos vinculados a um ente federativo em particular. 6 - 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-SE - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-SE - Escrivão de Polícia A respeito dos direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir. No tocante às limitações ao exercício da vida política, além de hipóteses de inelegibilidade, nas quais se macula a capacidade eleitoral passiva, o constituinte elencou situações de perda ou suspensão dos direitos 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 22 políticos, a exemplo da incapacidade civil absoluta, quando se restringem tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. Certo Errado 7 - 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-SE - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-SE - Agente de Polícia Judiciária A respeito dos direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir. No tocante às limitações ao exercício da vida política, além de hipóteses de inelegibilidade, nas quais se macula a capacidade eleitoral passiva, o constituinte elencou situações de perda ou suspensão dos direitos políticos, a exemplo da incapacidade civil absoluta, quando se restringem tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. Certo Errado 8- 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-AL - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-AL - Escrivão de Polícia - Prova Anulada Acerca dos direitos sociais, da nacionalidade e dos direitos políticos, julgue o item seguinte. A condenação judicial por prática de ato de improbidade administrativa acarreta a cassação dos direitos políticos. Certo Errado 9 - 2021 - IDECAN - PC-CE - IDECAN - 2021 - PC-CE - Escrivão de Polícia Civil O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para: I. os analfabetos; II. os apenados; III. os maiores de setenta anos; IV. os residentes no estrangeiro; V. os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Analise os itens acima e assinale A-se apenas os itens I, II e III estiverem corretos. B-se apenas os itens III, IV e V estiverem corretos. C-se apenas os itens I, III e V estiverem corretos. D-se apenas os itens I, III e IV estiverem corretos. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 23 E-se apenas os itens II, IV e V estiverem corretos. 10- 2020 - INSTITUTO AOCP - Prefeitura de Betim - MG - INSTITUTO AOCP - 2020 - Prefeitura de Betim - MG - Analista Jurídico Assinale a alternativa correta tendo em vista os direitos e garantias fundamentais. A-É reconhecida a instituição do júri, assegurada a competência para o julgamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida. B-A prisão ilegal será imediatamenterevogada pela autoridade judiciária. C-Nas empresas de mais de cem empregados, é assegurada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. D-Ninguém poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo os casos previstos na legislação ordinária. E-São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. Outras Questões Propostas 11 - 2020 - INSTITUTO AOCP - Prefeitura de Betim - MG - INSTITUTO AOCP - 2020 - Prefeitura de Betim - MG - Analista Jurídico De acordo com a Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta. A-A dignidade da pessoa humana e a independência nacional são princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais. B-A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até dois anos da data de sua vigência. C-Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político constituem fundamentos da República Federativa do Brasil. D-São bens da União, entre outros, as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios e os recursos minerais, exceto os do subsolo. E-É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, desde que com a devida autorização dos órgãos públicos. 12 - 2019 - INSTITUTO AOCP - PC-ES - INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Investigador De acordo com a Constituição Federal, na forma da lei, dentre outras, é condição de elegibilidade a idade mínima de A-trinta anos para Senador. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 24 B-vinte e cinco anos para Governador. C-vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz. D-dezoito anos para Vereador, Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital. E-trinta anos para Presidente da República. 13 - 2019 - INSTITUTO AOCP - PC-ES - INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Investigador De acordo com o contido na Constituição Federal, a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante A-Referendo, Ação Popular e Iniciativa Popular. B-Referendo, Eleições Gerais e Ação Popular. C-Mandado de Injunção, Iniciativa Popular e Ação Direta de Inconstitucionalidade. D-Plebiscito, Mandado de Injunção e Iniciativa Popular. E-Plebiscito, Referendo e Iniciativa Popular. 14 - 2018 - VUNESP - PC-BA - VUNESP - 2018 - PC-BA - Escrivão de Polícia A consulta realizada posteriormente à edição de ato legislativo ou administrativo, com o intuito de ratificá- lo ou rejeitá-lo, é conceituada como A-audiência pública. B-referendo. C-consulta pública. D-plebiscito. E-iniciativa popular. 15 - 2018 - FCC - Câmara Legislativa do Distrito Federal - FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Inspetor de Polícia Legislativa Filomena, professora aposentada, 65 anos de idade, é brasileira naturalizada e possui domicílio eleitoral no Distrito Federal. Considerando apenas as informações fornecidas, de acordo com a Constituição Federal, Filomena A-não poderá ser candidata a Presidente ou Vice-Presidente da República, sendo, para ela, obrigatório o voto. B-poderá ser candidata a Presidente ou Vice-Presidente da República, sendo, para ela, facultativo o voto. C-poderá ser candidata a Governadora do Estado de São Paulo, sendo, para ela, facultativo o voto. D-não poderá ser candidata a Governadora do Distrito Federal, sendo, para ela, obrigatório o voto. E-não poderá ser candidata a Presidente ou Vice-Presidente da República, sendo, para ela, facultativo o voto. 16 - 2018 - CESPE / CEBRASPE - Polícia Federal - CESPE - 2018 - Polícia Federal - Escrivão de Polícia Federal 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 25 Gilberto, brasileiro nato, completou sessenta e um anos de idade no mês de janeiro de 2018. Neste mesmo ano, transitou em julgado condenação criminal contra ele, tendo sido arbitrada, entre outras sanções, pena privativa de liberdade. Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir, com relação aos direitos políticos de Gilberto. Em razão de sua idade, o ato de votar nas eleições de 2018 é facultativo para Gilberto. Certo Errado 17 - 2018 - CESPE / CEBRASPE - Polícia Federal - CESPE - 2018 - Polícia Federal - Escrivão de Polícia Federal Gilberto, brasileiro nato, completou sessenta e um anos de idade no mês de janeiro de 2018. Neste mesmo ano, transitou em julgado condenação criminal contra ele, tendo sido arbitrada, entre outras sanções, pena privativa de liberdade. Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir, com relação aos direitos políticos de Gilberto. O processo criminal transitado em julgado é hipótese constitucional para a cassação dos direitos políticos de Gilberto pelo tempo de duração dos efeitos da condenação. Certo Errado 18 - 2018 - VUNESP - PC-SP - VUNESP - 2018 - PC-SP - Investigador de Polícia Segundo a Constituição Federal, a condenação criminal, transitada em julgado, implica A-no imediato cancelamento da naturalização do brasileiro naturalizado. B-na imposição automática de reparar os danos causados à vítima. C-na cassação dos direitos políticos do condenado. D-no impedimento de votar e de ser votado pelo prazo de 10 (dez) anos. E-na perda ou suspensão dos direitos políticos, enquanto durarem seus efeitos. 19 - 2018 - VUNESP - PC-BA - VUNESP - 2018 - PC-BA - Investigador de Polícia Imagine a seguinte situação hipotética: o Prefeito do Município X foi eleito no ano de 2016. Nessa situação, é correto afirmar que A-caso queira se candidatar ao cargo de Governador de Estado nas próximas eleições, deverá possuir a idade mínima de 35 (trinta e cinco) anos e renunciar ao respectivo mandato de Prefeito até 3 (três) meses antes do pleito. B-caso decida se candidatar ao cargo de Senador, deverá possuir a idade mínima de 30 (trinta) anos e renunciar ao respectivo mandato de Prefeito até 5 (cinco) meses antes do pleito. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 26 C-caso decida se candidatar ao cargo de Presidente ou Vice-Presidente da República, deverá possuir a idade mínima de 35 (trinta e cinco) anos e renunciar ao respectivo mandato de Prefeito até 6 (seis) meses antes do pleito. D-caso o cônjuge do Prefeito, por exemplo, queira se candidatar ao cargo de Vereadora do Município X pela primeira vez, ela será considerada elegível, ainda que o Prefeito não renuncie ao pleito. E-caso a sogra do Prefeito, por exemplo, queira se candidatar ao cargo de Prefeita do Município pela primeira vez, ela será considerada elegível, uma vez que somente há inelegibilidade ao cônjuge ou filhos do mandatário. 20 - 2018 - VUNESP - PC-BA - VUNESP - 2018 - PC-BA - Investigador de Polícia De acordo com a Constituição, assinale a alternativa correta sobre os partidos políticos. A-É livre a criação, a fusão e a incorporação de partidos políticos, mas a extinção, em função de sua importância na democracia, exige a aprovação do Poder Público. B-Poderão possuir caráter regional nos Estados cuja população seja superior a 1 (um) milhão de habitantes. C-É defeso aos partidos políticos o recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes. D-Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica,na forma da lei civil, registrarão seus estatutos perante o Tribunal Regional Eleitoral da respectiva entidade da federação de sua sede. E-O acesso aos recursos do fundo partidário e ao rádio e à televisão será destinado a todos os partidos políticos, indiscriminadamente, para garantia da isonomia na representação política. Respostas1 1 1: D 2: B 3: A 4: B 5: E 6: C 7: C 8: E 9: C 10: E 11: C 12: C 13: E 14: B 15: A 16: E 17: E 18: E 19: C 20: C 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 27 Comentários 1 - 2022 - CESPE / CEBRASPE - PC-RO - CESPE / CEBRASPE - 2022 - PC-RO - Escrivão de Polícia A pessoa condenada pela prática de ato de improbidade administrativa poderá ter seus direitos políticos A-cassados, perdidos ou suspensos. B-cassados ou suspensos, apenas. C-cassados ou perdidos, apenas. D-suspensos, apenas. E-cassados, apenas. COMENTÁRIOS Resposta: D A – Errada – A Constituição veda a cassação dos direitos políticos em qualquer hipótese; a condenação por improbidade administrativa apenas suspende os direitos políticos. B – Errada – Assim como na alternativa anterior, a cassação de direitos políticos não é permitida pela Constituição. C – Errada – Os direitos políticos não são “perdidos” ou “cassados” em casos de improbidade; ocorre apenas a suspensão. D – Certa – A condenação por improbidade gera a suspensão dos direitos políticos, não havendo perda ou cassação. E – Errada – Cassação de direitos políticos é vedada pela Constituição. 2 - 2022 - IBFC - PC-BA - IBFC - 2022 - PC-BA - Investigador de Polícia Civil Acerca das disposições constitucionais sobre direitos políticos, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F). ( ) Serão realizadas concomitantemente às eleições municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites operacionais relativos ao número de quesitos. ( ) O militar alistável é elegível e, se contar com menos de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. ( ) A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo. A-V - V - V B-V - F - V 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 28 C-F - F - V D-V - V - F E-F - V – F COMENTÁRIOS Resposta: B Primeira afirmativa: Verdadeiro (V) – As consultas populares sobre questões locais podem ser realizadas juntamente com as eleições municipais, desde que aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 dias antes, conforme regulamentação. Segunda afirmativa: Falso (F) – O militar alistável e com menos de dez anos de serviço deve afastar-se da atividade para candidatar-se, não sendo automaticamente agregado. Apenas o militar com mais de dez anos de serviço será agregado e, se eleito, passará à inatividade no ato da diplomação (art. 14, § 8º, CF). Terceira afirmativa: Verdadeiro (V) – A ação de impugnação de mandato eletivo tramita em segredo de justiça, conforme a Constituição, e o autor responde por má-fé ou temeridade, se for o caso. 3 - 2022 - FGV - PC-RJ - FGV - 2022 - PC-RJ - Investigador Policial de 3ª Classe Pedro, servidor público efetivo, foi condenado à sanção de demissão após regular processo administrativo disciplinar, sendo informado, por seu advogado, que, de acordo com o que determina a lei complementar que rege a matéria, sua cidadania foi restringida apenas na acepção passiva. A explicação do advogado indica que Pedro: A-está inelegível; B-perdeu os direitos políticos; C-sofreu a sanção de inabilitação; D-está com os direitos políticos suspensos; E-não preenche nenhuma das condições de elegibilidade. COMENTÁRIOS Resposta: A A – Certa – A explicação do advogado indica inelegibilidade, restringindo a capacidade eleitoral passiva de Pedro. B – Errada – A perda de direitos políticos não é aplicável; Pedro permanece apenas inelegível. C – Errada – Inabilitação refere-se a sanções administrativas, não à restrição de direitos políticos. D – Errada – A situação não implica em suspensão de direitos políticos, mas apenas inelegibilidade. E – Errada – Pedro permanece com condições de elegibilidade, exceto quanto à inelegibilidade específica. 4 - 2022 - FGV - PC-RJ - FGV - 2022 - PC-RJ - Investigador Policial de 3ª Classe 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 29 O Partido Político Alfa, pela primeira vez em sua história, teve filiados eleitos para cargos eletivos do Congresso Nacional. Para que esse partido faça jus aos recursos do fundo partidário, preenchidos os demais requisitos exigidos, é necessário que, nas eleições para: A-o Senado Federal, tenha elegido pelo menos três senadores; B-a Câmara dos Deputados, tenha elegido pelo menos quinze deputados federais; C-o Congresso Nacional, considerado em sua inteireza, tenha elegido pelo menos quinze parlamentares; D-a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos três parlamentares em cada Casa; E-a Câmara dos Deputados e para o Senado Federal, tenha elegido pelos menos cinco parlamentares em cada Casa. COMENTÁRIOS Resposta: B A – Errada – O Senado não exige um número mínimo de senadores eleitos para acesso ao fundo partidário. B – Certa – Para ter direito ao fundo partidário, o partido precisa eleger pelo menos quinze deputados federais em um terço das unidades federativas, conforme art. 17, §3º, CF. C – Errada – O total de parlamentares no Congresso Nacional não garante acesso ao fundo partidário; apenas a eleição de deputados federais conta. D – Errada – Não é necessário eleger parlamentares em ambas as casas; basta a Câmara dos Deputados. E – Errada – O requisito mínimo é de quinze deputados federais, e não cinco em cada casa. 5 - 2021 - FGV - PC-RJ - FGV - 2021 - PC-RJ - Inspetor de Polícia Civil Germano pretendia se candidatar a cargo eletivo nas próximas eleições. Com tal objetivo, procurou um advogado e foi informado de que era alcançado por causa de inelegibilidade prevista na Constituição da República de 1988. É correto afirmar que uma causa de inelegibilidade de natureza constitucional: A-sempre impede que o interessado concorra a qualquer cargo eletivo; B-somente alcança os cargos eletivos vinculados a um ente federativo em particular; C-será afastada se houver a desincompatibilização no prazo indicado pela ordem jurídica; D-somente alcança cargos eletivos específicos, conforme a causa geradora da inelegibilidade; E-pode alcançar todos os cargos eletivos, um cargo eletivo específico ou os cargos eletivos vinculados a um ente federativo em particular. COMENTÁRIOS Resposta: E 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 30 A – Errada – Inelegibilidade constitucional pode impedir candidatura a certos cargos, mas não necessariamente a todos. B – Errada – A inelegibilidade não está limitada a um único ente federativo. C – Errada – A desincompatibilização pode afastar algumas inelegibilidades, mas não é aplicável a todas as causas de inelegibilidade. D – Errada – A inelegibilidade pode afetar todos os cargos eletivos ou ser específica a um cargo. E – Certa – A inelegibilidade pode atingir todos os cargos, um cargo específico, ou apenas os vinculados a um ente federativo específico. 6 - 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-SE - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-SE - Escrivão de Polícia A respeito dos direitos e deveres individuais e coletivos previstos na ConstituiçãoFederal de 1988 (CF), julgue o item a seguir. No tocante às limitações ao exercício da vida política, além de hipóteses de inelegibilidade, nas quais se macula a capacidade eleitoral passiva, o constituinte elencou situações de perda ou suspensão dos direitos políticos, a exemplo da incapacidade civil absoluta, quando se restringem tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. Certo Errado COMENTÁRIOS Resposta: C A Constituição Federal de 1988 prevê situações que podem resultar na perda ou suspensão dos direitos políticos, incluindo a incapacidade civil absoluta, que impede o exercício tanto da capacidade eleitoral ativa (votar) quanto da capacidade eleitoral passiva (ser votado). Além disso, o texto constitucional aborda a inelegibilidade, que afeta especificamente a capacidade eleitoral passiva. 7 - 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-SE - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-SE - Agente de Polícia Judiciária A respeito dos direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir. No tocante às limitações ao exercício da vida política, além de hipóteses de inelegibilidade, nas quais se macula a capacidade eleitoral passiva, o constituinte elencou situações de perda ou suspensão dos direitos políticos, a exemplo da incapacidade civil absoluta, quando se restringem tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. Certo Errado COMENTÁRIOS 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 31 Resposta: C A incapacidade civil absoluta é uma das hipóteses de suspensão dos direitos políticos, restringindo tanto a capacidade eleitoral ativa quanto a passiva. Dessa forma, aqueles que possuem incapacidade civil absoluta são inalistáveis e inelegíveis, conforme o art. 15, II, CF. 8- 2021 - CESPE / CEBRASPE - PC-AL - CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-AL - Escrivão de Polícia - Prova Anulada Acerca dos direitos sociais, da nacionalidade e dos direitos políticos, julgue o item seguinte. A condenação judicial por prática de ato de improbidade administrativa acarreta a cassação dos direitos políticos. Certo Errado COMENTÁRIOS Resposta: E Errada – A condenação por ato de improbidade administrativa acarreta a suspensão, e não a cassação dos direitos políticos, conforme o art. 15, V, CF. A Constituição veda a cassação dos direitos políticos em qualquer hipótese. 9 - 2021 - IDECAN - PC-CE - IDECAN - 2021 - PC-CE - Escrivão de Polícia Civil O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para: I. os analfabetos; II. os apenados; III. os maiores de setenta anos; IV. os residentes no estrangeiro; V. os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. Analise os itens acima e assinale A-se apenas os itens I, II e III estiverem corretos. B-se apenas os itens III, IV e V estiverem corretos. C-se apenas os itens I, III e V estiverem corretos. D-se apenas os itens I, III e IV estiverem corretos. E-se apenas os itens II, IV e V estiverem corretos. COMENTÁRIOS Resposta: C A – Errada – Os apenados não têm o direito ao alistamento eleitoral enquanto cumprirem pena. B – Errada – Residir no estrangeiro não torna o voto facultativo. 51944 51944 DIREITO CONSTITUCIONAL DIREITOS POLÍTICOS 32 C – Certa – O voto é facultativo para analfabetos, maiores de 70 anos, e para jovens entre 16 e 18 anos, conforme o art. 14, §1º, II, CF. D – Errada – Residir no exterior não torna o voto facultativo; o voto continua obrigatório para eleitores alistados. E – Errada – Voto facultativo não se aplica a apenados. 10- 2020 - INSTITUTO AOCP - Prefeitura de Betim - MG - INSTITUTO AOCP - 2020 - Prefeitura de Betim - MG - Analista Jurídico Assinale a alternativa correta tendo em vista os direitos e garantias fundamentais. A-É reconhecida a instituição do júri, assegurada a competência para o julgamento dos crimes dolosos e culposos contra a vida. B-A prisão ilegal será imediatamente revogada pela autoridade judiciária. C-Nas empresas de mais de cem empregados, é assegurada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores. D-Ninguém poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo os casos previstos na legislação ordinária. E-São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. COMENTÁRIOS Resposta: E A – Errada – O Tribunal do Júri julga apenas crimes dolosos contra a vida, conforme previsto na CF. B – Errada – A prisão ilegal deve ser relaxada e não “revogada” pela autoridade judiciária. C – Errada – A Constituição prevê a eleição de um representante para empresas com mais de duzentos empregados, não cem. D – Errada – As distinções entre brasileiros natos e naturalizados só são permitidas nos casos previstos na CF, não por legislação ordinária. E – Certa – A inelegibilidade reflexa impede o cônjuge e parentes próximos de autoridades no território de sua jurisdição de se candidatarem, conforme o art. 14, § 7º, CF. 51944 51944