Poder Legislativo - Estatuto dos Congressistas

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Ciência Política: Poder Legislativo 
ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS 
 
Poder Legislativo Federal é exercido pelo Congresso Nacional, o Congresso por sua vez                         
tem uma estrutura bicameral.  
Câmara dos Deputados representa todo o povo brasileiro. / Total de 513 deputados. /                           
Sistema eleitoral proporcional. / Mínimo de 8 e máximo de 70 deputados federais por                           
Estado e DF. / Cada território federal tem direito a 4 deputados. / Mandato tem duração de 4                                   
anos (legislatura). 
Senado Federal representa os Estados e o DF. / Cada Estado e o DF tem direito a 3                                   
senadores. / Sistema eleitoral majoritário puro (simples). / Mandato de senador tem 8 anos                           
(duas legislaturas). / Total de 81 senadores. 
Através do bicameralismo que os Estados garantem a sua participação na formação da                         
vontade nacional. 
 
O que é o Estatuto dos Congressistas? 
Conjunto de prerrogativas e incompatibilidades que tem por finalidade preservar a                     
independência do poder legislativo. As prerrogativas não são direitos individuais, mas são                       
privilégios funcionais (para proteger a função, e não a pessoa) e irrenunciáveis. 
 
PRERROGATIVAS: 
 
Imunidade material ou inviolabilidade: causa excludente da ilicitude civil e penal, porém                       
não exclui a ilicitude disciplinar. 
Protege o congressista dentro ou fora do recinto parlamentar. Essa inviolabilidade começa                       
no momento da posse. Tem eficácia temporal permanente ou absoluta. ​➡ ​Garante a                         
liberdade de opinião dos congressistas 
 
Imunidade formal: 
● Em relação a prisão (art. 53, §2º): ​Como regra não cabe a prisão de deputado federal ou                                   
de senador, salvo em flagrante de crime inafiançável ou desde que haja uma decisão                           
condenatória transitada em julgado. 
 
● Em relação ao processo penal (art. 53, §3º a 5º): ​Se o deputado ou senador estiver                                 
sofrendo processo por um crime praticado depois da diplomação, a respectiva casa poderá                         
interromper o andamento dessa ação penal. O partido político com representação na casa                         
pode pedir a suspensão do processo contra o parlamentar. 
*A casa não pode sustar ação cível ou inquérito policial. 
 
Foro privilegiado (art. 53, §1º): julgamento perante o Supremo Tribunal Federal (STF).                       
Todo foro privilegiado se reduz a questões criminais. 
 
Imunidade formal em relação a ser testemunha de processo (art. 53, §6º) ​➡ ​Sigilo                           
profissional qualificado. 
(Art. 53, §º 7) ­ A incorporação das Forças Armadas dependerá da prévia licença da                             
respectiva Casa 
 
(Art. 53, §8º)​ ­ Previsão da suspensão da imunidade dos parlamentares. 
 
INCOMPATIBILIDADES: 
 
Art. 55​ ­ dispõe sobre as causas de perda do mandato do deputado ou senador. 
 
Espécies: 
● Cassação:  
Se ele infringir as incompatibilidades do artigo 54; cujo procedimento for declarado                       
incompatível com o decoro parlamentar; se o parlamentar sofrer condenação criminal                     
transitada em julgada. 
Quem decide é a Casa, a decisão é política e em votação secreta ­ Maioria absoluta. A                                 
mesa da Casa ou partido político com representação no Congresso pede a instauração do                           
processo. 
 
● Extinção:  
Se o parlamentar deixar de comparecer a terça parte das sessões ordinárias da casa que                             
pertencer, salvo licença ou missão autorizada; se ele perder ou tiver suspenso os seus                           
direitos políticos; quando decretar a Justiça Eleitoral. 
Havendo motivo, quem declara que o mandato foi extinto é a mesa da Casa. Não há                               
julgamento. 
 
Art. 56​ ­ Licença do mandato 
I­ investidos em determinados cargos 
II­ por motivo de doença e para tratar de interesse particular 
 
*O suplente não tem imunidades parlamentares. 
**Durante a licença o parlamentar não goza das imunidades. A única exceção é o foro                             
privilegiado pelo STF. 
 
COMPETÊNCIAS DO LEGISLATIVO 
 
Legislatura​ ​(Art. 44, p.u.)​ ­ Período de tempo que dura 4 anos. 
 
Sessão Legislativa ​(Art. 57, caput) ­ É Anual. / 1 Legislatura ​➡ 4 Sessões Legislativas:                             
cada sessão se divide em 2 períodos legislativos (semestrais). ​1º PERÍODO - 02/02 até                  
17/07 - 2º PERÍODO 01/08 até 22/12. 
 
Sessão Conjunta ​(Art. 57, §3°) ­ reunião da Câmara com o Senado. Eles votam juntos,                             
mas a contagem dos votos é feita separadamante. 
 
Art. 59 ­ Espécies Legislativas ​(Atos Legislativos)​: leis complementares, lei ordinárias,                   
medidas provisórias, leis delegadas, resoluções e os decretos legislativos. 
MAIORIA SIMPLES​: varíavel, envolve o que estão presentes 
MAIORIA ABSOLUTA:​ fixo, envolve todos. 
*A METADE MAIS UM NÚMERO INTEIRO. 
 
Competências Privativas e Exclusivas: 
● Câmara dos Deputados (Art. 51) 
● Senado Federal (Art. 52) 
● Congresso Nacional (leis esparsas) 
 
Resoluções do Senado e Câmara ­ ​Não há participação do presidente. 
Decretos Legislativos do Congresso Nacional­​Art. 49: ​Não há participação do            
presidente.