POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL - slide 2

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POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL
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SEGURIDADE SOCIAL
Saúde
Previdência Social
Assistência Social
Universal
Contributiva
A quem dela necessitar (Artigo 203 da C. F. de 88)
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Marcos Normativos da Assistência Social 
1 – Constituição Federal (1988);
2 – LOAS (1993);
3 – 1ª Política Nacional de Assistência Social (1998);
4 – 1ª NOB (1998);
5 – 2ª NOB (1999);
6 – IV Conferência Nacional de Assistência Social (2003);
7 – PNAS (2004);
8 – NOB/SUAS (2005);
9 - V Conferência Nacional de Assistência Social;
10 - VI Conferência Nacional de Assistência Social.
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Constituição de 1988
A Assistência Social inicia seu trânsito do campo da “ajuda” e do “assistencialismo” para o campo
Dos Direitos 
Da Universalização do Acesso
Sob Responsabilidade do Estado
Concebida como uma política de seguridade social
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Nova matriz legal e conceitual
Com Constituição de 1988 a Assistência Social é Incluída no âmbito da Seguridade Social sendo regulamentada pela Lei Orgânica de Assistência Social - LOAS (8.742/93).
 Conquista dos movimentos populares no avanço da cidadania
 Resultado da luta pela democratização do Estado de direito.
 
ASSISTÊNCIA SOCIAL
A noção de Seguridade Social 
Está diretamente relacionada à cobertura universalizada de riscos e vulnerabilidades sociais e a assegurar um conjunto de condições dignas de vida a todos os cidadãos. 
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Como política de SEGURIDADE SOCIAL direcionada para a conquista da autonomia por seus usuários, deve garantir :
Acolhida – provisão das necessidades humanas como a alimentação, vestuário, abrigo e outras, próprias à vida humana em sociedade.
Rendimento – garantia de renda para assegurar a subsistência, em padrão digno e cidadão.
SEGURIDADE SOCIAL
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 	* Até os anos 90, a assistência social no Brasil foi sinônimo de assistencialismo;
	* Promulgação da LOAS (Lei nº 8.742, de 07/12/93) trouxe um novo panorama para a questão, constituindo uma política pública que é dever do Estado e direito do cidadão;
	* A política de Assistência Social é realizada por conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da sociedade;
 	* O centro é a família, vista como elo integrador da política e como foco de programas específicos;
	* Concerne igualmente à maternidade, à infância, à adolescência e ao idoso, assim como às pessoas com deficiências, promovendo sua integração à vida comunitária.
LOAS (1993)
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POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
Como política social pública, a assistência social inicia seu trânsito para um campo novo: o campo dos direitos, da universalização dos acessos e da responsabilidade estatal. 
A LOAS vai criar uma nova matriz para a Assistência Social iniciando um processo que tem como perspectiva torná-la visível como política pública e direito dos que dela necessitarem 
A inserção na Seguridade aponta também para seu caráter de política de Proteção Social articulada a outras políticas do campo social voltadas à garantia de direitos e de condições dignas de vida. 
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Proteção social devida pelo Estado a quem dela precisar;
Ultrapassa nível de responsabilidade individual, familiar e comunitária;
Além de provisões materiais, proporciona meios para reforço da autoestima, autonomia, inserção social, ampliação da resistência aos conflitos, estímulo à participação.
POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
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	Diretrizes:
I - Descentralização político-administrativa;
II – Participação da população, por meio de organizações representativas;
III – Primazia da responsabilidade do Estado na condução da Política de Assistência Social em cada esfera de governo;
IV – Centralidade na família para concepção e implementação dos benefícios, serviços, programas e projetos.
PNAS (2004)
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I. Prover serviços, programas, projetos e benefícios de proteção social básica e, ou, especial para famílias, indivíduos e grupos que deles necessitarem;
II. Contribuir com a inclusão e a equidade dos usuários e grupos específicos, ampliando o acesso aos bens e serviços socioassistenciais básicos e especiais, em áreas urbana e rural;
III. Assegurar que as ações no âmbito da assistência social tenham centralidade na família e que garantam a convivência familiar e comunitária. 
Objetivos
Política Nacional de Assistência Social
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* 	Em 2005, é aprovada a Norma Operacional Básica do Sistema Único da Assistência Social (NOB/SUAS), que disciplina a operacionalização da Assistência Social;
* 	Ações voltadas para o fortalecimento da família, com o resgate de sua dignidade e sua autodeterminação;
* 	Pacto federativo, com a definição de competências e responsabilidades dos entes das três esferas de governo.
NOB/SUAS (2005)
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A proteção social de assistência social tem a direção do desenvolvimento humano e social e dos direitos de cidadania. 
Consiste num conjunto de ações, cuidados, atenções, benefícios e auxílios ofertados através do SUAS para redução e prevenção do impacto das vicissitudes sociais e naturais ao ciclo da vida, à dignidade humana e à família como núcleo básico de sustentação afetiva, biológica e relacional. (Sposati, 2005)
PROTEÇÃO SOCIAL
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O que é o SUAS?
Sistema articulador e provedor de ações em diferentes níveis de complexidade:
Proteção Social Básica 
Proteção Social Especial
Regulação da hierarquia, dos vínculos e das responsabilidades do sistema cidadão de serviços, benefícios e ações de assistência social.
Alteração da história de fragmentação programática, entre as esferas do governo e das ações por categorias e segmentos sociais.
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Matricialidade sócio-familiar
Descentralização político-administrativa e territorialização
Novas bases para relação entre Estado e Sociedade Civil
Financiamento pelas três esferas de governo, com divisão de responsabilidades
Controle Social 
Política de Recursos Humanos
Informação, Monitoramento e Avaliação
Conceitos e bases de organização do SUAS
Proteção Social Básica
Proteção Social Especial
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DIRETRIZES E FUNDAMENTOS DA
PROTEÇÃO NOS SERVIÇOS DO SUAS
Autonomia;
Protagonismo; 
Qualidade de vida;
Reconhecimento e identificação das diversas dimensões sociais;
Direito à proteção social, acesso a serviços, ambiente propício e saudável; 
Reconhecimento da diversificação de necessidades e demandas e da necessidade de ofertar serviços e oportunidades.
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Proteção Social Básica:
 
Proteção Social Especial: 
 
- Grupos e Centros de Convivência;
- Acesso à renda (BPC e PBF);
- Ações socioeducativas (PAIF);
- Apoio/orientação a grupos de cuidadores de idosos;
- Atendimento no domicílio.
- Serviços de orientação e apoio especializado a indivíduos e famílias vítimas de violência;
Serviços de Acolhimento em Abrigos; 
 Repúblicas;
- Casas-lares.
Serviços de Proteção Social do SUAS
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 Centro de Referência da Assistência Social – CRAS
 Unidade pública estatal de base territorial, localizado em áreas de vulnerabilidade social.
 Deverá ser implantado pela Prefeitura;
 Executa serviços de proteção social básica;
 Organiza e coordena a rede de serviços socioassistenciais locais da política de assistência social;
 É a “porta de entrada” para a rede de serviços socioassistenciais.
CRAS
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Centro de Referência Especializado de Assistência Social - CREAS
CREAS
 Unidade pública estatal e pólo de referência da PSE – média complexidade;
 Coordena e opera a referência e a contra-referência com a rede de serviços socioassistenciais e demais políticas públicas; 
 Oferta orientação e apoio especializados e continuados a indivíduos e famílias com direitos violados; 
 Tem a família como foco de suas ações, na perspectiva de potencializar sua capacidade de proteção e socialização de seus membros. 
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SUAS 
Fortalecimento da relação entre gestão, financiamento e controle social 
NOB: disciplina e normatiza a operacionalização
da gestão da Política Nacional de Assistência Social – PNAS
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Instâncias de gestão e financiamento do SUAS
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FONTE
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS). A experiência Brasileira na proteção a pessoas idosas e a Política Nacional de Assistência Social. Disponível em: www.enap.gov.br/.../protecao_a_idosos_%20sra_valeria_gonelli.ppt. Acesso em: 16/10/2011.
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