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Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 1 Apostila de apoio Direito Constitucional - Site Nota 11 – Capítulo 06: Classificação das Constituições e Histórico das Constituições Brasileiras O que são as apostilas de apoio de Direito Constitucional do Site Nota 11? Trata-se de um material teórico, superobjetivo, que aborda de forma direta e didática os principais pontos sobre cada assunto do Direito Constitucional, como forma de servir de apoio ao estudo no “ambiente interativo do site Nota 11”, local onde o aluno poderá fixar de vez tais temas, além aprofundar o estudo através de milhares de fichas contendo perguntas e respostas classificadas por dificuldade e forma de abordagem (literalidade, doutrina e jurisprudência). Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 2 6.1 – Classificação das Constituições Cada classificação se refere a um foco específico de observação, logo, não são classificações excludentes e sim "cumulativas", já que uma constituição pode ter umas várias classificações diferentes, dependendo tão somente de qual quesito está sendo observado, por exemplo, a sua estrutura, extensão, formação e até mesmo a forma como ela se relaciona com a realidade da sociedade. Critério Classificação Conceito No Brasil (CF/88) Origem Outorgada Imposta pelo governante. Promulgada Promulgada Legitimada pelo povo através de uma Assembléia Constituinte. Cesarista Imposta pelo governante, mas posteriormente levada à aprovação popular (não deixa de ser outorgada). Forma Escrita Documento Escrito (se único = codificada/se vários = legal). Escrita e Codificada. Não-Escrita Consuetudinária (costumeira). O que importa é o conteúdo e não como ele é tratado. Extensão Sintética Dispõe apenas sobre matérias essenciais (organização do Estado e limitação do poder). Analítica Analítica É extensa tratando de vários assuntos, ainda que não sejam essenciais. Conteúdo Formal Independe do conteúdo tratado. Se estiver no corpo da Constituição será um assunto constitucional, já que o importante é tão somente a forma. Formal Material O importante é apenas o conteúdo. Não precisa estar formalizado em uma constituição para ser um assunto constitucional. Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 3 Elaboração Dogmática Necessariamente escrita. Reflete a realidade presente na sociedade em um determinado momento. Dogmática Histórica Consolidada ao longo do tempo. Alterabilida de ou estabilidad e. Flexível Pode ser alterada por leis de status ordinário. Prescinde de procedimento especial para ser alterada. Rígida (ou super-rígida já que possui cláusulas pétreas). Em 1824 era semi-rígida. Rígida Somente pode ser alterada por um procedimento especial. Semi-rígida ou semi-flexível Possui uma parte rígida e outra flexível. Imutável Não podem ser alteradas Ontológica ou conexão com a realidade Nominalista É ignorada. Normativa ou nominalista (sem consenso) Normativa Efetivamente aplicada. Semântica Criada apenas para justificar o poder de um governante. Finalidade Dirigente Possui normas programáticas traçando um plano para o governo. Dirigente Garantia Constituição negativa, sintética. Não traça planos, apenas limita o poder e organiza o Estado. Balanço Utilizada para ser aplicada em um determinado estágio político de um país. Ideologia Ortodoxa Única ideologia Eclética Eclética Várias ideologias 6.2 – Histórico das Constituições Brasileiras: Constituição de 1824: - Constituição outorgada; - Semirrígida; - Nominativa (não correspondia à realidade); Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 4 - Forma de Estado: Estado Unitário; - Forma de Governo: Monarquia Constitucional; - Previa direitos individuais sob influência do liberalismo clássico; - O imperador possuía um "Poder Moderador", a par do Legislativo, Executivo e Judiciário; (Era a "quadripatição" do Poder, idealizada por Benjamin Constant) - Sufrágio censitário (só votava quem tinha condição econômica) e eleições indiretas. - Câmara dos Deputados formada por representantes eleitos e temporários; - Senado formado por membros vitalícios e nomeados pelo Imperador. (Câmara + Senado = Assembleia Geral). - Catolicismo como religião oficial. Constituição de 1891: - Influência norte-americana (devido a Rui Barbosa); - Constituição promulgada; - Rígida; - Forma de Estado: Federação; - Forma de Governo: República; - Regime: Representativo; - Sistema de Governo: Presidencialismo. - Eleições diretas; - Os Estados foram dotados de “competências remanescentes”. - Aboliu o Poder Moderador, adotando a tripartição de Montesquieu. - Previu o habeas corpus. - nominativa (não correspondia à realidade). - Fim do catolicismo como religião oficial, havendo uma liberdade de culto. Constituição de 1934: - Promulgada (Após a revolução de 1930 que derrubou a política dos governadores e das oligarquias). Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 5 -Previu os direitos sociais e econômicos sob influência da Constituição de Weimar de 1919, instaurando a democracia social no país. - Manteve a tripartição de poderes, o regime representativo, o sistema presidencialista, a república, a federação. - Rompeu com o “bicameralismo clássico”, transformando o Senado em mero órgão de colaboração da Câmara. - Criou a Justiça Eleitoral como órgão do Poder Judiciário. Constituição de 1937: - Influenciada pela Constituição da Polônia, ficou conhecida como “Constituição Polaca”. - Inspiração Fascista. - Outorgada (Período ditatorial do Estado Novo). - Embora previsse a Tripartição dos Poderes, eles se concentravam, no Executivo. - Não previa a legalidade, nem a irretroatividade das leis, nemo Mandado de Segurança. Constituição de 1946: - Promulgada; - Baseada nas Constituições de 1891 e 1934 (“Volta ao Passado”) - Federação, República, Presidencialismo e regime democrático representativo. - eleições diretas - Tripartição de Poderes - Previu a inafastabilidade da jurisdição, exclusão das penas de morte, banimento e confisco; - Uma EC em 1961 estabeleceu o parlamentarismo (Governo João Goulart), mas só até 1963 quando foi rejeitado por plebiscito. Constituição de 1967: - Outorgada (decorrente do Golpe Militar de 1964) - Inspirada pela CF de 1937 Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 6 EC 1 de 1969: - Outorgada - Aperfeiçoou o processo orçamentário e de fiscalização contábil, financeira e orçamentária. Hora de fixar: Agora chegou o momento de você fixar esse conhecimento de vez, para o resta vida! Isso é bem simples. Acesse o ambiente interativo do site www.nota11.com.br e crie um plano de estudos com o "Capítulo 06". No ambiente interativo do Nota 11, além de fixar a matéria, você poderá ainda aprofundar e ver detalhes do tema. Ao final do estudo do plano, você verá que estará em plenas condições de responder a qualquer questão! Questões de concurso: 1. (FCC/Analista-TRE-MG) Tendo em vista a classificação das constituições, pode-se dizer que a Constituição da República Federativa do Brasil vigente é considerada escrita e legal, assim como a)super-rígida, popular, histórica, sintética e semântica. b) rígida, promulgada, dogmática, analítica e formal. c) semi-rígida, democrática, dogmática, sintética e pactuada. d) flexível, outorgada, dogmática, analítica e nominalista. e) flexível, promulgada, histórica, analítica e formal. 2. (FCC/Auditor TCE-AM) Considerando os vários critérios utilizados para classificar as constituições, elas podem ser classificadas quanto I. à forma, em escritas e não escritas; II. ao conteúdo, em materiais e formais; III. à origem, em promulgadas e outorgadas; IV. à estabilidade, em imutáveis, rígidas, flexíveis e semi-rígidas; V. à finalidade, em dirigentes e garantias. É correto o que se afirma em Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 7 a) I, II, III, IV e V. b) I e II, somente. c) I, III, V, somente. d) II, III e IV, somente. e) III, IV e V, somente. 3. (CESPE/Promotor-MPE-RO) As constituições denominadas rígidas são aquelas que não admitem alteração e que, por isso mesmo, são consideradas permanentes. 4. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1ª) Quanto à correspondência com a realidade, ou critério ontológico, o processo de poder, nas constituições normativas, encontra-se de tal modo disciplinado que as relações políticas e os agentes do poder se subordinam às determinações de seu conteúdo e do seu controle procedimental. 5. (ESAF/MPU) Constituições semi-rígidas são as constituições que possuem um conjunto de normas que não podem ser alteradas pelo constituinte derivado. 6. (ESAF/SEFAZ-CE) As constituições dogmáticas, como é o caso da Constituição Federal de 1988, são sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princípios e idéias fundamentais da teoria política e do direito dominante à época. 7. (FGV/Agente Tributário - SEFAZ-MS) Quanto à origem, as Constituições são: a) rígidas e flexíveis. b) escritas e analíticas. c) escritas e democráticas. d) democráticas e outorgadas. e) democráticas e promulgadas. 8. (CEPERJ/Advogado-CEDAE) A CF de 1988, quanto à estabilidade, é classificada como: a) Escrita b) Rígida c) Analítica d) Democrática e) Dogmática Prof. VÍTOR CRUZ Este material é privativo dos que colaboram para a democratização do ensino de qualidade, assinando o site www.NOTA11.com.br. Caso você não seja um usuário e esteja disseminando ou tendo acesso a este material, saiba que está contribuindo para naufragar projetos que disponibilizam um conteúdo de qualidade por um baixo custo de aquisição. 8 9. (FEPESE/Analista Jurídico -PGE-SC) A respeito da evolução constitucional no Brasil, pode-se dizer que: a) A forma de governo republicana foi adotada na Constituição de 1824. b) A constituição do Império de 1824, além do Executivo, Legislativo e Judiciário, contava com um quarto Poder Moderador. c) O Poder Moderador foi instituído na Constituição de 1891. d) A Constituição de 1934 é típico exemplo de constituição ditatorial. e) A Constituição de 1937 teve como principal objetivo fortalecer o Poder Legislativo. 10. (FCC/Subprocurador-TCE-SE) O bicameralismo federativo clássico, em que a Segunda Câmara ou Câmara Alta representa paritariamente os Estados-Membros da Federação, esteve presente nas constituições brasileiras, salvo na de a) 1824, quando o Senado tinha feição de órgão moderador de poderes. b) 1891, quando o Brasil adotou o federalismo dualista. c) 1934, quando o Senado passou a ser um órgão de colaboração da Câmara de Deputados. d) 1946, quando a representação da Câmara dos Deputados era escolhida pela Assembléia Legislativa do Estado-Membro. e) 1967, quando o Brasil adotou um federalismo dito de integração. Gabarito: 1. Letra B. 2. Letra A. 3. Errado. 4. Correto. 5. Errado. 6. Correto. 7. Letra D. 8. Letra B. 9. Letra B. 10. Letra C.
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