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Prof. Carlos Alberto Simioni
Estado Moderno e 
Contemporâneo
Aula 4
Conversa Inicial
Modalidade de Estado 
em que há provisão 
pública de diversos 
serviços sociais a 
toda a população 
(seguridade social, 
saúde, educação, 
pleno emprego, 
renda mínima, 
habitação)
Welfare state
Modelos de
welfare state
Social democrata
Liberal
Conservador
A questão social e o 
papel do Estado
Uma série de 
problemas sociais, 
acirrados pela 
industrialização
e urbanização 
fomentam 
determinadas 
ações do Estado
A questão social e o
papel do Estado
2
Inglaterra e 
Alemanha foram as 
primeiras nações a 
implantar programas 
de assistência com 
base na lógica do 
Estado moderno
Welfare state social 
democrata: países 
escandinavos
Rainer Lesniewski/Shutterstock
Movimento 
inicialmente 
socialista e 
revolucionário 
(século XIX)
Após 1918 opta por 
ações reformistas por 
meio da participação 
no jogo político
Social democracia
Contribuiu para
a implantação de 
políticas sociais
em vários países 
europeus
SPD – Partido Social 
Democrata Alemão
Partido Socialista 
Democrático Italiano
Partido Social 
Democrata Sueco
Partido Trabalhista 
Inglês
Partido Socialista 
Francês
Alguns partidos 
social-democratas europeus
3
Welfare state
conservador
Lança a Doutrina Social 
da Igreja Católica
Propõe acordos e 
cooperação entre as 
classes sociais para 
evitar conflitos e 
melhorar as condições 
de vida da população 
mais pobre
Encíclica Rerum Novarum (1891)
Características
do welfare state
conservador
Procura manter a 
estrutura de classes 
sociais convivendo 
em harmonia
Altamente 
centralizado
Os benefícios variam 
de acordo com a 
classe social
Países onde 
predominou
Alemanha
França
Áustria
Itália
Japão
Welfare state liberal
Países onde 
predominou
Inglaterra
EUA
Austrália
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Princípio do mérito: 
os indivíduos são os 
principais 
responsáveis pela 
sua situação social
e previdência
Programas mínimos, 
oferecidos apenas 
aos mais carentes
Características
A crise do
welfare state
Inflação
Estagnação 
econômica
Juros altos
Desemprego
Crise fiscal e 
excessivos gastos 
do Estado
A crise dos anos 1970 O welfare state é 
considerado como 
responsável por parte 
da crise devido ao
Alto custo dos 
programas sociais
Comodismo da 
população com
o paternalismo
Exagerado 
crescimento 
do Estado
Na Prática
Serviços de proteção 
social nos antigos 
países comunistas 
Semelhantes aos dos 
países escandinavos
Pleno emprego, 
serviços de saúde 
bons e gratuitos; 
aposentadoria 
garantida
Deterioraram-se 
após o fim do 
comunismo
5
Finalizando
O welfare state
Forma de amenizar 
os problemas sociais 
decorrentes das 
modernas sociedades 
industriais e 
capitalistas
Três modelos básicos
Social democrata
Conservador
Liberal
Referências
ARRETCHE, M. T. S. 
Emergência e 
desenvolvimento do 
welfare state: teorias 
explicativas. In: 
Boletim Informativo 
e Bibliográfico. Rio de 
Janeiro, n. 39, 1995.
DRAIBE, S.
Welfare state, crise e 
gestão da crise: um 
balanço da literatura 
internacional. Revista 
Brasileira de Ciências 
sociais – ANPOCS, v. 
3, n. 6, 1988.
ESPING-ANDERSEN, 
G. As três economias 
políticas do
welfare state. Lua 
Nova, 1991, n. 24.
_____. O futuro do 
welfare state na nova 
ordem mundial. Lua 
Nova, 1995, n.35.
6
GOMES, F. G.
Conflito social e 
welfare state: Estado 
e desenvolvimento 
social no Brasil. Rev. 
Adm. Pública, 2006, 
v. 40, n. 2. 
MOSER, L. A
nova geração de 
políticas sociais no 
contexto europeu: 
workfare e medidas
de ativação.
Revista Katálysis, 
Florianópolis, v. 14,
n. 1, maio 2011.
PRZEWORSKI, A. A 
social democracia 
como fenômeno 
histórico. Lua Nova, 
1988, n. 15.