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DIREITOS HUMANOS @amanis.sh 1 - São sinônimos. - Têm força jurídica. 1. Teoria Geral dos Direitos Humanos Segundo André de Carvalho Ramos, os Direitos Humanos são um conjunto de direitos considerado indispensável para uma vida pautada na liberdade, igualdade e dignidade da pessoa humana. Para Antônio Peres Luño: Direitos Humanos é o conjunto de faculdades e instituições que, em cada momento histórico, concretizam as exigências de dignidade, liberdade e igualdade humanas, as quais devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurídicos em nível nacional e internacional. ESTRUTURA CONJUNTO DE DIREITOS PARA TODO DIREITO UM DEVER DIREITO DE - LIBERDADE DEVER DE - Abstenção - PRETENSÃO - Prestação (Políticas públicas) - PODER - Incompetência - IMUNIDADE - Interferência DIGNIDADE HUMANA. Negativo Vedação ao tratamento desumano, degradante, arbitrário e discriminação odiosas. Positivo O Estado tem o dever de prestar conjunto mínimo de direitos p/ uma vida digna, mínimo existencial. LIBERDADE Direito intrínseco ao ser humano. IGUALDADE - Formal (na lei, tratados, convenções). - Material (Princípio da ISONOMIA), indispensável à dignidade da pessoa humana. - Compensatória. Ex.: cotas A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos. - A doutrina aponta que ONTOLOGICAMENTE não há diferença entre DIREITOS humanos e fundamentais. - Porém, é possível diferenciar-lhes no que se refere a POSITIVAÇÃO. DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade humana. - POSITIVADOS na ordem jurídica EXTERNA e INTERNACIONAL. Ex.: Tratados. Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade humana. - POSITIVADOS na ordem jurídica INTERNA/DOMÉSTICA de um determinado país. Ex.: Constituição Federal. + Amplo. Basta que o Estado tenha aderido à norma. Pode ser restringido. Ex: voto ao conscrito, igualdade material. Reclama em órgãos internacionais (responsabilidade subsidiária), após a omissão/demora/negligência do ordenamento jurídico interno. Ex.: Corte interamericana de Direitos Humanos – Pacto São José da Costa Rica. Reclama no ordenamento jurídica interno – CF. Ex.: Habeas Corpus, art. 5º. Tyt CONJUNTO DE DIREITOS BASEADO NA; - Dignidade da pessoa humana - Liberdade - Igualdade. PREVISTO EM; - Tratados - Convenções - Pactos INTERNACIONAIS PROTEGIDOS E PROMOVIDOS; - PELO ESTADO (eficácia vertical, I) - PELO PARTICULAR (eficácia horizontal, - ) DIREITOS HUMANOS @amanis.sh 2 EIXO DE PROTEÇÃO DO DIREITO INTERNACIONAL DIREITOS CONEXOS 1. HUMANOS É Direito Internacional Público. - Ramo GERAL - Advém o item 2 e 3. -> liberdade. -> igualdade. -> dignidade da pessoa humana. 2. DOS REFUGIADOS - Ramo ESPECÍFICO. Lei 9474/1997 – Estatuto dos refugiados. 3. INTERNACIONAL HUMANITÁRIO - Ramo ESPECÍFICO. Protege/minimiza os conflitos armados (interno ou externo). - Convenção de Genebra, Haia, Nova York. CRUZ VERMELHA (o que não pode na guerra). DIREITOS DO HOMEM/NATURAL ↓ HUMANOS ↓ FUNDAMENTAIS ↓ IMUTÁVEIS (ultrapassado) ↓ Concepção jusnaturalista, indica um direito que provém da natureza – direito natural - existente antes do surgimento do estado, não positivados e válidos em todos os tempos. Concepção histórica, o direito natural serviu também p/ ampliar o direito ao silêncio, art. 5º, LXIII, CF, o qual foi transformado, jurisprudencialmente, ao longo do tempo, para um direito a não autoincriminação. “O direito natural afasta, por si só, a possibilidade de exigir-se que o acusado colabore nas investigações. A garantia constitucional do silêncio encerra que ninguém está compelido a autoincriminar-se.” (HC 83.943.MG. Rel. Min. Marco Aurélio, j. 27-4-2004). Jurídico Externo Jurídico Interno Ex.: Vida. Ex.: Tratados, convenções e pactos. Ex.: Art. 5ª, CF. Vamos FUNDAMENTO DOS DIREITOS HUMANOS A posição majoritária da doutrina entende que há 3 DIREITOS; DIREITOS NATURAIS UNIVERSAIS POSITIVOS PARTICULARES POSITIVOS UNIVERSAIS NASCEDOURO DESENVOLVIMENTO PLENA REALIZAÇÃO - FUNDAMENTAÇÃO JUSNATURALISTA - POSITIVISTAS - PÓS-POSITIVISTA CORRENTE RELIGIOSA: Respeitar os d. humanos é mandamento de Deus. CORRENTE NATURAL: Já nascemos com ele, universal, fruto de uma ordem natural própria. - ANTIGAS, NÃO SÃO MAIS ADOTADA. CORRENTE: Os Direitos Humanos têm sua validade e é respeitado, pois são normas de direito positivo. CORRENTE: Estão presentes e vigentes em leis nacionais e internacionais. - ATUAL. CARÁCTERISTICAS; - Internacionalização dos d. humanos. - Relativização da soberania dos países, o país não pode tudo, pois depende de normas internacionais. PROBLEMA: Falta de efetivação e segurança jurídica. PROBLEMA: Nacionalismo, ou seja, só tinha direito a pessoa do país. - Acontece após a segunda guerra mundial. ORDEM INTERNA Neoconstitucionalismo, é a aproximação do direito com a moral. ORDEM EXTERNA Instaura a estrutura normativa internacional dos direitos humanos. Ex.: Vida. Ex.: Nazismo. DIREITOS HUMANOS @amanis.sh 3 FUNDAMENTO DOS DIREITOS HUMANOS CORRENTE NEGATIVISTA A corrente negacionista é defendida por Norberto Bobbio, o qual entende que a grande questão dos direitos humanos diz respeito à sua efetividade, e não à fundamentação. Não existindo relação entre a proteção e a fundamentação dos direitos humanos. Afirma que “o problema fundamental em relação aos direitos do homem, hoje, não é tanto o de justificá-los, mas o de protegê-los. Trata-se de um problema não filosófico, mas político”. A expressão D.H. é vaga e desprovida de consenso quanto ao significado e varia conforme a evolução histórica. Portanto, existem 03 dificuldades na busca pelo fundamento dos direitos humanos: - Direitos humanos é expressão vaga; - Direitos humanos constituem em classe variável – direitos mutáveis; - A classe dos direitos humanos é heterogênea. Estrutura normativa do SISTEMA DE PROTEÇÃO dos direitos humanos; - Surgem PÓS-SEGUNDA guerra mundial; 1939-1945 1. GLOBAL/ONUSIANO: Surgiu no âmbito da ONU. Pode ser de caráter geral (exemplo: Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos), ou de caráter específico (exemplo: Convenções internacionais de combate à tortura, à discriminação racial, à discriminação contra as mulheres etc.). 2. REGIONAL: Pertencentes aos sistemas europeus (a petição individual pode ser enviada diretamente pra CORTE), *AMERICANO (BR. faz parte) e africano. De igual modo ao sistema de proteção global, no sistema regional também se encontram instrumentos de alcance geral (alcançam todas as pessoas) e de alcance específico (visam apenas determinados sujeitos ou determinada categoria de pessoas, por exemplo, as convenções de proteção às crianças). Os sistemas de proteção global e regional coexistem e se complementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos por sistemas diversos ao mesmo tempo. SISTEMAS DE PROTEÇÃO NORMAS GERAIS – protege todas as pessoas. Por tratados, pactos e convenções. ESPECIAL – protege a minoria. ÓRGÃOS MONITORA/JULGA. APÓS 6 MESES DA DECISÃO JURÍDICA INTERNA PODERÁ PETICIONAR VAI P/ A COMISSÃO A COMISSÃO PODERÁ ENCAMINHAR P/ CORTE. MECANISMO FISCALIZAÇÃO/MONITORAMENTO. DIREITOS HUMANOS @amanis.sh 4 CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS – VALORES ESSENCIAIS - RELATIVIDADE* REGRA: Não há direito humano absoluto e podem sofrer limitações. EXCEÇÃO: Doutrina internacional, Bobbio, vedação a escravidão e a tortura são D.H. absolutos. - UNIDADE (indivisibilidade ou interdependência): Não são divisíveis, são interdependentes, ou seja, todos osdireitos contribuem para a realização da dignidade da pessoa humana, de modo que o conteúdo de um direito depende e se vincula ao conteúdo de outro. - IMPRESCRITIBILIDADE Os direitos em abstrato não se perdem pelo decurso do tempo. O que pode existir é a prescrição do direito decorrente do exercício dos direitos humanos. É possível desenvolver relações negociais a partir dos direitos humanos. Exemplo: ceder o direito à imagem na realização de uma propaganda de televisão. - INALIENABILIDADE Não podem ser vendidos, são intransferíveis e inegociáveis. Exemplo: ninguém pode vender o direito à liberdade de expressão. - IRRENUNCIABILIDADE Não podem ser renunciados, não há faculdade em renunciar a sua dignidade. - HISTORICIDADE São frutos de um processo evolutivo histórico (temporal), resultados de lutas e reconhecimento ao longo do tempo. processo gradativo ao longo do tempo. Direitos humanos são mutáveis, adaptáveis, dinâmicos, e não são estacionários. - EXTENSÃO A pessoas jurídicas e extensão aos estrangeiros. - UNIVERSALIDADE* Alcançam todos, independente de cor, religião, opção sexual, ideologia etc. - Criado pós-segunda guerra mundial, em 1948 com a Declaração Universal dos Direitos Humanos (Declaração de Paris) que dispõe que basta a condição humana para a titularidade de direitos – “ todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos”. (Art. 1° DUDH) - É transnacional (em qualquer lugar que estiver, diversas nacionalidades a esse direito. - É inerente (pertence ao ser humano), protegidos desde a concepção. Há RELATIVISMO CULTURAL, baseado na cultura entre os países, pode condicionar direitos, mas não pode violar direitos humanos clássicos/básicos. - FRACO RELATIVISMO, FORTE UNIVERSALIDADE. - ESSENCIALIDADE São normas “jus congeas’ relacionam-se c/ direitos humanos básicos e são imperativas, aceitas pela comunidade internacional e inderrogáveis, salvo por outra norma de igual hierarquia. Um Estado pode ser responsabilizado nas cortes internacionais mesmo sem aderir as normas, tratados... - INEXAURABILIDADE/ABERTURA/NÃO EXAUSTIVIDADE Os direitos humanos não constituem um rol taxativo de direitos. Há sempre a possibilidade de expansão em razão do surgimento de novas demandas sociais. A expansão de novos direitos é desdobramento da característica da historicidade. - VEDAÇÃO AO RETROCESSO Também chamados de “efeito cliquet”, princípio da proibição da evolução reacionária ou entrincheiramento. Significa que a proteção conquistada na concretização dos direitos não pode ser suprimida por nosso legislador. É vedado que os Estados diminuam ou amesquinhem a proteção já conferida aos direitos humanos. A proteção aos direitos humanos é expansiva. IRRENUNCIABILIDADE Art. 13. Código Civil. Salvo por exigência médica, é defeso o ato de disposição do próprio corpo, quando importar diminuição permanente da integridade física, ou contrariar os bons costumes. INALIENABILIDADE Art. 14. Código Civil. É válida, com objetivo científico, ou altruístico, a disposição gratuita do próprio corpo, no todo ou em parte, para depois da morte. INEXAURABILIDADE/ABERTURA/NÃO EXAUSTIVIDADE A Constituição Federal estabelece uma cláusula de abertura material de direitos e garantias expressos, Art. 5, § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. UNIVERSALIDADE “Convenção de Viena, 1993 item 5: Todos os direitos humanos são universais, indivisíveis interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos de forma global, justa e equitativa, em pé de igualdade e com a mesma ênfase. Embora particularidades nacionais e regionais devam ser levadas em consideração, assim como diversos contextos históricos, culturais e religiosos, é dever dos Estados promover e proteger todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, sejam quais forem seus sistemas políticos, econômicos e culturais.” ↑ OBS.: A proteção à universalidade não contraria a ideia de que determinados grupos vulneráveis (minorias) precisam de maiores doses de proteção do Estado, por intermédio da igualdade material. Ex.: Cotas. DIREITOS HUMANOS @amanis.sh 5 Teoria da geração dos direitos humanos/fundamentais g NOBREZA/CLERO → BURGUESIA (capitalismo) → PLEBEUS → Evolução dos direitos humanos/fundamentais – KAREL VASAK - Associa a REVOLUÇÃO FRANCESA (1789), como o principal marco para as gerações; ↓ 1ª GERAÇÃO; LIBERDADE CARACTERÍSTICAS; ↓ D. NEGATIVO – não interferência estatal. D. DEFESA – O indivíduo frente ao Estado. ESTADO LIBERAL Estado absolutista liberal - CIVIS Privacidade, liberdades clássicas. - POLÍTICOS Votar, ser votado. DOCUMENTOS HISTÓRICOS - Declaração Francesa, 1789. - Constituição Americana. 1787. - Bili of Rights, 1689. 2ª GERAÇÃO; IGUALDADE (material) CARACTERÍSTICAS; ↓ D. POSITIVO - atuação do Estado, possibilidade de intervir entre relação dos particulares. D. PRESTAÇÃO – políticas públicas, proteção da minoria. ESTADO SOCIAL - SOCIAL Moradia, alimentação. - CULTURAL Manifestação cultural. - ECONOMICO Capital/trabalho. DOCUMENTOS HISTÓRICOS - CF Mexicana, 1917. - C.F. Weimar, 1919. - Organização internacional do trabalho, 1919. 3ª GERAÇÃO; FRATERNIDADE, SOLIDARIEDADE. DOS POVOS, COLETIVOS, TRANSINDIVIDUAIS. - DIFUSOS Meio ambiente equilibrado. - COLETIVOS Direitos do consumidor. CONTEXTO HISTÓRICO - Pós- 2ª Guerra mundial DOCUMENTOS HISTÓRICOS - CF. BR. 1988. ↓ HÁ OUTRAS GERAÇÕES, NA QUAL HÁ DIVERGÊNCIA DOUTRINÁRIA ↓ 4ª GERAÇÃO: BOB Engenharia Genética. Paulo Bonavides Informação, democracia e pluralismo. 5ª GERAÇÃO: Paulo Bonavides A paz. 6ª GERAÇÃO: Direito a Água potável. ↓ PROBLEMAS DAS GERAÇÕES ↓ TERMINOLOGIA É dimensão ao invés de geração. SEQUÊNCIA Historicamente incorreta no plano internacional. JURIDICAMENTE INFUNDADA Indivisibilidade de direitos. GERAÇÃO/DIMENSÃO ↓ GERAÇÃO ↓ ↓ DIMENSÃO ↓ Uma substitui a outra. Acumula, ideia de interdependência. STF: Ainda utiliza GERAÇÃO. Pirâmide, referente a época anterior ao Estado Liberal, no caso, Estado Absolutista. OBS.: NA DUDH SÓ CONSTA OS DIREITOS DE LIBERDADE E IGUALDADE (1º e 2ª GERAÇÃO). Declaração Universal dos Direitos Humanos.