Questões Monitoria Constitucional II - Tema 5 (2)

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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO (USP) 
Faculdade de Direito do Largo de São Francisco 
Disciplina de Direito Constitucional II: Organização do Estado 
 
QUESTÕES DA MONITORIA DE 10/09 
Prof. Titular Elival da Silva Ramos 
Monitores: André Barreto Távora e Ana Darc Guedes Neta. 
1. Em que consiste o núcleo essencial do princípio da separação de Poderes? É correto 
afirmar a superação histórica do princípio, haja vista a enorme diversidade de sua 
concretização em Textos Constitucionais da atualidade? Fundamente. 
 
2. Considere o seguinte excerto: 
Cada específica forma de gobierno se basa en el grado o medida de autonomia y respectiva 
interdependencia de los diferentes detentadores del poder. Por otra parte, la recíproca 
interdependencia de los diversos detentadores del poder no puede ser completamente simétrica y 
perfectamente igual. (LOEWENSTEIN, K. Teoría de la Constitución. Trad. de Alfredo Gallego 
Anabitarte. 2ª ed. Barcelona: Editorial Ariel, 1976. p. 50). 
 
A partir das aulas expositivas e do enunciado acima, responda as questões a seguir: 
 
a. Qual o papel do sistema de freios e contrapesos na relação “não 
completamente simétrica e perfeitamente igual” descrita por Loewenstein? 
b. Ao considerar a interdependência levantada por Loewenstein, poderíamos 
assumir a relação entre os três poderes como de aspecto colaborativo em vez 
de completamente independente? 
c. Como a Constituição Federal de 1988 se propõe a analisar a “decisão política 
fundamental” definida por Loewenstein sob a óptica da separação de 
poderes? 
 
3. De acordo com o texto do Prof. Carlos Saldanha, o que significa a teoria da 
hexapartição de poderes, cunhada pelo Prof. Bruce Ackerman, e quais as mudanças 
trazidas na visão clássica a respeito da separação de poderes? 
a. Você acredita que a estrutura de poder do Estado Brasileiro pode ser descrita 
como pluri ou hexapartite? Se sim, aponte que instituições, para além do 
Executivo, Legislativo e Judiciário, podem ser entendidas como poderes do 
nosso sistema de freios e contrapesos? 
b. O Ministério Público pode ser entendido como um Poder de Estado? 
 
4. Considere o texto a seguir: 
O princípio da separação de poderes, mesmo considerado um dos mais importantes corolários da 
república brasileira, talvez seja um dos dispositivos normativos de conteúdo mais indeterminado 
no ordenamento jurídico, característica que não o obsta de ser um dos preceitos mais utilizados 
pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em suas decisões. Por exemplo, no célebre julgamento da 
ADI nº 3367/DF, relatada pelo Min. César Peluzzo, tal princípio foi conceitualizado e utilizado 
reiteradamente para defender a constitucionalidade do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), eis 
que não feriria a separação de poderes a indicação de seus componentes como fora do Poder 
Judiciário, advindos de órgãos independentes ou de indicação do Poder Legislativo, bem como 
não feriria a independência do judiciário a presença de órgão de controle financeiro e 
administrativo. Paradoxalmente, o STF decidiu, em 2024, na ADI nº 6.856/AL, relatada pelo 
Min. Edson Fachin, que seria inconstitucional emenda à carta estadual de Alagoas pela qual a 
Assembleia Legislativa participaria diretamente da indicação de membros de conselhos, fóruns, 
fundos e comitês gestores estaduais do Executivo. Por fim, estão pendentes de decisão plenária 
as ADIs nº 7.695/DF e 7.688/DF, sob relatoria do Min. Flávio Dino, que irão discutir a 
constitucionalidade da transferência orçamentária direta das emendas parlamentares impositivas, 
sobretudo as chamadas “emendas PIX” e “emendas de bancada”. 
 
A partir dos julgados citados, responda as questões a seguir: 
a. A partir dos julgados analisados, que mecanismos podem ser utilizados para 
objetivar um conceito tão abstrato quanto a separação de poderes para fins 
da subsunção à fatos determinados no contexto de ações judiciais? 
b. A possibilidade de o STF dominar a determinação do que compõe a 
separação de poderes pode resultar em ativismo judicial? Se sim, como esse 
ativismo pode ferir a separação de poderes? 
c. Diante da relação entre os poderes, é correto afirmar que o STF tem um 
papel contramajoritário no contexto atual? Como isso pode ser analisado na 
pendente a respeito das emendas parlamentares? 
 
Orientações Gerais: 
1. As monitorias servem como um instrumento de auxílio ao estudo e, para tanto, encoraja-se os 
alunos a revisarem os conteúdos vistos em sala de aula, para melhor direcionamento aos 
debates na monitoria e, por extensão, às avaliações da disciplina. 
2. As respostas escritas não serão avaliadas com base em respostas “certas” ou “erradas”, e sim 
a partir do grau de absorção dos conteúdos e da pesquisa realizada pelo aluno. Assim, procure 
elaborar respostas assertivas e fundamentadas, sem exageros. 
3. EXCEPCIONALMENTE, os trabalhos deverão ser enviados por email em formato PDF para 
os emails dos monitores (andrebtavora@usp.br e ana1605@usp.br), preferencialmente até às 
09:00 de 10/09. As respostas serão aceitas até às 23:59 de 12/09. 
mailto:andrebtavora@usp.br
 
Materiais de Apoio: 
Videoaula 5 - parte 1: https://www.youtube.com/watch?v=Pirz_UPNsUY 
Videoaula 5 - parte 2: https://www.youtube.com/watch?v=__Js6dnXeDE 
Videoaula 5 - parte 3: https://www.youtube.com/watch?v=9KWAb3CaMP4 
 
https://www.youtube.com/watch?v=Pirz_UPNsUY
https://www.youtube.com/watch?v=__Js6dnXeDE
https://www.youtube.com/watch?v=9KWAb3CaMP4