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MAPA - SEP - GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES EM
DEFESA CIVIL - 54_2025
MAPA - SEP - GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES EM DEFESA CIVIL - 54_2025
Olá, estudante da disciplina de Gestão de Riscos e Desastres em Defesa Civil!
O objetivo desta atividade é que você se sinta preparado para lidar com situações de risco,
tanto para a prevenção quanto para a resposta a eventos catastróficos, projetando e
dimensionando suas ações.
Ao longo dos últimos anos, a sociedade brasileira vivenciou uma sequência de grandes
desastres, que resultaram em imensuráveis prejuízos nas mais diversas esferas, ficando
marcados para sempre na história do nosso país. E desse modo, antes de estudar a
atuação da Defesa Civil, o que é um desastre? Podemos conceituá-lo como o resultado de
eventos adversos, naturais, tecnológicos ou decorrentes da ação humana, sobre um cenário
vulnerável exposto à ameaça, causando grandes prejuízos, sejam eles de natureza humana,
material ou ambiental, além de consequentes danos à ordem econômica e social. Dessa
forma, podemos definir que existem diferentes tipos de eventos desastrosos, sendo todos
eles de consideráveis proporções, e que não, necessariamente, impliquem em perdas de
vidas humanas, mas que sempre resultem grandes danos para a humanidade, direta ou
indiretamente.
Enquanto alguns desastres são inevitáveis, outros podem ser totalmente prevenidos, a
única certeza que se pode ter é que as ações executadas pelos sistemas de Defesa Civil
podem, sempre, no mínimo, melhorar as perspectivas e minimizar os desdobramentos
relacionados à ocorrência desses eventos. No entanto, para que bons resultados sejam
alcançados pelas suas ações, se faz necessária a existência prévia de uma série de fatores,
que partem, principalmente, de um adequado planejamento estratégico.
É importante lembrar que não é a elaboração ou a simples existência do planejamento que
garantirá uma melhor perspectiva, mas sim a sua implementação, através da execução das
ações planejadas, tanto para a prevenção e mitigação dos riscos, quanto para o
enfrentamento de um possível desastre.
Enquanto os resultados a serem alcançados pelas ações da Defesa Civil, são, em regra,
contemplados e previstos tanto no planejamento quanto na legislação pertinente, por outro
lado, existem os impactos, que nem sempre são considerados, e que podem ser entendidos
como resultados secundários, ou como “resultado dos resultados”. Esses impactos, que são,
por diversas vezes, percebidos durante ou depois da sua ocorrência, surtem efeitos nas
mais diversas áreas das relações humanas, extrapolando, de forma muito positiva, a
temática de desastres. A fim de exemplificação de alguns desses impactos, podemos citar,
hipoteticamente, a funcionária de uma escola, que recebe treinamento de primeiros
socorros e combate a princípios de incêndio, na função de brigadista, através de uma ação
da Defesa Civil, para auxiliar diante de um possível desastre. Durante a sua folga, essa
funcionária, em decorrência do treinamento recebido, conseguiu salvar o seu sobrinho
recém-nascido, que se engasgou (teve as vias aéreas obstruídas) com leite materno, ou
ainda, que também conseguiu evitar que as chamas tomassem o restaurante, onde
almoçava com sua família, extinguindo um princípio de incêndio na cozinha, com o uso
correto do extintor. Nessa perspectiva, podemos perceber a grande importância e
repercussão das ações que cabem à Defesa Civil, nas mais diversas áreas da proteção
humana, e por isso essa disciplina se torna tão importante para a entidades responsáveis
pela segurança e proteção da sociedade, e não apenas para os operadores da Defesa Civil.
Para compreendermos com maior precisão e contextualizar o assunto, vejamos a situação
hipotética enunciada a seguir:
Desastre envolvendo uma grande indústria de bebidas, em um bairro residencial, na região
metropolitana de uma capital.
A empresa X, uma indústria de bebidas, se instalou em um bairro inicialmente afastado da
área urbana, em meados dos anos 1990, mas com o avanço do processo de urbanização e
crescimento populacional das cidades, a empresa encontra-se, atualmente, cercada por
milhares de residências, das famílias que habitam a região. A indústria, que possui uma
área superior a 100.000 m², e conta com mais de 600 funcionários, gera, diariamente,
diversos riscos à grande população, que mora a poucos metros, do outro lado de seus
muros, principalmente, em caso de algum descontrole ou acidente, que possa se
transformar num desastre. A rotina da indústria contempla uma grande movimentação de
caminhões e outros maquinários pesados, necessários para a movimentação de uma
grande quantidade de cargas e insumos. Distribuídos em suas diversas estruturas, estão
armazenados milhares de litros de combustíveis para serem utilizados em seus veículos,
máquinas e caldeiras, além de toneladas de embalagens plásticas, e também uma grande
quantidade de galões, tanques e reservatórios de produtos químicos, que são utilizados no
processo de produção e refrigeração das bebidas, como a amônia.
O livro didático, as aulas, bem como os materiais extras e projetos de ensino, e a situação
hipotética apresentada acima são materiais que poderão te auxiliar na realização dessa
atividade.
Assim, analise as situações apresentadas, sobre a indústria, e imagine que você, na
qualidade de Gestor da Defesa Civil, tem que planejar e realizar ações que possam evitar
um desastre, seja prevenindo a sua ocorrência ou minimizando as suas consequências,
caso venha a ocorrer. Para tanto, responda as seguintes questões:
a) Quais os possíveis riscos e eventos desastrosos que poderiam ocorrer na indústria, vindo
a afetar a população e/ou suas residências?
b) Quais ações de prevenção e redução dos riscos poderiam ser tomadas/estimuladas, com
base nas informações enunciadas, antes da ocorrência de um desastre?
c) Suponha que um caminhão desgovernado, dentro da indústria, venha a atingir um
reservatório de amônia, causando um grande vazamento (de amônia), e este vazamento
atinja uma grande quantidade de casas vizinhas na direção sudoeste (que é direção do
vento naquele momento). Poucos minutos após o acidente, no momento em que chega a
primeira notícia de que a vizinhança está sendo afetada, você é acionado para gerir o
desastre. O Corpo de Bombeiros já foi acionado. Quais ações/providências seriam tomadas
por você, relacionadas ao cuidado da população, neste momento, enquanto o Corpo de
Bombeiros cuidaria da contenção do vazamento? Pesquise sobre os riscos/consequências
e responda citando possíveis ações a serem executadas.
MAPA - SEP - GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES EM DEFESA CIVIL - 54_2025
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